MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0133/

Samankaltaiset tiedostot
MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0105/

MIETINTÖLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/2124(DEC)

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0084/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0124/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0102/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0093/

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/2170(DEC)

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0108/

Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

MIETINTÖLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2011/2236(DEC)

Vastuuvapaus 2007: Euroopan työturvallisuus- ja työterveysvirasto

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0126/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0287/

Vastuuvapaus 2012: Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelin

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0114/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0132/

TOINEN MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0264/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0053/

TOINEN MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0283/

LUONNOS TOISEKSI MIETINNÖKSI

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0115/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0008/

MIETINTÖLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/2178(DEC)

Jäsenet. Martina ANDERSON Jäsen Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Yhdistynyt kuningaskunta

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0065/

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

HYVÄKSYTYT TEKSTIT Väliaikainen painos. Vastuuvapaus 2017: Energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto (ACER)

EUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti Lausuntoluonnos Petr Ježek (PE595.

***II SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0123/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0143/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0280/

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta. kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalta

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0069/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0235/

EUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

HYVÄKSYTYT TEKSTIT. ottaa huomioon polttokenno- ja vety-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2013,

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0076/

Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0105/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A7-0088/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A7-0090/

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

HYVÄKSYTYT TEKSTIT Väliaikainen painos. Vastuuvapaus 2017: EU:n yleinen talousarvio Eurooppa-neuvosto ja neuvosto

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0113/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0083/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0148/

Budjettivaliokunta MIETINTÖLUONNOS

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0176/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0093/

HYVÄKSYTYT TEKSTIT. Vastuuvapaus 2013: EU:n yleinen talousarvio - Euroopan komissio ja toimeenpanovirastot

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0324/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0113/

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0070/

Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/2351(INI) talousarvion valvontavaliokunnalta

EUROOPAN PARLAMENTTI Budjettivaliokunta MIETINTÖLUONNOS

Liikenne- ja matkailuvaliokunta LAUSUNTOLUONNOS

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0101/

HYVÄKSYTYT TEKSTIT. Vastuuvapaus 2014: EU:n yleinen talousarvio Euroopan komissio ja toimeenpanovirastot

HYVÄKSYTYT TEKSTIT. Vastuuvapaus 2014: Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA)

EUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0099/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0113/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0080/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0132/

5306/15 ADD 1 ma/sj/vl 1 DG G 2A

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0100/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0083/

EUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

KERTOMUS. turvapaikka-asioiden tukiviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaus (2016/C 449/12)

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0301/

***II SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0116/

EUROOPAN PARLAMENTTI Liikenne- ja matkailuvaliokunta

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0236/

***II SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN

Talousarvion valvontavaliokunta

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti Mietintöluonnos Bart Staes (PE v01-00)

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI FIN 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0100/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0435/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0111/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0054/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0235/

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

Transkriptio:

Euroopan parlamentti 2014-2019 Istuntoasiakirja A8-0133/2016 8.4.2016 MIETINTÖ vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014 (2015/2194(DEC)) Talousarvion valvontavaliokunta Esittelijä: Derek Vaughan RR\1091969.doc PE569.744v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

PR_DEC_Agencies SISÄLTÖ Sivu 1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS... 3 2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS... 5 3. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS... 7 KANSALAISVAPAUKSIEN SEKÄ OIKEUS- JA SISÄASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO... 11 LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA... 14 PE569.744v02-00 2/14 RR\1091969.doc

1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014 (2015/2194(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2014, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan turvapaikkaasioiden tukiviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2014 sekä tukiviraston vastaukset 1, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2014 koskevan lausuman 2 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2016 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2014 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä tukivirastolle (05584/2016 C8-0092/2016), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 3 ja erityisesti sen 208 artiklan, ottaa huomioon Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston perustamisesta 19. toukokuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 439/2010 4 ja erityisesti sen 36 artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 5, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon 1 EUVL C 409, 9.12.2015, s. 102. 2 EUVL C 409, 9.12.2015, s. 102. 3 EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1. 4 EUVL L 132, 29.5.2010, s. 11. 5 EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72. RR\1091969.doc 3/14 PE569.744v02-00

puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 1 ja erityisesti sen 108 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen V, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0133/2016), 1. myöntää Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston pääjohtajalle vastuuvapauden tukiviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014; 2. esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). 1 EUVL L 328, 7.12.2013, s. 42. PE569.744v02-00 4/14 RR\1091969.doc

