HAKIJA KIINTEISTÖ Öljyalan Palvelukeskus Oy c/o Asiamies Salla-Riina Hulkkonen Pöyry Finland Oy Valtakatu 25 53100 LAPPEENRANTA Sastamalan kaupungissa kiinteistörekisteritunnus 790-516-1-60 osoitteessa Keikyäntie 9, 32730 SASTAMALA. Kiinteistön omistavat Erkki ja Marja Kaunisto. Puhdistuskohteen kohdenumero on: ÖSR-ESKO 32730-17-2104 VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA 24.4.2013 KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Kiinteistöllä on harjoitettu huoltoasematoimintaa Shellin toimesta 1960-1989. Toiminnan loputtua polttonestesäiliöt (4 kpl) on tyhjennetty, mutta ne ovat edelleen maaperässä. Säiliöiden kunto tarkastettu 1987, jolloin vuotoja ei havaittu. Mittarikatos on poistettu, mutta jakelumittarin perustukset ovat paikallaan. Säiliöalueella on myös polttoainesäiliöiden ilmaputkistoa ja dieselmittari. Lisäksi kiinteistöllä sijaitsee käytöstä poistettu polttoöljysäiliö, joka on ollut huoltoasemarakennuksena toimineen päärakennuksen lämmityskäytössä. Kiinteistö on tällä hetkellä asuinkäytössä ja siinä toimii parturi-kampaamo sekä harjoitetaan pienkonehuoltoa. Kiinteistö sijaitsee asemakaava-alueella ja sillä on kaavamerkintänä LH (huoltoasemarakennusten korttelialue) ja VP (puisto). Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. MAKSU 1 100
TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA Kiinteistöllä tehtiin 21.5.2012 maaperätutkimuksia 17 pisteestä, joista otettiin yhteensä 27 maanäytettä. Maanäytteitä otettiin syvimmillään 5,0 metrin syvyydestä. Kaikille näytteille tehtiin kenttätesti PID tai Petro Flag mittarilla. Laboratoriossa tutkittiin kolmetoista näytettä. Korkein laboratoriossa mitattu öljyhiilivetypitoisuus oli 2700 mg/kg (C 10 -C 40 ). Tutkimuksen yhteydessä otettiin myös kaksi vesinäytettä. Vesinäyte V1 otettiin kiinteistön huoltohallin hanasta, johon vesi tulee kunnallisesta vesijohdosta. Vesinäyte V2 otettiin Bailer-noutimella väliaikaisesta pohjavesiputkesta tutkimuspisteestä NP17. Vesinäytteissä ei todettu kohonneita pitoisuuksia mistään tutkituista yhdisteistä. Kaikki analysoidut haitta-aineet olivat alle laboratorion määritysrajan. Öljyhiilivedyillä pinta-alaksi on arvioitu 120 m 2, jossa pilaantuneeksi luokiteltavia maa-aineksia on arvioitu olevan n. 600 m 3 itd. Pilaantuneissa maa-aineksissa arvioidaan olevan noin 1500 kg öljyä. Haittaaineiden kokonaismäärään on laskettu mukaan vanhan lämmitysöljysäiliön alapuolella mahdollisesti olevat pilaantuneet maa-ainekset n. 50 m 3 itd. Kunnostustavoitteeksi ilmoituksessa esitetään VNa:n 214/2007 mukaisia alempia ohjearvopitoisuuksia eri haitta-aineiden osalta. Tiealueelle esitetään kunnostustavoitteeksi eri haitta-aineiden osalta ylempiä ohjearvopitoisuuksia. Tutkimusten perusteella pilaantuneisuutta ei esiinny tiealueella. MAAPERÄN KÄSITTELY Kunnostuksen tavoitteena on alentaa maaperän haitta-ainepitoisuuksia siten, että päättyneestä polttoaineen jakelutoiminnasta aiheutuneesta maaperän pilaantuneisuudesta johtuvia ympäristö- tai terveyshaittoja ei kunnostustyön esiinny. Pilaantuneen maaperän kunnostus on esitetty toteutettavaksi in situ kunnostuksen (biostimulaatio) ja massanvaihdon yhdistelmänä. Insitu vaiheen tehdään massanvaihto niillä alueilla, joilla kunnostuksen tavoitetasot mahdollisesti ylittyvät, tai riskinarviolla todetaan kunnostuksen jatko esim. massanvaihdolla tarpeelliseksi.
