Image size: 7,94 cm x 25,4 cm KOULULIITU 14 VUOTTA KOULUTIEN TURVANA
Vaarallinen tieosa Perusopetusta, lisäopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi 2
Koululiitun kehityspolku Vuoden 1999 aikana laadittiin Kuusamoon tierekisterin tietoja hyödyntävä laskentamenetelmä koulureittien liikenneturvallisuuden arvioimiseksi. Työtä ohjaamassa Kuusamon kaupunki, LVM, Tielaitos, Lääninhallitus ja Poliisi. Työ lähti liikenneturvallisuussuunnitelman aikana ajatuksesta Miten voisimme tasapuolisesti arvioida eri koulujen oppilaiden kulkemien koulumatkojen vaarallisuutta? Vuoden 2000 aikana menetelmää testattiin 10 kunnassa eri puolilla Suomea ja kehitettiin yleisesti hyväksytty laskentamenetelmä, joka sai nimekseen Koululiitu Asiantuntijajoukkoa laajennettiin OPH:n, Kuntaliiton, Liikenneturvan asiantuntemuksella. Ohjelmaa päivitetty 2009 aikana saadun palautteen perusteella 3
Koululiitun tavoitteet Kuusamossa esitettyihin kysymyksiin pyrittiin vastaamaan laatimalla laskentakaava, joka tuotti indeksin (=riskiluvun) kullekin tien osalle Menetelmän tavoitteena on asettaa tien osat keskinäiseen järjestykseen vaarallisuutensa mukaan Tasapuolinen kaikille oppilaille Objektiivinen Eri ikäisten oppilaiden väliset erot huomioitavissa Helppokäyttöinen ja havainnollinen 196 Rakennettu yleisimmin käytetyn paikkatietoohjelman päälle 4
Koululiitun kulmakivet Menetelmässä käytettävä laskentakaava perustuu kolmeen toisiaan täydentävään lähtökohtaan Tilastollinen vaarallisuus, eli eri tekijöiden laskennallinen merkitys lasten liikenneonnettomuuksissa Lasten kokema vaarallisuus eli liikennepsykologien näkemys muuttujien keskinäisistä painoarvoista Kuntien ja poliisin kokemusperäinen tieto vaarallisuuden arvioinnista 5
Laskennassa käytettävät muuttujat Laskennassa huomioitavia tien ja liikenteen ominaisuuksia kuvaavia tunnuslukuja ovat mm. Liikennemäärä (KAVL) Raskaan liikenteen osuus (KAVLRAS) Nopeusrajoitus Piennarleveys (sekä koko- että päällystetty piennar) Tien päällyste Näkemäprosentti (NA300) Tien verkollinen asema Valaistus Kevyen liikenteen järjestelyt Tien toiminnallinen luokka ja kunnossapitoluokka 6
Muuttujien painoarvot Muuttujat kahdessa ryhmässä (summamuuttujia ja kerroin muuttujia) Summamuuttujat: Liikennemäärä (KAVL ja KAVLRAS) n. 50% riskiluvusta Nopeusrajoitus n. 10-20% riskiluvusta Piennarleveys 5-15% riskiluvusta Näkemäprosentti 5-10% riskiluvusta Muut muuttujat (päällyste, tien verkollinen asema, toiminnallinen luokka) 10-20% riskiluvusta 7
Muuttujien painoarvot Kerrroinmuuttujat: Kunnossapitoluokka 0-10% riskiluvusta Valaistus n. 0-10% riskiluvusta Kevyen liikenteen väylä 0-70% riskiluvusta 8
Tien ylityksen laskenta Ei enää erillisenä karttana, vaan Oma työkalu Valitse tien ylityskohta Valitse tien ylitystapa Eritasossa 0 Suojatie ja liikennevalot 0,4 Tasossa ja korotettu suojatie 0,6 Kerroin Tasossa ja suojatiesaareke 0,75 Tasossa pelkkä suojatie 1 Tasossa ei merkitty 1,2 Näytä tien ylittämisen riskiluku 9
Tulokseksi saadaan riskilukuja Koululiitulla tien ja liikenteen ominaisuuksia kuvaavat tunnusluvut muutetaan ns. riskiluvuiksi Laskentojen tuloksena saataville vaarallisuusluvuille on määritelty hankkeen ohjausryhmässä kuntien käytäntöjen perusteella luokka-asteeseen sidotut raja-arvot Jokaiselle tieosalle lasketaan tien suuntaisen kulkemisen vaarallisuutta kuvaava tunnusluku 10
169 11
Koululiitun käyttö Koululiitua käytetään omalla sovelluksella Koululiitulla indeksoitua tieverkkoa käytetään jossain toisessa paikkatieto ohjelmassa Koululiitu karttoja käytetään kuvaformaatissa Aktiivisia käyttäjäkuntia n. 150 Lisäksi kartat kaikkien selailtavissa 12
Koululiitun käyttötarkoituksia Koulukuljetuspäätökset Koulukuljetusvuorojen suunnittelu Kevyen liikenteen tarveselvityksissä Toimenpiteiden kustannusvaikutusten arviointi Kaavoituksen tuki haja-alueella Työkalu turvallisen koulutien ja paikkatiedon opiskeluun? Liikennekasvatuksen tuki? Työkalu arvioida toimenpiteiden lapsivaikutuksia? 13
Käyttösuositukset Kuntien harkintavallassa Esikoululaiset missä olosuhteissa voivat kulkea itsenäisesti Tien ylittäminen linjaautopysäkille linjaliikenteen haittaaminen, tuttu paikka Vastaavatko rekisteritiedot todellista tilannetta Rautateiden tasoristeykset Tuleeko riskiluvun olla alhaisempi talvella 14
Mihin ei koululiitu vastaa? Käytetyt ajonopeudet Sesonkiluonteinen liikenne Heikot näkemäkohdat Tien kapeus, joka ei näy rekisteritiedoissa (sillat, kallioleikkaukset, tienvarsiasutus ) Kun liikennemäärä on erittäin korkea, ei laskentaskaala riitä (yli 10.000 ajoneuvoa vuorokaudessa) 15
Käyttösuositukset ohjeistus ja suositukset tuloksien käytöstä Koululiitu on APUVÄLINE! Se ei voi huomioida kaikkia muuttuvia tekijöitä tien päällä Kuntien vastuu viime kädessä Ei ainoa ja yksiselitteinen perustelu Tuloksien tulkitsijalla oltava paikallistuntemusta Oppilaan henkilökohtaiset ominaisuudet Oppilaan kulkeman matkan pituus Tien ylitykset 16
Vanhempien laskelmat Koulumatkan pituus on mukana ohjeissa, mutta suosituksena jota harva kunta käyttää Tien ylitys on tapauskohtainen käytännössä hyvin toimiva työkalu taajamaympäristössä muttei haja-alueella Jos mahdollista puolueeton lausunto esimerkiksi poliisilta rauhoittaa usein tilannetta 17
Kuka voisi antaa myös lausunnon? Poliisi? Liikenneturvallisuusryhmän lausunnot? Maastokäynti koulureiteille (koulutoimi, tienpitäjä, vanhemmat, poliisi, Liikenneturva yhteisesti)? Liikenteen ammattilaiset (autokoulu, kuljetusyritykset, kunnossapitäjä)? Tasoristeyksien osalta Liikennevirasto? 18
TULOSTEN TULKINTA Vastaako aina tilanne tien päällä rekistereitä? Antaako koululiitukaan aina oikean vastauksen? Harkinnan käyttö kuljetusten myöntämisessä on edelleen suotavaa! Erityistapauksien kautta voi hakea yhteistä linjaa
SUOJATIESAAREKE Riskiluku 206 Tien ylityksen riskiluku tasossa 247 ja saarekkeellisen suojatien kanssa 155 Onko tässä saarekkeellinen suojatie? Tieliikennelain mukaan ei, mutta käytännössä on ja ajatus tien ylittämisestä kahdessa erässä toteutuu
VALTATIEN YLITYS / ALITUS Pääseekö tässä tien yli (tai ali) turvallisesti? Alikulku normaalia matalampi tehty karjan siirtoa varten Keväällä ja pitkälle syksyyn turvallisesti käytettävissä, mutta talvikunnossapito on ongelma
BUSSI- VAI TAKSIKYYTI? Bussipysäkki noin 200 metrin koulun tienhaarasta Näkemät vähintäänkin hyvät Tulisiko silti järjestää taksikuljetus, koska riskiluku on 250?
PITÄÄKÖ PYSÄKIN OLLA LIITTYMÄSSÄ KIINNI? Liikennettä paljon ja riskiluku 257 Pysäkille pitäisi kävellä n. 30 m valtatien vartta
AIHEUTAMMEKO ONGELMAT ITSE? Runsaasti uutta hajaalueen rakentamista Riskiluku 212 Silti tie tuntuu vaaralliselta Aiheuttavatko naapurin isät ja äidit ne isoimmat ongelmat?
PELOTTAVA VAI VAARALLINEN? Riskiluku 199 Monesti tulee kyselyitä kuitenkin tien vaarallisuudesta tämän tyyppisiltä teiltä Miten arvioidaan ja arvotetaan tien pelottavuus? Lääkärinlausunto?
NÄKEMÄONGELMAT! Notkopaikat, mutkat, rakennukset tai kasvillisuus voivat aiheuttaa poikkeuksellisia olosuhteita Riskiluku 239, mutta näkemä osin erittäin huono
JUNARADAN YLITYS Moniko kävelevä tai pyöräilevä lapsi ja moniko lapsia kuljettava auto on jäänyt junan alle? Riskiluku 222
KEVARI VAIN TOISELLA PUOLEN TIETÄ Voiko olettaa, että kotitienhaaran oppii tuntemaan? Klv on yleensä vain toisella puolen tietä Riskiluku 102, mutta tien ylitys 240
KIITOS! 30