KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Sivu 12 (23) Kunnanhallitus

KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Sivu 12 (23) Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 7.3.2016 kello 18.00-19.25 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Varis Antti - Laaksonen Vappu, 1. vpj. x Hänninen Seija - Poikolainen Virpi, 2. vpj. x Mäkäräinen Ritva - Hytölä Matti x Mehto-Hämäläinen Ulla - Kytölä Pentti x Kakko Matti - Minkkinen Mirja - Valkonen Olavi - Väisänen Simo - Manninen Timo x Valtuuston pj. Karhunen Pekka x Valtuuston I vpj. Oittinen Heikki - Valtuuston II vpj. Hänninen Mauri x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 8-15 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Vappu Laaksosen ja Virpi Poikolaisen. Tarkastusaika Konnevedellä 7.3.2016 Vappu Laaksonen Virpi Poikolainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 9.3.2016 kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen

Kunnanhallitus 7.3.2016 13 1. VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO, PÄÄTÖKSET KOKOUKSESTA 2.2.2016 Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 8 Kuntalain (365/1995) 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Kuntalain 56 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. (435/1999) Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston 2.2.2016 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muutenkin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön sellaisinaan.

Kunnanhallitus 7.3.2016 14 2. TILAN MYYMINEN ASUNTO OY KONNEVEDEN SIIKANIEMELLE Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 9 Esityslistan liite 1 Asunto Oy Konneveden Siikaniemi haluaisi ostaa kunnalta Konneveden kunnan Siikakosken kylässä sijaitsevan Siltakivi-nimisen tilan (10:64). Tilan pinta-ala on 3 208 m 2 ja se on asemakaavan mukainen tontti numero 1 Siikaniemen asemakaava-alueella korttelissa 139. Kauppahinta on 60 000 euroa. Esityslistan liitteenä on Konneveden kunnan ja Asunto Oy Konneveden Siikaniemen välinen kauppakirjaluonnos. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen kauppakirjan Konneveden kunnan puolesta.

Kunnanhallitus 7.3.2016 15 3. TILAN OSTAMINEN KONNEVEDEN KIINTEISTÖ OY:LTÄ Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 10 Esityslistan liite 2 Konneveden Kiinteistö Oy:n yhtiökokous päätti 1.10.2015 hakeutua vapaaehtoiseen selvitystilamenettelyyn. Selvitysmiehiksi yhtiökokous valitsi Markus Tiihanoffin ja Tuula Lampisen. Selvitystilamenettely on rekisteröity 7.1.2016. Samaan aikaan yhtiö antoi julkisen kuulutuksen velkojilleen. Kuulutuksen määräaika päättyy 22.4.2016, jonka jälkeen yhtiö on mahdollista purkaa virallisesti. Selvitysmiesten tehtävänä on muun muassa realisoida yhtiön varat ja velat. Tilikaudelta 1.1.2015 31.12.2015 laaditun tilinpäätöksen mukaan yhtiön realisoitavaa varallisuutta ovat maapohja sekä vesi-, sähkö- ja kaukolämpöliittymä, joiden tasearvo on 21.176,40 euroa. Velkoja kunnan ulkopuolisille tahoille ovat Kuntarahoitus Oy:n 10 500,00 euron laina sekä Konneveden Osuuspankin limiittiluotto, jonka velkasaldo 1.1.2016 on 9 868,80 euroa. Myytäessä tässä vaiheessa realisoitavissa oleva varallisuus Konneveden kunnalle, saisi yhtiö maksettua olemassa olevat velat pois, jolloin yhtiön lopettaminen selkeytyy ja nopeutuu. Koska yhtiö on käytännössä varaton, siirtyy yhtiön rakennusten purkaminen Konneveden kunnalle, kun yhtiö on virallisesti purettu. Konneveden kunnan maksaessa purkutyön kustannukset saa se kustannuksista hyödykseen arvonlisäveron vähennysedun, jota yhtiö ei saisi. Jotta purkukustannuksista saataisiin mahdollisimman edullinen tarjous, olisi järkevää saada purkutarjoukset pikaisesti ja purkutyö tehtyä ennen rakennusalan sesongin alkua eli käytännössä jo kevättalvella. Esityslistan liitteenä on luonnos kauppakirjaksi, jolla kunnan on tarkoitus ostaa Konneveden Kiinteistö Oy:ltä Konneveden kunnan Kärkkäiskylässä sijaitseva Orava-niminen tila (26:70-B) ja tilalla olevat rakennukset irtaimistoineen. Tilan pinta-ala on 7 160 m 2 Kauppahinta on 25 000 euroa, josta maapohjan arvo on 10 356,73 euroa. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen kauppakirjan Konneveden kunnan puolesta.

Kunnanhallitus 7.3.2016 16

Kunnanhallitus 7.3.2016 17 4. RAUTALAMPI-KONNEVESI LUONTOMATKAILUN KOORDINAATIOHANKE 2015-2018 Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Lisätiedot: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643 384 Rautalammin kunnanhallitus 15.2.2016 44 Liite 5 Vuoden 2015 keväästä saakka Rautalammin kunta on hakemuksen jälkeen neuvotellut Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa Rautalampi- Konnevesi luontomatkailun koordinaatiohankkeen toteutuksesta. Esitetty hanke perustuu Rautalampi-Konnevesi luontomatkailun Master Plan hankkeeseen, joka valmistui vuosien 2014-2015 aikana. Hyrräjärjestelmän ongelmat ovat vaikeuttaneet useita hankeprosesseja, niin tätäkin. Rautalammin kunta yhdessä Konneveden kunnan kanssa on saanut vuoden 2015 lopussa sellaisia viestejä, että hanke etenisi tarkistusten jälkeen päärahoittajien näkökulmasta siten, että se tulisi jakaa kahteen osaan, josta toinen hanke (I) vastaa rahoittajan ja kuntien kanssa yhdessä enemmän rakenteista, järjestelmistä, verkostoista ja kokonaiskoordinaatiosta. Toinen (II) hanke keskittyy rahoittajien, kunnan ja yrittäjien kanssa enemmän markkinointiin ja palvelujen kehittämiseen. Projektipäälliköiden paikat (2) julistettiin avoimesti haettaviksi vuoden 2015 loppupuolella (Liite). Rautalammin kunta toimii hankkeen hallinnoijana ja vastaa taloudesta. Työsuhteet arvioitiin käynnistyväksi 1.1.2016 ja kestävän 31.8.2018 saakka. Määräaikaiset toimet päätettiin täyttää sillä ehdolla, että hankkeeseen saadaan EU-hankerahoitusta. Hakemukseen liitettiin 4 kuukauden koeaikavaatimus. Hakuaika päättyi 30.12.2015. Hakijoilta edellytettiin soveltuvaa yliopistollista tai ammatillista tutkintoa, riittävää kielitaitoa, kokemusta hankkeiden vastuullisesta läpiviemisestä sekä matkailualan kokemusta ja vahvaa ymmärrystä matkailuyrittäjien liiketoiminnasta. Hakemuksia projektipäälliköiden toimiin tuli yhteensä 34 henkilöä. Hakemusten läpikäynnin jälkeen päätettiin haastatella 11 henkilöä. Haastattelut päätettiin järjestää Rautalammilla ja Konnevedellä 22.1.2016 ja 25.1.2016. Haastatteluihin tuli 9 henkilöä. Kaksi henkilöä jäi tulematta haastattelutilaisuuteen. Haastatteluihin saapuivat seuraavat henkilöt: Päivi Heikkinen, Rautalampi, Rositsa Bliznakova, Konnevesi, Sari Snellman, Kuopio, Eija Syrjälä, Laukaa, Heikki Susiluoma, Jyväskylä, Mika Fisk, Jyväskylä, Katariina Kalske, Konnevesi, Anne Hyvärinen, Kuopio ja Esko Lehtinen, Ääneskoski.

