HAKIJA Suomen Yliopistokiinteistöt Oy PL 310 33101 TAMPERE KIINTEISTÖ Tampereen kaupungissa kiinteistörekisteritunnus 837-18-324-12 osoitteessa Ratapihankatu 55 33100 TAMPERE VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA 2.11.2011 KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Alueella sijaitseva Liikuntatalo Atalpa on Tampereen yliopistoliikunnan keskus. Kiinteistön käyttötarkoitus ei ole muuttumassa nykyisestä. Korjaustöiden alainen rakennuksen osa on rakennettu 1986. Tiloissa on sijainnut sauna- ja pesuhuonetilat, jotka remontoidaan. Ennen yliopistorakennusta kunnostettavalla alueella on ilmoituksen mukaan sijainnut akkujen myyntiliike. Tutkimuksissa havaitut haitta-aineet ovat arvion mukaan päässeet maaperään vanhasta akkuliikkeestä sekä mahdollisesti alueelle tuoduista täyttömaista. Tontti on vanhan sorakuopan reuna-aluetta. Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. MAKSU 1 200
TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA A-Insinöörit Oy on tutkinut kiinteistön maaperän pilaantuneisuutta heinäsyyskuussa 2011. Alueelle tehdyissä tutkimuksissa todettiin kynnysarvot ylittäviä pitoisuuksia haitta-aineita vanhan lattian alapuolisessa maakerroksessa noin 0,5-1,0 metrin syvyyteen (PCB-yhdisteet, Pb, Zn, As, Cu, Sb ja PAHyhdisteet). Lisäksi tutkimuksissa todettiin alemman ohjearvotason ylittäviä pitoisuuksia lyijyä, sinkkiä ja PCB:tä sekä ylemmän ohjearvotason ylittäviä pitoisuuksia lyijyä. Kaikkiaan näytteitä tutkittiin yhteensä kymmenestä koekuopasta vanhan lattian alapuolisesta maaperästä. Vanhaa betonilattiaa tutkittiin kahdesta näytteestä ja vanhojen laattojen välissä olevaa hiekkaa tutkittiin kolmesta näytteestä. Tutkimuksissa todetulle pilaantuneelle alueelle tehdään kellarikerroksessa korjaustöitä. Lattiaa on purettu noin 175 m 2 :n alueelta, johon tutkimukset on kohdistettu. Pilaantunutta maata on arvioitu olevan puretun lattian kohdalla noin 30-50 m 3 ktr. Kunnostuksen tavoitteena on poistaa pilaantuneesta maaperästä aiheutuvat terveys- ja ympäristöriskit. Pilaantuneen maaperän kunnostus on esitetty toteutettavaksi massanvaihtomenetelmällä. Pilaantuneet maat toimitetaan ympäristöluvan omaavaan käsittely- tai loppusijoituspaikkaan. Pilaantuneet maakuormat kuljetetaan imuautolla. Pilaantunut maa-aines imetään suoraan säiliöön ja kuljetetaan välittömästi käsittely- tai loppusijoituspaikkaan. Pilaantunut maa-aines irrotetaan kellarikerroksessa osittain mekaanisesti. Alemmat ohjearvopitoisuudet alittavat maa-ainekset käytetään ensisijaisesti kunnostettavan alueen täyttöihin. Kunnostustavoitteeksi ilmoituksessa esitetään VNa:n 214/2007 mukaisia alempia ohjearvopitoisuuksia. KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä kiinteistön kunnostettavalla alueella olevat raskasmetalleilla ja PCB-yhdisteillä pilaantuneet maaainekset tulee poistaa. LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ELY-keskus on neuvotellut 7.11.2011 käsittelystä Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on otettu huomioon tässä päätöksessä.
PIRKANMAAN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Tampereen kaupungissa kiinteistörekisteritunnus 837-18-324-12 osoitteessa Ratapihankatu 55 33100 TAM- PERE sijaitsevan kiinteistön pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistön kunnostettavan osan maaperässä olevat jätteet on poistettava kiinteistöltä ja eri jätejakeet on hyödynnettävä mahdollisuuksien mukaan. Jätteet on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. 2. Kiinteistön kunnostettavalla osalla olevat pilaantuneet maa-ainekset on poistettava raskasmetallien ja PCB-yhdisteiden osalta alemman ohjearvon ylittäviltä osin. Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset alemmat ohjearvot ovat seuraavat: Kynnysarvo Alempi Ylempi ohjearvo ohjearvo Lyijy (Pb) 60 mg/kg 200 mg/kg 750 mg/kg Sinkki (Zn) 200 mg/kg 250 mg/kg 400 mg/kg PCB-yhdisteet 0,1 mg/kg 0,5 mg/kg 5 mg/kg Maa-ainekset, joiden pitoisuus ylittää kiinteistön kunnostettavalla alueella haitta-aineiden osalta Vna:n 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon on toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Pilaantuneet maa-ainekset, joiden pitoisuus alittaa eri haitta-aineiden osalta alemman ohjearvotason voidaan käyttää kiinteistön kunnostettavalla alueella täyttöihin esitetyn mukaisesti tai toimittaa paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely.
3. Rakennusaikainen liikenne ja maankaivu on toteutettava siten, että siitä ei aiheudu pöly- tai meluhaittoja. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi ja jätteen kuljettajien on oltava hyväksytty jätetiedostoon. 4. Kiinteistön alueelta ei saa toimittaa mitään massoja pohjavesialueille eikä rakennuspaikoille, joilla ei ole lupaa vastaanottaa ko. massoja. 5. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen asiantuntemus sekä ympäristönäytteenottajan sertifikaatti. Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista Pirkanmaan ELY-keskukselle ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Puhdistustoimien riittävyys on varmistettava saneeraustoimien loputtua alueelta otettavin maaperänäyttein. Näytteenotossa ja analysoinnissa on käytettävä yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä, jotka on kuvattava raporteissa. 7. Ongelmajätteiden kuljetuksista on oltava siirtoasiakirja, josta tulee ilmetä valtioneuvoston päätöksen (659/1996) edellyttämät tiedot. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. 8. Kiinteistöltä poistettavista jätteistä ja pilaantuneista maa-aineksista on pidettävä kirjaa. Pilaantuneen maaperän käsittelystä on tehtävä loppuraportti, joka käsittää tutkimusmenetelmät ja -tulokset maamassojen puhtaudesta, kiinteistöiltä pois kuljetettujen jätteiden ja maa-aineksen loppusijoituspaikoista ja määristä. Raportti on toimitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle ja tiedoksi Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistustoimien valmistuttua. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli ehtoja noudatetaan maaainesten puhdistamistoimenpiteillä ja kuljettamisella asianmukaiseen käsittelyyn ei aiheuteta terveys- eikä ympäristöhaittoja. MAKSUPERUSTE Valtioneuvosto on antanut asetuksen n:o 1097/2009 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 48 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 25 tuntia, joten maksu on 1 200 euroa.
SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Hämeenlinnasta. Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00) VnP ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA MUUTOKSENHAKU Tämä päätös on voimassa 13.12.2016 saakka. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikkö Ari Nygrén Ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä puh. 0500 832520 e-mail kari.pyotsia@ely-keskus.fi. Luvan hakijalle JÄLJENNÖS Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen