Yhteyshenkilökokous LVM 14.5.2013 klo 12.30 Pauli Pullinen
Asialista Avaus, Pauli Pullinen Päivitetyt ohjeet ja lomakkeet, Päivi Peltola-Ojala Ajankohtaista Huippunopean laajakaistan toimenpideohjelma Vapaa-ajan asuntojen laajakaistayhteydet raportti Taajuushuutokauppa Kansainvälisten tietoliikenneyhteyksien kehittäminen Tietoyhteiskuntakaari Laajakaistahankkeen tilannekatsaukset Maakunnat MMM, MaVi, ELY Viestintävirasto Toinen väliarviointi Seuraava kokous, 11.9.2013 klo 12.30 2
Toimenpideohjelma huippunopeiden laajakaistayhteyksien edistämiseksi 1. Helpotetaan langattoman matkaviestinverkon tukiasemien sijoittamista kaupunkialueella rakennusten yhteisiin tiloihin tietoyhteiskuntakaaren yhteydessä; 2. Selvitetään uusien taajuusalueiden ottamista langattoman matkaviestinverkon käyttöön sekä korkealta että matalalta taajuusalueelta; 3. Edistetään uusien radiotekniikoiden käytännön testausta yhteistyössä oppilaitosten kanssa; 4. Kehitetään ratkaisu matalaenergiatalojen riittävän matkaviestinverkon sisätilapeiton varmistamiseksi; 5. Vakiinnutetaan valokuiturakentamisen uudet rakentamismenetelmät ja edistetään yhteiskunnan perustoimintojen yhteisrakentamista yhteistyössä kaupunkien ja kuntien kanssa; 3
Toimenpideohjelma huippunopeiden laajakaistayhteyksien edistämiseksi 6. Luodaan pilottihankkeessa malli kaupunkien ja kuntien rakennusviranomaisten nykyistä ennakoivammalle infrastruktuurihankkeiden koordinoinnille; 7. Selvitetään pilottihankkeessa mahdollisuuksia huippunopeisiin yhteyksien perustuvan hajautetun konesalimallin toteuttamiseen, jossa hukkalämpö hyödynnetään lämmitykseen; 8. Selvitetään yhteistyössä Omakotiliiton kanssa asukasvetoisen tilausmallin mahdollisuuksia valokuituyhteyksien rakentamisessa pientaloalueille ja selvitetään mallin toimivuus pilottiprojektissa; 9. Selvitetään, miten valokuidun rakentaminen tiealueelle saadaan tehtyä tehokkaasti kaikkien osapuolien tarpeet huomioiden; 10.Selvitetään yhteistyössä osuuskunta Suomen Asuntomessut kanssa hyviä tapoja tuoda viestintäverkkojen suunnittelu ja kehittyvät viestintämahdollisuudet kiinteäksi osaksi kaupunki- ja asuntosuunnittelua. 4
Vapaa-ajan asuntojen laajakaistayhteyksien kehittäminen 1. Seurataan vaalikauden loppuun asti, miten vuonna 2013 myönnettävät 800 MHz taajuusalueen toimiluvat kasvattavat nopeiden laajakaistayhteyksien väestöpeittoa sekä vapaa-ajan asuntojen laajakaistayhteyksien saatavuutta ja laatua. 2. Edistetään matkailualan yritysten asiakkaille tarjottavien laajakaistayhteyksien saatavuutta ja laatua mm. sisällyttämällä viestintäyhteyksien suunnittelu osaksi matkailukeskusten perusinfrastruktuurin suunnittelua ja selvittämällä mahdollisuudet kohdentaa EU-rahoitusta vapaa-ajan asuntojen nopeiden laajakaistayhteyksien toteuttamiseen. 3. Mobiililaajakaistan väestöpeittoa nykyisillä ja uusilla matalilla taajuusalueilla laajennetaan edistämällä asiakkaan antenniratkaisujen käyttöä. Selvitetään keinoja parantaa matkaviestinverkon kuuluvuutta vapaa-ajanasuntojen sisätiloissa. 4. Kuluttajille suunnattua neuvontaa kuhunkin kohteeseen ja tarkoitukseen parhaiten sopivan laajakaistaratkaisun (operaattorin valinta, antenniratkaisut jne.) valinnasta lisätään ja erityisesti operaattoreiden roolia asiassa vahvistetaan. 5. Edistetään mastopaikkojen saatavuutta ja tukiasemien sijoitusoikeutta lainsäädännön ja maankäytön suunnittelun keinoin (yhteistyö YM:n kanssa). 5
