Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 1

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 1 Kunnanhallitus Aika Maanantai 05.10.2015 klo 15:05-16:55 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kurtelius Eero Huusko Senja Kainulainen Helena Mykkänen Juha Ruotsalainen Olavi Rönkkö Janne Savolainen Riitta Suokonautio Markku Tervo Kirsti Mustonen Mikko Kärkkäinen Ilpo Mäkinen Simo Suomalainen Eeva puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen, paikalla :ien 189-202 aikana klo 15.15-16.55 jäsen kunnanvaltuuston puheenjohtaja kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, paikalla :n 202 aikana klo 16.20-16.55 esittelijä, pöytäkirjanpitäjä, kunnansihteeri Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 186-202 Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Janne Rönkkö ja Riitta Savolainen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Eero Kurtelius puheenjohtaja Eeva Suomalainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä 7.10.2015 Janne Rönkkö Riitta Savolainen

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 2 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidetty ylei ses ti nähtävänä kunnanviraston yhteispalvelupisteessä perjantaina 9.10.2015 klo 9-13. palvelusihteeri Pirjo Rönkkö

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 3 Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 186 Päätökset ja kirjelmät 4 187 Valtuuston kokouksen päätösten laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus 6 188 Elinkeinotoimen ajankohtaiset asiat 7 189 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ajankohtaiset asiat 8 190 Lausunto TerveysKampus -hankesuunnitelmasta 9 191 Työllisyyssihteerin viran täyttäminen 12 192 Sopimus aluekehitysrahan hallinnoinnista 14 193 Savon Kuituverkko Oy:n valokuituverkon omistajuuden siirto 15 194 Kunnan liittyminen IS-Hankinta Oy:n sopimukseen Matkapuhelimet 5687 195 Lausunto Pohjois-Savon alueellisen pelastustoimen uudesta yhteistoimintasopimuksesta 196 Lausunto Pohjois-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksestä 2016-2019 197 Lausunto Pohjois-Savon liiton talousarviosta 2016 ja taloussuunnitelmasta 2016-2018 198 Lausunto lupahakemukseen koskien kalannousuväylän rakentamista Laaakajoen säännöstelupadon itäpuolelle ja Laakajoen kalataloudellinen kunnostus, Sonkajärvi 199 Lausunto kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamiseksi annetusta laista 18 19 21 22 23 24 200 Talousarvion toteumaraportti 1.1.2015-31.8.2015 26 201 Erääntyneet saatavat 12.8.2015 27 202 Muut asiat 28

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 4 Kunnanhallitus 186 05.10.2015 Päätökset ja kirjelmät Kunnanhallitus 05.10.2015 186 1. Työ- ja elinkeinoministeriö, Sisäministeriö, Suomen Kuntaliitto; - Kuntien on syytä varautua maahanmuuttajien vastaanottoon 2. Työ- ja elinkeinoministeriö; - TYP-lain toimeenpano etenee 3. Itä-Suomen aluehallintovirasto; - Liikunnallisen elämäntavan paikallisten kehittämishankkeiden avustuk set vuonna 2016 - Äitienpäiväkunniamerkit 2016 4. Pohjois-Savon ELY-keskus; - Ohje kunnalle, johon perustetaan vastaanottokeskus 5. Kuntaliitto; - Gramex ry:n uudistettu kuntasopimus 6. Kuntatyönantajat; - Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksen 2014-2016 toista jaksoa 1.1.2016-31.1.2017 koskevan työ eh to so pimuk sen palkantarkistukset 1.1.2016 lukien 7. Pohjois-Savon liitto; - Pohjois-Savon liitto sopeuttaa talouttaan 8. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä; - Yhtymävaltuuston esityslista ja pöytäkirja 24.9.2015 - Yhtymähallituksen esityslista ja pöytäkirja 22.9.2015 - Ympäristölautakunnan esityslista ja pöytäkirja 22.9.2015 - Yhtymävaltuuston pöytäkirjanote 24.9.2015; Vuoden 2015 ta lous arvio muu tok set 9. Pohjois-Savon pelastuslaitos; - Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan pöytäkirjanote 8.9.2015; Poh jois-sa von pelastuslaitoksen vuoden 2016 talousarvio 10. Iisalmen kaupunki; - Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 7.9.2015; Sopimus alue ke hi tysra han hallinnoinnista - Maaseutuhallinnon pöytäkirja 17.9.2015 - Ylä-Savon jätehuoltolautakunnan pöytäkirja 21.9.2015 11. Kiuruveden kaupunki; - Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 7.9.2015; Sopimus alue ke hi tysra han hallinnoinnista 12. Vieremän kunta; - Kunnanhallituksen pöytäkirjanote 28.9.2015; Lausunto Ter veys Kampus hankesuunnitelmasta

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 5 Kunnanhallitus 186 05.10.2015 13. Sonkajärven kunta; - Vanhusneuvoston pöytäkirja 10.9.2015 - Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 1.9.-30.9.2015 - Kunnansihteerin viranhaltijapäätökset 1.9.-30.9.2015 14. Allan Laukkanen; - Sonkalahden vesijohtoremontti Päätösesitys Päätös Kunnansihteeri: Kunnanhallitus merkitsee saaneensa tiedoksi edellä mainitut päätökset ja kir jel mät. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 6 Kunnanhallitus 187 05.10.2015 Valtuuston kokouksen päätösten laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus Kunnanhallitus 05.10.2015 187 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Valtuuston kokouksessa 28.9.2015 käsiteltiin seuraavat asiat: 27 Vuoden 2015 talousarvion muutos/hynylän jätevedenpumppaamoent. jätevedenpuhdistamo runkovesilinjan saneeraus 28 Vuoden 2015 talousarvion muutos/nallemuorin henkilökunnan park ki alu een peruskorjaus 2015 29 Kauppilanmäen vesiosuuskunnan vesihuoltoavustus 30 Savolinum Oy:n lainan takausajan pidentäminen 31 Talousarvion toteumaraportti 1.1.2015-30.6.2015/välitilinpäätös 32 Vesihuoltolaitoksen kirjanpidollisen taseyksikön perustaminen 33 Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina 2016-2018 34 Luottamustoimien täyttäminen Juhani Tommilan tilalle 35 Eron myöntäminen Juha Komulaiselle luottamustoimista 36 Eron myöntäminen Eija Peterille luottamustoimista 37 Keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtajan valinta 38 Keskustan varavaltuutetut 39 Muut asia Päätösesitys Päätös Kunnansihteeri: Kunnanhallitus päättää todeta valtuuston kokouksen 28.9.2015 päätökset lail li sik si ja täytäntöönpanokelpoisiksi. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 7 Kunnanhallitus 188 05.10.2015 Elinkeinotoimen ajankohtaiset asiat Kunnanhallitus 05.10.2015 188 1. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi elinkeinotyöryhmän muistiot 25.8.2015 ja 29.9.2015. Oheismateriaali Elinkeinotyöryhmän muistio 25.8.2015 Elinkeinotyöryhmän muistio 29.9.2015

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 8 Kunnanhallitus 189 05.10.2015 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ajankohtaiset asiat Kunnanhallitus 05.10.2015 189 1. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän kuu kau si ra por tin heinäkuulta 2015. 2. Kunnan ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän pal ve lu so pi mus neu vot telu pidetään tiistaina 6.10.2015 klo 13-15. Palvelusopimusluonnos on lä he tet ty kunnanhallituksen jäsenille (istuntokokoonpano) torstaina 1.10.2016. 3. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi lääkärilistat ajalta tam mi kuu-syyskuu 2015. Oheismateriaali Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän kuukausiraportti heinäkuu

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 9 Kunnanhallitus 190 05.10.2015 Lausunto TerveysKampus -hankesuunnitelmasta 320/00.04.01/2015 Kunnanhallitus 05.10.2015 190 Valmistelija: kunnanjohtaja Varsinainen Terveyskampus -hanke käynnistettiin Ylä-Savon SOTE kun tayh ty mäs sä 2015 talousarviovalmistelun yhteydessä. Hankkeen taustalla on kui ten kin useampi erillinen projekti ja kaikkinensa Ylä-Savon SOTE kun tayh ty män toiminnallista mallia ja siihen liittyvää investointiohjelmaa on valmis tel tu tiiviisti useamman vuoden ajan. Tarkastelunäkökulma on laa jen tunut yksittäisen toiminnan, rakennuksen osan tai kiinteistön tarkastelusta kat ta maan kokonaisuutta, jossa on tutkittu mitä palvelua on, miten se olisi jär ke vin tä järjestää ja millaiset tilat järjestämistä varten tarvitaan. Hankesuunnitelman ensimmäinen versio esiteltiin kuntakokouksessa touko kuus sa 2015, jolloin esittely keskittyi tilallisiin ratkaisuvaihtoehtoihin perus te lui neen. Päävaihtoehtoja oli kolme, joista A perustui nykyisten tilojen käyt töön, B säilytti osan ja korvasi osaa uudisrakentamisella ja C vaih to ehto perustui toimintojen siirtämiseen uusiin tiloihin vaiheittain. Toukokuun kun ta ko kouk ses sa nousi myös esiin vaihtoehto, tulisiko in ves toin ti pää töksiä siirtää, kunnes valtakunnallinen SOTE -ratkaisu on tehty. Elokuussa tehty Terveyskampus -hankesuunnitelman jatkotyö perustuu ke vääl lä esiteltyyn aineistoon, mutta painotusta on siirretty enemmän asetet tu jen tavoitteiden vertailuun eri vaihtoehdoissa. Lisäksi han ke suun ni telmaa on avattu suhteessa palvelusopimukseen sekä tilaohjelmien taustalla ole viin suunnitteluperiaatteisiin. Samoin hankesuunnitelmaa on peilattu val ta kun nal li seen päätöksentekoon, jonka aikataulu tarkentui elokuussa 2015. Taloudellisessa osassa on puhtaiden investointikustannusten lisäksi sel vi tet ty laajemmin investointien vaikutusta palvelun hintaan, ra hoi tus vaihto eh to ja sekä laadittu riskiarviota. Hankevaihtoja on verrattu Terveyskampus -hankkeelle asetettuihin ta voittei siin, jotka ovat: - Palvelusopimus ja valtakunnalliset linjaukset - Toimintatehokkuus - Tilatehokkuus - Kustannustehokkuus - Turvallinen toimintaympäristö Näillä perusteilla hanketyöryhmä nostaa keväällä esitetyistä vaihtoehdoista par haim mak si vaihtoehto C:n, joka perustuu vaiheittaiseen uu dis ra ken tami seen. Toiseksi parhaimpana/kannattavimpana vaihtoehtona on sai raa lara ken nuk sen osittainen peruskorjaus ja osittainen uudisrakentaminen (vaih to eh to B). Tämän vaihtoehdon riskin muodostaa rakennuksen saat tami nen terveeksi peruskorjauskohteiden osalta eli riski on sama kuin ko konaan kiinteistöä peruskorjattaessa.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 10 Kunnanhallitus 190 05.10.2015 Vaihtoehdot: A = ISA säilyy nykyisellään, Ylä-Savon talon toiminnat joko uu dis ra kennuk seen tai uusiin vuokratiloihin, kun nykyinen rakennus elinkaaren lo pus sa (2025) B = ISA puretaan osin, osin korvataan uudisrakentamisella C = ISA puretaan vaiheittain kokonaan, ISA:n nykyiset toiminnat, hallinnon ti lat ja Ylä-Savo -talon tilat korvataan uudisrakentamisella. Kaikissa vaihtoehdoissa Ylä-Savon SOTE luopuu Koljonvirran kiinteistöstä. Mei je rin ka dun kiinteistön mahdollinen jatkokäyttö vaikuttaa hallintotilojen si joit tu mi seen uudis/peruskorjaustiloihin. Oheismateriaalina olevassa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yh ty mä hal lituk sen päätöksen esittelyssä 8.9.2015 on tarkemmin selostettu eri vaih toeh to jen taloudellisia ja toiminnallisia vaikutuksia. Yhtymähallitus pyytää jäsenkuntien lausunnot hankesuunnitelmasta ennen han ke suun ni tel man varsinaista käsittelyä. Lausunnot pyydetään 28.9.2015 men nes sä. Yhtymähallitus käsittelee suunnitelman syys-lokakuun vaihtees sa. Lausunnossa pyydetään ottamaan kantaa seuraaviin keskeisiin koh tiin: - mikä hankesuunnitelman vaihtoehdoista on jäsenkunnan mielestä kan nat ta vin ja toteuttamiskelpoisin, lyhyet perustelut - mikäli päätöksenteko viivästyy, miten jäsenkunta suhtautuu te hot tomuu des ta ja tyhjistä tiloista aiheutuviin kustannuksiin sekä vä li ai kais tilo jen kustannuksiin Kunnanhallituksen jäsenille järjestettiin 14.9.2015 esittelytilaisuus Ter veys- Kam pus -hankkeesta. Hanketta olivat esittelemässä Ylä-Savon SOTE kunta yh ty män edustajat. Päätösesitys Kunnansihteeri: Sonkajärven kunta kannattaa vaihtoehtoa B. Hankekokonaisuus, ai ka jänne ja hankkeelle asetetut tavoitteet huomioiden tässä vaiheessa on jär kevää edetä vaiheittain vaihtoehto B:n mukaan. Mahdollinen ratkaisu B:n ja C:n välillä tehdään yhteistyössä tulevan itsehallintoalueen kanssa. Kunnan hal li tus korostaa, että hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteuttamisessa on tarkoin huomioitava tulossa olevat valtakunnalliset SOTE-linjaukset. Mielenterveyspalvelujen tilaratkaisut ovat kiireellisimmät ratkaistavat asiat ja tämän jälkeen hankesuunnitelman toteutus etenee vaiheittain tar vit taessa yhteistyössä perustettavan itsehallintoalueen väliaikaisen hallinnon kans sa. Mielenterveyspalvelujen tilaratkaisuja pohdittaessa on huo mioi tava kampusalueen kiinteistöjen hyödyntäminen siten, että kaikki SO TE-palve lut voidaan sijoittaa kampus-alueelle (R2:n tontti, vanhan sairaalan perus kor jaus ja Vetrean tilat). Mikäli Vetrean tilat vapautuvat jatkossa, tulee ne hyödyntää hankkeen toteuttamisessa. Sonkajärven kunta pitää tärkeänä, että tehottomuudesta ja tyhjistä tiloista ai heu tu vat kustannukset minimoidaan ja turhien kustannusten vält tä mi seksi tilaratkaisuissa edetään mahdollisimman ripeästi, huomioiden kuitenkin

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 11 Kunnanhallitus 190 05.10.2015 val ta kun nal li set SOTE-linjaukset. SOTE-uudistuksen ollessa kesken ylimää räis ten tai vajaakäyttöisten tilojen ylläpitäminen on kunnille ja kun ta yhty mäl le pienempi riski kuin merkittävien investointien tekeminen ti lan teessa, jossa valtakunnalliset SOTE-ratkaisut eivät ole vielä selvillä. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Oheismateriaali TerveysKampus -hanke, pöytäkirjanote 8.9.2015 TerveysKampus -hankesuunnitelma TerveysKampus -hanke, Toiminnallinen selvitys TerveysKampus -hanke, Toteutusaikataulu TerveysKampus -hanke, SOTE-uudistuksen arvioidut vaikutukset TerveysKampus -hanke, Taloudelliset vaikutukset TerveysKampus -hanke, Esittelyaineisto 8.9.2015 TerveysKampus -hanke, Esittelyaineisto 25.9.2015

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 12 Kunnanhallitus 155 17.08.2015 Kunnanhallitus 191 05.10.2015 Työllisyyssihteerin viran täyttäminen 244/01.01.01/2015 Kunnanhallitus 17.08.2015 155 Valmistelija: kunnansihteeri Työllisyyssihteeri Ella Juntunen on ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle 1.2.2016 alkaen. Eläköitymisen johdosta on syytä käynnistää työl li syys sihtee rin rekrytointi. Työllisyyssihteeri vastaa kunnan työllistämistoiminnan kokonaisvaltaisesta koor di noin nis ta, talouden suunnittelusta ja seurannasta, työ pa ja toi min nasta sekä yhteistyöstä eri toimijoiden kanssa. Lisäksi työllisyyssihteeri toimii työl lis tä mi sen tulosalueen esimiehenä. Keskeisiä yhteistyökumppaneita ovat TE-toimisto, Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, Iisalmen TYP-alueen toimi jat sekä erilaiset yritykset ja organisaatiot. Tulosalueella työskentelee kaksi vakituista työ- ja yksilövalmentajaa sekä yk si määräaikainen yksilövalmentaja. Lisäksi työllistämisen tulosalue työllis tää vuosittain vaihtelevan määrän eri työllistämistoimenpiteiden piirissä ole via henkilöitä. Tehtävään sisältyy asiakastyötä, työllisyysasioiden hoidon hallinnollisia teh tä viä sekä yhteistyötä eri toimijoiden kanssa. Työllisyyssihteeri toimii myös seudullisten ja maakunnallisten työllisyyshankkeiden vas tuu hen ki lönä. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää soveltuvaa kor kea kou lutut kin toa sekä kokemusta työllisyysasioiden hoitamisesta. Lisäksi teh tävään valittavalta odotetaan hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, hyvää suul lis ta ja kirjallista ilmaisutaitoa sekä kykyä elinikäiseen oppimiseen. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus käynnistää työllisyyssihteerin rekrytoinnin ja valitsee haastat te lu ryh män rekrytointia varten. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen ja valitsi haas tat telu ryh mään Eeva Suomalaisen, Simo Mäkisen, Riitta Savolaisen ja Eero Kur te li uk sen. Kunnanhallitus 05.10.2015 191 Työllisyyssihteerin virka oli haettavana Kuntarekryssä 18.8.-7.9.2015. Haku il moi tus julkaistiin ilmoitustaululla, kunnan verkkosivulla, TE-toimiston sivul la, Kuntarekryssä, Miilussa, Iisalmen Sanomissa ja Savon Sanomissa. Määräaikaan mennessä virkaa haki 28 henkilöä.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 13 Kunnanhallitus 155 17.08.2015 Kunnanhallitus 191 05.10.2015 Haastatteluryhmä teki vertailun hakijoiden kesken ja kutsui haas ta tel ta vaksi seuraavat hakijat: Sari Hämäläinen, Paula Huttunen, Teija Roth-Rönkkö ja Helena Vartiainen. Haastatteluun kutsuttavilla henkilöillä oli työllisyyssihteerin virkatehtävien hoi don kannalta soveltuva korkeakoulututkinto sekä oleellista työ ko ke musta työllisyysasioiden hoitamisesta ja yhteistyöverkostoista. Oleelliseksi työkokemukseksi katsottiin työskentely työvoimahallinnon asian tun ti ja teh tä vis sä, työ- ja yksilövalmentajana tai työnsuunnittelijana toimi mi nen sekä erilaiset työllisyysasioiden hoitoon liittyvät asian tun ti ja teh tävät. Haastattelut pidettiin seuraavasti: Sari Hämäläinen 21.9.2015 klo 10.00-10.45 Paula Huttunen 21.9.2015 klo 9.00-9.45 Teija Roth-Rönkkö 24.9.2015 klo 9.00-9.45 Helena Vartiainen 21.9.2015 klo 11.00-11.45 Haastatteluiden jälkeen haastatteluryhmä teki vertailun haastateltavien kes ken. Haastatteluryhmä esittää yksimielisesti, että työllisyyssihteerin virkaan va litaan sosionomi (AMK) Teija Roth-Rönkkö, jota pidetään suoritetun haastat te lun, koulutuksensa, työkokemuksensa ja henkilökohtaisten omi naisuuk sien sa perusteella sopivimpana työllisyyssihteerin virkaan. Teija Roth-Rön köl lä on pitkä ja monipuolinen työvoimahallinnon työkokemus. Lisäk si Teija Roth-Rönkön vahvuutena on hyvä kunta-alan tuntemus. Teija Roth-Rönkön kieltäytymisen varalle haastatteluryhmä esittää yk simie li ses ti muotoilija (AMK) Sari Hämäläistä. Sari Hämäläisellä on pitkä ja mo ni puo li nen työkokemus kolmannen sektorin työllisyysasioiden hoidosta. Päätösesitys Kunnansihteeri: Työllisyyssihteerin virkaan valitaan sosionomi (AMK) Teija Roth-Rönkkö. Tei ja Roth-Rönköllä on pitkä ja monipuolinen työvoimahallinnon työ ko kemus. Lisäksi hänen vahvuutenaan on hyvä kunta-alan tuntemus. Teija Roth-Rönkön kieltäytymisen varalle valitaan muotoilija (AMK) Sari Hä mä läi nen. Päätös Oheismateriaali Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Haastatteluryhmän muistio 16.9.2015 ja hakijayhteenveto Haastatteluryhmän muistio 24.9.2015 ja hakijayhteenveto haastateltavista

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 14 Kunnanhallitus 192 05.10.2015 Sopimus aluekehitysrahan hallinnoinnista 323/00.04.01/2015 Kunnanhallitus 05.10.2015 192 Valmistelija: kunnansihteeri Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä, Iisalmen ja Kiuruveden kaupungit sekä La pin lah den, Sonkajärven ja Vieremän kunnat ovat päättäneet, että aluekehitysrahan hallinnointi annetaan Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän teh tä väk si. Tätä varten edellä mainitut tahot ovat käyneet neuvotteluja, joiden pohjalta on luotu sopimus aluekehitysrahan hallinnoinnista. So pi muksel la osapuolet sopivat seudulliseen kehittämistoimintaan liittyvän alue kehi tys ra han hallinnoinnista aiheutuvien kustannusten korvaamisesta. Sopimuksen mukaan seudulliseen kehittämistoimintaan liittyvän alue ke hitys ra han hallinnoinnista aiheutuvat kustannukset jaetaan toiminnassa olevien kuntien kesken edellisen kalenterivuoden virallisten väestölukujen mu kai ses sa suhteessa. Kuntayhtymä kirjaa kaikki toiminnasta aiheutuvat kustannukset erilliselle kus tan nus pai kal le kuntayhtymän normaalin tilirakenteen mukaisesti. Kustannukset kohdistetaan seuraavasti: - Seutusopimuksen johtokunnan työskentelystä aiheutuvat kus tan nukset (kokouspalkkiot, matkakorvaukset ym.) todellisen toteutuman mukai ses ti. - Henkilöstökustannukset ja niihin liittyvät pakolliset sivukulut koh dis tetaan työajanseurannan perusteella. Henkilökunnan mat ka kus tan nukset kohdistetaan toteuman mukaisesti. - Muut kustannukset (toimitilat, tietohallinto, palkanlaskenta, kirjanpito, ym. kustannukset) kohdistetaan yleiskustannuslisänä, jonka määrä on 16,5 % henkilöstökuluista. Kustannusraportti toimitetaan toiminnallisen raportin yhteydessä kunnille. Kuntayhtymä arvioi tulevan vuoden kustannusten määrän oman bud jet tival mis te lun sa yhteydessä. Laskutus tapahtuu kuitenkin toteutuneiden kustan nus ten mukaisesti. Päätösesitys Päätös Oheismateriaali Kunnansihteeri: Sonkajärven kunta hyväksyy sopimuksen aluekehitysrahan hallinnoinnista. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Sopimus aluekehitysrahan hallinnoinnista

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 15 Kunnanhallitus 193 05.10.2015 Savon Kuituverkko Oy:n valokuituverkon omistajuuden siirto 328/00.04.01/2015 Kunnanhallitus 05.10.2015 193 Valmistelija: kunnanjohtaja Savon Kuituverkko Oy on esittänyt Tuusniemen kunnan koolle kut su massa osakaskokouksessa 23.9.2015 omistajakunnilleen valokuituverkkonsa omis tus jär jes te lyä, jonka tavoitteena on: - madaltaa rahoituskustannuksia hyödyntämällä omistajakuntien edul lisia lainamarginaaleja - turvata omistajien rahoituksen kohdistumisen osakassopimuksen mukai ses ti ainoastaan omaan kuntaan kohdistuvien investointien ai heutta miin investointi- ja käyttöpääomakuluihin - mahdollistaa kuituverkkojen rakentamistoiminnan Pohjois-Savossa jat ka mi sen yhtiölle asetetun tavoitteen mukaisesti. Vaikka yhtiö on kokonaan kuntien omistama ja toteuttaa yhteiskunnan ja omis ta jien sa määrittelemää yhteiskunnallista tehtävää (tasa-arvo tie to liiken ne yh teyk sis sä), ei se kykene hyödyntämään omistajiensa nauttimaa mah dol li suut ta alhaisiin lainamarginaaleihin. Keskeinen syy tähän on se, et tä yhtiö on käynnistänyt laajakaistahankkeensa pääosin ennen syksyä 2012. Näissä hankkeissa noudatettava 66 %:n tukikatto tulee vastaan, jos hank keil le halutaan valtion ja kunnan maksaman julkisen tuen lisäksi myön tää muita tukia esimerkiksi yli 80 %:in takaus lainalle. Yhtiön korkeat rahoituskulut muodostuvat Finnvera Oyj:n ja kuntien takaus ten provisiosta (tällä hetkellä 3,8 % taattavasta 80 % lainaosuudesta), pan kin lainamarginaalista ja viitekorosta. Vieraan pääoman ko ko nais ra hoitus kus tan nus takausprovisioineen on korkealla, noin 6 %:in tasolla. Yhtiön omavaraisuusaste on 2014 tilinpäätöksessä laskenut 14 %:n ta solle. Omavaraisuusasteen alhainen taso edellyttää omistajien panostusta joko omaan pääomaan tai muita toimenpiteitä yhtiön rahoituksen tur vaa misek si. Osakeanti parantaisi yhtiön omavaraisuutta tyydyttävälle tasolle ja es täi si yhtiön lainojen takausprovision nousun ja rahoituskulujen edelleen kas va mi sen. Rahoituskulut jäisivät kuitenkin edelleen liian korkeiksi ja tällä ra hoi tus ra ken teel la ei yhtiön tulosta keskipitkälläkään aikavälillä saataisi riit tä väl le tasolle. Kuntien yksimielisesti linjattu yhteinen näkemys 23.9. osakaskokouksessa oli se, että yhtiön pääomittaminen ilman rahoitusrakenteen uusimista ei tuo py sy vää ratkaisua yhtiön rahoitustilanteeseen. Yhtiö on kuluvan vuoden aikana toteuttanut ns. markkinaehtoisten taa jama-aluei den rakentamista siten, että rakennettavat verkot tulevat kuntien omis tuk seen (Suonenjoki ja Leppävirta). Yhtiö on tehnyt näiden kuntien kans sa ko. verkkoja koskevat käyttöoikeus- ja ylläpitosopimukset, joilla yhtiö sitoutuu hoitamaan ns. operaattorivelvoitteet ja toisaalta saa mah dol lisuu den hyödyntää verkkoja kaupalliseen toimintaansa. Kunta saa erillisen

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 16 Kunnanhallitus 193 05.10.2015 kor vauk sen kaupalliseen käyttöön tulevien kuituyhteyksien käyt tö oi ke uksis ta/vuok ra uk ses ta. Vastaavan mallin soveltamista myös jo ra ken net tujen, julkisen tuen piirissä olevien verkkojen osalta on käynnistetty yhtiössä ke sän 2015 aikana. Edellä esitettyyn pohjautuen Savon Kuituverkko Oy esittää omis ta ja kun nilleen seuraavaa: Yhtiö myy omistamansa verkot kunnille (Keitele, Kiuruvesi, Kuopio, Pie lave si, Siilinjärvi, Tervo, Tuusniemi ja Vesanto) per 1.1.2016. Kauppa to teute taan verkon tasearvolla, joka 31.7. oli noin 5,6 Meur. Samassa yh tey dessä yhtiö solmii verkkoa omistavien kuntien kanssa pitkäaikaisen vuok ra sopi muk sen (yksinoikeus verkon vuokraukseen). Yhtiö sitoutuu lisäksi hoi tamaan kuntien puolesta vuokrasopimuksen puitteissa seuraavat laa ja kaista tu ki lain velvoitteet: - Palveluvelvoite, 10 vuotta viimeisen tukierän maksamisesta - Käyttöoikeuden (7 vuotta) tuen avulla rakennettuun viestintäverkkoon, verk ko-ele ment tiin ja verkon kapasiteettiin kohtuulliseen hintaan ja syr ji mät tö min ehdoin. Vuokra-ajaksi esitetään 10 vuotta eli 31.12.2025 saakka. Perusteluina tähän vuokra-aikaan ovat edellä mainitut Laajakaistatukilain velvoitteet sekä 26.10.2010 allekirjoitetun osakassopimuksen kesto (15 vuotta). Yhtiöllä on oi keus 10 vuoden vuokrakauden päätyttyä lunastaa verkko sen hetkisellä jään nös ar vol la tai vaihtoehtoisesti vuokrasopimusta voidaan jatkaa erikseen sovittavin ehdoin. Yhtiön esitys verkkovuokran osalta olisi kiinteä verkkovuokra (4,93 %/vuosi/tasearvosta = n. 275 t /vuosi), joka jakautuisi kunnille (Keite le, Kiuruvesi, Kuopio, Pielavesi, Siilinjärvi, Tervo, Tuusniemi ja Vesanto) jo rakennettujen verkkojen tasearvojen mukaisten osuuksien suhteessa. Jat kos sa rakennettavien verkkojen osalta sovitaan verkkovuokra ja sen mää räy ty mi nen tapaus-/kuntakohtaisesti. Järjestelyn kautta yhtiön ulospäin maksamat korkeat rahoituskulut siirtyvät omis ta ja kun tien vuokratuloksi verkosta. Verkkovuokra vastaa käytännössä yh tiön tämän hetken korko- ja muita rahoituskuluja vuositasolla ilman laino jen lyhennyksiä. Järjestelyllä turvataan yhtiön taloudelliset toi min ta edelly tyk set ja omistajien rahoituksen kohdistuminen osakassopimuksen mukai ses ti. Tämän myötä myös kaikki osakaskunnat olisivat jatkossa yh tä läisen ja tasavertaisen mallin piirissä verkon jatkorakentamisen ja verkon omis ta mi sen osalta. ELY:n ja Maaseutuviraston hyväksyntä on saatu 17.8.2015 ja Vies tin tä viras tol ta on pyydetty lisäksi lausunto suunnitellun järjestelyn osalta. Osakas ko kouk ses sa 23.9.2015 käydyn keskustelun pohjalta laadittiin ai ka taulu, jonka puitteissa yhtiö toimittaa tämän esityksen liitteineen omis ta ja kuntiin syyskuun loppuun mennessä. Verkon omistajuuden siirto yhtiöltä omista ja kun nil le on osakassopimuksen mukaisesti sellainen merkittävä stra tegian muutos, josta osakkeenomistajien tulee päättää yhtiökokouksessa 2/3 enemmistöllä. Yhtiön hallitus tulee kutsumaan tämän vuoksi yli mää räisen yhtiökokouksen koolle 23.10.2015.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 17 Kunnanhallitus 193 05.10.2015 Savon Kuituverkko Oy pyytää kuntia ottamaan kantaa seuraaviin kohtiin ot taen huomioon tuleva ylimääräinen yhtiökokous. 1. Sonkajärven kunta hyväksyy sen, että yhtiö myy omistamansa va lokui tu ver kot ja vuokraa ne takaisin yhtiölle esityksen mukaisesti. Verkko jen lunastus koskee seuraavia kuntia: Keiteleen kunta, Kiuruveden kau pun ki, Kuopion kaupunki, Pielaveden kunta, Siilinjärven kunta, Ter von kunta, Tuusniemen kunta ja Vesannon kunta. Samalla pyy detään evästämään yhtiökokousedustajaa hyväksymään ylimääräisessä yh tiö ko kouk ses sa yhtiön hallituksen asiaa koskeva esitys. 2. Savon Kuituverkko Oy:n esitys kuntien sitoutumisesta lunastamaan ja ta kai sin vuokraamaan yhtiölle oman kuntansa alueelle rakennetun valo kui tu ver kon esityksen mukaisesti verkon sen hetkisellä tasearvolla 1.1.2016 ei koske Sonkajärven kuntaa. Sonkajärven kunta hyväksyy esi te tyt toimenpiteet. 3. Valokuituverkon myyntiä ja vuokraamista koskevat sopimukset kä sitel lään sen jälkeen kun yhtiökokous on päättänyt yhtiön verkkojen myyn nis tä ja asiaa koskevat sopimusluonnokset on toimitettu kunnille pää tet tä vik si. Kohta koskee Keiteleen, Kiuruveden, Kuopion, Pielaveden, Sii lin järven, Tervon, Tuusniemen ja Vesannon kuntia. Sonkajärven kunnalle asia tuodaan tiedoksi. Päätösesitys Päätös Kunnansihteeri: Sonkajärven kunta hyväksyy yllä mainitut Savon Kuituverkko Oy:tä kos kevat toimenpiteet. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 18 Kunnanhallitus 194 05.10.2015 Kunnan liittyminen IS-Hankinta Oy:n sopimukseen Matkapuhelimet 5687 317/02.08.00/2015 Kunnanhallitus 05.10.2015 194 Valmistelija: kunnansihteeri Valtuusto on tehnyt päätöksen (17.3.2014 4) kunnan liittymisestä IS-Han kin ta Oy:n osakkaaksi. IS-Hankinta Oy tuottaa kuntien, kun ta yh tymien ja muiden vastaavien hankintayksiköiden hankintapalveluja han kin talain mukaisena yhteishankintayksikkönä. Kunta voi halutessaan liittyä IS-Hankinta Oy:n kilpailuttamiin sopimuksiin. Mat ka pu he lin ten hankintojen osalta esitetään liittymistä sopimukseen 5687. Hankintasopimuksen sopimuskausi on 1.1.2014-31.12.2017. Päätösesitys Päätös Kunnansihteeri: Sonkajärven kunta liittyy IS-Hankinta Oy:n sopimukseen matkapuhelimet 5687. Sopimuskausi on 1.1.2014-31.12.2017. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 19 Kunnanhallitus 195 05.10.2015 Lausunto Pohjois-Savon alueellisen pelastustoimen uudesta yh teis toi min ta so pi muk ses ta 321/00.04.01/2015 Kunnanhallitus 05.10.2015 195 Valmistelija: kunnansihteeri Pelastustoimen perussopimuksen ja kuntien maksuosuuden mää räy ty mispe rus teen tarkastusta varten nimettiin kesäkuussa 2014 työryhmä, jota joh ti aluepelastuslautakunnan puheenjohtaja Ilmari Hartikainen. Ylä-Savon seu tu kun nan edustaja työryhmässä oli Iisalmen kaupungin tekninen joh taja Juhani Räisänen. Työryhmän esityksen mukaan kuluista 50 % jaetaan talousarvion mu kaisen maksuosuuden ja 50 % asukasluvun ja riskiruutujen keskiarvon mukaan. Tulevan vuoden maksuosuudesta 50 % perustuu aina edellisen vuoden talousarvion mukaiseen maksuosuuteen. Lisäksi työryhmä esittää palo ase ma vuok rien pääomakustannusten korkoperusteen tarkistamista kaikil le samansuuruiseksi. Uutena korkoperusteena käytetään Kun ta ra hoi tuksen pitkäaikaista viitekorkoa lisättynä marginaalilla. Perusteen vahvistaa alue pe las tus lau ta kun ta vuosittain. Työryhmän esityksen mukaisen maksuperusteiden muutoksen hyväksyi kuu si kuntaa eli 31,6 % kuntien määrästä ja 66,4 % kuntien yh teen las ketus ta asukasluvusta. Kuntalain mukaan yhteistoimintasopimuksen muut tami sen edellytyksenä on, että muutosta kannattaa 2/3 kunnista ja ne edusta vat vähintään puolta alueen väestömäärästä. Näin ollen yh teis toi min taso pi muk sen muutosesitys ei saanut tarvittavaa kannatusta. Aluepelastuslautakunta katsoi, että koska yhteistoimintasopimus on yli 10 vuot ta vanha, on paikallaan, että sitä muutettaisiin niin, että siitä pois tetaan jo toteutuneet toimenpiteet koskien laitosten käynnistämistä ja maksu osuus pe rus teek si kirjataan nykyisen sopimuksen peruste. Lisäksi päi vite tään lain- ja muun säännöstön muuttumisesta tulleet päivystystarpeet. Aluepelastuslautakunta on käsitellyt päivitettyä yhteistoimintasopimusta ko kouk ses saan 5.8.2015 41. Yhteistoimintasopimuksen päivitys sisältää muu tok sen vuokrien laskentaperusteeseen, koska nykyisten vuokrien sisäl tä mä 4 %:n laskennallinen korko ei vastaa tämän päivän korkotasoa. Uu den laskentaperusteen mukaiset vuokrat tulisivat voimaan 1.1.2017 alkaen. Kuntien maksuperusteet säilyvät ennallaan. Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta pyytää kuntien lausuntoa 15.10.2015 mennessä pelastustoimen uudesta yh teis toi min ta so pi muk sesta. Päätösesitys Kunnansihteeri: Sonkajärven kunta hyväksyy Pohjois-Savon alueellisen pelastustoimen yhteis toi min ta so pi muk sen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 20 Kunnanhallitus 195 05.10.2015 Päätös Oheismateriaali Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Pohjois-Savon alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimus, uusi Pohjois-Savon alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimus, voi massa oleva

