Elinympäristövaliokunta AIKA 11.04.2016 klo 16:00-18:15 PAIKKA Kaupungintalo, Kotka-kokoushuone Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Törrö Marja-Leena 16:00-18:15 puheenjohtaja Nivala Kaisa 16:00-18:15 varapuheenjohtaja Heikkilä Juha 16:00-18:15 jäsen Kortetjärvi Paavo 16:00-18:15 jäsen Manninen Pertti 16:00-18:15 jäsen Miettinen Toivo 16:00-18:15 jäsen Pohjanvesi Tapio 16:00-18:15 jäsen Simu Kerttu 16:00-18:15 jäsen Vähäkuopus Inga 16:00-18:15 jäsen Tihinen Paavo 16:00-18:15 khall:n edustaja Riekki Vesa 16:00-18:15 khall:n pj. Talala Eero 16:00-18:15 vs. tekninen johtaja Määttä Terttu 16:00-18:15 sihteeri POISSA Moilanen Janne jäsen Seppälä Panu-Matias jäsen Vähäkuopus Timo valtuuston pj. Timonen Tomi kaupunginjohtaja KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen 2 2 Muistion tarkastajan valinta 3 3 Vapaa-ajan asuntojen käyttö pysyvinä asuntoina 4 4 Kirjaston palvelut tulevaisuudessa 5 5 Osallistuva budjetionti / Ideoita kohteisiin 6 6 Muut ajankohtaiset asiat 7 7 Kokouksen päättäminen 8
Elinympäristövaliokunta 1 11.04.2016 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen ELINYMP 1 Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat.
Elinympäristövaliokunta 2 11.04.2016 Muistion tarkastajan valinta ELINYMP 2 Puheenjohtajan lisäksi muistion tarkastajaksi valittiin Juha Heikkilä.
Elinympäristövaliokunta 3 11.04.2016 Vapaa-ajan asuntojen käyttö pysyvinä asuntoina ELINYMP 3 Pudasjärvellä on tullut toiveita rakennusvalvontaan varsinkin Syötteen alueelta, että vapaa-ajan asuntoja voitaisiin muuttaa pysyvään asuinkäyttöön. Hallitusohjelman mukaan "lomarakennusten käyttötarkoitusten muuttamista pysyvään asuinkäyttöön joustavoitetaan". Juuri tämä keskustelu julkisuudessa on antanut aiheen keskustella meidän kunnassa, miten suhtaudumme näihin uusiin hakemuksiin. Kysymys on siitä, minkälainen joustavampi menettely voisi olla: Kuinka paljon Pudasjärven kaupungin tulisi voida puuttua käyttötarkoituksen muutoksiin ottaen huomioon kunnalle syntyvän velvoitteen palvelujen järjestämiseksi ja yhdyskuntarakenteeseen liittyvät asiat. Asumiseen suhtaudutaan myönteisesti ja pyritään etsimään ratkaisuja jotka mahdollistaisivat muutokset. Kuitenkin pysyvä lainsäädäntö rajoittaa tehtäviä päätöksiä. Toisaalta lainsäädäntö muuttuu ja tulee jatkossakin muuttumaan ja ne muutokset voivat tuoda uusia mahdollisuuksia lomarakennusten muuttamiseksi asuinrakennuksiksi Vs. teknisen johtajan mukaan suurin ongelma on Syötteen alue. Välttämättä ei tarvitse kaavamääräyksiä muuttaa tehdään päätös kaavamääräyksistä poikkeamaan. Kaupungin kanta kuitenkin tarvitaan: Voiko viranomaislautakunta tehdä poikkeamispäätöksen vai onko jotain rajoitteita? Voidaanko lähteä siitä, että myönnetään pysyvän asumisen paikka. Jos yhdelle alueelle myönnetään, se pitää myöntää myös muille kun kriteerit täyttyvät. Tällä hetkellä viranomaislautakunta on saanut kaavanvastaiset päätökset tehdä. Varsinaisen lupapäätöksen tekee rakennustarkastaja. Keskusteluissa tuli esille, että kriteerit ovat valtakunnalliset. Kun kriteerit täyttyvät (kaavalliset poikkeukset), näitä voidaan paikallisesti muuttaa. Rantayleis- ja -asemakaavojen lomarakennusalueiden osalta kunta on kaavassa päättänyt