2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston varainhoitovuoden 2014 tilien päättämisestä (2015/2194(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2014, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan turvapaikkaasioiden tukiviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2014 sekä tukiviraston vastaukset 1, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2014 koskevan lausuman 2 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2016 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2014 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä tukivirastolle (05584/2016 C8-0092/2016), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 3 ja erityisesti sen 208 artiklan, ottaa huomioon Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston perustamisesta 19. toukokuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 439/2010 4 ja erityisesti sen 36 artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 5, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon 1 EUVL C 409, 9.12.2015, s. 102. 2 EUVL C 409, 9.12.2015, s. 102. 3 EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1. 4 EUVL L 132, 29.5.2010, s. 11. 5 EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72. RR\1091969.doc 5/14 PE569.744v02-00

puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 1 ja erityisesti sen 108 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen V, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0133/2016), 1. toteaa, että Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston tilinpäätöstiedot käyvät ilmi tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen liitteestä; 2. hyväksyy Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston varainhoitovuoden 2014 tilien päättämisen; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). 1 EUVL L 328, 7.12.2013, s. 42. PE569.744v02-00 6/14 RR\1091969.doc

3. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014 (2015/2194(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan turvapaikkaasioiden tukiviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014, ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen V, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0133/2016), A. toteaa, että Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston tilinpäätöksen mukaan sen lopullinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2014 oli 15 663 975 euroa; toteaa, että 94 prosenttia tukiviraston talousarviosta rahoitetaan unionin talousarviosta; B. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut kertomuksessaan tukiviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2014 saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että tukiviraston tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset; Vuoden 2013 vastuuvapausmenettelyn seuranta 1. toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan vuosien 2012 ja 2013 kertomuksissa esitetyt kaksi huomautusta olivat tekemättä ; toteaa lisäksi, että tilintarkastustuomioistuimen vuosien 2012 ja 2013 kertomuksissa esitetyt kolme huomautusta olivat kesken ja tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2013 kertomuksessa esitettyjen kolmen huomautuksen osalta tilanne oli ei relevantti ; 2. panee merkille, että tukivirasto toteaa, että se on sisällyttänyt henkilöstöön liittyvistä menoista aiheutuvat siirtovelat asianmukaisiin lomakkeisiin yhdessä perustelujen kanssa varainhoitovuotta 2014 varten; on toteutettu toimenpiteitä, joilla käsitellään talousarviotarpeiden väärästä arvioinnista ja myöhässä suoritetuista maksuista johtuvia toistuvia ongelmia sekä avoimuuteen ja eturistiriitoihin liittyviä kysymyksiä; hallintoneuvosto hyväksyi eturistiriitoja koskevat toimintaperiaatteet vuoden 2013 lopussa ja kaikki hallintoneuvoston jäsenet sekä pääjohtaja ovat allekirjoittaneet tukiviraston eturistiriitalomakkeen ja vahvistaneet, että eturistiriitoja ei ole; RR\1091969.doc 7/14 PE569.744v02-00