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 21 Kunnanhallitus 196 05.10.2015 Lausunto Pohjois-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksestä 2016-2019 322/00.04.01/2015 Kunnanhallitus 05.10.2015 196 Valmistelija: kunnansihteeri Pohjois-Savon pelastuslaitos on laatinut uuden pelastustoimen pal ve lu taso pää tös luon nok sen. Päätösluonnos lähetetään maakunnan kunnille ja alue hal lin to vi ras tol le lausunnon antamista varten. Alueen pelastustoimi päät tää pelastustoimen palvelutasosta kuntia kuultuaan. Pelastuslain 379/2011 29 :n mukaan alueen pelastustoimen on laadittava pal ve lu ta so pää tös. Päätöksessä on selvitettävä alueella esiintyvät uhat, arvioi ta va niistä aiheutuvat riskit, määriteltävä toiminnan tavoitteet ja käy tettä vät voimavarat sekä palvelut ja niiden taso. Pelastustoimen palvelutason tu lee kattaa pelastuslaissa ja valtioneuvoston asetuksessa määritetyt alueen pelastustoimen järjestämiseen kuuluvat tehtävät. Pal ve lu ta so pää tökseen tulee sisältyä suunnitelma palvelutason kehittämisestä. Nykyinen palvelutasopäätös on voimassa vuodet 2013-2015. Uusi pal ve luta so pää tös esitetään olemaan voimassa 1.1.2016 31.12.2019 välisen ajan. Aluepelastuslaitos on kokouksessaan 8.9.2015 51 päättänyt lähettää pal ve lu ta so pää tös luon nok sen Pohjois-Savon kunnille ja alue hal lin to vi rastol le lausunnon antamista varten. Lausuntoja pyydetään 12.10.2015 mennes sä. Palvelutasopäätöksellä määritellään Pohjois-Savon pelastustoimen tuot tamien turvallisuuspalvelujen taso maakunnan alueella. Pal ve lu ta so pää töksel lä päätetään tavoitteista, järjestelyistä ja kehittämistoimenpiteistä. Poikkeus olo jen ja häiriötilanteiden varalta tehtävät järjestelyt on kuvattu tarkem min pelastuslaitoksen valmiussuunnitelmassa. Palvelutasopäätösluonnoksessa on kuvattu yksityiskohtaisesti pe las tus toimen vastuulla olevien tehtäväalueiden nykytila sekä tavoite miten asia hoide taan uudella palvelutasopäätöskaudella. Päätösesitys Päätös Kunnansihteeri: Sonkajärven kunta hyväksyy Pohjois-Savon pelastuslaitoksen pal ve lu ta sopää tök sen 2016-2019. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Oheismateriaali Pohjois-Savon pelastustoimen palvelutasopäätös 2016-2019 Pohjois-Savon pelastustoimen turvallisuusviestintäsuunnitelma Pohjois-Savon pelastustoimen valvontasuunnitelma Pohjois-Savon pelastuslaitoksen paloasemaverkosto Pohjois-Savon pelastuslaitoksen paloasemien ra ken nus in ves toin ti suun nitel ma 2016-2019

