Asemakaavan selostus 9.2.2018 9.2.2018 päivättyyn Oulun kaupungin Ruskon kaupunginosan korttelia 22 sekä puisto- ja suojaviheraluetta koskevaan asemakaavan muutokseen (Laakeritie 22) LEVÄSUON SÄHKÖASEMA Kaavatunnus 564-2254 Diaarinumero 3113/2015 Projektinumero 100322 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 14.5.2018 Asemakaava on tullut voimaan 26.6.2018
Sisältö 1. Perus- ja tunnistetiedot... 4 1.1 Tunnistetiedot... 4 1.2 Kaava-alueen sijainti... 5 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 5 1.4 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista... 5 2. Tiivistelmä... 6 3. Lähtökohdat... 7 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 7 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset... 8 3.3 Kaava-aluetta koskevat selvitykset... 9 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet... 10 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 10 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 10 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 10 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet... 12 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 12 5. Asemakaavan kuvaus... 16 5.1 Kaavan rakenne... 16 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 16 5.3 Aluevaraukset... 17 5.4 Kaavan vaikutukset... 18 5.5 Ympäristön häiriötekijät... 19 5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset... 20 5.7 Toteuttaminen ja ajoitus... 22 3
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Ruskon kaupunginosan korttelia 22 sekä puisto- ja suojaviheraluetta (Leväsuon sähköasema). Asemakaavan muutoksella muodostuvat Oulun kaupungin Ruskon kaupunginosan korttelin 22 tontit 2 ja 3, korttelin 23 tontti 5 sekä suojaviher- ja katualuetta. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi: LEVÄSUON SÄHKÖASEMA Kaavatunnus: 564-2254 Kaavan laatija: Anne Olsbo / Päivi Markuksela Oulun kaupunki Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Kaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI email: etunimi.sukunimi(a)ouka.fi Kaavan vireille tulo: Asemakaavan muutos on tullut vireille 12.1.2016. Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa 26.1.2016. Hyväksyminen: Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 27.2.2018. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 14.5.2018 56. Asemakaava on tullut voimaan 26.6.2018. 4
1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Ruskon kaupunginosassa noin 6 kilometriä Oulun keskustasta koilliseen. Suunnittelualue rajautuu länsipuolelta Posanperän teollisuusalueeseen ja Voimapuistoon, pohjoispuolelta Kipsipuistoon, etelässä Kuusamontiehen ja itäpuolelta Piuhakujan varressa oleviin teollisuusalueisiin. Yksi kantaverkon sähköasemista, Leväsuon sähköasema, sijaitsee Oulun kaupungin Ruskon kaupunginosassa asemakaavan mukaisella tontilla (kiinteistötunnus 564-83-22-1), osoitteessa Laakeritie 22. 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivitetty 14.6.2017 - Tonttijakokartta 1.4 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Ympäristömeluselvitys, 17.12.2015, Sito - Ympäristömeluselvityksen päivitys, 16.3.2017, Sito - Ruskon Laakeritie 22, hulevesitarkastelu 21.3.2017, FCG - selvitys Kuusamontien varteen perustettavasta muurista 4.4.2017 5
2. TIIVISTELMÄ Asemakaavan sisältö Asemakaavan muutostyö on lähtenyt vireille Fingrid Oy:n ja yksityisen maanomistajan aloitteista. Leväsuon sähköasemalle on tarpeen tehdä peruskunnostus. Nykyinen kytkinkenttä korvataan kaasueristeisellä kytkinlaitosrakennuksella. Samassa yhteydessä voimajohtojen linjauksia kytkinlaitoksen läheisyydessä on tarpeen osittain muuttaa. Kaavamuutoksella tutkitaan myös, voidaanko Kuusamontien puoleisen tontin osan maankäyttöä tehostaa kehittämällä teollisuustoimintaa alueella esim. konesalitoimintojen sijoittumisella alueelle. Lisäksi Oulun Energian tontin asemakaava päivitetään vastaamaan tulevaa maankäyttöä vastaavaksi. Kaavaprosessin vaiheet Vireille tullut asemakaavanmuutos on käynnistetty Fingrid Oy:n ja yksityisen maanomistajan aloitteista. Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty selostuksen liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta esitettiin yksi mielipide. Asemakaavan valmisteluaineisto on pidetty nähtävänä kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10- palveluissa. Muutosluonnoksesta esitettiin kaksi mielipidettä. Asemakaavan kaavaehdotus on pidetty nähtävänä 5.1. 5.2.2018 kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10 - palveluissa. Nähtävillä olon aikana suunnitteluhankkeen osapuoli (Fingrid Oy) esitti suunnitelmaan tarkistuksia. Kaavaehdotus oli uudelleen nähtävillä 16.3. - 16.4.2018. Ehdotuksesta jätettiin yksi muistutus, joka ei antanut aihetta muuttaa kaavaa. Asemakaavan toteutus Asemakaavassa esitetty rakentaminen voidaan toteuttaa kaavan saatua lainvoiman. 6
3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualueella sijaitsee Leväsuon ja Posan sähköasemarakennukset voimalinjoineen. Lisäksi alueella sijaitsee toimistokäytössä oleva rakennus sekä kulkuneuvojen suoja- ja huoltorakennus. Viistoilmakuva alueesta (Kuvat 2017 Google, Karttatiedot 2017 Google) 3.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualueella on puistoaluetta, jonne on rakennettu kevyen liikenteen väylä. Kuva Voimapolulta Leväsuon sähköasemalle ( CycloMedia) 7
3.1.3 Maanomistus Kaavanmuutosalue on osittain yksityisessä omistuksessa, puistoalueet ovat kaupungin omistuksessa. Fingrid Oyj:lle on myönnetty 29.5.2015 lunastuslupa, mutta lupa ei ole vielä lainvoimainen. Lunastuslupa koskee kiinteistöllä 564-83-22-1 sijaitsevan Leväsuon sähköaseman aluetta. Lunastettavan alueen pintaala on noin 2,6 ha. 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset 3.2.1 Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavassa suunnittelualue on pääosin osoitettu yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ET). Alue varataan pääasiassa yhdyskuntateknistä huoltoa palveleville laitoksille ja rakennelmille. Suunnittelualueella sijaitsee myös suojaviheralue (EV); Alueelle saa sijoittaa meluvalleja, meluaitoja muita rakenteita ja istutuksia, jotka suojaavat viereisiä alueita liikenteen tai muun toiminnan aiheuttamilta haitoilta. 3.2.2 Voimassa olevat asemakaavat Alueella on voimassa asemakaavat 564-844 (vahvistettu 12.3.1979), 564-849 (vahvistettu 9.3.1979) sekä 564-1449 (vahvistettu 16.9.1994). Voimassa olevassa asemakaavassa kortteli 22 on osoitettu merkinnällä TT² (yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue). Kortteliin on osoitettu erilliset rakennusalat muuntamoalueelle (VM) ja voimansiirtoalueelle (VS). Korttelin 22 ympärillä on puistoaluetta (P). 8
. 3.2.3 Rakennusjärjestys Oulun uusi rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.9.2017. 3.2.4 Tonttijako ja kiinteistörekisteri Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. Korttelialueelle laaditaan tonttijako asemakaavan yhteydessä. 3.2.5 Rakennuskiellot Alue ei ole rakennuskiellossa. 3.2.6 Pohjakartta Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa olosuhteita 25.10.2017. 3.2.7 Maankäyttösopimukset Hankkeesta laaditaan maankäyttösopimus. 3.3 Kaava-aluetta koskevat selvitykset Ympäristömeluselvitys, 17.12.2015, Sito Ympäristömeluselvityksen päivitys, 16.3.2017, Sito Ruskon Laakeritie 22, hulevesitarkastelu 21.3.2017, FCG Selvitys Kuusamontien varteen perustettavasta muurista 4.4.2017 9
4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on käynnistetty Fingrid:n ja yksityisen maanomistajan hakemuksesta. Fingrid Oyj on valtakunnallinen kantaverkkoyhtiö, joka vastaa Suomen sähköjärjestelmän toimivuudesta sähkömarkkinalain perusteella sille myönnetyn sähköverkkoluvan ehtojen mukaisesti. Kantaverkkoyhtiöllä on sähkömarkkinalaissa määritelty verkon kehittämis- ja liittämisvelvollisuus. Yhtiön on hoidettava sähkömarkkinalain edellyttämät velvoitteet pitkäjänteisesti siten, että kantaverkko on käyttövarma ja siirtokyvyltään riittävä. Fingrid Oyj omistaa ja hallinnoi 400 kv ja 220 kv voimajohdot sekä valtakunnallisesti tärkeimmät 110 kv voimajohdot, joita Suomessa on noin 15 000 km sekä voimajohtoihin liittyvät sähköasemat, joita on noin 100 kpl. Leväsuon sähköasema on Fingrid Oyj:n ainoa sähköasema Oulun kaupungin keskustan läheisyydessä. Useita Oulun energian sekä Fingrid Oyj:n omia 110 kv:n voimajohtoja on liittynyt Leväsuon sähköasemaan. Leväsuon sähköaseman sijainti sekä merkitys Oulun kaupungin sähkönsiirrolle on niin merkittävä, että sähköasema tulee pysymään nykyisellä paikallaan. Sähköaseman nykyiset rakenteet alkavat olla teknisen käyttöikänsä päässä ja ne on uusittava muutaman vuoden kuluessa. Leväsuon 110 kv sähköaseman peruskunnostus on suunniteltu tehtäväksi siten, että nykyinen kytkinkenttä korvataan kaasueristeisellä kytkinlaitosrakennuksella. Samassa yhteydessä voimajohtojen linjauksia kytkinlaitoksen läheisyydessä muutetaan. Peruskunnostus kestää kokonaisuudessaan 1-2 vuotta ja koko kunnostuksen ajan sähköaseman on oltava toiminnassa. Sähköasemalaitteet rakennetaan sähköasema-alueella uuteen paikkaan ja samalla sähköasema pidetään käytössä vanhoine laitteineen. Kun uudet sähköasemalaitteet on saatu valmiiksi, siirretään asemaan liitetyt voimajohdot yksi kerrallaan uusiin laitteisiin. Tämän jälkeen voidaan purkaa vanhat ja tarpeettomat laitteet. Kyse on monimutkaisesta prosessista, jossa on erityisesti otettava huomioon häiriötön sähkönsiirto Oulun seudulle. Oulun kaupunki on myöntänyt Fingrid Oyj:lle suunnitteluvarauksen sähköasematontin laajentamiseksi nykyisen sähköasematontin koillispuolelle. Tämän lisäksi Fingrid Oyj on hankkimassa nykyisen sähköasema-alueen maapohjaa omistukseensa. Asemakaava muutos on tarpeen, jotta suunnitteluvarausalue ja nykyinen sähköasema-alue voidaan yhdistää yhdeksi tontiksi ja osoittaa asemakaavassa sähköasematoimintaa varten. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos on käynnistetty yhdyskuntalautakunnan päätöksellä 12.1.2016 1. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti kaavan osallisia ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa. Osallisia kaavahankkeessa ovat: suunnittelualueen ja vaikutusalueen kiinteistönomistajat ja haltijat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Yhdyskuntalautakunta Konsernipalvelut/yhteisötoiminta Rakennusvalvonta Oulun seudun ympäristötoimi Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos Oulun Vesi Oulun Energia 10
Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Pohjois-Pohjanmaan liitto Fingrid Oyj DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Korvensuoran suuralueen yhteistyöryhmä Korvensuoran asukasyhdistys ry 4.3.2 Vireilletulo, osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistuminen ja vuorovaikutus on kaavaprosessin aikana järjestetty selostuksen liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteistöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kirjeellä, jonka mukana lähetettiin 29.12.2015 päivätty osallistumisja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 26.1. 25.2.2016. Mielipiteitä esitettiin 1 kpl. Asemakaavan valmisteluaineisto on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 30.5. 29.6.2017 MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Mielipiteitä esitettiin kaksi kappaletta. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 5.1. 5.2.2018 MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. Nähtävillä olon aikana suunnitteluhankkeen osapuolet esittivät suunnitelmaan tarkistuksia. Kaavaehdotus oli uudelleen nähtävillä 16.3. - 16.4.2018 MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 32 säädetyllä tavalla. Ehdotuksesta jätettiin yksi muistutus, joka ei antanut aihetta muuttaa kaavaa. Työtä ohjaamaan on perustettu ohjausryhmä, joka on kokoontunut kaavoitusprosessin aikana oleellisissa vaiheissa. Ohjausryhmään kuuluvat seuraavat henkilöt: Anne Olsbo Päivi Markuksela Paula Korkala Jukka Kangas Jorma Heikkinen Esa Kauppi Matti Tynjälä Jarno Liimatainen Risto Haapalainen YYP/kaavoitus YYP/kaavoitus YYP/kaavoitus YYP/ maa ja mittaus YYP/ katu ja viherpalvelut rakennusvalvonta YYP/ympäristötoimi Oulun Energia, siirto ja jakelu Oulun Energia, kaukolämpö 4.3.3 Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö hoidetaan lähinnä lausuntojen muodossa. Lisäksi kaavamuutoksesta voidaan tarvittaessa keskustella Oulun kaupungin ja ELY-keskuksen kuukausittaisessa palaverissa. 11
4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on ajantasaistaa ja tarkentaa sekä Leväsuon sähköaseman, Posan sähköaseman että yksityisen maan omistajan omistaman TY tontin maankäytöllisiä tarpeita. Tavoitteena on myös mahdollistaa sähköverkon kehittäminen. Kaupunkikuvallisena tavoitteena on maisemallisesti näkyvän rakennuksen sovittaminen ympäristöön, sijoittumisen, ulkoasun ja tontin järjestelyjen osalta. Leväsuon sähköasema vaatii peruskunnostuksen. Nykyisessä asemakaavassa kaavoitettava tontti on yhtenä TY-alueena. Kaavamuutoksella pyritään eriyttämään sähköaseman toiminta omalle korttelialueelle, ajantasaisella kaavamerkinnällä ja samalla mahdollistetaan ja päivitetään myös Kuusamontien puoleisen tontin käyttötarkoitus sekä tarvittava rakennusoikeus. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 26.1. -25.2.2016 välisen ajan. OAS:sta jätettiin yksi mielipide. Fingrid, 19.2.2016: Kiitämme lausuntopyynnöstänne. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan sivulle 3 voisi tarkentaa seuraavat asiat: Leväsuo ja Posa ovat sähköasemia (eivät voimalaitoksia). Fingid Oyj:lle on myönnetty 29.5.2015 lunastuslupa, mutta lupa ei ole vielä lainvoimainen. Fingridllä ei ole muutoin huomautettavaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, joka vastaa Fingridin tarpeita sähköasemahankkeesta vastaavana. Fingridin voimajohdot ovat maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 22 tarkoittamia voimajohtoja. Tämä lausunto koskee Fingrid Oyj:n voimajohtoja. Pyydämme lähettämään meille tietoa kaavan etenemisestä. Tätä kaavoitusasiaa Fingrid Oyj:ssä hoitaa Mika Penttilä puh. 030 395 5230. Yleis- ja asemakaavat, joissa on Fingrid Oyj:n voimajohtoja tai muita toimintoja, pyydämme lähettämään lausunnolle mieluiten sähköisenä osoitteeseen kirjaamo@fingrid.fi tai kirjallisena osoitteella Fingrid Oyj, Maankäyttö ja ympäristö, PL 530, 00101 HELSINKI. Asemakaavoituksen vastine: Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on täydennetty mielipiteessä esitetyllä tavalla. Kaavatyön etenemisestä lähetetään aineistoa ja tietoa Fingrid:ille, Mika Penttilälle. 12
Asemakaavaluonnos Asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä 30.5. 29.6.2017 välisen ajan. Luonnoksesta jätettiin kaksi mielipidettä. Fingrid Oyj, maankäyttö ja ympäristö, 29.6.2017: Kiitämme lausuntopyynnöstänne ja lausumme seuraavaa: Fingridllä ei ole huomautettavaa asemakaavan luonnoksesta, joka vastaa Fingridin tarpeita sähköasemahankkeesta vastaavana. Voimajohtojen ja sähköaseman rajoitukset rakentamiselle on kuitenkin otettava huomioon myös tarkemmassa suunnittelussa. Voimajohtoalueelle tai sen läheisyyteen sijoittuvasta rakentamisesta tulee pyytää Fingridistä erillinen risteämälausunto. Lausuntopyynnön voi lähettää osoitteeseen Fingrid Oyj, Risteämälausunnot, PL 530, 00101 Helsinki tai sähköpostilla risteamalausunnot@fingrid.fi. Fingridin voimajohdot ovat maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 22 tarkoittamia voimajohtoja. Muiden kuin Fingrid Oyj:n omistamien voimajohtojen osalta teidän tulee pyytää erillinen lausunto voimajohtojen omistajalta. Pyydämme lähettämään meille tietoa kaavan etenemisestä. Tätä kaavoitusasiaa Fingrid Oyj:ssä hoitaa Mika Penttilä puh. 030 395 5230. Yleis- ja asemakaavat, joissa on Fingrid Oyj:n voimajohtoja tai muita toimintoja, pyydämme lähettämään lausunnolle mieluiten sähköisenä osoitteeseen kirjaamo@fingrid. fi tai kirjallisena osoitteella Fingrid Oyj, Maankäyttö ja ympäristö, PL 530, 00101 HELSINKI. Asemakaavoituksen vastine: Fingrid Oyj on toimittanut maanomistajalle erillisen risteämälausunnon 5.7.2017. Lausunnossa otetaan kantaa mm. uudisrakentamiseen, pysäköintiin johtoalueella, muurin rakentamiseen johtoalueella, hulevesiin ja ojiin, maadoituksiin ja työskentelyyn johtoalueella. Maanomistajan tulee ottaa huomioon Fingrid:n esittämät seikat. Kaavaehdotukseen on lisätty kolmiomääräys. Fingrid:n risteämälausunnon perusteella siihen on esitetty määräyksiä, joita voidaan asemakaavalla ohjata. Kolmio määräyksessä on määräyksiä mm. uudisrakentamisesta, pysäköinnistä johtoalueella, muurin rakentamisesta, muurin ja rakennusten ulkoasuista sekä hulevesistä. TeliaSonera Finland Oyj, 26.5.2017: Ohessa Telian kaapeleitten sijaintikartta Laakeritie 22 kohdalta. Telialla on matkapuhelintukiasema alueella sijaitsevassa mastossa, jonka transmissio on toteutettu valokaapelilla Kuusamontien suunnasta. Pyydetään huomioimaan kaapeleitten siirrot ja suojaukset hankkeen rakentamissuunnitelmissa. Telian yhteydenottokanavana toimii Production Desk production-desk@teliacompany.com 020 133 2710. Asemakaavoituksen vastine: Kaavoitus on ollut yhteyksissä TeliaSonera Finland Oyj:hin. Asemakaavassa osoitetaan alueella sijaitsevalle linkkimastolle uusi sijainti emt merkinnällä, johon masto voidaan siirtää rakentamisen edetessä. Maanomistaja ja Telia sopivat keskenään kaapeleitten siirroista ja suojauksista. 13
4.5.2 Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Kaavaehdotus oli nähtävillä 5.1. 5.2.2018 välisen ajan Nähtävillä olon aikana suunnitteluhankkeen osapuoli esitti (Fingrid Oy) suunnitelmaan tarkistuksia. Kaavaehdotus oli uudelleen nähtävillä 16.3. - 16.4.2018. Ehdotuksesta jätettiin yksi muistutus. Fingrid Oyj, maankäyttö ja ympäristö, 13.4.2018: Kiitämme kommenttipyynnöstä. Fingridillä ei ole huomautettavaa asemakaavan ehdotuksesta, joka vastaa Fingridin tarpeita sähköasemahankkeesta vastaavana. Voimajohtoalueelle tai sen läheisyyteen sijoittuvasta rakentamisesta tulee pyytää Fingridistä erillinen risteämälausunto. Lausuntopyynnön voi lähettää osoitteeseen Fingrid Oyj, Risteämälausunnot, PL 530, 00101 Helsinki tai sähköpostilla risteamalausunnot@fingrid.fi. Pyydämme lähettämään meille tietoa kaavan etenemisestä. Tätä kaavoitusasiaa Fingrid Oyj:ssä hoitaa Mika Penttilä puh. 030 395 5230. Yleis- ja asemakaavat, joissa on Fingrid Oyj:n voimajohtoja tai muita toimintoja, pyydämme lähettämään lausunnolle mieluiten sähköisenä osoitteeseen kirjaamo@fingrid. fi tai kirjallisena osoitteella Fingrid Oyj, Maankäyttö ja ympäristö, PL 530, 00101 HELSINKI. Asemakaavoituksen vastine: Muistutus ei anna aihetta muuttaa asemakaavaehdotusta. Kaavaehdotukseen ei ole tehty muutoksia nähtävilläolon jälkeen. 4.5.3 Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Kaavaluonnos Asemakaavaluonnos oli nähtävillä 30.5. 29.6.2017 välisen ajan. Kaavaluonnokseen tehtiin seuraavat muutokset: - Alueelle rakennettavan melusuojauksen merkintä on poistettu tarpeettomana. Kuusamontien viereiselle EV -alueelle osoitetaan ohjeellinen alue, jolle voi rakentaa suojavallin. - Kaavaehdotukseen lisättiin levä - kolmiomääräys, jossa esitetään määräyksiä mm. uudisrakentamisesta, pysäköinnistä johtoalueella, mahdollisen muurin rakentamisesta ja ulkoasusta sekä hulevesistä. Kaavaehdotus Kaavaehdotus oli nähtävillä 5.1. 5.2.2018 välisen ajan. Nähtävilläolon aikana Fingrid esitti muutosehdotuksen kaavamerkintään. Kaavaehdotukseen tehtiin seuraavat muutokset: Fingrid:n esityksen mukaisesti energiahuollon alue (EN) -merkinnät muutettiin energiahuollon korttelialueiksi (EN-2). Nämä muutokset koskevat korttelin 23 tonttia 5 ja korttelin 22 tonttia 2. Lisäksi tonteille on lisätty rakennusalueen rajat. Korttelialueille laaditaan sitovat tonttijaot asemakaavan yhteydessä. MRL 65 ja MRA 32 pykälien mukaisesti: Jos kaavaehdotusta on olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville, se on asetettava uudelleen nähtäville. 14
Kaavaehdotus, uudelleen nähtävillä Kaavaehdotus oli uudelleen nähtävillä 16.3.-16.4.2018 välisen ajan. Nähtävilläolon aikana Fingrid jätti lausunnon, jossa ei ollut huomautettavaa asemakaavan ehdotuksesta. Kaavaehdotukseen ei ole tehty muutoksia nähtävilläolon jälkeen. 4.5.4 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Yhdyskuntalautakunta käynnisti hankkeen ja asetti osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville 12.1.2016 1. Yhdyskuntalautakunta asetti valmisteluaineiston 9.5.2017 312 mielipiteiden esittämistä varten nähtäville MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Yhdyskuntalautakunta asetti asemakaavaehdotuksen 12.12.2017 645 julkisesti nähtäville MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. Yhdyskuntalautakunta hyväksyi kaavoituksen esittämät muutokset kaavaehdotukseen ja asetti asemakaavaehdotuksen 27.2.2018 109 uudelleen julkisesti nähtäville MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 32 säädetyllä tavalla. 15
5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Alueen rakennetta hallitsee voimakkaasti jo rakennettu Leväsuon sähköasema voimalinjoineen ja niiden suoja-alueet. Nämä linjat rajaavat muuta rakentamista alueelle. Sähköaseman perusparannuksen yhteydessä myös voimalinjojen sijoittuminen muuttuu, joka on otettu myös huomioon kaavaratkaisua tehtäessä. Voimassa olevan asemakaavan mukainen kortteli 22 on esitetty kaavamerkinnällä TT² (yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue). Kaavamerkintä muutetaan energiahuollon korttelialueeksi (EN-2, tontti nro 2) ja teollisuusrakennusten korttelialueeksi (tontti nro 3), jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Korttelissa sijaitsee Leväsuon sähköasema sekä yksityinen toimija, joiden toiminnot on eriytetty kaavamerkinnöillä. Tonttien koot myös hiukan laajenevat koilliseen. Aiemmin väljähkösti rakennettu TT²- tontin eteläinen osa (tontti nro 3) esitetään teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Asemakaavassa tontille nro 3 on osoitettu lisää rakennusoikeutta, jonka toteutuessa, tontti rakentuu tehokkaammin ja tiiviimmin. Posan sähköasema on sijainnut puistoalueella (P), ja kaavamuutoksessa sähköaseman kortteli 23 tontti nro 5 esitetään EN-2 merkinnällä (energiahuollon korttelialue). Sähköasemalle esitetään myös rakennusoikeutta laajennusvarausta varten. Liikenteellisesti alue tukeutuu Laakeritiehen ja myös Piuhakujalle rakennettavaan kääntöpaikkaan. Piuhapuisto esitetään EV eli suojaviheralueen merkinnällä. Luoteisosaan ja kaakkoon esitetään jo rakennetut ohjeelliset kevyen liikenteen väylät. Muilta osin alueella ei ole virkistyskäyttöä, mm. sähkölinjojen sijoittelun vuoksi. Kuusamontien puoleiselle EV- alueelle esitetään ohjeellista suojavallia. Vallin voi tehdä Oulun kaupungin hyväksymien suunnitelmien mukaan siten, ettei kuivatusojan toimintaa heikennetä. EV alueen luoteisosaa esitetään aluevaraus mastolle ja siihen liittyville tukiasematiloille (emt). 5.1.1 Mitoitus Kaava-alueen koko on n. 13,50 ha joista T aluetta on 5,4 ha, E alueita 8,0 ha ja tiealuetta 945 m². EN-2 - alueiden kokonaisrakennusoikeus on 3600 k-m² energiahuollon vaatimien rakennusten rakentamista varten. Posan sähköasemaa mahdollisesti laajennetaan lähiaikoina. Sähköaseman tontin pinta-alaksi on esitetty 1,1 ha ja rakennusoikeudeksi 2100 k-m². Leväsuon sähköaseman tontin pinta-alaksi esitetään 3,7 ha ja rakennusoikeudeksi 1500 k-m². EV- alueen pinta-alaksi esitetään 3,2 ha. TY alueen pinta-alaksi esitetään 5,4 ha ja rakennusoikeudeksi 37 000 k-m². 5.1.2 Palvelut Alue tukeutuu Kiimingin ja Jäälin keskustojen palveluihin. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavan laatimisen keskeisenä tavoitteena on ollut mahdollistaa Leväsuon sähköaseman perusparantaminen ja samalla turvata Oulun seudun asiakkaiden sähkönsaanti tulevina vuosikymmeninä. Samalla tarkennetaan Kuusamontien puoleisen tontinosan käyttötarkoitusta ja rakennusoikeutta. Alueella on jo nyt Leväsuon sähköaseman voimajohdot ja johtokäytävä. Uudet voimajohdot sijoittuvat nykyisten voimajohtojen viereiselle alueelle. Leväsuon sähköaseman tonttia laajennetaan EV -alueelle, jolloin puistomaisesti hoidettava alue pienenee n. 8 7 ha verran. Posan sähköaseman tontti esitetään EN-2 alueena, jolloin aiemmin puistoksi kaavoitettu pinta-ala pienenee n. 1,1 ha. 16
5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet Leväsuon sähköaseman korttelin 22 tontti nro 2 on osoitettu energiahuollon korttelialueeksi (EN-2), jolla merkinnällä osoitetaan energiantuotanto- ja sähköasema-alueet. Rakennusoikeudeksi tontille on esitetty 1500 k-m²:iä. Myös Oulun Energian omistama Posan sähköaseman korttelin 23 tontti nro 5 esitetään energiahuollon korttelialueena (EN-2). Rakennusoikeudeksi esitetään 2100 k-m²:iä ja ohjeellinen rakennusalueen rajaus nykyiselle sähköasemarakennukselle. Korttelin 22 tontti 3 on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Tontille on esitetty kaksi erillistä rakennusalaa, joilla ohjeelliset rakennusalueen rajat osoittavat mahdollisesti rakennettavien rakennusten sijainnit. Itäiselle rakennusalalle esitetään rakennusoikeutta 31 000 kem²:iä ja läntiselle 6 000 kem²:iä. Lisäksi alueella on voimajohtoalueet (z), joille on esitetty ohjeelliset pysäköimispaikat. Tontille on esitetty myös säilytettävää puustoa. Rakennusalojen väliselle alueella sekä tontin länsireunalla tulee sijaitsemaan Leväsuon sähköaseman voimajohtoalueet (z). Näille alueille on esitetty enintään ohjeellisia pysäköimispaikkoja. Konesalitoiminta voi edellyttää suojamuurin rakentamista Kuusamontien ja Piuhakujan puoleisille rajoille. Korttelialueille on laadittu myös kolmio-määräys levä, jonka mukaisia määräyksiä korttelialueella on noudatettava: Voimajohtoalueella ei saa kasata lumia. Ennen uusien rakennusten rakennustöiden aloittamista pitää maanomistajan pyytää risteämälausunto Fingridltä. Johtoalueelle rakennettavaa pysäköintialuetta ei saa käyttää autojen huoltamiseen ja korjaamiseen, pesuun ja tankkaamiseen eikä tavaroiden varastoimiseen. Ohje- ja kieltokyltit eivät saa olla yli kahden metrin korkuisia. Voimajohtopylväiden pylväsala (suoja-alue 3m) tulee ottaa huomioon pysäköintialuetta suunniteltaessa ja rakennettaessa. Kuusamontien ja Piuhakujan puoleisille korttelirajoille mahdollisesti rakennettavan muurin korkeus saa olla enintään 3,3, metriä nykyisestä maanpinnasta mitattuna. Muuri pitää suunnitella siten, ettei sen päällä voi seistä. Muuri ja julkisivut tulee toteuttaa kaupunkikuvallisesti korkeatasoisina. Muurin perustukset saavat ulottua maantiealueelle vain maanomistajan suostumuksella. Muurin perustaminen ei saa vahingoittaa piennaralueen kasvillisuutta. Hulevesien ohjaamiseen tarkoitetut ojat ja viivytyspainanteet tulee rakentaa niin kauas voimajohtojen pylväistä, etteivät ne voi aiheuttaa vaaraa voimajohdoille ja niiden pylväille. Ojien ja viivytysaltaiden mahdollinen tulviminen ei saa vaarantaa pylväiden pystyssä pysymistä. 5.3.2 Puistot ja vapaa-alueet Nykyisen puistoalue (P) esitetään suojaviheralueena (EV). Alueen luoteisosaan ja kaakkoon esitetään jo rakennetut kevyen liikenteen väylät. Kuusamontien puoleisen väylän pohjoispuolelle esitetään ohjeellinen suojavallin varaus. EV- alueen luoteisosaan on esitetty myös masto ja siihen liittyvien tukiasematiloja varten varattu alue (emt). Puistoalueella sijaitsee useita kaapeleita ja johtoja mm. vesi- ja viemärijohtoja, joiden sijainnit ovat vaikuttaneet kortteleiden rajausten määrittämiseen. Kaapelit ja johdot esitetään EV- alueille. 5.3.3 Liikenne- ja katualueet Piuhakujaa jatketaan suunnittelualueelle ja tien päähän esitetään myös ajoneuvojen kääntöpaikka. Kuusamontien puoleisella EV alueelle osoitetaan kevyen liikenteen väylän varaus sekä ohjeellinen varaus suojavallille. 17
5.3.4 Vesihuolto Alueen vesihuolto tukeutuu katu- ja puistoalueella sijaitseviin runkolinjoihin. 5.3.5 Hulevedet Läntisen alueen kattovedet kerätään rännikaivoilla hulevesiviemäriin, josta edelleen viheralueella viivytyspainanteeseen ja nykyiseen ojaan. Läntisen alueen asfaltti- ja pysäköintialueiden hulevedet johdetaan viheralueille. Itäisen alueen hulevedet johdetaan viheralueille viivytyspainanteisiin. Alueelle on tarpeen tehdä tarkempi kuivatus- /tasaussuunnitelma. FCG on tehnyt suunnittelualueelle hulevesitarkastelun 21.3.2017, mutta hulevesien hallinta on tarpeen suunnitella tarkemmin alueen toteutuksen yhteydessä. 5.4 Kaavan vaikutukset Leväsuon sähköaseman toiminta pysyy ennallaan. Voimalinjojen sijainnin muuttuminen ja korttelin eteläpuolisen tontin tiiviimpi rakentaminen tiivistää alueen rakennetta. 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Sähköasemien maltillinen rakentaminen ei aiheuta vaikutuksia lähiympäristöön. TY tontin aiempaa tehokkaampi rakentaminen muuttaa näkymiä Kuusamontien suuntaan. 5.4.2 Vaikutukset kaupunkikuvaan Suunnittelualuetta ympäröi pääosin rakennettu teollisuusalue, joten uuden Leväsuon sähköaseman sijainnilla ei ole merkittävää vaikutusta kaupunkikuvallisesti. Kuusamontien varteen rakennettavilla teollisuusrakennuksilla on merkitystä myös kaupunkikuvallisesti. Kuusamontielle näkymä muuttuu merkittävästi rakennuksia toteutettaessa. Kuusamontien eteläpuoleiselle asutukselle vaikutukset ovat vähäisempiä, koska välissä on mahdollinen meluvallirakenne. Kaavatyön aikana on pyritty etsimään julkisivuratkaisuja, joilla massiivista rakennusmassaa voidaan visuaalisin keinoin keventää miellyttävämmäksi katsella. Näkymä Kuusamontieltä, julkisivuluonnos 15.8.2016 18
