Aika: 27.3.2014 klo 10.06-12.05 Paikka: Seututoimisto, Satakunnankatu 18 A 2. krs. Osallistujat: Valkamo Markku sivistysjohtaja Pirkkala, pj. Lehtinen Nina sivistysjohtaja Lempäälä, vpj. Erkkilä Tuomas koulutoimenjohtaja Nokia Kivekäs Pekka tilaajapäällikkö Tampere Päivänen Maria tilaajapäällikkö Tampere Järvelä Kristiina tuotantojohtaja Tampere Viitasaari Leena kehityspäällikkö Tampere Hursti Matti sivistysjohtaja Ylöjärvi Pajukoski Leena sivistystoimenjohtaja Kangasala Saarinen Seppo talousjohtaja Kangasala Kivinen Tiina sivistystoimenjohtaja Vesilahti Pikka Pauliina kasvatus- ja opetusjohtaja Orivesi Savisaari Lauri tilaajapäällikkö Tampere Salkoaho Tuukka vs. yhteyspäällikkö Tampere Suonio Jorma tuotantojohtaja Tampere Jussila Katja tietohallintokoordinaattori Tampere Kurikka Liisa lehtori, henkilöstön edustaja Laine Toni K. kehittämispäällikkö TKS, esittelijä, siht. Muut osallistujat ja kutsutut: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Kostiainen Leena apulaispormestari Tampere Parviainen Olli-Poika apulaispormestari Tampere Autio Irma varhaiskasvatuksen johtaja Ylöjärvi 4 5 Kärki Elias tietohallintopäällikkö Tampere Rintaluoma Jarkko Fujitsu Oksala Jarkko tietohallintojohtaja Tampere Asula-Myllynen Ritva kehittämispäällikkö TKS Turunen Simo hankesuunnittelija TKS 1/10
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT 3 4 OPETUKSEN SEUDULLINEN ICT-PALVELUVERKKO 4 5 TULEVAT TILAPALVELUINVESTOINNIT 6 6 KASVATUKSEN JA OPETUKSEN KEHITTÄMISTOIMINTOJEN SEUDULLINEN KOKOAMINEN 7 7 TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN YHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN 8 8 SEUDULLISEN SIJAISREKRYTOINNIN TARPEIDEN TÄSMENTÄMINEN 9 9 MUUT ASIAT 10 10 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 10 2/10
1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 10.06. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Muistio on asialistan liitteenä. hyväksyä kokouksen 13.2.2013 muistion. Muistio hyväksyttiin. 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT -Opetussuunnitelmatyön ajankohtaiset asiat -Seututyöryhmien rasu-työpaja 24.4 kello 9-12 Tampere -talolla -Kuntien omat seutuyhteistyöhön vaikuttavat tiedotettavat asiat Alatyöryhmien viimeisempien kokousten muistiot ovat liitteenä. Seuraavat kokoukset: 13.6. kello 14, jonka jälkeen alustavasti virkistysilta merkitä tiedoksi annettavat ja keskusteltavat asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Lisäksi keskusteltiin OPS-työryhmien palkkioista ja sovittiin asia päätettävän yhteisesti opetustyöryhmässä. 3/10
4 OPETUKSEN SEUDULLINEN ICT-PALVELUVERKKO Tietohallintopäällikkö Elias Kärki: Opetustoimialan seudullisten kehittämistavoitteiden mukaan tietotekniikan vaatimuksena on laadukas, moderni ja tehokkaaseen toimintaan johtava yhtenäinen infrastruktuuri, joka mahdollistaa tasavertaisen sähköisen oppimisympäristön seudun koulujen oppijoille. Tietohallinto on käynnistänyt suunnittelutyön kaupunkiseudun kuntien koulujen opetustehtävissä käytettävien ict peruspalvelujen kehittämiseksi: Kehittämiskohteena on opetustoimen yhtenäinen palveluverkko. Ennen palveluverkon suunnittelutyön aloittamista pidettiin seutusivistystyöryhmälle 5.9.2013 ja seudun opetustoimialan edustajille ja ict henkilöstölle 6.9.2013 keskustelu- ja informaatiotilaisuudet teemalla: Tarvitaanko seudulla yhteistä tai yhtenäistä opetustoimen ict palvelua? Palaute oli myönteistä, joskin huomiota kiinnitettiin kuntien ictpalvelutoiminnan autonomiaan ja uudistuksen lisärahoitusmahdollisuuksiin. Myös kuntien omien hallintapalvelujen olemassaoloon ja kehitysvaiheitten huomioimiseen kiinnitettiin huomiota. Tietohallinnon seudullinen johtoryhmä päätti 7.11.2013 käynnistää suunnittelutyön mm. seuraavin saattein: -Seudullinen opetuksen ict infran palveluratkaisu pyritään toteuttamaan ostopalveluna -Projekti ja sen suunnittelu toteutetaan ns. ketterää suunnittelumenetelmää käyttäen, jotta tilaajan kaikki tarpeet tulevat huomioiduiksi ja tarpeettomat karsitaan ja että saadaan selkeä käsitys siitä, miten huomioidaan jo olemassa olevat opetusinfran palvelut -Suunnitteluprojektin kartoitus- ja suunnittelutyöt tulee olla valmiina 30.3.2014 mennessä, jonka jälkeen ratkaistaan työn jatkamisen laajuus ja tarkempi aikataulu -Yhteiset alustavasti arvioidut kustannukset (150 000 euroa) jaetaan siten, että Tampere huolehtii 100 000 euron kustannuksista, ja kehyskunnat vastaavat yhdessä lopusta 50 000 eurosta asukaslukujen suhteessa. Kuntakohtaisista liittymiskustannuksista kehyskunnat vastaavat yhdessä (yhteensä 40 80 000 euroa) asukaslukujen suhteessa ja Tampere vastaa Tredun liittymisestä, -Hämeenkyrö on mukana yhtenä kehyskuntana -Valmistelutyö esitellään seutusivistystyöryhmälle 4/10
Suunnitelman valmistelutyötä on tehty kuntien työryhmän ohjauksessa ja Fujitsun nimeämien asiantuntijoitten toimesta. Työskentelyyn osallistuivat: Sanna Partanen ja Arto Kahila / Ylöjärvi, kehyskunnat sekä Katja Jussila, Niila Mäkelä ja Elias Kärki Tampereen kaupungin tietohallinnosta. Fujitsun nimeäminä olivat Jarkko Rintaluoma ja Kari Oikkonen. Seudun kuntien nimetyille opetus- ja ict henkilöstölle suunnattu informaatio- ja keskustelutilaisuus pidettiin 21.2.2014. Suunnittelutyön aikana saatuja kentän näkemyksiä ja tarpeita on suunnitelmassa huomioitu kuitenkin sillä rajoituksella, että tavoite ei ole vaarantunut. Toivomuksena on, että seutusivistystyöryhmä antaa lausunnon tehdystä suunnitelmasta. Seutusivistystyöryhmän käsittelyn ja lausunnon jälkeen suunnitelma etenee Tampereen tietohallinnon johtoryhmään ja edelleen seudullista päätöksentekoa varten tietohallinnon seudulliseen johtoryhmään (kokous on 24.4.2014), jossa ratkaistaan suunnitelman toteuttamiskelpoisuus, toimeenpanon aikataulutus, kustannusten jakautuminen kuntien kesken. Toteuttamisen tarkennettu kustannusarvio valmistellaan em. kokouksiin mennessä. Liitteet: Suunnitelman esittely on kalvosarjassa Opetusinfran palveluverkko: Ratkaisun esittely seutusivistystyöryhmälle ja varsinainen suunnitelma asiakirjana Opetusinfran palveluverkko - Tampereen kaupunkiseudun kunnat ja Hämeenkyrö. Sunnitelma esitellään lisäksi suullisesti kokouksessa. antaa lausunnon tehdystä suunnitelmasta. Työryhmä päätti antaa asiasta lausunnon siten, että sihteeri kokoaa kuntien mahdolliset näkemykset huhtikuun alussa ja koottu lausunto hyväksytään sähköpostimenettelyllä. Yleisesti työryhmä päätti suhtautua hankkeeseen ja suunnitelmaan positiivisesti. 5/10
5 TULEVAT TILAPALVELUINVESTOINNIT Kehittämispäälliköt Asula-Myllynen ja Laine: Infrapalvelut alatyöryhmineen tuottaa rakennesuunnitelmaan seuraavia tietoja kunnallisteknisestä infrastruktuurista, suurista infrahankkeista, viherverkosta sekä palveluinfrasta. Työtä integroidaan muiden seudullisten työryhmien suunnitteluun. Palveluverkon linjauksia tehdään rakennesuunnitelman yhteydessä. Seudullinen tilapalvelujen työryhmä on tarkastellut kuntien 2014 talousarvioiden investointisuunnitelmia erityisesti päiväkotien, peruskoulujen ja lukioiden osalta vuosille 2015-2018. Tietoja on kerätty ensimmäistä kertaa seudullisesti paikkatietoaineistona ja niiden avulla voidaan tarkastella yli kuntarajojen palveluverkon sijaintia, käyttöä ja palveluinfran toteuttamista. Erityisen tarkastelun kohteena ovat ne palvelukiinteistöt, jotka ovat tulossa suunnitteluun lähivuosina, ei niinkään jo rakenteilla olevat päätetyt investoinnit. Keskusteluissa on todettu, että investointeja voi olla tiedossa viiden vuoden aikajänteellä mutta sen yli menevät hankkeet ovat varsin teoreettisia koska investointibudjetti elää ja poliittiset päätöksentekijät voivat vaihtua ja arvottaa asioita eri tavalla. Jopa neljän vuoden päähän suunnitellut hankkeet ovat vain suuntaa antavia. Lisäksi nyt hyväksytyt vuoden 2014 talousarvioiden investointisuunnitelmat ovat myös epävarmoja ja muokkausta tulee tapahtumaan kun kunnissa tehdään talouden sopeuttamisohjelmia. Tilatarpeiden ennakointi ja kasvutavoitteiden yhteinen määrittely on kuitenkin tärkeää ja yhteydenpito eri hallintokuntien kesken tarpeellista. Investointilistauksen valmistuessa se voidaan toimittaa eri työryhmien käsiteltäväksi osana rakennesuunnitelman päivittämistä. Tietojen hyödyntämisessä tulee kuitenkin huomioida edellä mainitut epävarmuustekijät. Seudun sivistystyöryhmälle listaus mahdollistaa investointihankkeiden kokonaistarkastelun sekä tätä kautta palveluverkon tulevaisuuskuvan paremman hahmottamisen, mikä tukee myös mahdollisten tulevien yhteishankkeiden suunnittelua. Suunnitteilla olevat investoinnit esitetään paikkatiedon avulla kokouksessa. Ritva Asula-Myllynen ja Simo Turunen esittelevät asiaa kokouksessa. 6/10
käydä keskustelun aiheesta sekä merkitä selostuksen ja karttamateriaalin tiedoksi. Työryhmä merkitsi karttamateriaalin ja esityksen tiedoksi. 6 KASVATUKSEN JA OPETUKSEN KEHITTÄMISTOIMINTOJEN SEUDULLINEN KOKOAMINEN Tampereen seudun Osaava on Tampereen kaupunkiseudun ja Ylä- Pirkanmaan kuntien koulutusten järjestäjien verkosto, jossa kehittämistyön kohteena ovat yleissivistävän koulutuksen opetushenkilöstö ja oppilaitosjohto. Osaava-hanke saa rahoituksen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston kautta opetus- ja kulttuuriministeriön valtioavustuksista. Vuoden 2012 alusta verkostoon ovat liittyneet Tampereen kaupunkialueella toimivat yksityiset koulutuksen järjestäjät. Verkoston toiminnan tavoitteena on ollut luoda opetustoimen henkilöstön osaamisen kehittämiselle selkeä rakenne yhteistyössä sen jäsenten kanssa sekä harmonisoida osaamisen johtamisjärjestelmä ja kehittää systemaattisesti ja tarvelähtöisesti osaamisen kehittämisen (mukaan lukien täydennyskoulutus) sisältöjä ja toteutustapoja. Tampereen kaupunkiseudun opetusalalla strategisena perustana on oppilaitosten monipuolinen ja ajanmukainen oppimisympäristö ja moniammatillinen työ- ja toimintakulttuuri, jossa työskentelee osaava ja motivoitunut henkilöstö ja jossa oppilaiden ja opiskelijoiden on mielekästä oppia ja opiskella. Tampereen seudun Osaava - hanketta on rahoittanut Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirasto osana valtakunnallista Osaava-ohjelmaa. Hankerahoituksen loppuessa toimintamalli on syytä vakinaistaa. Samassa yhteydessä tarjoutuu mahdollisuus koota yhteen useita kehittämistoimintoja ja pyrkiä näin karsimaan päällekkäistä toimintaa sekä tukemaan eri kehittämishankkeiden synergiaa. Seutusivistys 10.4.2013 totesi toiminnan vakinaistamisen tarjoavan mahdollisuuksia etsiä laajempia yhteistyömahdollisuuksia sivistystoimialan kehittämistoimintojen kokoamiseksi yhteen seudulliseen yksikköön. Keskustelussa tuotiin esiin erilaisten hankkeiden runsas määrä sekä tarpeet tuoda hankkeita yhden strategisemman hallinnan alle. Tavoitteena on erityisesti hajallaan olevien yksittäisten resurssien keskittäminen. 7/10
Työryhmä keskusteli asiasta ja päätti, että kehittämiskeskusajatusta jatkovalmistellaan. Tavoitevuodeksi määriteltiin alustavasti 2015. Kokouksessa 5.9 Riitta Juusenaho esitteli erilaisia tulevaisuuden avausmahdollisuuksia ja työryhmä totesi, että kehittämiskeskusajattelu tarvitsee konkreettisia kärkiä, jotta asia etenisi tehokkaasti jatkossa. Lisäksi vapaan sivistystyön osuuden huomioimista korostettiin. -- Tampereen kaupunki on alkanut valmistella toimintojen kokoamista yhteen keskukseen. Tavoiteaikatauluna ensimmäiselle vaiheelle on 2015. Kokouksessa 13.2.2014 työryhmä ohjeisti hankkeen jatkovalmistelua ja totesi, että valmistelussa on syytä panostaa hankkeen alkuvaiheen konkretisointiin. Lisäksi sovittiin jatkettavan valmistelua siten, että 2015 otettaisiin ensimmäiset askeleet ja osoitettaisiin pienet budjettiosuudet OSAAVA -rahoituksen lisäksi. Kuntiin sovittiin otettavan yhteyttä valmistelun tukemiseen liittyen. Leena Viitasaari antaa asian edistymisestä tilannekatsauksen kokouksessa. merkitä valmistelun edistymisen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Päätettiin jatkettavan valmistelua Leena Viitasaaren esityksen mukaisesti (liite). Todettiin hankkeen nimen muutos seudulliseksi osaamisen kehittämispalveluksi. 7 TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN YHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN Toisen asteen koulutuksen yhteistyö on normiperustaltaan lakisääteistä toimintaa. Tampereen kaupunkiseudulla yhteistyö on kehittynyt Tredun muodossa ammatillisen koulutuksen sisällä. Myös lukiokoulutuksessa yh- 8/10
teistyötä on ollut Tampereella pitkään. Kehyskunnat ovat toimineet oman lukioverkostonsa puitteissa. Seutusivistys sopi 11.12.2012 kokouksessaan, että Tampereen kaupunki toimii kokoonkutsujana toisen asteen koulutuksen yhteistyön organisoimisessa. Asiaan liittyen tuotantojohtaja Suonio on kutsunut koolle kaupunkiseudun sivistysjohdon kahdesti. Neuvotteluissa on kartoitettu vallitsevaa tilannetta sekä tulevia yhteistyötarpeita. Neuvotteluissa on sovittu, että tuotantojohtaja asettaa työryhmän, johon nimetään edustajia lukiokoulutuksen ja Tredun henkilöstöstä sekä johon lisäksi kutsutaan edustajia kaupunkiseudun kunnista. Lisäksi on nimetty työryhmä valmistelemaan esitys yhteisistä opetussuunnitelmasisällöistä kun OPH on antanut muutokset ammatillisen ja lukiokoulutuksen opetussuunnitelmien perusteisiin oppilas- ja opiskelijahuoltolain perusteella. Jorma Suonio selostaa asiaa kokouksessa. Liite: Päätökset merkitä asian edistymisen ja nimetyt työryhmät tiedoksi sekä ohjeistaa tarvittaessa asian jatkovalmistelua. Merkittiin tiedoksi. Asian valmistelua sovittiin jatkettavan siten, että asia viedään seuraavaksi linjaratkaistavaksi kuntajohtajakokoukseen. 8 SEUDULLISEN SIJAISREKRYTOINNIN TARPEIDEN TÄSMENTÄMINEN Tietohallintokoordinaattori Jussila: Seudullisen sijaisrekrytoinnin kehittämisestä on käyty keskustelua jo pitkään. Asia on edennyt vähitellen valmistelussa kohti seudullista yhteistyötä. Tampereen kaupungilla on sijaisten rekrytoinnissa käytössään Sijaisrekryjärjestelmä, jota on tarkoitus laajentaa seudullisesti yhteiseksi järjestelmäksi sijaisten rekrytoinnissa. Sijaisrekryä käytetään nykyisin Tampereella pääosin opetuksessa ja varhaiskasvatuksessa, mutta myös terveystoi- 9/10
messa Sijaisrekryn käyttöä aktivoidaan. Sijaisten rekrytoinnin prosessien yhdenmukaisuutta sekä seudullisia tarpeita käydään tarkentamaan yhdessä Tampereen prosessien tarkentamisen ja läpikäynnin kanssa. Jatkossa tarvitaan kunnilta mm. täsmennyksiä siitä, millaista palvelua odotetaan, onko kuntakohtaisia poikkeamistarpeita ja missä määrin prosessimalli on yhtenäistettävissä. Katja Jussila selostaa asiaa kokouksessa. käydä keskustelun sijaisrekrytoinnin kehittämisestä sekä tarvittaessa ohjeistaa asian jatkovalmistelua. Työryhmä päätti, että lähdetään selvittämään seudullisesti liittymistä Tampereen Sijaisrekry -järjestelmään. Asiaa käsitellään jatkossa alaryhmissä. Katja Jussila selosti asiaa kokouksessa. 9 MUUT ASIAT Keskusteltiin opiskelija- ja oppilashuoltolain vaikutuksista eri tietojärjestelmien hyödynnettävyyteen ja sovittiin jatkettavan keskustelua alatyöryhmissä. 10 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 12.05. Muistion vakuudeksi Toni K. Laine sihteeri 10/10