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 22 Kunnanhallitus 197 05.10.2015 Lausunto Pohjois-Savon liiton talousarviosta 2016 ja taloussuunnitelmasta 2016-2018 326/00.04.01/2015 Kunnanhallitus 05.10.2015 197 Valmistelija: kunnansihteeri Pohjois-Savon liitto on pyytänyt 16.10.2015 mennessä jäsenkunnilta lausun toa Pohjois-Savon liiton talousarviosta 2016 sekä taloussuunnitelmasta 2016-2018. Vuoden 2016 talousarviossa jäsenkunnilta peritään varsinaiseen toi mintaan 2 335 873 euroa (2015; 2 292 486 euroa). Sonkajärven kunnan alusta va maksuosuus vuonna 2016 on 32 839,75 euroa (2015; 32 229,77 euroa). Suunnitteluvuodet laaditaan vastaavalle maltilliselle tulojen ja me nojen kasvulle. Pohjois-Savon kehittämisrahastoon kerätään kunnilta maksuosuuksia yhteen sä 260 000 euroa (2015: 260 000 euroa). Sonkajärven kunnan alus tava maksuosuus on 4 362,70 euroa (2015; 4 362,70 euroa). Päätösesitys Päätös Kunnansihteeri: Sonkajärven kunta hyväksyy Pohjois-Savon liiton talousarvion 2016 ja talous suun ni tel man 2016-2018. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Oheismateriaali Pohjois-Savon liiton talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2018

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 23 Kunnanhallitus 198 05.10.2015 Lausunto lupahakemukseen koskien kalannousuväylän rakentamista Laaakajoen sään nös te lu pa don itäpuolelle ja Laakajoen kalataloudellinen kunnostus, Sonkajärvi 324/11.01.01/2015 Kunnanhallitus 05.10.2015 198 Valmistelija: kunnaninsinööri Itä-Suomen aluehallintovirasto pyytää kunnan lausuntoa 12.10.2015 mennes sä Sonkajärven kalastusalueen lupahakemuksesta (Dnro ISA- VI/2081/2015) koskien kalannousuväylän rakentamista Laakajoen säännöt te ly pa don itäpuolelle ja Laakajoen kalataloudellista kunnostusta. Sonkajärven kalastusalueen hakemussuunnitelmiin sisältyvät toimenpiteet ovat: - Luonnonmukaisen, noin 90 metriä pitkän kalannousuväylän ra ken tami nen Laakajoen säännöstelypadon itäpuolelle. - Laakajoen koskialueiden elinympäristökunnostus noin 23 hehtaarin alal ta virtakutuisten kalojen elinympäristöksi. Hakija on tehnyt sopimukset kalatien alueen maa-alueiden omistajien kans sa ja vesialueen omistajat ovat antaneet suostumuksensa esitettyihin toi men pi tei siin. Laakajoki laskee Sonkajärven kunnassa Laakajärvestä Kiltuanjärveen. Laa ka jär ven säännöstely voimataloustarpeisiin aloitettiin vuonna 1961 ja pää osa järvestä lähtevästä vedestä ohjataan nykyisin täysin erilliseen Savon Voima Oyj:n voimalaitoskanavaan. Laakajokeen tulevaa virtaamaa sään nös tel lään betonirakenteisella settipadolla. Säännöstelyluvan mu kaises ti jokeen on ohjattava pysyvä 0,5 m³/s suuruinen virtaama alittamatta kui ten kaan Laakajärven säännöstelyrajoja. Laakajokea voidaan käyttää myös voimalaitoksen tulva- ja ohijuoksutuskanavana. Jokea on perattu lähes koko matkaltaan voimatalousrakentamisen tai uiton vuoksi. Laakajoen pato muodostaa nykyisessä tilassaan kalojen vaellusesteen. Ka lan nou su väy län (kalatien) rakentamisen tavoitteena on tehdä mah dol lisek si virtakutuisten lohikalojen vaellus Laakajärveen ja sen yläpuoliseen jo ki ver kos toon. Laakajoen elinympäristökunnostuksella luodaan edel ly tykset virtakutuisten kalalajien lisääntymiselle ja luontaisen elinkierron pa lautu mi sel le joessa. Kunnostustoimenpiteillä uomaan ohjautuva pysyvä 0,5 m³/s suuruinen virtaama saadaan tehokkaammin hyödynnettyä lohikalojen elin ym pä ris tö vaa ti muk sia vastaavaksi. Päätösesitys Päätös Kunnansihteeri: Sonkajärven kunnalla ei ole huomautettavaa Sonkajärven kalastusalueen lu pa ha ke muk seen. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 24 Kunnanhallitus 199 05.10.2015 Lausunto kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voi mas sa olon jatkamiseksi annetusta laista 318/00.04.00/2015 Kunnanhallitus 05.10.2015 199 Valmistelija: kunnanjohtaja Sosiaali- ja terveysministeriössä on laadittu luonnos laiksi kunta- ja pal velu ra ken ne uu dis tuk ses ta annetun lain eräiden velvoitteiden olemassaolon jat ka mi sek si annetun lain muuttamisesta. Lakiluonnoksen perusteella Paras-pui te lain mukaiset sosiaali- ja terveydenhuollon mukaiset sosiaali- ja ter vey den huol lon yhteistoimintavelvoitteet jatkuvat edelleen vielä vuoden 2016 jälkeen siihen saakka kunnes sosiaali- ja terveydenhuollon jär jes tämis vas tuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä muodostettavalle kuntaa suurem mil le itsehallintoalueille 1.1.2019. Sosiaali- ja terveysministeriö toivoo, että lausunnon antaisivat erityisesti ne kun nat, jotka katsovat että laissa 490/2014 tarkoitetut Paras-puitelain mukai set sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteet koskevat niitä. Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annettuun lakiin perustuvat kuntien yh teis toi min ta vel voit teet sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseksi ovat kun ta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain perusteella voimassa vuo den 2016 loppuun. Lain tarkoituksena on ollut varmistaa kunta- ja palve lu ra ken ne lain mukaisten sosiaali- ja terveydenhuollon yh teis toi minta-aluei den toiminnan jatkuminen sosiaali- ja terveydenhuollon pal ve lu raken ne uu dis tuk sen toteutumiseen saakka. Sen vuoksi ehdotetaan, että kun ta- ja palvelurakenneuudistukseen perustuvia sosiaali- ja ter vey denhuol lon yhteistoimintavelvoitteita jatkettaisiin vuoden 2018 loppuun. Yh teistoi min ta-aluei den toiminnan jatkamisella turvattaisiin alueiden palvelujen häi riö tön jatkuminen siihen saakka, kunnes sosiaali- ja terveydenhuollon pal ve lu ra ken ne uu dis tuk sen mukaiset uudet järjestämisvastuulliset or ga nisaa tiot aloittavat toimintansa. Lakiluonnoksen johdosta kunnille esitetään seuraavat kysymykset: 1. Katsotteko, että laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamisesta koskee kun taanne? 2. Pidättekö kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden vel voit tei den voimassaolon jatkamista tärkeänä? 3. Pitäisikö velvoitteita muuttaa jollakin tavalla? 3. Päätösesitys Kunnansihteeri: Kunnanhallitus antaa lakiluonnosta koskeviin kysymyksiin seuraavat vastauk set:

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 25 Kunnanhallitus 199 05.10.2015 1. Katsotteko, että laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamisesta koskee kun taanne? Vastaus: Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoit tei den voimassaolon jatkamisesta koskee Sonkajärven kuntaa. Son ka jär ven kunta allekirjoitti 17.9.2008 yhdessä Iisalmen kaupungin, Kiu ru ve den kaupungin ja Vieremän kunnan kanssa seutusopimuksen, jon ka tavoitteena oli Ylä-Savon yhteistoiminta-alueen väestön so si aali- ja terveyspalveluiden sekä ympäristöasioiden hoidon turvaaminen pe rus ta mal la kunta- ja palvelurakenteesta annetun lain (169/2007) 5 :n mukainen yhteistoiminta-alue, joka huolehtii terveydenhuollosta, so si aa li toi men (pois lukien lasten päivähoito) ja ympäristötoimen tehtä vis tä sekä muista tehtävistä siten kuin kuntien kesken sovitaan. Seutusopimuksen perusteella edellä mainitut neljä kuntaa perustivat Ylä-Sa von SOTE kuntayhtymän, jonka tehtävänä on edistää väestön ter veyt tä ja sosiaalista hyvinvointia ja järjestää jäsenkuntien puolesta kun nil le lakisääteiset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut lukuun otta mat ta lasten päivähoitoa. Kuntayhtymä järjestää lisäksi ym pä ris töter vey den huol lon ja ympäristönsuojelun palvelut. Ylä-Savon SOTE kun ta yh ty mä aloitti toimintansa 1.1.2010. 2. Pidättekö kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden vel voit tei den voimassaolon jatkamista tärkeänä? Vastaus: Kyllä. Velvoitteiden voimassaolon jatkaminen antaa osaltaan työ rauhan suunnitteilla olevan sosiaali- ja terveydenhuollon pal ve lu ra ken neuu dis tuk sen valmistelulle ja toimeenpanolle. 3. Pitäisikö velvoitteita muuttaa jollakin tavalla? Vastaus: Emme näe tarvetta velvoitteiden muuttamiselle. Päätös Oheismateriaali Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eräiden kunta- ja pal ve lu ra ken ne uudis tuk ses ta annetussa laissa säädettyjen velvoitteiden soveltamisesta anne tun lain muuttamisesta

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 26 Kunnanhallitus 200 05.10.2015 Talousarvion toteumaraportti 1.1.2015-31.8.2015 128/02.02.02/2015 Kunnanhallitus 05.10.2015 200 Valmistelija: kunnansihteeri Vuoden 2015 talousarvion toteuman 31.8.2015 mukaan kunnan toi min tatuo tot ovat 3,3 milj. euroa, toteuma 60,0 % (8 kk/12 kk=66,7 %). Toi min taku lut ovat vastaavasti -20,6 milj. euroa, toteuma 66,1 %. Toimintakate on -17,3 milj. euroa, toteuma 67,4 %. Kunnanhallituksen ja valtuuston toimielimen toimintatuotot ovat 0,9 milj. eu roa (59,6 %) ja toimintakulut -13,5 milj. euroa (66,1 %). Toimintakate on -12,6 milj. euroa (66,6 %). Kunnanhallituksen jäsenille lähetetään oheismateriaalina seuraavat to teuma ver tai lut ajalta 1.1.2015-31.8.2015: - käyttötalouden tuloslaskelma - toimielimien käyttötalouden toteumavertailu - kunnanhallituksen tulosaluekohtainen käyttötalouden toteumavertailu - verotulojen toteuma Päätösesitys Päätös Oheismateriaali Kunnansihteeri: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteumaraportin 1.1.2015-31.8.2015. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Käyttötalouden tuloslaskelma Toimielimien käyttötalouden toteumavertailu Khall tulosaluekohtainen käyttötalouden toteumavertailu Verotulojen toteuma

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 27 Kunnanhallitus 201 05.10.2015 Erääntyneet saatavat 12.8.2015 17/02.06.01/2015 Kunnanhallitus 05.10.2015 201 Valmistelija: kunnansihteeri Kunnan saatavatilanne on ollut kesäkuu - syyskuu 2015 seuraava: 12.6.2015 58 527,90 12.8.2015 66 642,79 11.9.2015 63 219,62 Päätösesitys Päätös Kunnansihteeri: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi saatavatilanteen ajalta kesäkuu - syyskuu 2015. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Oheismateriaali Erääntyneet saatavat 11.9.2015

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 28 Kunnanhallitus 202 05.10.2015 Muut asiat Kunnanhallitus 05.10.2015 202 1. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi SPR:n Sonkajärven osaston pöy tä kirjan ot teen 2.10.2015 10. Pöytäkirjanotteessa todetaan seuraavaa: "Kannanotto mahdollisten pakolaisten vastaanottoon: Keskusteltiin turvapaikanhakijoista, vastaanottokeskuksista, kiin tiö pako lai sis ta ja muista oleskeluluvan saaneista. Todettiin, että SPR Sonka jär ven osastolla on parhaat valmiudet kiintiöpakolaisten ko tout ta miseen. Muuhunkin varaudutaan. Tarvittaessa järjestetään kohdennettu ke räys varusteista turvapaikanhakijoille. Toistaiseksi tavaroiden tarjoa jia neuvotaan viemään tavarat Konttiin." 2. Seuraava kunnanhallituksen kokous pidetään maanantaina 26.10.2015 klo 18. Ennen kunnanhallituksen kokousta pidetään kunnan hal li tuk sen ja Sonkajärven Yrittäjät ry:n yhteistyötapaaminen klo 16.30-18.00.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 29 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lisva li tus ta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 186, 187, 188, 189, 190, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 191, 192, 193, 194 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköposti Sonkajärven kunta/kunnanhallitus Rutakontie 28 74300 SONKAJÄRVI Puh. 040 675 0001 Faksi (017) 272 7017 Sähköposti: sonkajarvi@sonkajarvi.fi Pykälät: 191, 192, 193, 194 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kaisu vaa ti muk sen. Mi käli päätös on oi kaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kun nallis valituksin myös asian osainen se kä kunnan jäsen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 30 Valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio PL 1744 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 Faksi 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on il moitet ta va päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtä väksi; se kä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä posti osoi te ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitet tu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päi vän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päi vä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin va li tus asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 13/2015 31 Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.