KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 63 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA LÄSNÄOLIJAT (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Keskiviikko 29.4.2015 klo 18.30 20.30 Jokelan pappila, Plassintie 2, Kalajoki Kari Lauri puheenjohtaja, läsnä Jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet: Himanka Anna-Maija läsnä Mäntymäki Ritva Juola Marjaana, varapj. läsnä Niemelä Mari Kivelä Kari läsnä Peltola Vuokko Latukka Juhani läsnä Nikupaavo Hanna Latvala Kari läsnä Heikkilä Juha Nevalainen Eero poissa Lehto Riitta, läsnä Rahja Esa läsnä Ainali Veli Pentinmikko Anne läsnä Sinko Tommi Tikkanen Jorma läsnä Märsylä Veli Rautakoski Leeni läsnä Nikula Johannes Läsnä 11/11 MUUT LÄSNÄOLIJAT (ja läsnäolon peruste) Vuollet Jouni, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Jokiaho Tuija, vt. hallinto- ja taloussihteeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS-VALTAISUUS Katso 55 ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS- TOIMITUS :t 55 Katso 56 Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Tikkanen ja Leeni Rautakoski Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kari Lauri Tuija Jokiaho Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 30.4.2015 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jorma Tikkanen Leeni Rautakoski Aika ja paikka 4.-19.5.2015 Kalajoen seurakunnan taloustoimistossa, Plassintie 2, Kalajoki Nähtävillä olosta ilmoittaminen: Todistaa: Kirkkoherra Kari Lauri Pöytäkirjan nähtävillä olosta on ilmoitettu seurakunnan ilmoitustaululla 22.4.-19.5.2015.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 64 55 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen. Kokouskutsu on toimitettava jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kokous on päätösvaltainen, kun läsnä on enemmän kuin puolet jäsenistä. Kokouskutsu asialuetteloineen on lähetetty jäsenille ja kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille 23.4.2015 sähköpostilla. Kokouksessa on läsnä 11/11 jäsentä. Esitys: Päätös: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 56 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä vuorotellen. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Jorma Tikkanen ja Leeni Rautakoski. Tarkastus on 30.4.2015 aamupäivällä taloustoimistossa. Esitys: Päätös: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Jorma Tikkanen ja Leeni Rautakoski. 57 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Työjärjestykseksi esitetään hyväksyttäväksi kokouskutsun esityslistan mukaiset asiat sekä mahdolliset muut asiat. Esitys: Päätös: Hyväksytään kokouksen työjärjestys. Hyväksyttiin.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 65 58 KALAJOEN SEURAKUNTAKODIN PERUSKORJAUS Kalajoen seurakunnan rakennustoimikunta on valmistellut seurakuntakodin peruskorjausta. Talossa ei ole homeongelmaa, vaan enemmänkin ilmanvaihtoon liittyviä ongelmia. Tämän myötä rakennus täytyy tiivistää ja sen ilmanvaihto saattaa kaikella tavalla ajanmukaiseksi. Peruskorjauksen suunnittelussa on päädytty seuraavaan. Kalajoen seurakuntakodin rakennusteknisten korjaustöiden kilpailuttaminen kokonaishinta-urakkana edellyttäisi pitkälle vietyä yksityiskohtaista suunnittelua, mikä osaltaan lisäisi hankkeen toteutusaikaa ja suunnittelukustannuksia. Tiivistys-korjaustöiden tarkkaa laajuutta on ennalta erittäin vaikea määritellä, koska osa tiivistystarpeesta paljastuu vasta rakenteiden avaamisen jälkeen. Kokonaishinta-urakassa urakoitsija joutuisi arvioimaan hankkeen kokonaistyömäärän sekä materiaalimenekin ja vastaamaan omalla riskillään hankkeen toteutuksesta. Tällainen riskinkantovastuu luonnollisesti nostaisi urakkahintaa merkittävästi. Edellä olevaan päätelmään perustuen ja korjaustöiden käynnistämisen nopeuttamiseksi rakennustoimikunta esittää, että rakennustekniset korjaustyöt kannattaa toteuttaa ns. tuntihintaurakkana, jossa urakoitsijan tulee sisällyttää tarjouskyselyssä antamiinsa tuntihintoihin töiden kaikki kustannukset. Lisäksi urakoitsijan tulee toimia itsenäisesti ja ilman eri määräystä huolehtia, että urakkaan kuuluvat tehtävät tulevat suoritetuiksi oikea-aikaisesti ja tarpeettomia kustannuksia aiheuttamatta. Urakoitsija tilaa korjaustöissä tarvittavat materiaalit ja tavaran toimittaja laskuttaa