Kansallinen Palvelutietovaranto (PTV) PTV-perusteet ja taustat 14.6.2016
Sisältö MITÄ JA MIKSI 3 Palvelutietovarannon taustaa 4 Hyödyt ja mahdollisuudet 9 MITEN 13 Palvelutietovarannon keskeisiä käsitteitä 14 Käyttöönoton vaiheet 22 MILLOIN 26 Kehittämisen aikataulu 27 Miten lähden liikkeelle 28 Liitemateriaalia 1 Esimerkkejä PTV-tiedoista beta.suomi.fissä 29 Liitemateriaalia 2 Esimerkkejä PTV-ylläpitokäyttöliittymästä 32 Liitemateriaalia 3 Linkkejä käyttöönottajille 36 Yhteydenotot ja lisätietoja 38
MITÄ JA MIKSI Palvelutietovarannon taustaa Hyödyt ja mahdollisuudet
Palvelutietovarannon taustaa KaPA tuottaa Suomi.fi-palveluita KaPA = Kansallinen palveluarkkitehtuuri -ohjelma Tuotantokäyttö ja jatkokehitys Aikataulu 9.6.2014-31.12.2017 Ohjaus Toteutus Hankkeet Roolit ja valtuudet Palvelunäkymät Palveluväylä Sähköinen tunnistaminen Muu digitalisaatiokehitys Suomi.fi-palvelut organisaatioille Asiointivaltuudet Palvelunäkymät Palvelutietovaranto Palveluväylä Tunnistaminen Viestinvälitys Vuoden 2018 alusta alkaen palveluiden tuottaminen tulee Väestörekisterikeskuksen lakisääteiseksi tehtäväksi.
Palvelutietovarannon taustaa Kansallinen palveluarkkitehtuuriohjelma Rakenteilla on kansallinen palveluarkkitehtuuri Ohjelma-aika 2014-2017 Vuonna 2016 pääpaino on asiakaskäyttöönotoissa, vuonna 2017 laajentumisessa Lisätietoja http://vm.fi/palveluarkkitehtuuri Ohjelma on valtiovarainministeriön asettama Toteutus tapahtuu Väestörekisterikeskuksessa Lisäksi Kuntaliitossa toimii Kunta-KaPA-toimisto, jonka tehtävänä on tukea ja edistää kansallisen palveluarkkitehtuurin tavoitteiden toteutumista kuntasektorilla Hallituksen esitys laiksi hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista hallituksen esitys on eduskunnan käsittelyssä ja sen arvioidaan tulevan voimaan 1.7.2016 laissa säädetään mm. yhteisiä sähköisen asioinnin tukipalveluita koskevasta käyttövelvoitteesta. VM tukee KaPA-palvelujen käyttöönottoja vuoden 2016 aikana lisätietoja http://vm.fi/palveluarkkitehtuuri-tukea-liittymiseen PTV:n käyttöönoton tukirahoituksesta on tulossa erillinen ohje.
Palvelutietovarannon taustaa Suomi.fi-palvelutietovarannon tavoitetila Kansallisen palveluarkkitehtuuri(kapa)-ohjelman päättyessä vuoden 2017 lopussa, meillä on käytössä kattava ja laadukas kansallinen palvelutietovaranto julkisista palveluista Tiedot ovat ajantasaisia ja niihin voi luottaa Kunnat ja valtion toimijat tuottavat ja ylläpitävät omia tietojaan aktiivisesti Tietovarantoa kehitetään ja hallitaan kansallisten linjausten mukaan PTV-tietoja hyödynnetään laajasti avointen rajapintojen kautta kuntien ja valtion toimijoiden omilla verkkosivuilla, suomi.fi:ssä, yrityssuomi.fi:ssä sekä muissa järjestelmissä.
Palvelutietovarannon taustaa Suomi.fi-palvelutietovaranto (PTV) Kansallinen tietovaranto julkisen hallinnon palveluja ja palvelukanavia kuvailevien tietojen - tallentamiseen, - säilyttämiseen ja - hyödyntämiseen rajapintojen kautta Palvelut Asiointikanavat* Organisaatiot Käsitteet ja luokitukset * Verkkoasiointi, verkkosivu, palvelupiste ja tulostettava lomake ja puhelinasiointi. Palvelupisteet voidaan kytkeä esteettömyystiedon sisältävään esteettömyyssovellukseen. Palvelutietovarannon tietomalli on julkishallinnon standardin mukainen ja se pohjautuu JHS-183 suositukseen (julkisen hallinnon palvelujen tietomalli ja ryhmittely verkkopalvelussa) PTV:n käyttöönotto ei edellytä liittymistä palveluväylään
Palvelutietovarannon taustaa Suomi.fi-palvelutietovaranto osana Suomi.fi-palvelunäkymää Palvelut Oppaat Tunnistautuminen Omat sivuni Julkiset palvelut yhdenmukaisesti kuvattuina palvelutietovarannosta Helppo pääsy palveluihin yhdestä paikasta Oppaat elämäntilanteisiin Oppaat yrityksen vaiheisiin Pankkitunnistus, mobiilivarmenne Kertakirjautuminen Yksi identiteetti, monta roolia Omat tiedot Omat viestit Vuorovaikutus Herätteet / ennakointipalvelut Henkilön ja yrityksen puolesta asiointi https://beta.suomi.fi/
Hyödyt ja mahdollisuudet Tietojen tuottaminen PTV:hen Q3 2016 MANUAALISESTI PTV-KÄYTTÖLIITTYMÄN KAUTTA Selkeä ja ohjeistettu käyttöliittymä PTV-tietojen tuottamiseen Valmiita yhteiskäyttöisiä pohjakuvauksia RAJAPINTA Q4 2016 KONEELLISESTI RAJAPINNAN KAUTTA Lähdejärjestelmän laatuvaatimukset Lähde mukautuu PTV:n rajapintaan Q4 2016 In-rajapinta In Apin kuvaukset https://esuomi.fi/palveluntarjoajille/palvelutietov aranto/ptv-arkkitehtuuri/ In Api otetaan tuotantokäyttöön syksyn 2016 versioiden yhteydessä
Hyödyt ja mahdollisuudet Tietojen hyödyntäminen AVOINTA DATAA AVOIMET RAJAPINNAT NÄKYMÄ KAIKKEEN Koko Suomi kartalla Koko Suomi taskussa RAJAPINTA VERKKOSIVUT suomi.fi kunta.fi virasto.fi Q3 2016 Q2 2016 Out-rajapinta Out Apin kuvaukset https://esuomi.fi/palveluntarjoajille/palvelutietovar anto/ptv-arkkitehtuuri/ Out Api otetaan tuotantokäyttöön ensimmäisen version yhteydessä kesällä 2016 TIEDOLLA JOHTAMINEN PALVELUJEN VERTAILU JA YHTEISMITALLISUUS MUUT SOVELLUKSET JA HYÖDYT PALVELU- JOHTAMINEN RAPORTOINTI JA MITTARIT
Hyödyt ja mahdollisuudet Tämä me tehdään! Sujuvammat prosessit Asiakas- ja tarvelähtöiset palvelutarjoomat Yhtenäiset ja siilottomat julkishallinnon palvelut Uudet mahdollisuudet Parempi tiedon laatu Yhtenäinen tapa kuvata ja metatiedottaa palvelut Avointa ja koneluettavaa dataa Palvelut älypuhelimeen Tiedot kartalle mm. reititykset ja esteettömyystiedot Tieto- ja palvelujohtamisen näkökulmat Katso PTV-video https://youtu.be/2vhqaxbqnws Suomi.fi-palvelutietovaranto
Hyödyt ja mahdollisuudet Suomi.fi-palvelutietovaranto ei tarjoa Suomi.fi-palvelutietovaranto ei tarjoa º Sähköisten asiointipalvelujen tuottamispaikkaa tai lomakealustaa Mahdollisuutta tallentaa verkko- tai tulostettavia lomakkeita palvelutietovarantoon º Tietosisällön laatuun liittyviä tarkastuksia Sisällöntuotanto ja tietojen laadukas ylläpito on tietojen omistajan vastuulla º Palvelutietovaranto ei ole sama asia kuin liityntäkatalogi Palvelutietovarannossa on kuvattu palvelut loppukäyttäjille (kansalaisille, yrityksille, viranomaisille) Liityntäkatalogissa on palveluväylään liitetyt rajapinnat ja palvelut kehittäjiä varten.
MITEN Palvelutietovarannon keskeisiä käsitteitä Käyttöönoton vaiheet
Palvelutietovarannon keskeisiä käsitteitä rakentuu moduuleista PALVELUT ORGANISAATIOT VERKKOASIOINTI PUHELINASIOINTI VERKKOSIVU TULOSTETTAVA LOMAKE PALVELUPISTE Tällä hetkellä määritellyt asiointikanavat
Palvelutietovarannon keskeisiä käsitteitä PTV:n palvelutiedot Palvelun tiedot muodostuvat PTV:n tietomallin mukaisesti palvelun kuvauksesta asiointikanavien kuvauksista organisaation kuvauksesta Kaikkiin palvelutietoihin liitetään käsitteet ja luokitukset (metatiedot). Esim. kunnallisen päiväkotihoidon PTV-tiedot sisältävät kuvauksen palvelusta, mitä palvelu sisältää, kenelle se on tarkoitettu ja miten palvelun saa asiointikanavista, joissa palvelua voi saada tai asian voi laittaa vireille organisaatiosta, joka tuottaa tai järjestää palvelun.
Palvelutietovarannon keskeisiä käsitteitä Palvelu Käyttäessään palveluja asiakas itse osallistuu palvelutapahtuman tuottamiseen. Ilman asiakasta palvelu ei konkretisoidu. Palvelu koostuu ennalta määritellyistä prosesseista. Palvelu voi myös olla organisaation velvoite asiakasta kohtaan tai asiakkaan velvoite organisaatiota kohtaan esimerkiksi lupa tai ilmoitus. Palvelut on tunnistettava asiakkaan näkökulmasta Yksittäisen palvelun pitäisi olla niin suppea, että se voidaan kuvata riittävän yksityiskohtaisesti Esimerkkejä Verokortti on palvelu, jonka kansalainen saa. Verotus kokonaisuutena on liian laaja yhdeksi palveluksi. PTV:ssä luvat ja ilmoitukset kuvataan palveluina.
Palvelutietovarannon keskeisiä käsitteitä Käsitteet ja luokitukset Palvelutietovarannossa annetaan metatietoja, joita ovat ontologiakäsitteet luokitukset. Luokituksia ovat palveluluokat kohderyhmäluokat tilanneluokat. Metatietoja hyödynnetään hakuehtoina. Ontologiat ja luokitukset integroidaan PTV-käyttöliittymään, ja ne voi hakea alasvetovalikoista. Ontologiakäsitteet ovat sanoja, joiden merkitys on määritelty sekä sisäisesti että suhteessa toisiin käsitteisiin. https://finto.fi/koko/fi/ Palveluluokka on aihetunniste, jonka avulla palvelut voidaan ryhmitellä ja löytää. PTV:n palvelut ja asiointikanavat luokitellaan julkishallinnon palveluluokituksen mukaan. http://finto.fi/ptvl/fi/ (hierarkia-välilehti) Pääkohderyhmät ovat kansalaiset, yritykset ja viranomaiset. Tilanneluokka viittaa elämäntilanteeseen, jota leimaa väliaikaisuus sekä erityisten palvelujen ja tiedon tarve.
Palvelutietovarannon keskeisiä käsitteitä Haku nojaa metatietoihin KÄSITTEET Ontologiakäsitteet eli vakioidut, kansallisiin käsitteistöihin kuuluvat termit HAKU LUOKITUKSET Palveluluokat Kohderyhmäluokat Tilanneluokat KÄYTTÄJÄ löytää tarvitsemansa tehokkaasti ja nopeasti
Palvelutietovarannon keskeisiä käsitteitä Asiointikanava Asiointikanava on tapa, jolla asiakas saa palvelun Asiointikanavia voi olla useita vaihtoehtoisia tai sarjassa toisiaan seuraavia Asiointikanavia ovat Verkkoasiointi Palvelupisteet Verkkosivut Puhelinasiointi Tulostettavat lomakkeet Yksittäinen asiointikanava kuvataan vain kerran Asiointikanava kytketään yhteen tai useampaan palveluun Verkkoasiointi tai lomake ei itsessään ole palvelu vaan asiointikanava, joka liittyy palveluun Verkkosivu vs. verkkoasiointi PTV-tietomallissa: verkkosivu on yksisuuntainen asiointikanava ja se sisältää esimerkiksi lisätietoja, oppaan, työkaluja tai laskureita verkkoasiointi on kaksisuuntainen asiointikanava, jossa asian voi laittaa vireille.
Palvelutietovarannon keskeisiä käsitteitä Palvelun pohjakuvaus Pohjakuvauksia on tällä hetkellä laadittu kuntien lakisääteisiin tehtäviin liittyvistä tai muuten yleisistä palveluista Kunnille tehdään PTV:hen valmiiksi palvelukuvausten rungot pohjakuvausten perusteella. Pohjakuvauksia ylläpidetään keskitetysti Suomi.fi-toimituksessa esim. lakimuutosten, metatietomuutosten sekä kuvausten poistojen ja lisäysten osalta. Pohjakuvaukset on metatiedotettu. Metatiedot periytyvät pohjakuvauksiin kytketyille palveluille. Pohjakuvauksiin on määritelty kunnan lakisääteisten palvelujen sisältö lyhyesti siten kuin se laissa määritellään Kuvaukset pätevät kaikissa kunnissa Pohjakuvausta ei voi muokata. Kunta itse kuvaa palvelun paikalliset tiedot pohjakuvauksen jatkeeksi.
Palvelutietovarannon keskeisiä käsitteitä Asiakasnäkökulma Laadi palvelukuvaukset asiakkaan näkökulmasta Asetu asiakkaan asemaan Asiakas voi olla kansalainen, yritys tai viranomainen Käytä selkeää yleiskieltä, vältä hallinnollisia termejä Osallista viestintä ja pyydä oikolukuapua Testaa asiakasnäkökulman toimivuus oikeilla käyttäjillä Laadi palvelukuvaukset asiakkaan näkökulmasta. Kuvaa asiakkaan saamaa palvelua, älä palvelua järjestävää organisaatiota tai sen tehtäviä. Mitä tietoja asiakas tarvitsee saadakseen kokonaiskuvan palvelusta? Miten osaisit itse toimia palvelukuvauksen perusteella? Pohdi palvelukuvauksen hyötyjä kuvaatko palvelun niin hyvin, ettei asiakkaan tarvitse kysyä lisätietoja? Tekstien tulee toimia eri yhteyksissä Kunkin kuvauksen on oltava itsenäinen kokonaisuus Älä viittaa kuvauksesta toiseen, vaikka ne koskisivat samaa aihepiiriä Käytä selkeää yleiskieltä, vältä hallinnollisia termejä. https://esuomi.fi/palveluntarjoajille/palvelutietovaranto/mista-saan-tukea/ptvn-kirjoitus-jatyyliohjeet/
Käyttöönoton vaiheet PTV:n käyttöönotto on osa suurempaa muutosta kaikessa toiminnassa SIKSI TARVITAAN Johdon sitoutuminen Palveluiden tunnistaminen ja kuvaaminen PTV:hen asiakkaan näkökulmasta Uusien toimintatapojen juurruttaminen koko organisaatioon PTV-tietojen ylläpito ja hyödyntäminen
Käyttöönoton vaiheet Ota käyttöön näin PEREHDY ASETA TAVOITTEET MÄÄRITTELE PALVELUT TUOTA TIEDOT YLLÄPIDÄ JOHDON SITOUTUMINEN TOIMINTATAPOJEN MUUTOS JA JATKUVA KEHITTYMINEN MIKÄ ON PTV ORGANISOIDU SELVITÄ NYKYTILA TUOTA TIEDOT HALLINNOI mahdollisuudet hyödyt tehtävät vastuuta resursoi aikatauluta tunnista palvelut varmista tietomallin pakolliset tiedot voisiko asioita tehdä toisin? vaiheista työ priorisoi tuota tieto Huolehdi tietojen oikeellisuudesta ja ajantasaisuudesta Pidä PTV-vastuut ja roolit organisaatiossa selvillä
Käyttöönoton vaiheet PTV:n käyttöönoton muistilista 1/2 Organisaatiosta on nimetty PTV-yhteyshenkilö (PTV:n omistaja), joka tuntee organisaation palvelut, toimintatavat ja strategian. Omistaja on usein sama henkilö, joka on nimetty PTV-yhteyshenkilöksi VM:n nimeämispyynnössä (10.2.2016 VM140:04/2013). On perehdytty PTV:n tavoitteisiin, sen antamiin mahdollisuuksiin ja velvollisuuksiin On tiedostettu PTV:n rooli organisaatiossa lyhyellä ja pitkällä tähtäimellä sekä arvioitu toimintatapamuutosten mahdollisuudet Organisaation johto on tietoinen PTV:n hyödyistä ja sitoutuu käyttöönottoon käytännön tasolla On perehdytty PTV-tietomalliin ja PTV:n vaatimiin tietosisältöihin On osallistuttu PTV:n käyttöönoton Skype-koulutuksiin ja -kyselytunteihin
Käyttöönoton vaiheet PTV:n käyttöönoton muistilista 2/2 On selvitetty, mitkä ovat organisaation nykyiset palvelut On vahvistettu organisaatiossa tuotettavien palvelujen omistajat On kartoitettu palveluja kuvaavien tietojen nykyinen kattavuus suhteessa PTV-tietomallin vaatimuksiin On selvitetty, mistä ja miten mahdollisesti puuttuvat ja PTV:n tarvitsemat tiedot saadaan On ryhdytty kuvaamaan palvelutietoja harjoittelupohjalle (Excel) PTV:tä varten on nimetty koko organisaation pääkäyttäjä, joka vastaa PTV-tietojen ylläpidon koordinoinnista, ohjeistuksesta ja seurannasta sekä käyttövaltuuksien antamisesta. Organisaation pääkäyttäjä voi olla sama henkilö kuin PTV:n omistaja. On hyväksytty VRK:n PTV-käyttöehdot ja saatu organisaation pääkäyttäjätunnukset (elokuussa 2016) Tietoja on ryhdytty tuottamaan PTV:hen ylläpitokäyttöliittymän tai vakiorajapinnan kautta (syksyllä 2016).
MILLOIN Kehittämisen aikataulu Miten lähden liikkeelle
Kehittämisen aikataulu Kehittämisen ja käyttöönottojen aikataulu Q1/2016 Q2/2016 Q3/2016 Q4/2016 Q1/2017 Q2/2017 Q3/2017 PTV-KÄYTTÖÖNOTOT PTV-yhteyshenkilöt nimetty KaPA-laki voimaan. Tullee velvoittamaan PTV-tietojen tuottamiseen ja PTV:n käyttöön jollakin aikavälillä Minimitiedot tulee olla tuotettu PTV:hen Ensimmäiset pilotit, toimintamallin testaus, linjausten tekeminen. Tietojen tallennus rajattua PTV:n käyttöönotot alkavat Toimintamallien vakiinnuttaminen PTV-koulutukset alkavat PTV-käyttöönottojen tuki Jatkuva viestintä käyttöönottaville tahoille (yhteyshenkilöiden kautta/esuomi.fi/muut kanavat) Tietojen tuottamis- ja hyödyntämisvaihtoehtojen selvitys ja suunnittelu PTV-julkaisujärjestelmä-integraatio valmis (indeksoitu rajapinta) Integraatioiden avulla PTV:n tietojen ja Suomi.fi-oppaiden sisällön käyttö tulee olemaan mahdollista julkishallinnon asiakasorganisaatioiden omissa julkaisujärjestelmissä ja siten www-sivuilla. Lisätietoja kesän aikana. KEHITTÄMINEN Rajapintojen kuvaukset valmiit. OUT-rajapinta valmis. PTV V1.0 valmis IN-rajapinta valmis Jatkokehitys ja uusien PTV-versioiden julkaisut Beta.suomi.fi (julkaistu 15.12.2015) Beta.yrityssuomi.fi Viranomaisen näkymä (beta) Viranomaisen näkymä (tuotanto) Suomi.fi (tuotanto) Yrityssuomi.fi (tuotanto) PALVELUNÄKYMÄT Hallinnon karttapalvelu valmis
