17.3.2010 Alkoholiohjelman mukainen kumppanuussopimus Toimintasuunnitelma vuosille 2010 ja 2011 Ammattilaisten oma tieto, taito ja asenne Uskalla ottaa asia puheeksi Don t close your eyes Interventiot Tue ja ohjaa sekä tarvittaessa konsultoi Valmistelijat terveydenhoitaja Minna Suikkanen sosiaalijohtaja Riitta Ylipelkonen aluekoordinaattori Tiina Heiliö
SISÄLLYSLUETTELO YLEISTÄ KUMPPANUUDESTA Kolme keskeistä tavoitetta Keskeiset toimintalinjat Mitä kumppanuus tarkoittaa? Mitä kumppani saa? TOIMINNAN EDELLYTYKSET KESKEISET ALKOHOLIOHJELMAN TOIMINTALINJAT 1. Vanhempien alkoholin aiheuttamien haittojen ehkäisy 2. Nuorten alkoholinkäytöstä aiheutuvien haittojen ehkäisy TAPAHTUMAT VUOSILLE 2010 ja 2011 KUMPPANUUSSOPIMUKSEN TOIMINTASUUNNITELMAN SEURANTA
YLEISTÄ KUMPPANUUDESTA Hallitus käynnisti alkoholiohjelman vuonna 2004 alkoholinhaittojen vähentämiseksi. Nykyinen hallitus päätti jatkaa ohjelman toteuttamisista vielä vuosina 2008-2011. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos on alkoholiohjelman pääkoordinaattori. Toimintakautena 2008-2011 vahvistetaan alueellista sekä seudullista yhteistyötä alkoholihaittojen ehkäisyssä. Kolme keskeistä tavoitetta Ohjelma vähentää alkoholihaittoja kolmen strategisen osatavoitteen kautta. - vähentää lasten ja perheiden kokemia alkoholihaittoja - vähentää alkoholin riskikäytöstä aiheutuvia haittoja - kääntää alkoholin kokonaiskulutus laskuun Keskeiset toimintalinjat - vanhempien alkoholikäytön aiheuttamien haittojen ehkäisy - nuorten alkoholinkäytöstä aiheutuvien haittojen ehkäisy Mitä kumppanuus tarkoittaa? Kumppanuus merkitsee yhteistä sitoutumista alkoholihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen. Kumppanuus vahvistetaan kirjallisella sopimuksella. Kumppani sitoutuu toteuttamaan laatimaansa toimintasuunnitelmaa, arvioimaan omaa toimintaansa sekä tiedottamaan alkoholiohjelmasta omalla toimialueellaan. Mitä kumppani saa? Kumppani saan käyttöönsä ohjelman tuottamaa materiaalia sekä oikeuden käyttää alkoholiohjelman logoa ohjelman tavoitteiden mukaisissa tuotteissa ja yhteyksissä. Kumppani pääsee jäseneksi kumppanuusverkostoon, joka tarjoaa yhteistyömahdollisuuksia haittojen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Kumppaneille tarjottavia tukimuotoja ovat mm. ehkäisevän päihdetyön laatupajat, hyvät käytännöt työpajat, mini-interventio koulutukset sekä muita räätälöityjä koulutuksia. Lisäksi saadaan Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta useita Alkoholiohjelman julkaisutuotteita maksutta.
TOIMINNAN EDELLYTYKSET Naantalin päihdetyön suunnitelma vuosille 2009 2012 valmistui vuonna 2009. Suunnitelma hyväksyttiin lausuntokierroksen jälkeen Naantalin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnassa tammikuussa 2010. Päihdetyön suunnitelman valmistumisen jälkeen päihdetyön johtoryhmän toiminta käynnistyi hyväksytyn suunnitelman mukaisesti. Päihdetyötä johtaa päihdetyön johtoryhmä, jonka puheenjohtaja on perusturvajohtaja. Johtoryhmään kuuluvat lisäksi sivistystoimenjohtaja, ylilääkäri, johtava hoitaja, sosiaalijohtaja, lapsiperhetyön päällikkö ja aikuissosiaalityön päällikkö. Johtoryhmän sihteerinä on ehkäisevän päihdetyön terveydenhoitaja. Johtoryhmä huolehtii päihdetyön suunnitelmien ajantasaisuudesta ja että talousarviossa huomioidaan päihdetyö ja siihen varataan riittävät resurssit. Ehkäisevää päihdetyötä johtaa perusturvajohtaja. Päihdetyön johtoryhmä on puolestaan nimennyt ehkäisevän päihdetyön kehittämistyöryhmän, joka koostuu eri hallinnonalojen käytännön työn asiantuntijoista. Ehkäisevän päihdetyön kehittämistyöryhmän työ painottuu päihdetyön suunnitelman toimenpiteisiin Terveydenhoitaja vastaa ehkäisevän päihdetyön monialaisesta yhteistyöstä ja ennalta ehkäisevän päihdetyön toteutumisesta. Ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilönä on ehkäisevän päihdetyön terveydenhoitaja. Ehkäisevän päihdetyön kehittämistoiminnan taustalla on myös Terveyden ja hyvinvointilaitoksen joka toinen vuosi toteuttama kouluterveyskysely peruskoulun 8. ja 9. luokkien oppilaille sekä lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijoille. Päihdetyön seurattaviin indikaattoreihin on liitetty luontevasti myös kouluterveyskyselyn indikaattorit numero 288, 289 sekä 290. Naantalin kaupungin turvallisuussuunnitelman (vuosille 2009 2012) yhtenä painopistealueen tavoitteena on alkoholinkäytön vähentäminen ja ennaltaehkäiseminen sekä seurausten lievittäminen neuvonta- ja valistustyöllä sekä valvonnalla.
KESKEISET ALKOHOLIOHJELMAN TOIMINTALINJAT NAANTALISSA Alkoholihaittojen ehkäisevätyö on Naantalin kaupungin eri hallinnonalojen rajoja ylittävää monialaista toimintaa ja tämä edellyttää työn hyvää koordinointia. Laajaalainen monella tavalla verkostoitunut ehkäisevä työ on tuloksiltaan tehokkaampaa kuin erilliset yksittäiset toimet. Ehkäisevän päihdetyön viikolla Naantalin kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon sekä sivistystoimen henkilöstöllä on mahdollisuus saada ehkäisevään päihdetyöhön koulutusta. Koulutuksissa tavoitteena on edelleen kehittää monialaista yhteistyötä ja saada uutta tutkimuksellistakin tietoa päihdetyön kehittämiseen. 1. Vanhempien alkoholikäytön aiheuttamien haittojen ehkäisy Alkoholin käyttö otetaan puheeksi asiakas- ja potilastilanteissa sekä annetaan lyhytneuvontaa eli mini-interventiota. Ehkäisevässä päihdetyössä varhainen puuttuminen ja puheeksi ottaminen asiakkaan tai potilaan kanssa esimerkiksi AUDIT- testin (Alcohol Use Disorders Identification Test) avulla on osa sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökunnan todellista ennaltaehkäisevää lähestymistapaa. Terveyskeskuksen henkilökunta antaa ohjausta ja neuvontaa edistämällä päihteettömiä elintapoja. (Naantalin päihdetyön suunnitelma, 27) Keinoja ehkäistä vanhempien alkoholikäytöstä aiheutuvia haittoja Varhaisen puuttumisen malleja kehitetään ja kokeillaan päivähoidossa sekä äitiys- ja lastenneuvolatoiminnassa ja kouluterveydenhuollossa. Yhteistyö vanhempien kanssa monipuolistuu neuvolatoiminnassa sekä kouluterveydenhuollossa. (Naantalin päihdetyön suunnitelma, 26) Tiedotusta alkoholin aiheuttamista haitoista lisätään ja päihteettömiä elintapoja edistetään mm. tiedotuskampanja tipaton tammikuu Naantalin kaupungin työntekijöille. (Naantalin päihdetyön suunnitelma, 29) Aikuisten päihteiden riskikäyttö tunnistetaan sekä varhaisvaiheen haittoja ehkäistään ja avun saannin mahdollisuuksia lisätään paikallisesti. Turun A- klinikan sosiaaliterapeutin vastaanotto on 1 x viikossa yli 25-vuotiaille aikuisille ja ehkäisevän päihdetyöntekijän vastaanotto on 18 25-vuotiaille aikuisille 1 x viikossa terveyskeskuksessa.
2. Nuorten alkoholinkäytöstä aiheutuvien haittojen ehkäisy Kodin arvot ovat tärkeä osa alaikäisten nuorten alkoholin käytön ehkäisyssä. Perheen sisällä luodut arvot eivät ole juhlallisia periaatteita, vaan ne ohjaavat nuoria käytännön ratkaisuissa. Jos vanhemmat ovat hukanneet omassa elämässään hyvän elämisen rajat, niitä on vaikea asettaa silloin nuorelle. Terveet rajat turvaavat nuorten hyvää elämää. Surullista on kuulla nuorten kertovan, miten omat vanhemmat hankkivat alaikäiselle alkoholijuomia tai ostavat tupakkatuotteita. Tämä on viesti alaikäiselle nuorille, että alkoholi ja muut päihteet ovat ajokortti aikuisuuteen. Raittius kodin arvona ei ole muodikasta, mutta ainoa todellinen apu monissa perheissä. Muutosta perheiden päihdeongelmaan on lähes mahdotonta tukea, jos siihen ei ole vanhemmilla todellista halua. Nuorten alaikäisten alkoholin saatavuuden rajoittamiseen luodaan paikallisia toimintamalleja yhteistyössä poliisin, nuorisotoimen, sosiaali- ja terveystoimen sekä paikallisten vähittäiskauppiaiden kanssa, ei välitetä alaikäisille. (Naantalin päihdetyön suunnitelma, 29) Keinoja vähentää nuorten alkoholihaittoja Luodaan toimintamalleja, jossa alaikäisten nuorten alkoholinkäytön aloittamisiän myöhentäminen toteutuu mm. Valomerkkitoiminnan avulla. (Naantalin päihdetyön suunnitelma, 30) Kehitetään paikallisten liikunta - ja muiden järjestöjen kanssa päihteettömyys yhteinen vastuu-malli. (Naantali päihdetyön suunnitelma, 26) Naantalin kaupungin turvallisuussuunnitelman painopistealueena on kevyen liikenteen turvallisuus ja asennekasvatuksen parantaminen. Järjestetään Turvallisesti mopolla koulutuksia yhteistyössä koulutoimen, nuoriso- ja vapaa-aikatoimen, sosiaali- ja terveystoimen ja sekä kolmannen sektorin, Terveys ry:n kanssa yläkoulujen 8. luokan oppilaille.
TAPAHTUMAT VUOSILLE 2010 JA 2011 Tapahtumat vuodelle 2010 ja 2011 Vuosi 2010 Tipaton tammikuu Naantalin kaupungin työntekijät haastettiin raittiutta edistävään toimenpiteeseen eli tipattomaan tammikuuhun. Haaste avasi työpaikoilla keskustelua omasta alkoholinkäytöstä. Työntekijöille lähetettiin sähköpostin kautta tietoa alkoholin haittavaikutuksista. Kannustusviesti tuli tammikuun viimeisellä viikolla, jolloin tarjottiin mahdollisuutta tekstiviestikannustuksin jatkaa tipatonta tammikuuta. Vanhemmuutta tukevat toimenpiteet Vanhempain-illoissa ja muissa vanhemmille suunnatuissa tapahtumissa (mm. selviytymispeli-illat, päihdeputki-tapahtuma) keskustellaan alaikäisten päihteiden käytöstä ja lisätään vanhempien tietämystä uusien tutkimustietojen valossa päihteiden vaikutuksista mm. alaikäisen oppimiskykyyn sekä energiajuomien ja alkoholin yhteisvaikutuksista. Naantalin yrittäjille järjestetään terveysliikuntapäivä. Vanhemmuutta tuetaan ajankohtaisen ja uuden tiedon saannilla. Kirjaston kanssa yhteistyössä järjestetään tietoiltoja. Turvallisesti mopolla - koulutukset Turvallisesti - mopolla koulutukset järjestetään 12.5.2010 ja 24.5.2010 Maijamäen koulun 8. luokan oppilaille. Älä välitä alkoholia alaikäiselle Alkoholin myynti, anniskelu ja luovuttaminen alle 18-vuotiaalle on rikos. 13.4.2010 järjestetään tilaisuus, jossa vähittäiskauppiaiden kanssa keskustellaan pakallisesta tilanteesta. Tilaisuudessa on mukana ALKON paikallisen konttorin vastaava työntekijä, lähipoliisi ja alueen alkoholitarkastaja. Ehkäisevän päihdetyön viikko 45 Ehkäisevän päihdetyön viikolla järjestetään päihteettömiä tapahtumia ja koulutetaan henkilökuntaa ehkäisevässä päihdetyössä. Viikko 45 aikana järjestetään sosiaali- ja terveystoimen sekä sivistystoimen yhteiset kehittämispäivät.
Vuosi 2011 Tipaton tammikuu ja huurteeton huhtikuu Naantalin kaupungin työntekijät haastetaan raittiutta edistävään toimenpiteeseen tipaton tammikuu ja huurteeton huhtikuu. Nämä toimenpiteet auttavat hahmottamaan, millaisissa tilanteissa kohtaamme houkutusta lasilliseen vaikkapa rentoutusmielessä. Jo muutaman viikon täysin tipaton jakso auttaa meitä pohtimaan alkoholin kulutustamme. Haluanko luopua alkoholista kokonaan vai pyrinkö pitämään käytön aiempaa matalammalla tasolla. Valomerkkitoiminnan aloittaminen Naantalin kaupungissa otetaan käyttöön Varhaisen puuttumisen malli nuoriso- ja vapaa-aikatoimen sekä sosiaali- ja terveystoimen yhteistyönä. Valomerkki on toimintamalli, jossa puututaan välittömästi alle 18-vuotiaiden päihteiden käyttöön ja hallussapitoon. (sivu 30) 1. Poliisi tavoittaa päihtyneen tai päihteitä hallussa pitävän alaikäisen 2. Poliisi tekee lastensuojeluilmoituksen sosiaalitoimistoon. 3. Keskustelutilaisuus vanhemmille ja nuorelle kaupungin toimitiloissa. 5. Jatkotoimenpiteet -uusijat: -3 puhuttelukerta on poliisilaitoksella. 4. Ei jatkotoimenpiteitä, prosessi päättyy. Vanhemmuuden tukeminen Vanhempia tuetaan nuorten päihteettömyyteen antamalla tietoa vanhemmille suunnatuissa murkku- koulutuksissa. (sivu 26) Päihteettömyys yhteinen vastuu Päihteetön pelikenttä on arkea Naantalilaista nuorisotyötä tekevissä urheiluseuroissa ja yhdistyksissä. Naantalilaisten urheiluseurojen ja yhdistysten laatimat pelisäännöt ja sopimukset päihteettömyydestä otetaan käyttöön. (sivu 26)
Ehkäisevän päihdetyön viikko Ehkäisevän päihdetyön viikolla järjestetään päihteettömiä tapahtumia ja koulutetaan henkilökuntaa ehkäisevässä päihdetyössä. (sivu 25) Viikko 45 aikana järjestetään sosiaali- ja terveystoimen sekä sivistystoimen yhteiset kehittämispäivät. Yläkoulujen ja lukion aamunavauksissa huomioidaan ehkäisevä päihde- ja mielenterveysteema. Yläkoulun - ja lukioikäisten vanhemmille järjestetään kirjailta kirjastossa. Tietoillan aiheena on nuorten alkoholin käytön yhteys mielenterveysongelmiin. Älä välitä alkoholia alaikäiselle Alkoholin myynti, anniskelu ja luovuttaminen alle 18-vuotiaalle on rikos. Järjestetään tilaisuus, jossa vähittäiskauppiaiden kanssa keskustellaan pakallisesta tilanteesta. Tilaisuudessa on mukana ALKON paikallisen konttorin vastaava työntekijä, lähipoliisi ja alueen alkoholitarkastaja. KUMPPANUUSSOPIMUKSEN TOIMINTASUUNNITELMAN SEURANTA Kumppanuussopimuksen toimintasuunnitelman seuranta kuuluu sosiaali- ja terveyslautakunnalle, joka käsittelee ja arvio toimintasuunnitelman ja myös päihdetyön suunnitelman toteutumista vuosittain talousarvion toteutumisen ja talousarvion laatimisen yhteydessä. Toimintasuunnitelman toteuttamisesta vastaa Naantalin päihdetyön johtoryhmä. Ehkäisevän päihdetyön terveydenhoitaja vastaa ehkäisevän päihdetyön toteuttamisesta.