varata kyseiset alueet loma-asumiselle. Kunta on tällöin tehnyt päätöksen, ettei näillä alueilla ole ympärivuotista asumista. Käyttötarkoitusten muutosten mahdollistaminen ilman kunnan tahtoa (kaavamuutos tai poikkeamispäätös) ei näissä tilanteissa voida katsoa olevan tarkoituksenmukaista. Samaten kaavattomilla ranta-alueilla käyttötarkoitusten muutoksiin on mahdollista saada kunnalta myönteinen poikkeamispäätös. Käyttötarkoitusten muutosten mahdollistaminen näissäkään tilanteissa ilman kunnan tahtoa ei voida katsoa olevan tarkoituksenmukaista, koska kunnalle syntyy velvoitteita palveluiden järjestämiseksi. Pudasjärven tulee pohtia miten poikkeamiset myönnetään ja onko esim. asumiskeskittymiin mahdollista myöntää poikkeamia helpommin kuin synkkään korpeen. Elinympäristövaliokunnan ohjaus: Keskustelujen jälkeen elinympäristövaliokunta totesi vs. teknisen johtajan valmistelun asiasta olevan seikkaperäinen ja yhtyi seuraavaan laadittuun esitykseen: Pudasjärven kaupungin näkökulmasta kysymys on mahdollisuudesta ohjata yhdyskuntarakenteen kehittymistä
Elinympäristövaliokunta 3 11.04.2016 tilanteessa, jossa loma-asumisen ja ympärivuotisen asumisen vaikutukset ovat erilaisia. Lisäksi rakennuksen käyttöikä ja asukkaiden määrä ja ikärakenne voivat vuosien saatossa muuttua. Asian pohtimisessa on syytä ottaa huomioon myös mahdollisesti tulevat itsehallintoalueet ja palvelujen järjestämisvastuussa tapahtuvat muutokset. Lähtökohtaisesti ajatuksena on miettiä keinoja mahdollistaa rakentaminen ja muutokset siten, että myös palvelut ja tarvittava infra ovat saatavissa kohtuullisin kustannuksin.
Elinympäristövaliokunta 4 11.04.2016 Kirjaston palvelut tulevaisuudessa ELINYMP 4 Elinympäristövaliokunta käsitteli alustavasti asiaa kokouksessaan 14.3.2016. Esille on tullut, että kirjaston korjaus voi tulla maksamaan enemmän kuin uuden kirjaston rakentaminen. Mietittiin, voidaanko uusi kirjasto sijoittaa mahdollisesti rakennettavaan hyvinvointikeskukseen. Lisäksi todettiin, että sivistyspuolella on tekemättä kartoitus, mitä tiloja kirjasto ja vapaa-aika puoli yleensä tarvitsevat. Mikä on Pohjantähden kohtalo. Valiokunnassa kyseltiin myös, onko kirjastossa ollut sisäilmaongelmia. Tähän todettiin, että sisäilmatyöryhmässä kirjasto on ollut ns. rauhallinen paikka eikä ongelmia ole ollut tai ainakaan esille tuotu. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja kertoi, että hallituksen kautta jonkinlainen vauhti tullaan antamaan Pohjantähden kiinteistön käyttöön ja tulevaisuuteen liittyen; päivitetään mm. aiemmin Tuure Holopaisen tekemää suunnitelmaa kustannusten osalta. Kirjaston palveluihin liittyvä kysely on netissä kaupungin sivuilla, jossa kysytään kuntalaisten toiveita ja mielipiteitä kirjaston palveluista. Elinympäristövaliokunnan ohjaus: Elinympäristövaliokunta keskustelujen jälkeen totesi monen asian olevan vielä selvittämättä niin kirjaston kuin Pohjantähdenkin osalta. Kirjaston ja Kulttuurikeskus Pohjantähden palvelujen kehittämisen elinympäristövaliokunta katsoi kuuluvan hyvinvointivaliokunnan tehtäväalueeseen. Kartoituksen ja suunnittelun tulee kuitenkin lähteä siltä pohjalta, ketkä työskentelevät missäkin pisteessä; käyttäjät ovat parhaita asiantuntijoita.
Elinympäristövaliokunta 5 11.04.2016 Osallistuva budjetionti / Ideoita kohteisiin ELINYMP 5 Asiaa on alustavasti käsitelty elinympäristövaliokunnan kokouksessa 14.3.2016. Tällöin elinympäristövaliokunta totesi, että osallistuvaa budjetointia olisi jo syytä viedä eteenpäin. Vs. tekninen johtaja kertoi, että johtoryhmässä on keskusteltu, että kukin toiminta-alue nimeäisi työryhmän, joka kartoittaisi, mitä tehtäviä osallistuvan budjetoinnin osalle voitaisiin siirtää. Teknisen ja ympäristötoiminnan toiminta-alueen työryhmän kokoonpanoksi esitetään Terttu Määttä, Pekka Pitkänen, Markku Mattinen ja Kari Rissanen. Tiedusteltiin, pitäisikö olla esim. valiokunnasta jäsen tai jäseniä, mutta valiokunta katsoi viranhaltijatyöryhmän riittäväksi. Työryhmä tuo aikanaan tulokset ja eurot valiokunnalle. Elinympäristövaliokunnalta tiedusteltiin myös kohteita, mihin osallistuvaa budjetointia voitaisiin käyttää. Esille tuli mm. yksityisteiden hoidon lisäksi liikuntapaikat. Elinympäristövaliokunnan ohjaus: Keskustelujen jälkeen elinympäristövaliokunta päätti, että mennään esitetyllä työryhmällä. Työryhmän tuloksiin palataan, kun valmistelutyö on tehty.
Elinympäristövaliokunta 6 11.04.2016 Muut ajankohtaiset asiat ELINYMP 6 Elinympäristövaliokunta kävi läpi mm. seuraavia asioita: 1) Luottamushenkilöiden sähköpostin päivitys. Asiakassihteeri Jenny Kangas selvittää asiaa. 2) Suomi 100 -juhlavuosi; asiaan voi tutustua www.suomifinland100.fi -sivustolla. 3) Lähiruoka; Sodankylän hanke etenee. MTK kampanjoi myös lähiruokaa; mm. Sarakylässä on tiedotuskampanja. Lähiruoka teemana todettiin hyväksi. Paikallista ruokaa tulisi saada enemmän mm. markkinoimalla marjojen ostajia jne. 4) Viestintästrategia; Jäsen Toivo Miettinen esitti, että viestintästrategian lisäksi laadittaisiin viestintäohje, joka on operatiivinen ohje, joka kertoo kuka vastaa ja viestii mistäkin. Toivon laatima sisällysluettelo todettiin elinympäristövaliokunnassa vastaavan sitä, mitä valiokunta hakee viestintäohjeelta. 5) Kaupunkiviljely: Puheenjohtaja kertoi Oulussa ja Turussa toteutettavasta kaupunkiviljely-projekteista. Tässä olisi myös yksi keino keskustan viihtyisyyteen; kaupunki antaa laatikot ja mullat. Laitettiin mietittäväksi. 6) Paula Mannisen aloite Elinvoimaa - rakentamisella. Aloite koskee Hirvaskoskella olevia, kaupungin omistamia kaavoitettuja tontteja, joista yksi on rivitalorakentamiselle kaavoitettu. Tontit sijaitsevat koulun ympäristössä. Aloitteen mukaan ihmisiä olisi tulossa asumaan Hirvaskoskelle, mutta eivät välttämättä halua rakentaa omaa taloa. Tarvetta olisi rivitaloasunnoille; vuokra- sekä omistusasunnoille. Paula Manninen kysyy, miten tällainen asia saataisiin eteenpäin. Elinympäristövaliokunta suhtautuu asiaan positiivisesti ja antoi aloitteen alustavia selvittelyjä varten vs. tekniselle johtajalle. 6) Elinympäristövaliokunnalle esiteltiin Hirsikartanon ja Hirsikampuksen työmaakuvia. 7) Aittojärven koulun sisäilmatilanne; yhdellä henkilöstöön kuuluvalla oireita, oppilailla ei kenelläkään. Kaupunginhallitus palaa asiaan tutkimustulosten jälkeen.
Elinympäristövaliokunta 7 11.04.2016 Kokouksen päättäminen ELINYMP 7 Puheenjohtaja kiitti asiallisesta sekä keskustelevasta kokouksesta ja päätti kokouksen klo 18:15. Muistion vakuudeksi: Marja-Leena Törrö puheenjohtaja Terttu Määttä sihteeri