Huomautukset toimien laillisuudesta ja sääntöjenmukaisuudesta 3. toteaa huolestuneena, että tukivirasto siirsi seuraavalle varainhoitovuodelle 1 300 000 euron talousarviositoumukset, joista ei ollut tehty oikeudellisia sitoumuksia; muistuttaa tukivirastoa siitä, että tämä ei ole varainhoitoasetuksen mukaista; panee merkille tukiviraston päätöksen oikaista nämä sääntöjenvastaiset siirrot talousarviohallintajärjestelmässä vuonna 2015, koska varainhoitovuoden 2014 tilikausi on jo päätetty; Talousarvio- ja varainhallinto 4. panee merkille, että varainhoitovuonna 2014 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 84,69 prosenttia, mikä merkitsee 2,65 prosentin vähennystä vuoteen 2013 verrattuna; panee lisäksi merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste oli 71,33 prosenttia, mikä merkitsee 15,85 prosentin vähennystä vuoteen 2013 verrattuna; 5. kiinnittää huomiota siihen, että 1 062 maksua, joiden osuus oli 28,6 prosenttia, suoritettiin varainhoitoasetuksessa asetetun määräajan jälkeen, mikä merkitsee 10,6 prosentin lisäystä vuoteen 2013 verrattuna; on huolissaan siitä, että myöhästyneiden maksujen keskimääräinen viive kasvoi kolmella päivällä 24 päivään vuodesta 2013 vuoteen 2014; panee tukiviraston antamista tiedoista merkille, että myöhästyneiden maksujen vähentämiseksi toteutettiin useita toimia ja että näiden maksujen osuus vähentyi vuonna 2015; kehottaa tukivirastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän asian käsittelemiseksi toteutetuista toimista; 6. panee tukiviraston antamista tiedoista merkille, että tukivirasto aikoo vuoden 2015 toisesta neljänneksestä alkaen tarkistaa vuotuisen talousarvionsa vähintään kaksi kertaa vuodessa parantaakseen talousarvionsa suunnittelu- ja toteuttamisprosessia sekä vähentääkseen suhteettoman suuria siirtoja varainhoitovuodelta toiselle; panee lisäksi merkille, että tukivirasto on ottanut käyttöön uuden mallin kuukausittaista budjettitilanteen raportointia varten sekä ryhtynyt järjestämään sisäisiä seminaareja, joissa käsitellään talousarvion toteuttamista ja varainhoitoa; kehottaa tukivirastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteutettujen toimien vaikuttavuudesta; Maksusitoumukset ja määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle 7. panee merkille, että 21,2 prosenttia (146 417 euroa) vuodelta 2013 siirretyistä jaksottamattomista sidotuista määrärahoista peruuntui vuonna 2014, mikä merkitsee 4,7 prosentin lisäystä vuoteen 2013 verrattuna; toteaa, että nämä peruuntumiset liittyivät lähinnä tilapäispalveluihin ja henkilöstön koulutukseen sekä hallinnollisiin tukipalveluihin ja käännöskuluihin; muistuttaa tukivirastoa siitä, että nämä peruuntumiset ovat vastoin talousarvion vuotuisuuden periaatetta ja että aiemmilta vuosilta tehtävien siirtojen peruuntumisten suuri määrä kertoo heikkouksista talousarviosuunnittelussa; panee tukiviraston antamista tiedoista merkille, että on toteutettu toimia, joilla pyritään parantamaan tukiviraston talousarvion suunnittelu- ja toteuttamisprosessia sekä vähentämään suhteettoman suuria siirtoja varainhoitovuoden lopulla; 8. panee merkille, että osastossa 2 (hallintomenot) sidottuja määrärahoja siirrettiin suuri määrä vuodelle 2015, 27,9 prosenttia; panee merkille, että nämä siirrot liittyivät pääosin PE569.744v02-00 8/14 RR\1091969.doc

neuvonta- ja tietoteknisiin konsultointipalveluihin, jotka toimitettiin vuonna 2014 mutta joista ei vielä laskutettu tai jotka toimitettiin vuonna 2015; Hankinta- ja palvelukseenottomenettelyt 9. panee merkille palvelukseenottoa koskevat ajantasaistetut toimintatavat, jotka heijastavat henkilöstösääntöihin tehtyjä muutoksia; toteaa tukiviraston antamista tiedoista, että se tarkisti palvelukseenottoa ja valintaa koskevia ohjeita vuonna 2015 toteuttamalla lisätoimia ja lisäämällä valvontaa avoimuuden ja yhdenvertaisen kohtelun varmistamiseksi; panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2012 kertomuksessa esitetty palvelukseenottomenettelyjen avoimuutta koskeva huomautus oli tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa tekemättä ; kehottaa tukivirastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteutettujen toimien vaikuttavuudesta; odottaa kiinnostuneena tilintarkastustuomioistuimen seuraavaa tarkastusta ja arviota toteutetuista korjaavista toimista; 10. toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta, että tukiviraston henkilöstön vaihtuvuus on suurta: vuonna 2014 tukivirastosta lähti 14 työntekijää, joista neljä oli keskeisissä tehtävissä; jakaa tilintarkastustuomioistuimen käsityksen, jonka mukaan tämä muodostaa merkittävän riskin vuotuisessa ja monivuotisessa työohjelmassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiselle; panee tukiviraston antamista tiedoista merkille, että se on palkannut uusia työntekijöitä niiden työntekijöiden tilalle, jotka lähtivät vuonna 2014, ja että nyt kaikki toimet on joko täytetty tai palvelukseenottomenettely on meneillään; kehottaa tukivirastoa tarkastelemaan henkilöstön suuren vaihtuvuuden syitä ja ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle asiassa toteutetuista toimista; Eturistiriitojen ehkäiseminen ja hallinta sekä avoimuus 11. panee huolestuneena merkille, että tukivirasto ei ole asettanut julkisesti saataville eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa koskevia toimintaperiaatteitaan eikä hallintoneuvoston jäsenten ja pääjohtajan allekirjoittamia eturistiriitoja koskevia lomakkeita; kehottaa tukivirastoa toteuttamaan nämä toimet mahdollisimman pian; 12. kehottaa parantamaan yleisesti korruption ennaltaehkäisemistä ja torjuntaa kokonaisvaltaisen lähestymistavan avulla alkaen siitä, että parannetaan asiakirjojen saatavuutta ja tiukennetaan eturistiriitoja koskevia sääntöjä, otetaan käyttöön tai vahvistetaan avoimuusrekistereitä, myönnetään riittävästi resursseja lainvalvontatoimiin ja parannetaan jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ja yhteistyötä asiaankuuluvien kolmansien maiden kanssa; 13. pyytää tukivirastoa vahvistamaan selkeät säännöt väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi ja niin kutsuttujen pyöröovitapausten torjumiseksi; Sisäinen valvonta 14. panee merkille, että kuudesta tekemättä olevasta tai vielä kaikilta osin täytäntöön panematta olevasta sisäisen valvonnan standardista kaksi oli pantu täytäntöön; toteaa, että neljän jäljellä olevan standardin täytäntöönpano on meneillään ulkoisen konsulttiyrityksen avustuksella; kehottaa tukivirastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle RR\1091969.doc 9/14 PE569.744v02-00

viranomaiselle, kun jäljellä olevat sisäisen valvonnan standardit on pantu kokonaan täytäntöön; Sisäinen tarkastus 15. panee merkille, että komission sisäisen tarkastuksen (IAS) tekemän sisäisen valvonnan standardien toteutuksen rajoitetun tarkastuksen perusteella todettiin, että yksitoista suositusta oli pantu asianmukaisesti täytäntöön ja että IAS lopettaa niiden käsittelyn; panee lisäksi merkille, että aiemmilta vuosilta kesken on vielä seitsemän suositusta, joista neljä on luokiteltu erittäin tärkeiksi ja kolme tärkeiksi ; pyytää tukivirastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle jäljellä olevien suositusten täytäntöönpanosta; Muita huomautuksia 16. panee merkille nykyisen pakolaiskriisin hallitsemiseen liittyvät vaikeudet; panee merkille myös, että tukiviraston tehtävät lisääntyvät todennäköisesti entisestään ja että sen määrärahoja ja henkilöstöä on siksi lisättävä vastaavasti; pyytää siksi tukivirastoa ryhtymään lisätoimiin ja parantamaan talousarviohallintoaan sekä esittämään toimintasuunnitelman mahdollisimman hyvien tulosten saavuttamiseksi tulevina vuosina; 17. viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta [erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta] [xx xxxx 2016] antamaansa päätöslauselmaan 1. 1 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(-PROV)(2016)0000. PE569.744v02-00 10/14 RR\1091969.doc

