HEINOLAN KAUPUNKI KUNNALLINEN III/PER SÄÄNTÖKOKOELMA Sosiaali- ja terveystoimi Kaupunginvaltuuston 17.11.2008 hyväksymä Kaupunginvaltuuston 9.2.2009 hyväksymä muutos Kaupunginvaltuuston 11.5.2009 hyväksymä muutos Kaupunginvaltuuston 12.12.2011 hyväksymä muutos Voimassa 1.1.2012 alkaen 1 (3) SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ Johtosäännön soveltamisala 1 Tämän johtosäännön määräyksiä sovelletaan Heinolan kaupungin järjestämään sosiaali- ja terveydenhuoltoon, ellei toisin ole säädetty tai muussa säännössä määrätty. Tätä johtosääntöä ei kuitenkaan sovelleta lasten päivähoitoon. Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokoonpano 2 Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä huolehtii sosiaali- ja terveyslautakunta, jossa on yksitoista jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan sihteerinä toimii lautakunnan nimeämä viranhaltija. Asiat, jotka päätetään lautakunnassa virkamiesesittelyn pohjalta, esittelee sosiaali- ja terveysjohtaja. Sosiaali- ja terveyslautakunnan toimivalta 3 Lautakunnan toimivaltaan kuuluu: Yksilöjaosto 1. Ratkaista toimialallaan kaupungille kuuluvat asiat, ellei niitä ole tällä johtosäännöllä määrätty sen alaisen viranhaltijan ratkaistavaksi. 2. Tehdä toimialaa koskevat sopimukset, sitoumukset ja hankinnat, joiden taloudellinen merkitys on yli 50.000 euroa 300 000 euroon saakka. 3. Päättää toimialallaan vastuualuejaosta. 4. Ottaa virkasuhteeseen ylilääkärit 5. Päättää toimivaltansa edelleen siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle. 4 Lautakunta valitsee yksilöjaostoon kuusi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet varsinaisten ja varajäsentensä keskuudesta nimeten jaostolle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jaosto käyttää toimialallaan lautakunnan päätösvaltaa. Yksilöjaostossa päätettävät asiat esittelee asiaa valmistelleen osaston esimies.
Yksilöjaoston toimivalta 2 (3) 5 Yksilöjaoston toimivaltaan kuuluu: Johtaminen 1. Tehdä lautakunnan puolesta yksittäistä asiakasta koskevat päätökset, jollei tehtävää ole laissa tai tässä johtosäännössä annettu viranhaltijalle. 2. Ratkaista lautakunnan puolesta ne asiat, joissa asiakas on halunnut saattaa viranhaltijan tekemän päätöksen lautakunnan käsiteltäväksi. 6 Tulosalueen operatiivisesta toiminnasta vastaa tulosaluejohtaja, jona toimii sosiaali- ja terveysjohtaja. Viranhaltijain yleinen toimivalta 7 Sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijoiden toimivaltaan kuuluu ratkaista ne asiat, jotka heille tehtävänsä luonteen perusteella kuuluvat. Jos syntyy epäselvyyttä, kuka ratkaisee asian, tulosaluejohtaja määrää ratkaisijan. Tulosaluejohtajan toimivalta 8 Tulosaluejohtajan toimivaltaan kuuluu: 1. Käyttää Heinolan kaupungin puhevaltaa toimialaansa koskevissa asioissa. 2. Käyttää ratkaisuvaltaa osastojen välisessä voimavarojen jaossa. 3. Tehdä toimialaa koskevat sopimukset, sitoumukset ja hankinnat, joiden taloudellinen merkitys on enintään 50.000 euroa. 4. Määrätä joku viranhaltijoista sijaisekseen ollessaan poissa tai tilapäisesti estyneenä. 5. Päättää toimivaltansa siirtämisestä edelleen alaisilleen viranhaltijoille. (muutettu KV 12.12.2011) Osasto- ja yksikköpäälliköiden yleinen toimivalta 9 Osasto- ja yksikköpäälliköiden toimivaltaan kuuluu: 1. Käyttää ratkaisuvaltaa alaistensa yksiköiden välisessä voimavarojen jaossa. 2. Tehdä osasto- ja yksiköitä koskevat sopimukset, sitoumukset ja hankinnat, joiden taloudellinen merkitys on enintään 25 000 euroa. 3. Määrätä itselleen sijainen ollessaan poissa tai tilapäisesti estyneenä. Viranhaltijoiden erityinen toimivalta 10 Viranhaltijoiden erityisestä toimivallasta säädetään tämän johtosäännön liitteenä olevassa päätösvaltamatriisissa. (muutettu KV 12.12.2011)
3 (3) Sijaisen toimivalta 11 Ratkaisuvaltaa koskevat määräykset koskevat myös asianomaisen henkilön sijaisena toimivaa. Mikäli viranhaltijalle ei ole erikseen nimetty sijaista, ao. viranhaltijan esimies toimii sijaisena. (muutettu KV 12.12.2011) Nimenkirjoitus 12 1. Sosiaali- ja terveyslautakunnan puolesta tehtävät asiakirjat allekirjoittaa lautakunnan puheenjohtaja, sihteeri tai sosiaali- ja terveysjohtaja, jollei lautakunta ole valtuuttanut siihen toisia henkilöitä. Voimaantulo 2. Lautakunnan päätöksen perusteella tehtävät asiakirjat allekirjoittaa sosiaali- ja terveysjohtaja tai talouspäällikkö ellei nämä ole delegoineet allekirjoittamista muulle sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijalle. 13 Tämä johtosääntö tulee voimaan 1.1.2012 lukien. (muutettu KV 12.12.2011)
Heinolan kaupunki / Sosiaali- ja terveystoimi 1 (9) Päätösvaltamatriisi Liite Tehtävä Asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 1992/912 11 Asiakasmaksun perimättä jättäminen tai alentaminen vahvistettujen periaatteiden mukaisesti Päätösvalta Viranhaltija talouspäällikkö Laki rintamaveteraanien kuntoutuksesta 1988/1184 3 Rintamaveteraanien valinta kuntoutukseen johtava ylilääkäri Terveydenhuoltolaki 2010 / 1326 57 Potilaan ottaminen terveyskeskuksen hoitoon Potilaskohtaisen maksusitoumuksen antaminen Hoitopaikan myöntäminen ulkokuntalaiselle Lausunnon antaminen potilasvakuutus- tai kanteluasiassa johtava ylilääkäri johtava ylilääkäri johtava ylilääkäri johtava ylilääkäri Laki potilaan asemasta ja oikeuksista 1992/785 10 Muistutuksen käsitteleminen johtava ylilääkäri
Heinolan kaupunki / Sosiaali- ja terveystoimi 2 (9) Päätösvaltamatriisi Liite Tehtävä Päätösvalta Viranhaltija Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 2000/812 9 ja 10 Ilmoituksen/hakemuksen tekeminen holhousviranomaiselle edunvalvojan määräämiseksi asiakkaalle 20 Kirjallisen pyynnön laatiminen rahalaitokselle asiakkaan salassa pidettävistä tiedoista 23 Muistutukseen vastaaminen osastopäällikkö Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksulaki 1992/734 5-6, 19, 21 Asiakasmaksuista päättäminen sosiaali- ja terveyslautakunnan vahvistamin perustein 12 Asiakasmaksun alentaminen ja perimättä jättäminen sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymien perusteiden mukaisesti Tehtäväalueellaan asiakaskohtaisella maksusitoumuksella / ostopalvelusopimuksella annettavista palveluista päättäminen sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymien perusteiden mukaisesti osastopäällikkö hyvinvointipalvelujohtaja johtava Laki lapsen elatuksesta 1975/704 8 Elatussopimusten vahvistaminen lastenvalvoja Isyyslaki 1975/700 13 Isyyden selvittämisen keskeyttäminen lastenvalvoja Lastensuojelulaki 2007/417 13a Lapsen sijoittaminen vankilan perheosastolle johtava 36-37 Lapsen tai koko perheen sijoitus avohuollon tukitoimena johtava
Heinolan kaupunki / Sosiaali- ja terveystoimi 3 (9) 36 Muut avohuollon tukitoimet johtava (lapsen asioista vastaava) lasten ja nuorten huollon erityistyöntekijä 22 Hakemuksen tekeminen edunvalvojan määräämiseksi johtava 24 Lapsen edunvalvonta/edustus lapsen tekemäksi ilmoitetun rangaistavan teon esitutkinnassa ja tuomioistuinkäsittelyssä sekä käsiteltäessä oppivelvollisen lapsen koulusta erottamista 28 Hakemuksen tekeminen tuomioistuimelle lapsen tutkimiseen osastopäällikkö 38 Lapsen kiireellinen sijoitus johtava (3 ) 38 Kiireellisen sijoituksen jatkaminen johtava 39 Kiireellisen sijoituksen lakkaaminen johtava (3 ) 39 Hakemus hallinto-oikeudelle kiireellisen sijoituksen jatkamisesta johtava 43.1 Päätöksenteko huostaanotosta ja sijaishuoltoon sijoittamisesta osastopäällikkö 43.2 Huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoa koskeva hakemus hallintooikeudelle osastopäällikkö 83 Väliaikaismääräyksen hakeminen hallinto-oikeudelta lapsen olinpaikasta osastopäällikkö ja siitä, miten lapsen hoito ja kasvatus on asian tuomioistuinkäsittelyn aikana järjestettävä kun asia on käsiteltävänä hallinto-oikeudessa 45 Sijaishuoltopaikan muutos johtava 47 Huostassa pidon lakkaaminen johtava 63 Yhteydenpidon rajoittaminen johtava 67 Lähetysten luovuttamatta jättäminen laitoshuollossa johtava (lapsen asioista vastaava) 69 Liikkumisvapauden rajoittaminen (8-30 vrk) laitoshuollossa johtava (lapsen asioista vastaava) 72 Erityisen huolenpidon aloittaminen ja jatkaminen osastopäällikkö
Heinolan kaupunki / Sosiaali- ja terveystoimi 4 (9) 72 Erityisen huolenpidon lopettaminen johtava (lapsen asioista vastaava) 81 Yksityisesti sijoitettujen lasten hoidon valvonta johtava 19 Lastensuojelun asiakasmaksut sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymien perusteiden mukaan johtava lasten ja nuorten huollon erityistyöntekijä 75-76 Jälkihuollon järjestäminen johtava 79 Sijaishuollon valvonta osastopäällikkö Perhehoitajalaki 1992/312 1 Perhehoitajien ja perhehoitokotien hyväksyminen osastopäällikkö 1-10 Perhehoitajien toimeksiantosopimukset osastopäällikkö Laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta 1983/361 16 Selvitys tuomioistuimelle lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta johtava 8 Sopimus lasten huollosta ja tapaamisoikeudesta lastenvalvoja Toimeentulotukilaki 1997/1412 7 ja 23 Perustoimeentulotuen myöntäminen ja takaisinperintä odotettavissa olevasta etuudesta 7 ja 23 Täydentävän toimeentulotuen myöntäminen ja takaisinperintä odotettavissa olevasta etuudesta voimassa olevan ohjeistuksen mukaan johtava etuuskäsittelijöinä toimivat toimistosihteerit palveluohjaaja lasten ja nuorten huollon erityistyöntekijä johtava lasten ja nuorten huollon erityistyöntekijä etuuskäsittelijöinä toimivat toimistosihteerit palveluohjaaja
Heinolan kaupunki / Sosiaali- ja terveystoimi 5 (9) Ehkäisevä toimeentulotuki vahvistettujen ohjeiden mukaan johtava 13 lasten ja nuorten huollon erityistyöntekijä 22 Takaisin perinnästä päättäminen osastopäällikkö Laki kuntouttavasta työtoiminnasta 2001/189 5, 17,18 Kuntouttava työtoiminta/aktivointisuunnitelman laatiminen sekä asiakkaalle maksettavasta toimintarahasta ja matkakorvauksista päättäminen johtava Sosiaalihuoltolaki 1982/710 29a Palvelusetelin avulla järjestettävästä palvelujen antamisesta vastaaminen ja päättäminen määrärahojen ja sosiaali- ja terveyslautakunnan johtava vahvistamin perustein 22, 23 Asumispalvelujen myöntäminen johtava lasten ja nuorten huollon erityistyöntekijä L yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta 1996/603 6 Yksityisten palveluntuottajien ilmoitusten vastaanottaminen ja tietojen ilmoittaminen aluehallintovirastolle L omaishoidon tuesta 2005/937 3-8 Alle 65-vuotiaiden omaishoidon tuen, omaishoitajille järjestettävän vapaapäivien ja hoitopalkkioiden myöntäminen sekä hoito- ja palvelusuunnitelman ja omaishoitosopimuksen laatiminen L vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 1987/ 380 8-9 Vammaisille tarkoitettujen palvelujen ja taloudellisten tukitoimien asetus 4-19 myöntäminen osastopäällikkö johtava johtava Laki kehitysvammaisten erityishuollosta 1977/519
Heinolan kaupunki / Sosiaali- ja terveystoimi 6 (9) 2 Lain nojalla myönnettävät palvelut johtava 34 Erityishuolto-ohjelman hyväksyminen osastopäällikkö 35 Avotyötoimintaan/päivätoimintaan ottaminen ja työosuusrahan asetus 24 maksaminen voimassa olevan ohjeistuksen mukaisesti 43 Asiakasmaksuista päättäminen vahvistettujen periaatteiden mukaisesti johtava johtava Päihdehuoltolaki 1986/41 3, 7 Päihdehuollon järjestäminen/katkaisuhoidosta ja kuntoutushoidosta johtava päättäminen 10, 12 Tahdosta riippumattomaan hoitoon määrääminen osastopäällikkö
Heinolan kaupunki / Sosiaali- ja terveystoimi 7 (9) Päätösvaltamatriisi Liite Tehtävä Päätösvalta Viranhaltija Sosiaalihuoltolaki 1982 / 710 29 b Palvelusetelin avulla järjestettävästä kotipalvelujen ja asumispalvelujen antamisesta vastaaminen ja päättäminen määrärahojen ja sosiaali- ja terveyslautakunnan vahvistamin perustein 20 Kotihoidon tukipalvelujen myöntäminen Laki omaishoidon tuesta 2005 / 937 3, 4, 5, 7, 8 Oman vastuualueensa yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen, omaishoitajille järjestettävän vapaapäivien ja hoitopalkkioiden myöntämisestä sekä hoito- ja palvelusuunnitelman ja omaishoitosopimuksen laatimisesta vastaaminen Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 2000 / 812 6 Hoitopaikan myöntämisestä laitoshoitoon ja asumispalveluun päätöksen tekeminen ja maksusta päättäminen vahvistettujen perusteiden mukaisesti Avohoidossa järjestettävästä kotihoitopalvelujen antamisesta päätöksen tekeminen ja maksusta päättäminen vahvistettujen perusteiden mukaisesti 7 Hoito- ja palvelusuunnitelmaan perustuva sosiaalihuoltolain mukainen palvelu ja siitä perittävä maksu 20 Kirjallisen pyynnön laatiminen rahalaitokselle asiakkaan salassa pidettävistä tietoista 23 Muistutukseen vastaaminen osastopäällikkö Terveydenhuoltolaki 2010 / 1326
Heinolan kaupunki / Sosiaali- ja terveystoimi 8 (9) 57 Avosairaanhoitona järjestettävästä potilaan sairaanhoidosta päättäminen Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 1992 / 734 6 b Omaishoitajan lakisääteisen vapaan aikana hoidettavalle annettavista palveluista perittävästä maksusta päättäminen ja maksusta päättäminen vahvistettujen perusteiden mukaisesti 7 c Pitkäaikaisessa sosiaalihuollon laitoshoidossa olevalta asiakkaalta perittävästä maksusta päättäminen vahvistettujen perusteiden mukaisesti Pitkäaikaisessa terveydenhuollon laitoshoidossa olevalta asiakkaalta perittävästä maksusta päättäminen vahvistettujen perusteiden mukaisesti 11 Kotihoidosta- ja asumispalvelusta sekä pitkäaikaisesta laitoshoidosta perittävän maksun ja sen alentamisesta päättäminen (harkinnanvaraiset maksupäätökset) 11 Kotihoito- ja asumispalvelusta sekä pitkäaikaisesta laitoshoidosta perittävän maksun perimättä jättämisestä (perinnästä luopuminen ja saatavien poisto) 12 Ostopalveluna tai palvelusetelillä järjestettävästä kotihoito- ja asumispalvelusta perittävästä asiakasmaksusta päättäminen vahvistettujen perusteiden mukaisesti johtava ylilääkäri talouspäällikkö kotihoidon johtaja talouspäällikkö kotihoidon johtaja talouspäällikkö Asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 1992 / 912 3 Kotihoito- (kotisairaanhoito/kotipalvelu) ja asumispalvelusta perittävästä asiakasmaksusta päättäminen vahvistettujen perusteiden mukaisesti 3 Lyhytaikaisessa palveluasumisessa olevalta perittävästä maksusta päättäminen vahvistettujen perusteiden mukaisesti 3 Sosiaalihuoltolain ja -asetuksen mukaisesta kotihoidon tukipalvelusta päättäminen vahvistettujen perusteiden mukaisesti
Heinolan kaupunki / Sosiaali- ja terveystoimi 9 (9) Tehtäväalueellaan asiakaskohtaisella maksusitoumuksella annettavista palveluista päättäminen osastopäällikkö Laki yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta 1996 / 603 6 Yksityisten palveluntuottajien ilmoitusten vastaanottaminen ja tietojen ilmoittaminen aluehallintoviranomaiselle kotihoidon johtaja