Kunnanhallitus 7.3.2016 18 Haastatteluryhmä: Haastatteluryhmä esitti hallinnoivalle Rautalammin kunnalle ja kunnanhallitukselle valittavaksi I projektipäällikön toimeen FM Anne Hyvärisen ja varalle VM ja YK Sari Snellmannin. II projektipäällikön toimeen ryhmä esitti valittavaksi BEc, MSc Rositsa Bliznakovan ja varalle restonomi Päivi Heikkisen. Toimiin liittyy 4 kuukauden koeaika, jonka aikana selviää se, saadaanko matkailun koordinaatiohankkeeseen ja markkinointi ja palvelujen kehittämiseen hankerahoitus. Hankerahoitukseen liittyvä ehto ilmoitettiin jo hakuilmoituksessa sekä haastattelujen yhteydessä hakijoille. Hakijoiden palkkausesitykset huomioitiin haastattelujen yhteydessä hankehakemukseen ja -rahoitukseen perustuen. I projektipäällikkö sijoitetaan Rautalammille ja II projektipäällikkö sijoitetaan Konnevedellä. Toiminta-alue on yhteinen. Selvitys hankkeesta ja hakijoista on liitteenä 5. Kunnanjohtajan esitys: : Haastatteluryhmän esityksen mukaisesti kunnanhallitus päättää valita Rautalampi-Konnevesi luontomatkailun koordinaationhankkeeseen kaksi projektipäällikköä. Projektipäälliköiksi haastatteluryhmän esityksen mukaisesti valitaan FM Anne Hyvärinen ja varalle VM ja YK Sari Snellman. II projektipäällikön toimeen haastatteluryhmän esityksen mukaisesti valitaan BEc, MSc Rositsa Bliznakova ja varalle restonomi Päivi Heikkinen. Muilta osin hyväksytään haastattelutyöryhmän esitys ja Konneveden kunnan kanssa tehdään rahoituksesta sopimus. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kh. 11 Kunnanhallitus merkitsee Rautalammin kunnanhallituksen päätöksen tietoonsa saatetuksi.

Kunnanhallitus 7.3.2016 19 5. LAUSUNTOPYYNTÖ HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUS / VALITUS AURAUSTARJOUS MVH-PALVELUT Valmistelijat: tekninen johtaja Markus Tiihanoff, p. 0400 919 341 ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen, p. 0400 200 194 Ymp.ltk. 23.2.2016 1 liite 1 Konneveden kunnanhallitus pyytää ympäristölautakunnan lausuntoa MVH- palveluiden jättämän valituksen johdosta. ----------------------------------------------------------------------------------------- Asian aiempi käsittely: Ympäristölautakunta 22.12.2015 47 OIKAISUVAATIMUS VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSEEN/ AURAUSTARJOUS MVH-palvelut Matti Huuskonen on tehnyt oikaisuvaatimuksen teknisen johtajan 21.11.2015 72 tekemästä viranhaltijapäätöksestä. Oikaisuvaatimuksessaan MVH-palvelut pyytää Konneveden kunnan ympäristölautakuntaa kumoamaan viranhaltijapäätöksen kunnan kiinteistöjen osilta ja valitsemaan edullisimman tarjouksen, jonka on tehnyt MVH-palvelut. Tekninen toimi pyysi selvällä erilliskaavakkeella tarjousta lumitöistä ajalle 2015-2017. Tarjouspyynnössä edellytettiin myös selkeästi, että tarjouspyynnön jättäneillä tulee olla käytettävissään (=pakollinen): alueaura, lumilinko, alaterä ja hiekoitin. Traktorissa alaterällä tarkoitetaan yksiselitteisesti koneen alla etu- ja taka-akselin välissä olevaa terälaitetta, johon koko traktorin paino voidaan kohdistaa. Laitteeseen voidaan kiinnittää erilaisia teriä, tasaterä, hammasterä jne. Traktorin taakse kiinnitetty laite ei korvaa alaterää, vaikka siitä käytettäisiin nimitystä polanneterä. MVH-palveluiden tarjous jätettiin huomioimatta, koska tarjouksesta puuttui vaadittu alaterä. Valituksi kunnan kiinteistöjen aurauksen osalta tuli edullisimman hyväksytyn tarjouksen osalta T:mi Traktoriurakointi Keijo Liesvesi. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että MVH- Palvelut Matti Huuskosen tekemä oikaisuvaatimus hylätään edellä mainituilla perusteilla.