5.4.3 Vaikutukset luontoon, luonnonympäristöön ja maisemaan Kaavamuutoksen kohteena oleva alue on jo rakennettu ja siellä sijaitsee sähkölaitosten ja teollisuusrakennusten lisäksi voimajohtoja suoja-alueineen. Uudisrakennuksien rakentaminen ei aiheuta vaikutuksia luonnonympäristöön. Kuusamontien varressa on muutamia isohkoja puita, joista osa pyritään säilyttämään tontin rakentamisen aikana. 5.4.4 Vaikutukset talouteen Leväsuon sähköaseman nykyiset rakenteet ovat peruskorjauksen tarpeessa. Leväsuon sähköasema on merkittävä Oulun kaupungin sähkönsiirrolle. Jos peruskorjausta ei pystytä tekemään lähivuosien aikana, sillä voi olla suuriakin taloudellisia vaikutuksia Oulun kaupungin ja kaupunkiseudun liike-elämän, yritysten ja yksittäisten asukkaiden toimintaan. Sähköasemien toiminnan turvaamisen vaikutukset talouteen ovat merkittäviä, jotta Oulun seutu voi kehittyä ja kasvaa Pohjois-Suomen merkittävimmäksi työpaikka- ja asuinalueeksi. 5.4.5 Vaikutukset terveyteen ja turvallisuuteen Sähköasemien rakentaminen ja voimalinjojen uudelleen sijoittaminen ei vaikuta lähistön asuinalueiden terveyteen ja turvallisuuteen. Voimalinjojen ympärille on esitetty suoja-alueet Fingrid:n ohjeistuksen mukaisesti. Näille alueille ei sallita rakentamista. Meluselvityksen mukaan konesalitoiminnasta ei aiheudu ohjearvoja ylittävää melua lähialueille. 5.4.6 Vaikutukset sosiaalisiin oloihin Asemakaavan sosiaalisilla vaikutuksilla tarkoitetaan kaavan välittömiä tai välillisiä vaikutuksia ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen. Asemakaavan muutoksella alueen sosiaalinen ympäristö ei muutu merkittävästi, koska uutta asutusta ei ole osoitettu. Suunnittelualueen luonne pysyy samanlaisena kuin tähänkin saakka eli alueella tulee jatkamaan toimintaansa Leväsuon ja Posan sähköasemat. Lisäksi alueelle rakentuu uusia hallirakennuksia, mutta niiden meluvaikutuksetkin on pyritty minimoimaan lähialueen asukkaiden suhteen. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Voimajohtojen suojaetäisyydet on määritetty yhteistyössä Fingrid:n kanssa. Kaavamuutoksessa olevat suojaetäisyydet on todettu riittäviksi. Ympäristömelu: Konesalirakennuksen mahdollisesta ympäristömelun lisääntymisestä on Sito tehnyt ympäristömeluselvityksen 17.12.2015, jota on päivitetty 16.3.2017. Rakennuksen katolla sijaitsevat koneet voidaan suunnata siten, että melu ohjautuu Leväsuon sähköaseman suuntaan eikä Kuusamontien eteläpuoleiselle asuinalueelle. Ohjearvoja ylittäviä melutasoja ei ympäristömeluselvityksen mukaan aiheudu suunnittelualueen lähellä sijaitseville asuinalueille. Meluselvityksen johtopäätökset: Suunnitelmien ja lähtötietojen mukaisten IV-laitteet eivät aiheuta meluongelmaa. IV-koneiden sääsuoja ja rakenteet torjuvat tehokkaasti melua. Varavoimageneraattorien aiheuttama ohjearvot ylittävä melutaso (yöaikana 50 db melutaso) ulottuu vain noin 100 metrin etäisyydelle melulähteestä. Näin se ei aiheuta meluhaittaa lähimpien asutusten kohdalle. Varavoimageneraattoreita käytetään vain poikkeustilanteissa ja ne sijaitsevat erillisen rakennuksen tai kontin sisällä, jolloin todellinen melutaso on nyt laskettua pienempi. 19
5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset 20
21
5.7 Toteuttaminen ja ajoitus Kaava-alueen toteuttaminen voidaan käynnistää asemakaavan muutoksen tultua voimaan. Alue toteutettaneen vaiheittain todennäköisesti v. 2018 loppuvuodesta. Selostus päivitetty, Oulussa 27. päivänä huhtikuuta 2018 Kari Nykänen Anne Olsbo Päivi Markuksela asemakaavapäällikkö asemakaava-arkkitehti kaavasuunnittelija 22
LIITE 2 1/6 14.6.2017 Leväsuon sähköaseman asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Oulun kaupungin Ruskon kaupunginosan korttelia 22 sekä puisto- ja suojaviheralueita koskeva asemakaavan muutos (Leväsuon sähköasema) Kaavatunnus 564-2254 Diaarinumero 3113/2015 Projektinumero 100322 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
2/6 24.4.2017 Suunnittelualue Asemakaavan muutosalue sijaitsee Ruskon kaupunginosassa, noin 6 kilometriä Oulun keskustasta koilliseen. Suunnittelualue rajautuu länsipuolelta Posanperän teollisuusalueeseen ja Voimapuistoon, pohjoispuolelta Kipsipuistoon, etelässä Kuusamontiehen ja itäpuolelta Piuhakujan varressa oleviin teollisuusalueisiin. Asemakaavan muutosalue Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Miksi Leväsuon sähköasemalle ja sen ympäristöön suunnitellaan asemakaavan muutosta? Vireille tullut asemakaavanmuutos on käynnistetty Fingrid Oyj:n aloitteesta. Sähköasemalle on tarpeen tehdä peruskunnostus, joka on suunniteltu tehtäväksi siten, että nykyinen kytkinkenttä korvataan kaasueristeisellä kytkinlaitosrakennuksella. Samassa yhteydessä voimajohtojen linjauksia kytkinlaitoksen läheisyydessä on tarpeen osittain muuttaa. Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt suunnitteluvarauksen Fingrid Oyj:lle sähköasematontin laajentamiseksi kaupungin omistamalle noin 1,3 hehtaarin alueelle Ruskon kaupunginosan Piuhapuistossa. Fingrid Oyj:n tarkoituksena on muodostaa nykyisestä tontilla 564-83-22-1 sijaitsevasta Leväsuon sähköaseman alueesta sekä suunnitteluvarauksen mukaisesta alueesta yksi yhtenäinen EN- eli energiahuollon tontti. Samassa yhteydessä tutkitaan, voidaanko Kuusamontien puoleisen tontin osan maankäyttöä tehostaa kehittämällä teollisuustoimintaa alueella esim. konesalitoimintojen sijoittumisella alueelle.
3/6 24.4.2017 Suunnittelualueen lähtökohdat Nykyinen maankäyttö Suunnittelualueella sijaitsee Leväsuon ja Posan sähköasemarakennukset. Lisäksi alueella sijaitsee toimistokäytössä oleva rakennus sekä kulkuneuvojen suoja- ja huoltorakennus. Maanomistus Kaavanmuutosalue on osittain yksityisessä omistuksessa, puistoalueet ovat kaupungin omistuksessa. Fingrid Oyj:lle on myönnetty 29.5.2015 lunastuslupa, mutta lupa ei ole vielä lainvoimainen. Lunastuslupa koskee kiinteistöllä 564-83-22-1 sijaitsevan Leväsuon sähköaseman aluetta. Lunastettavan alueen pinta-ala on noin 2,6 ha. Hankkeesta laaditaan maankäyttösopimukset. Alueella voimassa olevat kaavat Uuden Oulun yleiskaava Oulun yleiskaava 2020 Oulun yleiskaavassa 2020 suunnittelualue on pääosin osoitettu yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ET). Alue varataan pääasiassa yhdyskuntateknistä huoltoa palveleville laitoksille ja rakennelmille. Voimassa oleva asemakaava Alueella on voimassa asemakaavat 564-844 (vahvistettu 12.3.1979), 564-849 (vahvistettu 9.3.1979) sekä 564-1449 (vahvistettu 16.9.1994). Voimassa olevassa asemakaavassa kortteli 22 on osoitettu merkinnällä TT²(yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue). Kortteliin on osoitettu erilliset rakennusalat muuntamoalueelle (VM) ja voimansiirtoalueelle (VS).
4/6 24.4.2017 Piuhapuisto ja Voimapuisto on esitetty puistoalueiksi (P) merkinnöillä. Puistoissa on myös Vs merkintä. Oulun kaupungin strategia Kaavatyössä edistetään kaupungin strategista tavoitetta hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto. Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan muutos laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden kaavoitus -yksikössä. Asemakaavan muutoksen pohjaksi Fingrid Oyj ja maanomistaja ovat laadituttaneet tonttien käyttösuunnitelmat. Asemakaavan muutosta ohjaa ohjausryhmä, johon kuuluvat edustajat yhdyskunta- ja ympäristöpalveluista, Oulun seudun ympäristötoimesta sekä rakennusvalvonnasta. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelualuetta koskien laaditaan tarvittavat selvitykset mm. meluselvitys. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia: - kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön ( näkymät Kuusamontieltä ) - asumiseen (vaikutukset lähinaapureihin) - liikenteeseen toimivuuteen ja turvallisuuteen (liikenteen määrä ja toimivuus korttelin sisällä)
5/6 24.4.2017 Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen. Ketkä ovat osallisia ja keille tiedotetaan erikseen? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: Yhdyskuntalautakunta Konsernipalvelut/yhteisötoiminta Rakennusvalvonta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Fingrid Oyj Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Korvensuoran suuralueen yhteistyöryhmä Korvensuoran asukasyhdistys ry Tiedottaminen suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille Suunnittelun vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeellä, sivulla kaksi olevan kartan rajauksen mukaisesti. Valmisteluaineiston (kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta tiedotetaan osallisille lehti-ilmoituksella Kalevassa (asemakaavoituksen ilmoitukset julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin) sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Oulun kaupungin verkkosivuilla www.ouka.fi/kuulutukset ja sanomalehti Kalevassa. Tiedottaminen viranomaisille ja yhteisöille Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan sähköpostitse Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.ouka.fi/kuulutukset Asemakaavanmuutoshankkeen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko asemakaavaprosessin ajan Oulun kaupungin verkkosivulla: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet Suunnitelman kortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella 564-2254. Sähköiseen kaava-aineistoon voi tutustua myös Oulu 10 asiakaspalvelupisteessä tai paikallisissa Oulun yhteispalvelupisteissä. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää nähtävilläolon aikana yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asiakaspalvelusta.
6/6 14.6.2017 Miten kaavatyö etenee ja miten työhön voi vaikuttaa? Hankkeen käynnistäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville neljäksi viikoksi, jona aikana vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä oli mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Lisäksi osallisilla on oikeus esittää Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumisja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosta koskeva valmisteluaineisto (asemakaavaluonnos) asetetaan nähtäville neljän viikon ajaksi tavoiteaikataulun mukaan keväällä 2017. Nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Mielipiteensä voi ilmoittaa kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen tavoiteaikataulun mukaan syksyllä 2017, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla valitusajan päätyttyä. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen Kirjaamo, PL 27 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteeseen kirjaamo@ouka.fi. Lisätietoja hankkeesta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, kaavoitus asemakaava-arkkitehti Anne Olsbo puh. 044 703 2439 kaavasuunnittelija Päivi Markuksela puh. 050 430 3319 suunnitteluavustaja Anita Koivikko puh. 044 499 3352 etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Kaavoituksen asiakaspalvelu puh. 050-3166 850, 050-3166 849 (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu)
TONTTIAKO ASEMAKAAVA 2254 1:1000 HYVÄKSYTTY/VAHVISTETTU OULU TJNRO 5646456 EDELLINEN TONTTIJAKO KOORDINAATTILUETTELO N:o X Y POHJAKARTAN HYVÄKSYI JA TONTTIJAON LAATI 9.2.2018 KAUP. OSA 83 Rusko LASKI RH KIINTEISTÖINSINÖÖRI KORTTELI 23 PIIRSI PM TONTIT 5 TARK ALK Henna Tuuttila MUUTT. TONTIT HYVÄKSYTTY VOIMAANTULO MUODOSTUMINEN TONTTI P-ALA OSAP-ALA KIINTEISTÖ I Oulu Maa ja mittaus Kartta-arkisto 6456 Säil. F:17
TONTTIJAKO JA -MUUTOS ASEMAKAAVA 2254 1:1000 HYVÄKSYTTY/VAHVISTETTU OULU TJNRO 5646380 EDELLINEN TONTTIJAKO 03.04.1989 POHJAKARTAN HYVÄKSYI JA TONTTIJAON LAATI 9.2.2018 KAUP. OSA 83 Rusko LASKI RH KIINTEISTÖINSINÖÖRI KORTTELI 22 PIIRSI PM TONTIT 2,3 TARK ALK Henna Tuuttila MUUTT. TONTIT 1 HYVÄKSYTTY VOIMAANTULO MUODOSTUMINEN TONTTI P-ALA OSAP-ALA KIINTEISTÖ KOORDINAATTILUETTELO N:o X Y I Oulu Maa ja mittaus Kartta-arkisto 6380 Säil. C:2