Miten lähden liikkeelle Käyttöönoton aikatauluttaminen HETI Palvelutietojen kuvaamistyön aloittaminen ja hahmottaminen Excel-pohjalla Kannattaa aloittaa lakisääteisiin tehtäviin perustuvista palveluista. Palveluihin kytkeytyvät kunnille tehdyt pohjakuvaukset ovat osana Excel-pohjaa http://esuomi.fi/aineisto/suomi-fi-palvelutietovaranto/?mdocs-cat=mdocs-cat-8&att=suomi.fi-palvelutietovaranto Hahmottele Exceliin myös asiointikanavat, jotka kytkeytyvät palveluun Esimerkkejä palvelujen ja kanavien kuvaamiseen löytyy beta.suomi.fistä Huomioi muu käyttöönoton ohjeistus http://esuomi.fi/palveluntarjoajille/palvelutietovaranto/ Tukea saat myös VRK:n käyttöönottoprojektilta (koulutukset, ptv-tuki@vrk.fi, Slack) SYKSYLLÄ PTV-käyttöliittymän ensimmäinen versio on käytössä ja manuaalinen tallennus mahdollista Kunnille ladataan PTV:hen valmiiksi organisaation perustiedot sekä lakisääteisiin tehtäviin liittyen palvelukuvauspohjat (sis. pohjakuvaukset) Kunnan tehtävänä on tarkentaa kuvaukset sekä kytkeä asiointikanavat palveluihin Virastoja tuetaan palvelujen hahmottamisessa MYÖHEMMIN SYKSYLLÄ IN-rajapinta valmis, PTV-julkaisujärjestelmä-integraatio valmis (Liferay)
Liitemateriaalia 1 Esimerkkejä PTV-tiedoista beta.suomi.fissä
PTV-tiedot beta.suomi.fissä (esimerkkikuvia ja linkit) Palveluluokan perusteella sivulle nousee tarjolle muita palveluita Pohjakuvaus Tuotetaan ja ylläpidetään suomi.fi-palvelun verkkotoimituksessa. Vastuuministeriö käy läpi kuvaukset. Palvelun tarkenne Kunta / muu toimija tarkentaa ja kertoo, miten palvelu on järjestetty PALVELUSIVU beta.suomi.fi:ssä. Esitystapa PTV:hen tallennetulle tiedolle. Rakenteinen, yhdenmukainen malli palvelutietojen syöttämiselle Kunnille tuotetaan valmiiksi PTV:hen pohjat lakisääteisiin tehtäviin perustuvista palveluista valmiiksi minimitiedoilla luokiteltuna (kohderyhmä, palveluluokka, asiasanat, ontologiat)
PTV-tiedot beta.suomi.fissä (esimerkkikuvia ja linkit) Kunta / muu toimija kuvaa toimintaohjeet, miten palveluun hakeudutaan ESIMERKKEJÄ PTV-TIETOJA SISÄLTÄVISTÄ SIVUISTA: Palvelusivu: https://beta.suomi.fi/fi/services/137 Palvelupiste: (asiointikanava) https://beta.suomi.fi/fi/services/offic es/180 Verkkoasiointi: (asiointikanava) https://beta.suomi.fi/fi/services/etra nsaction/278 Palvelusta kiinnostuneelle tarjotaan ensisijaisesti verkkoasiointia Organisaatiosivu: https://beta.suomi.fi/fi/services/org anizations/105
Liitemateriaalia 2 Esimerkkejä PTV-ylläpitokäyttöliittymästä
PTV:n ylläpitokäyttöliittymä (esimerkkikuvia)
PTV:n ylläpitokäyttöliittymä (esimerkkikuvia)
PTV:n ylläpitokäyttöliittymä (esimerkkikuvia)
Liitemateriaalia 3 Linkkejä käyttöönottajille
Liitemateriaalia 3 Linkkejä käyttöönottajille Tämän linkin takaa löydät polkuja käyttöönoton kannalta hyödyllisiin tietoihin https://slack- files.com/t0eamqf45- F0T2Y3WP8-57752881a6
Yhteydenotot: ptv-tuki@vrk.fi Lisätietoja: http://esuomi.fi/palveluntarjoajille/palvelutietovaranto/