Kohteesta poistetaan massanvaihdolla öljyhiilivedyillä pilaantunut maa-aines tavoitetasoon ja 5 maanalaista vanhaa polttoainesäiliötä, mittarijalusta ja polttoaineputkistot. Biostimulaatiossa (biologinen käsittely) haitta-aineiden biologista hajoamista tehostetaan lisäämällä maaperään happea, ravinteita, kosteutta, bakteereja ja lämpöä tarpeen mukaan. Happi, ravinteet ja muut apuaineet syötetään maaperään vesiliuoksena, josta ne vapautuvat hitaasti maaperässä olevan luonnollisen bakteerikannan käyttöön. Syöttö tehdään panoksittain kierrättämällä käsittelyliuosta maahan säiliöalueelle, pilaantuman yläpinnan tasolle, 1,0-2,0 m:n syvyydelle asennettavan siiviläputkiston avulla. Syöttöliuoksen määrä, ravinnemäärät ja seossuhteet määräytyvät kunnostuksen yhteydessä saatavien maaperä- ja haitta-ainetietojen avulla. Käsiteltävän alueen keskelle asennetaan siiviläputkikaivo, jonka avulla syöttöliuosta kerätään ja kierrätetään takaisin maaperään asennettavien siiviläputkistojen kautta. Ravinteiden ja apuaineiden lisäys tehdään 1-2 kuukauden välein. Käytetyt ravinteet ovat ihmiselle ja ympäristölle vaarattomia, yleisesti kasvinviljelyssä käytettyjä biologisesti helposti hajoavia. Ravinnemäärät mitoitetaan siten, että ravinteet kuluvat maaperän bakteerien hajotustoiminnassa. Käytettävät kemikaalimäärät ovat pieniä eivätkä aiheuta haittaa pohjavedelle. Menetelmän käyttö ei aiheuta lyhyt- tai pitkäaikaista rasitusta kunnostettavalle alueelle. Käsittely lopetetaan, kun kunnostustavoite on saavutettu tai todetaan, ettei käsittelyllä enää saada tehostettua öljyhiilivetyjen hajoamista. In-situ kunnostusta ohjataan ja sen tehokkuutta seurataan urakoitsijan maaperänäytteenoton avulla. Näytteistä analysoidaan ainakin C 5 -C 40 hiilivedyt sekä TAME ja BTEX-yhdisteet. Kohteessa kierrätetään vettä, joten kierrätettävän veden määrää ja laatua seurataan säännöllisesti. Seurantamittauksien tulokset esitetään toimenpideraporteissa. Mikäli in situ-käsittelyvaiheen alueella tarvitaan vielä massanvaihtotoimenpiteitä, toimitetaan kunnostuksen yhteydessä muodostuvat pilaantuneet maat ympäristöluvan omaavaan käsittely- tai loppusijoituspaikkaan. KUNNOSTUSTARPEEN ARVIOINTI Kohteen kunnostustarve arvioidaan ensisijaisesti kohdekohtaisella riskitarkastelulla. Riskitarkastelussa (perusarviointi) huomioidaan haitta-aineiden
lähde ja määrä, kulkeutumisreitit ja haitta-aineille altistuvat kohderyhmät. Maaperän pilaantuneisuuden ja vertailuarvona käytetään Valtioneuvoston (214/2007) asetuksessa maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista annettuja ohjearvoja. Arvioinnin mukaan kiinteistöillä sijaitsevat pilaantuneet maa-ainekset aiheuttavat alueelle kunnostustarpeen. KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä kiinteistön alueella olevat öljyhiilivedyillä pilaantuneet maa-ainekset tulee käsitellä paikallaan tai poistaa. LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ELY-keskus on neuvotellut 30.5.2012 käsittelystä Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on otettu huomioon tässä päätöksessä. PIRKANMAAN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Sastamalan kaupungissa kiinteistörekisteritunnus 790-516-1-60 osoitteessa Keikyäntie 9, 32730 SASTAMALA sijaitsevan kiinteistön pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistön maaperässä olevat jätteet on poistettava kiinteistöltä ja eri jätejakeet on hyödynnettävä mahdollisuuksien mukaan. Jätteet on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. 2. Kiinteistöllä olevat pilaantuneet maa-ainekset on kunnostettava in situmenetelmällä tai poistettava kiinteistön alueelta öljyhiilivetyjen ja mahdollisesti muiden haitallisten aineiden osalta alemman ohjearvon ylittäviltä osin ja tiealueelta ylemmän ohjearvon ylittäviltä osin.
Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset alemmat ohjearvot ovat seuraavat: Kynnysarvo Alempi Ylempi ohjearvo ohjearvo Öljyhiilivedyt (C 5 -C 10 ) 100 mg/kg 500 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 10 -C 21 ) 300 mg/kg 1000 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 21 -C 40 ) 600 mg/kg 2000 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 23 -C 40 ) 300 mg/kg MTBE+TAME 0,1 mg/kg 5 mg/kg 50 mg/kg Bentseeni 0,02 mg/kg 0,2 mg/kg 1 mg/kg Tolueeni 5 mg/kg 25 mg/kg Etyylibentseeni 10 mg/kg 50 mg/kg Ksyleenit (summapit.) 10 mg/kg 50 mg/kg TEX-yhd. (summapit.) 1 mg/kg Maa-ainekset, joiden pitoisuus ylittää kiinteistön alueella haitta-aineiden osalta Vna:n 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon on käsiteltävä paikalla suunnitelman mukaisesti in situ-menetelmällä tai toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Pilaantuneet maa-ainekset, joiden pitoisuus alittaa eri haitta-aineiden osalta alemman ohjearvotason voidaan käyttää kiinteistön alueella täyttöihin tai toimittaa paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. 3. Kunnostusaikainen liikenne ja maankaivu on toteutettava siten, että siitä ei aiheudu pöly- tai meluhaittoja. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi ja jätteen kuljettajien on oltava hyväksytty jätehuoltorekisteriin. 4. Kiinteistön alueelta ei saa toimittaa mitään massoja pohjavesialueille eikä rakennuspaikoille, joilla ei ole lupaa vastaanottaa ko. massoja. 5. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen asiantuntemus sekä ympäristönäytteenottajan sertifikaatti.
Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista Pirkanmaan ELY-keskukselle ja Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. In situ-kunnostuksen edistymistä tulee paikalla ilmoituksessa esitetyllä tavalla. Puhdistustoimien riittävyys on varmistettava saneeraustoimien loputtua alueelta otettavin pohjavesi- ja maaperänäyttein. Maaperän puhdistustyöstä on laadittava toimenpide- ja loppuraportti. Raportti on toimitettava tarkastettavaksi ELY-keskukselle kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun puhdistustyö on päättynyt. Raportti on lisäksi toimitettava tiedoksi Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli ilmoituksessa mainitun kiinteistön puhdistaminen toteutetaan vaiheittain, on jokaisesta vaiheesta laadittava hankekohtainen raportti. 7. Vaarallisten jätteiden kuljetuksista on oltava siirtoasiakirja, josta tulee ilmetä jätelain (646/2011) 121 :n edellyttämät tiedot. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. 8. Mikäli kaivutöitä tehdään kunnostamisen alueella, jolla jonkin haittaaineen osalta kynnysarvopitoisuus ylittyy, mutta alempi ohjearvo alittuu, voidaan tällaiset kaivetut maa-ainekset käyttää kiinteistön alueella täyttöihin. Mikäli alempi ohjearvo ylittyy, tulee tällaiset maa-ainekset toimittaa luvanvaraiseen paikkaan. Kaivutöistä tulee ilmoittaa ennen niiden aloittamista Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT MAKSUPERUSTE Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli ehtoja noudatetaan maaainesten puhdistamistoimenpiteillä ja kuljettamisella asianmukaiseen käsittelyyn ei aiheuteta terveys- eikä ympäristöhaittoja. Arseenille on annettu Valtioneuvoston asetuksesta 214/2007 poikkeava tavoitetaso (kynnysarvotaso), johtuen alueen korkeasta luontaisesta pitoisuudesta. Valtioneuvosto on antanut asetuksen n:o 210/2012 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän puhdistami-
SOVELLETUT OIKEUSOHJEET sesta tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 50 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 22 tuntia, joten maksu on 1100 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Hämeenlinnasta. Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00) Jätelaki 646/2011 Valtioneuvoston asetus jätteistä 19.4.2012 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Tämä päätös on voimassa 3.6.2018 saakka. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä puh. 0500 832 520 e-mail kari.pyotsia@ely-keskus.fi Yksikön päällikön sijaisena ylitarkastaja Tuija Sievi-Korte Ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä PÄÄTÖS Luvan hakijalle
JÄLJENNÖS Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen