MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 115 Kasvatus- ja sivistyslautakunta 20.08.2019 AIKA 20.08.2019 klo 18:00-18:15 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 81 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 117 82 Pöytäkirjantarkastajien valinta 118 83 Talousarvion seuranta 07/2019 / kasvatus- ja sivistyslautakunta 119 84 Anomus palkattomaan virkavapauteen 120 85 Arviointikertomus 2018 121 86 Viranhaltijapäätökset 124 87 Ilmoitusasiat 125
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 116 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Silvaani Hanna ksltk:n puheenjohtaja Nikkilä Sami ksltk:n varapuh.joht. Halminen Petri Huiskala Marjaana Jalkanen Anna Kitola Markus Toivonen Tuula Vilola Mika Alatalo Terhi varajäsen (Rippstein) Porkka Susan kasvatus- ja sivistysjohtaja Santanen Erja varhaiskasvatusjohtaja Salminen Anna liik.-ja nuorisopalveluvast. Tamminen Ari khall:n edustaja POISSA Paukku Elena Punta Antti Rippstein Katja Kulmala Viktoria kultt.-ja kirjastopalveluvast. Österberg Seija kunnanjohtaja Myllymäki Pekka khall:n puheenjohtaja Maisila Elina varajäsen (Silvaani) Varjonen Petri varajäsen (Nikkilä) Yrjälä Rami-Matti varajäsen (Halminen) Lassila Perttu varajäsen (Huiskala) Raimoranta Inka varajäsen (Jalkanen) Honkala Sami varajäsen (Kitola) Laakso Merja varajäsen (Paukku) Verainen Ville varajäsen (Punta) Ahokas Outi varajäsen (Toivonen) Laaksonen Aki varajäsen (Vilola) Kantonen Sari khall:n edustajan varajäsen (Tamminen) ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Hanna Silvaani puheenjohtaja 81-87 :t Susan Porkka pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu 21.8.2019 Anna Jalkanen Markus Kitola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut nähtävillä 23.8.2019 kunnan verkkosivuilla www.mynamaki.fi > kunta ja hallinto > päätöksenteko > esityslistat ja pöytäkirjat.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 117 Kasvatus- ja sivistyslautakunta 81 20.08.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kasvatus- ja sivistyslautakunta 20.08.2019 81 Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 118 Kasvatus- ja sivistyslautakunta 82 20.08.2019 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kasvatus- ja sivistyslautakunta 20.08.2019 82 Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Anna Jalkanen ja Markus Kitola. Sovitaan pöytäkir jan tarkastus tehtäväksi mieluimmin kokousta seuraavana päivänä, kuitenkin viimeistään niin, että tarkastettu pöytäkirja saadaan nähtä vänä pidettäväksi kokousta seuraavana perjantaina. Hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 119 Kasvatus- ja sivistyslautakunta 83 20.08.2019 Talousarvion seuranta 07/2019 / kasvatus- ja sivistyslautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta 20.08.2019 83 Mynämäen kunnan sisäisen valvonnan ohjeissa ja johtoryhmän kokouk sis sa sovitun mukaisesti kukin osastopäällikkö pitää lau ta kunnan tietoisena taloudellisesta tilanteesta, jotta lautakunta voi tarpeen vaa ties sa toimivaltansa puitteissa reagoida tilanteeseen. Toteuma tasaisen kertymän mukaan tulisi olla heinäkuun lopun tilan teen mukaisesti enintään 58,3 %. Heinäkuun tilanne (raportti 14.8.): Sivistystoimen hallinto 54,8 % Varhaiskasvatus 57,7 % Opetustoimi 53,5 % Kulttuuri- ja vapaa-aikatoimi 60,2 % Kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen ylitys johtuu mm. siitä, että Lii ku-tiedot teen kulut eivät ole jakautuneet tasaisesti. Toimintatuotot li säänty vät syksyn aikana kun toimintaryhmät alkavat. Koko kasvatus- ja sivistyslautakunnan toteuma on 55,3 %. Lisätietoja: Kasvatus- ja sivistysjohtaja Susan Porkka p. 044 783 7285 Lautakunta merkitsee kasvatus- ja sivistyslautakunnan talouden toteu man (raportti 14.8.) tiedokseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 120 Kasvatus- ja sivistyslautakunta 84 20.08.2019 Anomus palkattomaan virkavapauteen 2177/01.01.03/2019 Kasvatus- ja sivistyslautakunta 20.08.2019 84 Laurin koulun lehtori * * * * * * * on anonut lautakunnalta pal ka ton ta virkavapautta 30.8.-30.11.2019 väliseksi ajaksi. Hänet on va lit tu toiseen vakinaiseen tehtävään ja hän anoo virkavapautta tuon teh tävän koeajaksi. Kasvatus- ja sivistysjohtaja on myöntänyt * * * * * kunnan hal lin tosään nön 40 :n oikeuttamana palkattoman virkavapaan 1.-29.8.2019. Hal lin to sään nön 40 :n mukaan lautakunta päättää har kin nan va rai sis ta vir ka va pais ta, jotka kestävät yli 30 päivää. Lisätietoja: Kasvatus- ja sivistysjohtaja Susan Porkka p. 044 783 7285 Lautakunta päättää myöntää * * * * * * * * * virkavapautta 30.8.-30.11.2019 väliseksi ajaksi. Virkavapaus on koko ajalta pal katon ta. Hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 121 Tarkastuslautakunta 2017-2021 26 07.05.2019 Tarkastuslautakunta 2017-2021 32 20.05.2019 Kunnanvaltuusto 36 03.06.2019 Kasvatus- ja sivistyslautakunta 85 20.08.2019 Arviointikertomus 2018 2099/02.02.01/2019 Tarkastuslautakunta 2017-2021 07.05.2019 26 (tark.ltk.): (pj.): Tarkastuslautakunta käynnistää vuoden 2018 arviointikertomuksen laa din nan. Keskustellaan vuoden 2018 arviointikertomuksen sisällöstä ja sen val mis te lus ta. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen käydyn keskustelun ja jat kaa vuoden 2018 arviointikertomuksen valmistelua seuraavassa ko kouk ses sa. Tilintarkastaja Aino Lepistö poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana. Tarkastuslautakunta 2017-2021 20.05.2019 32 Lisätietoja: Tarkastuslautakunnan pj. Esko Lehtonen, puh. 0400 527525 (pj.): Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen valmis te lua. Todetaan esteellisyydet. Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä ja allekirjoittaa Mynämäen kunnan vuoden 2018 arviointikertomuksen ja esittää edelleen ar vioin tiker to muk sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Lisäksi tarkastuslautakunta esittää, että kunnanvaltuusto käy lä he tekes kus te lun arviointikertomuksen pohjalta ja pyytää tämän jälkeen kunnanhallitukselta selvityksen arviointikertomuksessa esitettyjen havaintojen ja huomioiden johdosta esitettäväksi 14.10.2019 pidettävässä kunnanvaltuuston kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan seuraavat esteellisyydet: Esko Lehtonen, Sote / Perusturvakuntayhtymä Akseli.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 122 Tarkastuslautakunta 2017-2021 26 07.05.2019 Tarkastuslautakunta 2017-2021 32 20.05.2019 Kunnanvaltuusto 36 03.06.2019 Kasvatus- ja sivistyslautakunta 85 20.08.2019 Kunnanvaltuusto 03.06.2019 36 (hj): Vuoden 2018 arviointikertomus on esityslistan liitteenä. Lisätietoja: Tarkastuslautakunnan pj Esko Lehtonen, puh. 0400 527 525 (tark.ltk): Kunnanvaltuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. Kunnanvaltuusto käy lähetekeskustelun arviointikertomuksen pohjalta ja pyytää tämän jälkeen kunnanhallitukselta selvityksen arviointikertomuksessa esitettyjen havaintojen ja huomioiden johdosta esitettäväksi 14.10.2019 pidettävässä kunnanvaltuuston kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kasvatus- ja sivistyslautakunta 20.08.2019 85 Tehtyään asiasta päätöksen kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti valtuutettu Marko Setälä ehdottamana ja valtuutettu Juha Vanhasen kannattamana toimenpidealoitteena, että kunnanhallituksen on ryhdyttävä välittömästi talouden tasapainottamiseen. Oheisessa liitteessä on Mynämäen kunnan tarkastuslautakunnan laa ti ma arviointikertomus vuoden 2018 toiminnasta. Kasvatus- ja sivistyslautakunnan osalta kertomuksessa todetaan: Koulujen omien vahvuuksien ja erikoistumisien suunnittelu ei ole eden nyt konkretian tasolle. Varhaiskasvatuksen hoitopaikat on pystytty myöntämään la ki sää teises sä ajassa. Palveluseteli on päätetty ottaa käyttöön syksyllä 2019. En nal ta eh käi se vän työn vahvistamiseen on pyritty sillä, että eri tyisopet ta jat ovat osallistuneet Akselin kuntoutusryhmään ja yhteistyötä li sää mäl lä. Kuntalaiskysely on siirretty vuodelle 2019. Opetustoimessa on käynnissä monia kehittämishankkeita, joihin saa daan ulkopuolista rahoitusta. Lukion oppimistulokset ovat olleet tavoitteen mukaiset. Liikkuva koulu-strategian aloitus on siirretty vuodelle 2019.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 123 Tarkastuslautakunta 2017-2021 26 07.05.2019 Tarkastuslautakunta 2017-2021 32 20.05.2019 Kunnanvaltuusto 36 03.06.2019 Kasvatus- ja sivistyslautakunta 85 20.08.2019 Wertaisliikuttajatoimintaa on kehitetty ja wertaisliikuttajat ovat oh janneet uusia toimintaryhmiä ikäihmisille. Vapaa-aikatoimen henkilöstösuunnitelman laatiminen on siirretty vuo teen 2019. Hyvinvointityöryhmä ja ja hyte-yhteyshenkilö ovat aloittaneet toi mintan sa. Tavoitteena on, että koulujen tukema aktiivinen harrastustoiminta on to teu tu nut. Koulujen tilat ovat olleet monipuolisessa käytössä. Jo kaisel la koululla toimii aktiivinen oppilaskunta. Kasvatus- ja sivistysjohtaja toteaa perusopetuksen kohdalla, että kou lu jen omien vahvuuksien ja erikoistumisien suunnittelu ei ole eden nyt konkretian tasolle. Resursseja varsinaiselta kehitystyöltä ovat vieneet mm. uuden opetussuunnitelman käyttöönotto ja kou lujen si sä il ma on gel mista johtuvat käytännön järjestelyt. Varhaiskasvatuksen laatukysely on tehty helmikuussa 2019. Koulut ovat järjestäneet vuoden 2018 aikana monipuolista ker ho toimin taa oppilaille Opetushallituksen myöntämän ker ho han ke ra hoi tuksen avulla. Useat meneillään olevat hankkeet sekä perus- että lukio-ope tuk ses sa ovat edesauttaneet kohti entistä laadukkaampaa ope tus ta. Tavoitteen mukaiset lukion oppimistulokset ovat tuoneet My nä mäelle myönteistä julkisuutta. Liikkuva koulu -ohjelma nykyisessä muodossaan loppuu val ta kunnal li ses ti. Liikunta- ja nuorisopalveluvastaava toteaa, että tu le vai suudes sa voisi laatia esim. varhaiskasvatuksen ja opetuksen yhteisen lii kun ta suun ni tel man. Vapaa-aikatoimen henkilöstösuunnitelma laaditaan syksyllä 2019. Lisätietoja: Kasvatus- ja sivistysjohtaja Susan Porkka p. 044 783 7285 Lautakunta merkitsee arviointikertomuksen ja valmistelussa esitetyn sel vi tyk sen tiedokseen ja lähettää sen edelleen kunnanhallitukselle kä si tel tä väk si. Hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 124 Kasvatus- ja sivistyslautakunta 86 20.08.2019 Viranhaltijapäätökset Kasvatus- ja sivistyslautakunta 20.08.2019 86 Lautakunnalla on otto-oikeus alaisensa viranhaltijan tekemiin päätöksiin. Syynä otto-oikeuden käyttämiseen voi olla niin laillisuus- kuin tarkoituksenmukaisuussyykin. Otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä ilmoitus 14 päivän sisällä päätöksen tiedoksisaannista luettuna. Oheismateriaalina on luettelo kasvatus- ja sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden tekemistä päätöksistä ajalta 30.7.-12.8.2019 Lautakunta ei käytä otto-oikeutta em. päätöksiin. Hyväksyttiin yksimielisesti.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 125 Kasvatus- ja sivistyslautakunta 87 20.08.2019 Ilmoitusasiat Kasvatus- ja sivistyslautakunta 20.08.2019 87 Opetushallitus on antanut 14.5.2019 määräyksen OPH-1082-2019 Perusopetuksen opetussuunnitelman pe rustei den 2014 muutokset ja täydennykset koskien A1-kielen opetus ta vuosiluokilla 1-2. Julkaisu löytyy osoitteesta: https://www.oph.fi/fi/tilastot-ja-julkaisut/julkaisut/perusopetuksen-opetussuun nitelman-perusteiden-2014-muutokset-ja Lapsiasiavaltuutetun kirjelmä (LAPS/39/2019) Lasten kou lumat kat on oheismateriaalina. Varhaiskasvatuksen laatukyselyn yhteenveto on oheis ma te riaa li na. Kyselyn vastausprosentti oli 31,4 %. Kasvatus- ja sivistystoimen päivitetyt organisaatiokaaviot ovat liitteenä. Lisätietoja: Kasvatus- ja sivistysjohtaja Susan Porkka p. 044 783 7285 Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 126 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kasvatus- ja sivistyslautakunta Kokouspvm Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 20.8.2019 81-87 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n (410/2015) mukaan oi kaisu vaa ti mus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät: 81, 82, 83, 85, 86, 87 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom (410/2015) mukaan kir jal li nen oikai suvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 84 Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lä het tämi ses tä, jollei muuta näytetä (HallintoL 59 ). Jos asianosainen on antanut luvan säh köi seen tiedoksiantoon, sähköisesti (sähköpostilla) asiakirja katsotaan annetun tie dok si kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä (Laki sähköi ses tä asioinnista viranomaistoiminnassa 19 ). Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on näh tävä nä yleisessä tietoverkossa (KuntaL 140 ). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Mynämäen kasvatus- ja sivistyslautakunta, Keskuskatu 21, 23100 Mynämäki Pykälät: 84 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja sen on tekijän alle kirjoitettava.