suoraan rakennuttajaa. Seurakuntatalon toiminnan ja suoritettavien korjaustöiden yhteensovittaminen edellyttää työsuoritusten vaiheistamista tarkoituksenmukaisella tavalla. Tehtävien suorituksen tulee tapahtua sopimusasiakirjojen mukaisesti ja rakennuttajan asettaman paikallisvalvojan hyväksymällä tavalla. Valvojaksi on lupautunut Markku Nyman. liitteenä. Hänen tarjouksensa valvonnasta on Rakennustoimikunnan päätöksellä rakennussuunnittelija Paloranta Oy laati tarvittavat tarjouspyyntöasiakirjat ja lähetti ne suoraan seuraaville urakoitsijoille: Rakennusliike Nivat&Fors Oy, Rakennusliike Keskisipilät Oy, Rakennushollari Oy, ja Taipuset Oy. Kaikki rakennusliikkeet ovat paikkakunnalla tunnettuja ja rakennustoimikunnan tuntemuksen kautta kaikilla on hyvät edellytykset suoriutua korjaushankkeesta.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 66 LVI-töiden osalta pyydetään urakkatarjoukset, joiden jättöaika on ti 19.5.2015 klo 12 mennessä. Rakennusteknisten töiden osalta seurakunta on saanut seuraavat tarjoukset: Rakennusliike Nivat&Fors Oy, Rakennusliike Keskisipilät Oy ja Taipuset Oy. Rakennustoimikunta on kokouksessaan 28.4.2015 tehnyt tunti- ja yksikköhintatarjousten vertailun, jonka perusteella vertailuhinnat ovat seuraavat: Rakennusliike Nivat&Fors Oy 94.200,00, Rakennusliike Keskisipilät Oy 179.150,00 ja Taipuset Oy 90.688,00. Rakennustoimikunta toteaa, että Rakennusliike Nivat&Fors Oy:n ja Taipuset Oy:n tarjouksia voidaan pitää vertailuhintamäärittelyn perusteella kustannusvaikutuksiltaan käytännössä yhtä suurina. Urakoitsijaa valittaessa vertailuhinnan lisäksi tulee arvioida urakoitsijan kokonaisresurssien, työkohteeseen tulevien työntekijöiden ammattitaidon, ja vastaavanlaisesta työstä saadun kokemuksen mahdolliset vaikutukset hankkeen kokonaissuoritukseen. Päätösesitys (khra): Rakennusurakoitsijaksi valitaan Rakennusliike Nivat&Fors Oy. Perusteena se, että heillä on vastaavantyyppisesti korjausrakentamisesta laajempi kokemus julkisen puolen rakentamisessa, mm. Merenojan koulu Kalajoella ja juuri päättyvä työprojekti Ylivieskan Lukiolla. Molemmissa kohteissa on ollut laajoja sisäilmaongelmia ja mm. Ylivieskan kohteessa työn laatua on seurattu erittäin tarkasti tiivistysmittausten kautta. Rakennusliike on joutunut näiden urakoiden myötä perehtymään aivan erityisesti rakennusten tiivistämiseen, mikä on Kalajoen seurakuntakodinkin urakassa keskeisin asia. Nivat&Forssin laskelmat käytettävään työaikaan perustuvat heidän omaan kokemukseensa vastaavanlaisesta urakasta (Ylivieskan Lukio). Jorma Tikkanen esitti, että urakoitsijaksi valitaan Taipuset Oy hinnaltaan edullisimman tarjouksen perusteella. Esitystä ei kannatettu. Valvojaksi valitaan Markku Nyman liitteessä 25/2015 olevan työtarjouksen perusteella. Liitteenä 26/2015 rakennustoimikunnan kokouspöytäkirja 28.4.2015. Päätös: Hyväksyttiin rakennusurakoitsijaksi Rakennusliike Nivat&Fors Oy ja valvojaksi Markku Nyman. Anne Pentinmikko poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Tiedoksi: tarjouksen tehneet urakoitsijat
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 67 59 SEURAKUNTAKODIN PERUSKORJAUKSEN RAHOITUS Kalajoen seurakuntakodin peruskorjaus tulee heikon maksuvalmiuden takia rahoittaa lainarahalla. Paikallisilta pankeilta (Op, Nordea ja Säästöpankki) on pyydetty tarjoukset 500.000 lainalle, 10 vuoden maksuajalla. Kirkkovaltuusto on myöntänyt kuluvan vuoden toimintasuunnitelman ja talousarvion yhteydessä lainanottooikeuden kirkkoneuvostolle ko. peruskorjaukseen. Kustannusarvio peruskorjauksesta on tällä hetkellä n. 400.000-500.000. Lopullista hintaa on tässä vaiheessa vaikea arvioida, koska seurakuntakodin lattia- ja seinärakenteiden avaaminen voi tuoda yllätyksiä ja sen myötä lisätöitä. Hankintalaki edellyttää lainatarjouksen kilpailuttamista. Tarjous on pyydetty liitteen mukaisesti. (Liite. 2) Tarjouksessa sitoudutaan valitsemaan tarjous joka on kokonaistaloudellisesti edullisin vaihtoehto seurakunnalle. Paikallisilta rahalaitoksilta on saatu seuraavat tarjoukset 28.4.2015 mennessä. Tarjoukset esitellään viimeistään kokouksessa. Päätösesitys (khra): Kirkkoneuvosto tutustuu tarjoukseen ja valitsee kokonaistaloudellisesti edullisimman lainatarjouksen. Päätös: Kirkkoneuvosto päätti ottaa 500.000,00 euron lainan 10 vuoden maksuajalla Kalajoen Osuuspankista kiinteällä korolla koko lainamäärälle 0,42 + 0,95=1,37 %. Lainatarjouspyyntö, lainatarjoukset ja lainatarjousten yhteenveto liitteenä 27/2015. Kari Kivelä poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Tiedoksi: Lainatarjouksen antaneet pankit.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 68 60-61 henkilöstöasia 62 MOOTTORIPAJATOIMINTA KALAJOEN SEURAKUNNASSA Kalajoen seurakunnassa on käynnistetty moottoripajatoimintahanke syksyllä 2014. Hankkeeseen on saatu Kirkkopalvelut ry:ltä 10.000 euron avustus. Toimintaa on tarkoitus rahoittaa myös mm. hakemalla avustuksia paikallisilta yhdistyksiltä ja yrityksiltä. Moottoripajatoiminnan ohjausryhmässä ovat edustettuina koulutuskuntayhtymä Jedu, Merenojan yläkoulu, Kalajoki Road Racing MK/UA, Jelppiverkko (etsivä työ ja työpajatoiminta), Kalajoen kaupunki, Kalajoen seurakunta ja Nuorten Keskus. Toiminta on aloitettu tammikuussa 2015 nuorten traktoripajatoiminnalla Tyngällä. Seuraavana on tarkoitus aloittaa autopajatoiminta Kalajoella. Autopajatoimintaa varten on Osuuskunta Valkeavedeltä vuokrattu tilat Nikkarintieltä. Tarkoituksena on, ettei seurakunnalle tule toiminnasta kuluja. Yhteistyötä kaupungin ja muiden tahojen kanssa selvitetään. Kutsun liitteenä tiedote moottoripajatoiminnasta ja vuokrasopimusluonnos. Esitys (khra): Merkitään moottoripajatoiminnan tiedote (liite 29/2015) ja vuokrasopimusluonnos (liite 30/2015) tiedoksi. Päätös: Kirkkoneuvosto päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Seurakunta on valmis maksamaan Nikkarintien vuokratiloista 500 /kk sisältäen sähkön, veden, jäteveden ja jätehuoltomaksut. Jatkossa edellytetään, että toiminta pystytään hoitamaan avustuksilla. Jouni Vuollet poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana. Tiedoksi: Antti Härkönen.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 69 63 KESÄTYÖNTEKIJÖIDEN VALINTA HAUTAUSMAILLE Kalajoen seurakunta palkkaa hautausmaille kesätöihin nuoria kesätyöntekijöitä, joista neljän (syntynyt vv. 1998-2000) palkkaukseen on anottu kaupungilta nuorten työllistämistukea. Työnhakijaluettelo on toimitettu kutsun liitteenä. Esitys (vs. tp.): Palkataan nuoria kesätyöntekijöitä 1.6.2015 alkaen kolmen viikon jaksoihin, työaika 6h/pv, kesä-heinäkuun ajaksi seuraavasti: Kalajoen kirkkomaa ja Vuorenkallion hautausmaa Aika 1.-18.6.2015 Laura Isokääntä, Juhana Lauri 22.6.-10.7.2015 Anni Saksholm, Anttoni Erkkilä 13.7.-31.7.2015 Kiia Kemppainen, Lauri Kauppila varalle: Jonne Rajaniemi, Tommi Tuura, Jenna Laurila, Sanni Kiviharju Himangan hautausmaa 1.-18.6.2015 Anni Herrala, Tuomas Porkamaa 22.6.-10.7.2015 Laura Pahkala, Niko Heikkilä 13.7.-31.7.2015 Elina Liimatta, Ville Yrjänä varalle: Antti Heikkilä, Aleksi Fordell, Maria Sivonen, Veera Korpela Raution hautausmaa 1.-18.6.2015 Antti Alajoki 6.-24.7.2015 Santeri Rahkola varalle: Heta Alatyppö, Jenni Rahja Päätös: Kirkkoherra ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyssä. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liitteenä 31/2015 yhteenveto työnhakijoista. Tiedoksi. Valitut, palkkasihteeri Leena Lanteri.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 70 64 henkilöstöasia 65 TIEDOKSI Rovastikuntakokous kirkkovaltuuston jäsenille 18.5.2015 Ylivieskassa. Linjaautokuljetus. Ilmoittautuminen 11.5. mennessä khranvirastoon. Lähetetään erillinen kutsu. 66 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖS Puheenjohtaja antoi kirkkolain 24 :n mukaiset oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen, joka on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.30.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 29.4.2015 66 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 55, 56, 57, 64, 65, 66 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:, Pöytäkirjan pykälät: 60, 61, 62, 63 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: 38 työsopimuslaki 4 luku 3, vuorotteluvapaalaki (1305/2002) Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 58, 59, OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kalajoen seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Plassintie 2, 85100 KALAJOKI Postiosoite: Plassintie 2, 85100 KALAJOKI Telekopio: 08-463864 Sähköposti: Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.