18.2.2016 KANSALAISVAPAUKSIEN SEKÄ OIKEUS- JA SISÄASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO talousarvion valvontavaliokunnalle vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014 (2015/2194(DEC)) Valmistelija: Monica Macovei EHDOTUKSET Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa talousarvion valvontavaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. panee merkille, että tukivirasto siirsi vuonna 2014 seuraavalle varainhoitovuodelle noin 1,3 miljoonan euron suuruiset talousarviositoumukset, jotka eivät kuuluneet oikeudellisten sitoumusten piiriin; panee merkille, että 28,6 prosenttia tukiviraston maksuista maksettiin varainhoitoasetuksessa asetettujen määräaikojen jälkeen; panee merkille, että 21,2 prosenttia varainhoitovuonna 2014 siirretyistä jaksottamattomista sidotuista määrärahoista peruutettiin, mikä on enemmän kuin vuonna 2013 (16,5 prosenttia); yhtyy tilintarkastustuomioistuimen käsitykseen, jonka mukaan tämä on osoitus tukiviraston talousarviosuunnittelun puutteista ja on vastoin talousarvion vuotuisperiaatetta, mutta myöntää samalla, että määrärahojen siirrot varainhoitovuodelta toiselle saattavat joissain tapauksissa johtua toimien, hankintamenettelyjen tai hankkeiden monivuotisesta luonteesta; 2. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen päätelmät, joiden mukaan Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston tilinpäätöksessä sen taloudellinen asema 31. joulukuuta 2014 on esitetty oikein ja sen toimet ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset; 3. panee merkille, että vuonna 2014 henkilöstön vaihtuvuus oli suuri, kun viraston palveluksesta lähti 14 tukiviraston työntekijää, joista neljä oli avainasemassa olevaa henkilöstön jäsentä; jakaa tilintarkastustuomioistuimen käsityksen, jonka mukaan tämä muodostaa merkittävän riskin vuotuisessa ja monivuotisessa työohjelmassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiselle; RR\1091969.doc 11/14 PE569.744v02-00

4. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen vuonna 2013 esiin tuoman ja yhä ratkaisematta olevan ongelman, joka liittyi siihen, että haastatteluissa ja testeissä esitetyt kysymykset laadittiin yksittäisten hakemusten tarkastelemisen jälkeen, mikä antaa syyn olettaa hakemusten vaikuttaneen kysymysten sisältöön; panee tässä yhteydessä huolestuneena merkille, että valintalautakunnat eivät aina antaneet pisteitä kaikista työpaikkailmoituksessa mainituista valintakriteereistä; kehottaa tukivirastoa korjaamaan viipymättä palvelukseenottomenettelyssä havaitut puutteet; 5. pitää myönteisenä, että tukivirasto hyväksyi eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa koskevat toimintaperiaatteet komission joulukuussa 2103 julkaisemien ohjeiden mukaisesti, ja kehottaa tukivirastoa julkaisemaan kyseiset toimintaperiaatteet sekä ansioluettelot ja sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset ja toimittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tiedot havaituista eturistiriitatapauksista; pyytää tukivirastoa vahvistamaan selkeät säännöt väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi ja niin kutsuttujen pyöröovitapausten torjumiseksi; 6. panee merkille nykyisen pakolaiskriisin hallitsemiseen liittyvät vaikeudet; panee merkille myös, että tukiviraston tehtävät lisääntyvät todennäköisesti entisestään ja että sen määrärahoja ja henkilöstöä on siksi lisättävä vastaavasti; pyytää siksi tukivirastoa ryhtymään lisätoimiin ja parantamaan talousarviohallintoaan sekä esittämään toimintasuunnitelman mahdollisimman hyvien tulosten saavuttamiseksi tulevina vuosina. PE569.744v02-00 12/14 RR\1091969.doc

LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA Hyväksytty (pvä) 16.2.2016 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 52 2 2 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Jan Philipp Albrecht, Gerard Batten, Michał Boni, Caterina Chinnici, Ignazio Corrao, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cornelia Ernst, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Monika Flašíková Beňová, Lorenzo Fontana, Kinga Gál, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Sophia in t Veld, Eva Joly, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Timothy Kirkhope, Barbara Kudrycka, Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, József Nagy, Péter Niedermüller, Soraya Post, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský Marina Albiol Guzmán, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Pál Csáky, Daniel Dalton, Dennis de Jong, Gérard Deprez, Anna Hedh, Petr Ježek, Emil Radev, Christine Revault D Allonnes Bonnefoy, Barbara Spinelli, Elissavet Vozemberg-Vrionidi RR\1091969.doc 13/14 PE569.744v02-00

LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA Hyväksytty (pvä) 4.4.2016 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 15 3 1 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Louis Aliot, Inés Ayala Sender, Dennis de Jong, Martina Dlabajová, Ingeborg Gräßle, Verónica Lope Fontagné, Monica Macovei, Dan Nica, Gilles Pargneaux, Georgi Pirinski, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Marco Valli, Derek Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Tomáš Zdechovský Marian-Jean Marinescu Bodil Valero PE569.744v02-00 14/14 RR\1091969.doc