Kunnanhallitus 7.3.2016 20 : Olavi Valkonen esitti teknisen johtajan ehdotuksen kumoamista. Esitystä ei kannatettu. Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. --------------------------------------------------------------------------------------- MVH-palvelut Matti Huuskonen esittää valituksessaan hallintooikeudelle, että alaterä on sama asia kuin nostolaitesovitteinen takaterä ja että hankintayksikön tulkinta asiasta on väärä. Hankinnan ennakoitu arvo (alv 0%) on keskimäärin 20 aurauskertaa talvessa. Keijo Liesveden tarjouksen arvo on n. 2 vuotta x 20krt/v x 600 = 24.000 MVH-palveluiden tarjouksen arvo on n. 2 vuotta x 20krt/v x 495 = 19.800 Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää todeta kunnanhallitukselle, että hankinnan ennakoitu arvo on alle 30 000 (alv 0%), jolloin hankinta ei kuulu julkisista hankinnoista annetuin lain soveltamisalaan. Polanneterä ei ole sama kuin alaterä, koska siinä ei voi käyttää hyväksi koko traktorin massaa. Tarjouspyynnössä vaatimus alaterästä on mainittu selkeästi ja hankintayksikkö on tulkinnut kriteeriä johdonmukaisesti myös ratkaisussaan. Lisäksi ympäristölautakunta esittää että vaade oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta tulee hylätä perusteettomana. : Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kh. 12 Esityslistan liite 3 Kunnanhallitus päättää antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle ympäristölautakunnan lausuntoehdotuksen mukaisen lausunnon.

Kunnanhallitus 7.3.2016 21 6. SOPIMUS RAKENNUSVALVONNAN LOMA-AIKAISESTA PALVELUJEN VAIHDOSTA RAUTALAMMIN JA KONNEVEDEN KUNTIEN KESKEN Valmistelijat: tekninen johtaja Markus Tiihanoff, p. 0400 919 341 kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Ymp. ltk. 23.2.2016 4 liite 3 Rakentamisen neuvontaa ja valvontaa varten kunnassa tulee olla kelpoisuusehdot täyttävä rakennustarkastaja. Oheisella Rautalammin ja Konneveden kunnan välisellä sopimuksella turvataan molemmille kunnille ammattitaitoinen ja toimiva rakennusvalvonta ympäri vuoden. Teknisen johtajan päätösehdotus: Ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi liitteen 3 mukaisen sopimuksen rakennusvalvonnan loma-aikaisten palvelujen vaihdosta Rautalammin ja Konneveden kuntien kesken. : Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kh. 13 Esityslistan liite 4 Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan sopimusluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja teknisen johtajan allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen sopimuksen Konneveden kunnan puolesta.

Kunnanhallitus 7.3.2016 22 7. SOPIMUS KONNEVEDEN SAIRAALAN TOIMINNAN OSITTAISESTA SIIRROSTA KESKI-SUOMEN SEUTUTERVEYSKESKUKSELTA KONNEVEDEN KUNNALLE Valmistelija: va. sosiaalijohtaja Eira Ohvo, p. 040 702 8572 Kh. 14 Esityslistan liite 5 Esityslistan liitteenä on sopimusluonnos Konneveden sairaalan toiminnan osittaisesta siirrosta Keski-Suomen seututerveyskeskukselta Konneveden kunnalle. Siirto liittyy Konneveden kunnan palvelurakenneuudistukseen. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan sopimusluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen sopimuksen Konneveden kunnan puolesta.

Kunnanhallitus 7.3.2016 23 8. SOSIAALIJOHTAJAN PALKKA Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 7.12.2015 107 Eira Ohvo on hoitanut sosiaalijohtajan tehtävät määräaikaisena 1.6.2013 lukien. Määräaika päättyy 31.12.2015. Kunnanhallitus määrää Eira Ohvon hoitamaan sosiaalijohtajan tehtävät vuonna 2016. Sosiaalijohtajan tehtävien lisäksi hänen tehtäviinsä kuuluu myös sosiaalityöntekijän tehtäviä. Kh. 15 Kunnanhallitus päättää, että Eira Ohvon tehtäväkohtainen kuukausipalkka 1.1.2016-31.12.2016 on 3 571,10 euroa.