Haapaveden kaupunki Haapaveden Siikalatvan sosiaalityö Tähtelänku 1, PL 40 86600 HAAPAVESI Sosiaali- terveyspiiri Helmi TOIMEENTULOTUKIOPAS
TOIMEENTULOTUKIOPAS Mitä on toimeentulotuki? Miten selvitetään oikeus toimeentulotukeen? Miten sitä haetaan? Yksityiskohsempaa tietoa saat alueesi sosiaalityöntekijältä sekä Sosiaali- terveysministeriön oppaasta toimeentulotuen soveltajille 2007:11 MITÄ ON TOIMEENTULOTUKI? Toimeentulotuen oikeudellinen määritelmä kuuluu seuraavasti: Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea, jos hän on tuen tarpeessa eikä voi saada toimeentuloa ansiotyöllään, yrittäjätoiminnallaan, toimeentuloa turvaavien muiden etuuksien avulla, muista tuloistaan varoistaan, häneen nähden elatusvelvollisen henkilön huolenpidolla muulla tavalla. (Laki toimeentulotuesta 1412/1997, 2 1 mom.) Toimeentulotuki on ruokakuntakohnen rahallinen etuus, joka on luonteeltaan viimesiinen. Hakilla on velvollisuus hakea niitä sosiaaliturvaetuuksia, joihin hänellä on oikeus (esim. työttömyysturva, asumistuki, opintoraha laina, elatusturva) ennen toimeentulotuen hakemista. Hakin on aktiivisesti pyrittävä parantamaan työmarkkinaasemaansa esim. hakeutumalla työhön, työkokeiluun harjoitteluun ammatilliseen koulutukseen. MITEN SELVITETÄÄN OIKEUS TOIMEENTULOTUKEEN? Toimeentulotukioikeus selvitetään normilaskelmalla, jossa huomioidaan perusosa muut toimeentulotukeen oikeuttavat menot (muut perusmenot) ruokakunnan käytettävissä olevat tulot (nettotulot). Tuloista vähennetään menot. Mikäli laskelmassa huomioidut menot ovat tulo suuremmat, on henkilö oikeutettu erotuksen suuruiseen toimeentulotukeen. Tavallisimmin toimeentulotuki määrätään kuukaudelta. 2
Laskelmassa huomioitavat menot Perusosa määräytyy ruokakunnan koon mukaan. Perusosaan sisältyvät: Näistä Näistä menoista ei menoista ei tarvitse tarvitse toimittaa toimittaa tositteita tositteita hakemuksen hakemuksen liitteeksi. liitteeksi. ravinto- vaatemenot, vähäiset terveydenhoitomenot, henkilökohsesta kodin puhtaudesta, paikallisliikenteen käytöstä, sanomalehden tilauksesta, puhelimen median käytöstä, harrastus- virkistystoiminnasta aiheutuvat menot vastaavat henkilön perheen jokapäiväiseen toimeentuloon kuuluvat menot Vuonna 2013 perusosat ovat suuruudeltaan seuraavat: TUEN SAAJA PERUSOSA 20%:LLA 40%:LLA /KK ALENNETTU ALENNETTU Yksin asuva 477,26 381,81 286,36 Yksinhuolta 524,99 419,99 314,99 Muu 18 v. täyttänyt sekä avio- avopuolisot 405,67 324,54 243,40 Vanhempiensa luona asuva 18 vuotta täyttänyt 348,40 278,72 209,04 10-17 vuotiaat lapset 1. lapsi 334,08 2. lapsi 310,22 3. jne. lapsi 286,36 Alle 10 vuotias lapsi 1. lapsi 300,67 2. lapsi 276,81 Perusosan suuruutta alentaa enintään 20%, jos henkilön toimeentulotuen tarve aiheutuu mm. tarjotusta työstä työvoimapoliittisesta toimenpiteestä ilman perusteltua syytä tapahtuneesta kieltäytymisestä. Perusosaa alentaa enintään 40% mm., jos kieltäytyminen on toistuvaa. Alentaminen voi olla kestoltaan enintään 2 kk kerrallaan laiminlyönnistä lukien. 3
3. jne. lapsi 252,95 Muilla perusmenoilla katetaan tarpeellisen suuruisina muut kuin perusosaan sisältyvät asumis- terveydenhuoltomenot sekä muut henkilön perheen erityisistä tarpeista olosuhteista johtuvat menot. Asumismenoina huomioidaan vuokra, osakehuoneiston hoitovastike asuntolainojen korot. Lisäksi huomioidaan sähkölaskut, vesi- saunamaksut, kotivakuutus sekä omakotitalossa lämmitys-, jätehuolto-, nuohous-, tontin vuokra- kiinteistöveromenot. Asumismenojen kohtuullisuutta säätelevät asumistukilain 6 ohjeet. Terveydenhuoltomenoina huomioidaan lääkärin määräämien lääkkeiden omavastuuosuus julkisten terveydenhuolto-palveluiden käytöstä aiheutuneet kustannukset (poliklinikka- sairaalamaksut, hammashoito terveyskeskuksessa). Yksityisen terveydenhuollon osalta käytetään tarpeen mukaista harkintaa (edellyttää yhteydenottoa sosiaalityöntekijään etukäteen). Lääkärin optikon määräämien silmälasien hankinnasta aiheutuvia kohtuullisia kustannuksia huomioida perusturvalautakunnan antamien myöntämisohjeiden mukaisesti. Opintolainan korot huomioidaan, ellei ole oikeutta valtion korkotukeen korot eivät ole pääomitettavissa. Laskelmassa huomioitavat tulot Tuloilla tarkoitetaan ruokakunnan käytettävissä olevia tulo eli nettotulo, jotka ovat käytettävissä kuukautena, jolloin toimeentulotukea haetaan. Tulo ovat mm. palkka, yritystulo, eläkkeet, sairausvakuutus-, kuntoutus-, äitiys- vanhempainraha, työttömyysturvaetuudet, koulutustuki, opintoraha laina, asumislisä, lastenhoidon tuki, elatusapu/-tuki, asumistuki, lapsilisä säästöt. 4
Varallisuus edellyttää realisoitavaksi, jos se ei ole tarpeen tkuvan toimeentulon turvaamiseksi (realisoitavaksi katsoa mm. metsäpalsta, muu kuin välttämätön kohtuullinen asunto auto, osakkeet, yms.). Harkinnan käyttö henkilön perheen erityisistä olosuhteista johtuen Toimeentulotuen tavoitteena on lisätä henkilön perheen turvallisuutta toimintakykyä vaikeissa elämänkriiseissä. Sosiaalityöntekijä kartoittaa hakijoiden elämäntilanteen, jotta löydettäisiin kattava monipuolinen palvelu henkilölle perheelle. Erityiset tarpeet olosuhteet voivat johtua mm. työttömyydestä, sairaudesta, perheen perustamisesta, perheenlisäyksestä, avio- avoerosta, vaikeuksista lapsen tapaamisessa ylivelkaantumisesta. Tarpeen arviointi edellyttää yhteydenottoa sosiaalityöntekijään. MITEN TOIMEENTULOTUKEA HAETAAN? Toimeentulotuen myöntää hakin oleskelu- asuinkunta. Haki, joka on täyttänyt 18 vuotta, asioi toimeentulotukiasioissa itsenäisesti. Hakemuslomakkeita luetteloita tarvittavista liitteistä saa sosiaalitoimistosta noutamalla postitse. Kaikki hakemuksessa mainitut tulot perusosan ulkopuoliset menot on todennettava tosittein. Uuden asiakkaan kohdalla tarvitaan lisäksi mm. henkilön varallisuutta, asumista työmarkkina-asemaa selvittäviä tositteita. Viranhalti päättää toimeentulotuen myöntämisestä. Päätös annetaan kirllisena asiakkaalle paikanpäällä se lähetetään kotiosoitteeseen. Kirlliset hakemukset pyritään käsittelemään seitsemän arkipäivän kuluessa. Päätökseen tyytymätön voi pyytää virheen korusta päätöksen tehneeltä viranhaltilta tehdä oikaisuvaatimuksen Haapaveden kaupungin perusturvalautakunnalle 14 vuorokauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Lautakunnan päätökseen tyytymätön voi valittaa Oulun Hallinto-oikeuteen 30 vuorokauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tavallisimmin toimeentulotuki maksetaan hakin pankkitilille se on nostettavissa seuraavana päivänä. Toimeentulotukena maksaa myös asiakkaan esittämiä lasku. 5
Toimeentulotuki osa siitä määrätä perittäväksi takaisin tuen saalta jos hänellä on tulo varo mutta ne eivät ole toimeentulotukea haettaessa käytettävissä. Mikäli toimeentulotukea on myönnetty ennakkona esim. odotettavissa olevaa sosiaalietuutta vastaan, ko. etuudesta periä toimeentulotuen osuus siltä alta, jolta tukea on annettu ennakkona. (Laki toimeentulotuesta 1412/1997, 19-23 ) Virheellisten Virheellisten harhauttavien harhauttavien tietojen tietojen perusteella perusteella myönnetty myönnetty toimeentulotuki toimeentulotuki periä periä takaisin takaisin saattaa saattaa asia asia rikosoikeudelliseen rikosoikeudelliseen käsittelyyn käsittelyyn petoksena. petoksena. Samoin Samoin menetellä, menetellä, mikäli mikäli pitkäaikaisen pitkäaikaisen (yli (yli kuukauden kuukauden mitsen) mitsen) toimeentulotuki-päätöksen toimeentulotuki-päätöksen saanut saanut haki haki laiminlyö laiminlyö velvollisuutensa velvollisuutensa ilmoittaa ilmoittaa päätöksen päätöksen voimassaoloaikana voimassaoloaikana tapahtuneista tapahtuneista muutoksista muutoksista tuloissaan tuloissaan asumisolosuhteissaan asumisolosuhteissaan näin näin saavuttaa saavuttaa aiheetonta aiheetonta etua. etua. (Laki (Laki toimeentulotuesta toimeentulotuesta 1412/1997) 1412/1997) TOIMEENTULOTUEN LASKUESIMERKKI ESIMERKKI: Yksin elävä peruspäivärahaa saava työtön hakee toimeentulotukea. Vuokra on 406,55 e/kk asumistuki 225,16 e/kk. Lisämenona on sähkölasku 55,00/kk e 24,00 e:n omavastuu lääkärin määräämistä lääkkeistä. TULOT: työttömyyspäiväraha 519,36 e asumistuki 225,16 e MENOT: perusosa -477,26 e vuokra -406,55 e sähkö -55,00 e terveydenhuolto -24,00 e erotus (=normivaje) -218,29 e Esimerkissä toimeentulotukea myönnetään 218,29 e. 6