Vapaa-ajan asuntojen laajakaistayhteyksien kehittäminen 6. Selvitetään mahdollisuudet kaapeleiden yhteisrakentamisen lisäämiseen yleisten teiden varsilla kehittämällä tiealueen käytön koordinointia ja suunnitelmallisuutta (mm. putkitusten yhteiskäyttö, kaapelirakennustöitä koskevan tiedotuksen parantaminen, tien poikkileikkauksen käytön kokonaisvaltainen optimointi ottaen huomioon sekä tienpitäjän että sähköja teleoperaattoreiden tarpeet). 7. Selvitetään laajakaistarakentamisen erityishaasteet yksityisteillä ja laaditaan ehdotus havaittujen ongelmien poistamiseksi (mm. asiointi tieosuuskuntien kanssa). 8. Käynnistetään pilottihankkeita kokemusten saamiseksi uusien kaapelien asennustekniikoiden käytöstä yleisillä ja yksityisteillä sekä taajamissa (mukaan lukien jyrsiminen, kaapelien tunkkaukset teiden ali jne.). 9. Haja-asutusalueiden 100 megan hankkeen toisessa, vuonna 2013 tehtävässä väliarvioinnissa arvioidaan mahdollisuudet ottaa myös vapaaajan asunnot hankkeen piiriin. 10.Selvitetään keinot laajakaistarakentamiseen liittyvien hallinnollisten menettelyjen keventämiselle (esim. yhden luukun malli kaapelien sijoitusluville; sekä kaupunkien että Liikenneviraston luvat yhdestä pisteestä) ja helpottamiselle (esim. mahdollisuus toimittaa sijoituslupahakemus sähköisenä verkon kautta). 6
4 G -taajuushuutokauppa Valtioneuvosto teki maaliskuun lopussa 2012 periaatepäätöksen mobiililaajakaistalle varatun 800 MHz:n taajuusalueen huutokauppaamisesta. Tavoitteena on taajuuksien tehokkaan käytön varmistaminen. Taajuudesta on valmis maksamaan eniten se taho, joka pystyy käyttämään sitä hyväkseen tehokkaimmalla mahdollisella tavalla. Mallin keskeisenä etuna on myös prosessin läpinäkyvyys ja selkeys, kun ainoastaan taajuuksista maksettava hinta ratkaisee. Tavoitteena on erityisesti valtakunnallisen laajakaistaisen matkaviestinverkon mahdollisimman nopea käyttöönotto. Toimilupiin tullaan liittämään peittoaluevaatimukset, jotka takaavat, että vuoteen 2019 mennessä saadaan lähes kaikkien suomalaisten, 99 prosentin väestöstä, saataville nopeat langattomat yhteydet. Vuonna 2017 nopea verkko tulisi olla 95 prosentilla kansalaisista. Huutokauppa käynnistyi 24.1.2013 ja jatkuu toistaiseksi Huutokauppaan liittyvät tiedot ovat huutokaupan ajan salassa pidettäviä 7
The Baltic Sea Backbone Cable HAMBURG FRANKFURT Baltic Sea Backbone cable A submarine cable between Finland and Germany A preliminary study was completed in early June 2012 (Orbion Consulting) Length 900-1300 km depending on the route (western or eastern alternative) Costs around EUR 50 million Optional landings in the Baltic Sea states to broaden the customer base 8
Connecting mainland EU to Asia North-East passage route to Asia (in a feasibility phase) would bring diversity to existing routes via volatile Middle East Mainland Europe could be costefficiently connected to the planned London Tokyo route in Murmansk through Finland Baltic Sea Cable could serve traffic to Russia via existing terrestrial Karelian routes 9
Tietoyhteiskuntakaari Tietoyhteiskuntakaaren on tarkoitus koota yhteen seuraavat lait Viestintämarkkinalaki Sähköisen viestinnän tietosuojalaki Verkkotunnuslaki Laki radiotaajuuksista ja telelaitteista Laki lapsipornografian levittämisen estotoimista Laki televisio- ja radiotoiminnasta Laki eräiden suojauksen purkujärjestelmien kieltämisestä Laki eräiden radiotaajuuksien huutokaupoista 10
Tietoyhteiskuntakaari Valmistelun pääteemoja Päällekkäisten säännösten poistaminen sekä sääntelyn vähentäminen ja selkeyttäminen. Toimilupajärjestelmän uudistaminen. Toiminnan harjoittajan velvoitteet, johon kuuluvat mm. HMV-sääntely ja yhdysliikenne. Sähköisen viestinnän ja palveluiden jatkuvuuden turvaaminen, viranomaisten avustamisesta aiheutuneiden kustannusten korvausasia. Kuluttajansuojaa koskevien säännösten tarkistaminen. Yksityisyyden suojaa koskevien säännösten tarkistaminen. 11
Toinen väliarviointi Työryhmä 1 Byrokratia Rakennusaikaa vain kesä, siirtää hankkeita 22% kunnissa aika loppuu kesken, jatkoaikaa jollain tavalla Prosessin nopeutus Keskihinta kuitukilometrille; jos hanke alittaa tämän, kevennetty tarkastus Myönnetyn 66 milj. jälkeen LVMn tehtävä jatkosunnitelma Muistettava että valtio saa veroina omansa takaisin Laajakaistan markkinointi alkaa vaikuttaa vasta nyt. Jos hankkeelle ei jatkoa, markkinointi menee hukkaan Indeksisidonnaisuus tukeen Verkko maksaa itsensä takaisin 12
Toinen väliarviointi Työryhmä 2 Byrokratiaa vähemmäksi, käytännöt vielä puuttuvat Prosessin käsittelyjen nopeuttaminen, tukipäätös, maksari yms. 2km sääntö tulisi poistaa kokonaan Haja-asutusalueiden asutut alueet tukikelpoisiksi Aikataulujen tarkastelu, rahoitusta myös 2015 jälkeen, lisää rahaa jaettavaksi Välitarkastelun tulee valmistua syksyllä 2013, kunnollinen katsaus tapahtuneeseen Rahoituksen jatkosuunnitelmat myös lopun 5% osalta Monirahastoinen tuki myös tulevalla ohjelmakaudella turvattava, kyläverkkojen rakentaminen oltava mahdollista Kupariverkosta luopumisenkompensaatio, vaihda nopeampaan saat hyvitystä malliin Lisää palveluita verkkoon, etäpalvelut, sote-palvelut yms. Onnistuneet käyttäjänkokemukset muidenkin tietoisuuteen, kylät mukaan sisältäpäin Ruotsin ja Norjan penetraatio korkeampi, hyvät käytännöt siltä meille käyttöön. 13
Toinen väliarviointi Työryhmä 3 Yhteinen tahtotila tulee saada aikaan! Tarkoittaa sitä, että homman tulisi olla mahdollisimman selvää.. Rahoitus sekavaa, monimutkaista ja jopa eriarvoistavaa (tuki vain reuna-alueille, markkinat eivät todellisuudessa huolehdi lopuista ainoastaan keskustoista ja runsaasti lähiöalueita jää peiton ulkopuolelle) Uusi ohjelmakausi tarvitaan ja laajennettuna koskemaan myös nyt ulos jääneitä lähiöalueita Takauskeinot - uusia kaivataan. Tällä hetkellä hyväksyttyjen vakuuksien saanti hankalaa ja kallista muualta kuin kunnilta Tarvitaan laajempaa täsmätiedotusta Kunnille eli, mistä on kyse? Mikä on mahdollista? Miten kannattaa edetä. Koulutusta. Mitä verkko tuo tullessaan? Tarvitaanko nopeita yhteyksiä? Verkko-operointi ja palveluoperointi erikseen (tarjouspyynnöissä). Päätöksentekoprosessissa kunta on tärkeä ja koko hankkeenkin vauhdittamisessa. Kunta haluaa myös tasapuolisuutta kaikille asukkailleen. Hankkeita jarruttaa kaksi asiaa: demokratia ja byrokratia Teleoperaattorit mukaan kertomaan mahdollisuuksista yhteismarkkinointi Kuntien tarvitsemat palvelut esiin: sote puolen palvelut. Sivistyspuolen palvelut. Näistä koulutusta/tiedostusta. Onko tarjontaa jo olemassa? Miten laajakistayhteyksiä voidaan hyödyntää tällä sektorilla. Vapaa-ajan asuntojen huomioiminen. Rahoituksen jatkuvuus!!! Lisärahaa myös tuleville vuosille: mikä on nykyisen projektin vaikuttavuus ja mitä haluttaisiin lisää. On ollut puhetta myös mahdollisista metriperusteisista sijoitusoikeuksista, jotka mahdollisesti toteutuessaan seisauttavat kaiken rakentamisen. 14
Toinen väliarviointi Toisen väliarvioinnin työpaja Aika: 9.10.2013 klo 8.30 12.00 Paikka: Eduskunta, seminaaritila Laki Puheenjohtaja: ylijohtaja Juhapekka Ristola Ohjelma 8.30 Kahvia ja voileipää tarjolla 9.00 Laajakaistahankkeen eteneminen ja haasteet, asunto- ja viestintäministeri Krista Kiuru 9.15 Liikenne- ja viestintävaliokunnan tervehdys, liikenne- ja viestintävaliokunnan puheenjohtaja Kalle Jokinen 9.30 Laajakaistarakentamisen toinen väliarviointi, ylitarkastaja Pauli Pullinen, liikenne- ja viestintäministeriö 9.50 Käytännön kokemuksia (á 10 min) Perustetun pienien teleyrityksen näkökulma, johtaja N. N. Kunnan näkökulma, kunnanjohtaja N.N. Maakunnan näkökulma, johtaja N.N. Maa- ja metsätalousministeriön/ely-keskuksen näkökulma, johtaja N.N. Viestintäviraston näkökulma, Petri Makkonen, Viestintävirasto 10.40 Jaloittelutauko 11.00 Eduskuntaryhmien puheenvuorot (á 5 min.) 11.45 Loppukeskustelu 12.00 Tilaisuus päättyy 15