KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 1

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 1 Ympäristölautakunta Aika 28.02.2018 klo 18:00-19:20 Paikka Kaupungintalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Ympäristönsuojelun valvontaohjelma 2018 4 2 Uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen rakennuksien purkamisasiassa, Peltola 208-409-8-40 3 Uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen rakennuksen purkaminen/kunnostaminen asiassa, Luhtiola 208-405-4-74 4 Uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen piha-alueen siistiminen asiassa, Varasto 208-431-62-4 5 Uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen rakennuspaikan siistiminen asiassa, Asuntola II 208-406-8-8 6 Kumppoosi Oy uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen ympäristöluvan vastaisessa toiminnassa 7 Kumppoosi Oy uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen maa-ainesluvan vastaisessa toiminnassa 8 Maa-ainesten ottamistoiminnan valvonnan tehostaminen Kourinkankaan alueella 9 Ympäristölautakunnan toimintakertomus vuodelta 2017 24 10 Ympäristöohjauksen käyttösuunnitelma ja talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2018 11 Tiedoksi saatettavat asiat 28.2.2018 26 5 7 9 11 13 19 23 25

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 2 OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Heikkilä Hannu puheenjohtaja Hukka Kauko varapuheenjohtaja Ojala Aku jäsen Siirilä Aila jäsen Halla-aho Pauliina jäsen Rauha Juha jäsen Lehikoinen Jouko rakennustarkastaja Alatalo Aino ympäristötarkastaja Kaiponen Heidi ympäristötarkastaja Lisätiedot POISSA Kupari Iida jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 1-11 ALLEKIRJOITUKSET Hannu Heikkilä Puheenjohtaja Jouko Lehikoinen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kauko Hukka ja Aku Ojala. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 2.3.2018 Allekirjoitukset Kauko Hukka Aku Ojala

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisesti nähtävillä Kalajoen kaupungin verkkosivuilla www.kalajoki.fi 5.3.2018 Toimistosihteeri Minna Roiko

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 4 Ympäristölautakunta 1 28.02.2018 Ympäristönsuojelun valvontaohjelma 2018 137/11.01/2015 YmpLtk 28.02.2018 1 (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Ympäristönsuojelulain (527/2014) 167 ja 168 :ien mukaan val von ta vi ran omaisen on järjestettävä ympäristönsuojelulain tarkoittamien toimintojen sään nöl linen valvonta ja laadittava alueelleen valvontasuunnitelma, jossa on oltava tie dot alu een ympäristöoloista ja pilaantumisen vaaraa aiheuttavista toi min nois ta sekä käy tet tä vis sä olevista valvonnan voimavaroista ja keinoista. Ka la joel le on tehty val von ta suun ni tel ma vuosille 2015-2019. Valvontasuunnitelman perusteella laaditaan yksityiskohtaisempi val von ta oh jelma, jossa määritellään valvottavat kohteet vuosittain. Tarkastuskohteet ja kohtei den tarkastustiheys määritellään ympäristöriskien arvioinnin pe rus teel la. Kalajoella on kunnan valvomia ympäristölupakohteita (luvat ja rekisteröidyt kohteet) 164 kpl ja maa-aineslain mukaisia kohteita 42 kpl sekä kolme joiden ot tamis toi min ta on päättynyt, mutta maisemointi on keskeneräinen. Vuoden 2018 valvontaohjelman mukaan tarkastuksia on suunniteltu: Kohde Tarkastusten määrä kpl Eläinsuojat 15 Turkistarhat 33 Muut toiminnot 20 Maa-ainespaikat 40 Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä valvontaohjelman vuodelle 2018.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 5 Ympäristölautakunta 26 22.11.2017 Ympäristölautakunta 2 28.02.2018 Uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen rakennuksien purkamisasiassa, Peltola 208-409-8-40 517/10.03.00.03/2017 YmpLtk 22.11.2017 26 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Kalajoen kaupungin ympäristölautakunta on 10.5.2017 pitämässään ym päris tö kat sel muk ses sa todennut, että kiinteistön Peltola 208-409 8-40 osalta on aihetta kehotuksen antamiseen. Ympäristölautakunta on lähettänyt kirjallisen kehotuksen 10.5.2017 Peltola 208-409-8-40 kiinteistön omistajille * * * * * * * * * * * * * * * * *. Ta lous raken nus ja vanha navettarakennus eivät ole maankäyttö- ja rakennuslain edel lyt tä mäs sä kunnossa, joten rakennukset tulee purkaa ja alue siivota 30.09.2017 mennessä. Ympäristölautakunnan toivomuksena oli, että asiantila korjaantuu tämän huo mau tuk sen myötä. Kalajoen rakennustarkastaja on 25.10.2017 suorittanut katselmuksen kiinteis töl lä Peltola 208-409-8-40 ja todennut, että talousrakennus ja vanha na vet ta ra ken nus ovat edelleen purkamatta ympäristölautakunnan ke ho tukses ta huolimatta. Valokuvat rakennuksista esitellään kokouksessa. Ympäristölautakunta kunnan rakennusvalvontaviranomaisena voi maankäyt tö- ja rakennuslain 182 :n perusteella määrätä, että jos joku ryhtyy toi miin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vas tai ses ti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, pää tök sellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uh ka sa kolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustan nuk sel la. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa so vel letaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. Hallintolain 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista va rat ta va tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää 1.kuulla * * * * * * * * * * * * * * * * asian johdosta. Kirjallinen selvitys asias ta tulee antaa ympäristölautakunnalle 29.12.2017 mennessä. Asian kä sit te ly ympäristölautakunnassa jatkuu vaikka kuultavat eivät antaisi lau ta kun nal le kirjallista selvitystä. 2.päättää uhkasakon asettamisesta saadun selvityksen perusteella.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 6 YmpLtk 28.02.2018 2 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen ) * * * * * * * * * * * * * * * * * * ovat jättäneet ympäristölautakunnalle 29.12.2017 saapuneen kirjallisen selvityksen. "Syksyllä ilmoitimme kirjeitse lautakunnalle ettemme ehdi purkaa an ne tus sa aika tau lus sa 30.9.2017 mennessä. Sen jälkeen vaja on tuettu sisäpuolelta tyhjennystä varten ja sähköyhtiö on käynyt asentamassa uuden sähkökaapin ulkopuolelle. Koneurakoitsija Jari Nie men kans sa on sovittu purkaminen. Navettarakennus on edelleen osaksi käytössä, koska siinä on puuliiterikin täyn nä pui ta. Rakennuksesta on tarkoitus osa ainakin korjata. Sen suun nit te luun ja korjauk seen sekä osan purkamiseen tarvitsemme lisäaikaa ai na kin syyskuun loppuun 2018." Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta myöntää vajan purkamiselle ja navettarakennuksen kor jaami sel le ja osan purkamiselle lisäaikaa syyskuun 2018 loppuun asti. Ympäristölautakunta suorittaa lokakuun ensimmäisellä viikolla (viikko 40) kat selmuk sen kiinteistöllä Peltola 208-409-8-40 ja päättää jat ko toi men pi teis tä kat selmuk ses sa havaittujen asioiden perusteella.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 7 Ympäristölautakunta 27 22.11.2017 Ympäristölautakunta 3 28.02.2018 Uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen rakennuksen purkaminen/kunnostaminen asiassa, Luhtiola 208-405-4-74 518/10.03.00.03/2017 YmpLtk 22.11.2017 27 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Kalajoen kaupungin ympäristölautakunta on 10.5.2017 pitämässään ym päris tö kat sel muk ses sa todennut, että kiinteistön Luhtiola 208-405 4-74 osalta on aihetta kehotuksen antamiseen. Ympäristölautakunta on lähettänyt kirjallisen kehotuksen 10.5.2017 Luhtiola 208-405-4-74 kiinteistön omistajalle* * * * * * * * *. Vanha na vet ta raken nus ei ole maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämässä kunnossa, joten ra ken nus tulee purkaa/kunnostaa ja alue siivota 30.09.2017 mennessä. Ympäristölautakunnan toivomuksena oli, että asiantila korjaantuu tämän huo mau tuk sen myötä. Kalajoen rakennustarkastaja on 25.10.2017 suorittanut katselmuksen kiinteis töl lä Luhtiola 208-405-4-74 ja todennut, että talousrakennus on edelleen purkamatta ympäristölautakunnan kehotuksesta huolimatta.valokuva ra ken nuk ses ta esitellään kokouksessa. Ympäristölautakunta kunnan rakennusvalvontaviranomaisena voi maankäyt tö- ja rakennuslain 182 :n perusteella määrätä, että jos joku ryhtyy toi miin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vas tai ses ti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, pää tök sellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uh ka sa kolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustan nuk sel la. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa so vel letaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. Hallintolain 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista va rat ta va tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää 1.kuulla * * * * * * * * asian johdosta. Kirjallinen selvitys asiasta tulee an taa ympäristölautakunnalle 29.12.2017 mennessä. Asian käsittely ym pä ris tölau ta kun nas sa jatkuu vaikka kuultava ei antaisi lautakunnalle kirjallista selvi tys tä. 2.päättää uhkasakon asettamisesta saadun selvityksen perusteella.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 8 YmpLtk 28.02.2018 3 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen ) "* * * * * * * on 29.1.2018 saapuneella sähköpostilla ilmoittanut, ettei ole pys tynyt toimittamaan ympäristölautakunnan pyytämää vastinetta mää rä ajas sa 29.1.2017 mennessä, koska se ei ole vielä valmis. Tässä mielessä hän pyytää vielä jon kin aikaa kärsivällisyyttä ja ymmärrystä. Tällä hetkellä, tar koit taa ennen ensi ke sää, konkreettiset (rakennus)toimenpiteethän ovat mi nul le mahdottomia. Periaatteessa navettarakennuksen kunnostus on selviö, on mitä par haim min tiedos sa ni ja jo kauan valmisteilla, materiaaleja ja tarvikkeita on han kit tui na. Vastineestani näyttää kehittyvän varsin pitkä tarkastelu, mikä sinällään ei edis tä it se asiaa paremmin kuin neljän tuuman naulojen varastointi itse koh tees sa, verho lau to jen maalaaminen. Vastineeni on sikäli silti tar peel li nen, koska se ehkä "puh dis taa ilmaa" ja purkaa syntyneitä emotioita." Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta myöntää* * * * * * * * * lisäaikaa kirjallisen sel vi tyk sen anta mi seen 31.3.2018 saakka. Ympäristölautakunta päättää jatkotoimenpiteistä saadun selvityksen pe rus teel la.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 9 Ympäristölautakunta 28 22.11.2017 Ympäristölautakunta 4 28.02.2018 Uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen piha-alueen siistiminen asiassa, Varasto 208-431-62-4 520/10.03.00.03/2017 YmpLtk 22.11.2017 28 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Kalajoen kaupungin ympäristölautakunta on 10.5.2017 pitämässään ym päris tö kat sel muk ses sa todennut, että kiinteistön Varasto 208-431 62-4 osalta on aihetta kehotuksen antamiseen. Ympäristölautakunta on lähettänyt kirjallisen kehotuksen 10.5.2017 Va rasto 208-431-62-4 kiinteistön omistajalle * * * * * * * * * * * * * * * * * *. Ra kennet tu pihapiiri ympäristöineen ei ole maankäyttö- ja rakennuslain edel lyt tämäs sä kunnossa, joten pihapiiri tulee siivota 30.09.2017 men nes sä. Ympäristölautakunnan toivomuksena oli, että asiantila korjaantuu tämän huo mau tuk sen myötä. Kalajoen rakennustarkastaja on 25.10.2017 suorittanut katselmuksen kiinteis töl lä Varasto 208-431-62-4 ja todennut, että pihapiiri on edelleen siivoa mat ta ympäristölautakunnan kehotuksesta huolimatta. Valokuvat piha-alu ees ta esitellään kokouksessa. Ympäristölautakunta kunnan rakennusvalvontaviranomaisena voi maankäyt tö- ja rakennuslain 182 :n perusteella määrätä, että jos joku ryhtyy toi miin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vas tai ses ti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, pää tök sellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uh ka sa kolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustan nuk sel la. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa so vel letaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. Hallintolain 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista va rat ta va tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää 1.kuulla * * * * * * * * * * * * * * * * * asian johdosta. Kirjallinen sel vi tys asiasta tulee antaa ympäristölautakunnalle 29.12.2017 mennessä. Asian käsittely ympäristölautakunnassa jatkuu vaikka kuultava ei antaisi lau takun nal le kirjallista selvitystä. 2.päättää uhkasakon asettamisesta saadun selvityksen perusteella.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 10 YmpLtk 28.02.2018 4 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Varasto kiinteistötunnus 208-431-62-4 omistaja ilmoitti 29.12.2017 ra ken nus tarkas ta ja Jouko Lehikoiselle, että hän on myynyt kiinteistön uudelle omis ta jal le. Rakennustarkastaja on ollut yhteydessä Varasto kiinteistötunnus 208-431-62-4 kiinteistön uuteen omistajaan ja hän on ilmoittanut sii voa van sa kiinteistön ylimääräisistä tavaroista terveydellisten riskien ja mai se ma hait to jen vuoksi. Rakennustarkastaja on 2.2.2018 suorittanut kiinteistöllä katselmuksen ja to dennut, että kiinteistö Varasto 208-431-62-4 on siistitty ylimääräisistä ta va rois ta. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta toteaa, että Varasto kiinteistötunnus 208-431-62-4 on siistit ty ylimääräisistä tavaroista terveydellisten riskien ja maisemahaittojen vuok si ja asian käsittely päättyy tähän.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 11 Ympäristölautakunta 29 22.11.2017 Ympäristölautakunta 5 28.02.2018 Uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen rakennuspaikan siistiminen asiassa, Asuntola II 208-406-8-8 521/10.03.00.03/2017 YmpLtk 22.11.2017 29 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Kalajoen kaupungin ympäristölautakunta on 10.5.2017 pitämässään ym päris tö kat sel muk ses sa todennut, että kiinteistön Asuntola II 208-406 8-8 osal ta on aihetta kehotuksen antamiseen. Ympäristölautakunta on lähettänyt kirjallisen kehotuksen 10.5.2017 Asunto la II 208-406-8-8 kiinteistön omistajille * * * * * * * * * * * *. Rakennettu piha pii ri ympäristöineen ei ole maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämässä kun nos sa, joten pihapiiri tulee siivota 30.09.2017 mennessä. Ympäristölautakunnan toivomuksena oli, että asiantila korjaantuu tämän huo mau tuk sen myötä. Kalajoen rakennustarkastaja on 25.10.2017 suorittanut katselmuksen kiinteis töl lä Asuntola II 208-406-8-8 ja todennut, että pihapiiri on edelleen siivoa mat ta ympäristölautakunnan kehotuksesta huolimatta. Valokuvat esitel lään kokouksessa. Ympäristölautakunta kunnan rakennusvalvontaviranomaisena voi maankäyt tö- ja rakennuslain 182 :n perusteella määrätä, että jos joku ryhtyy toi miin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vas tai ses ti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, pää tök sellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uh ka sa kolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustan nuk sel la. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa so vel letaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. Hallintolain 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista va rat ta va tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää 1.kuulla * * * * * * * * * * * asian johdosta. Kirjallinen selvitys asiasta tu lee antaa ympäristölautakunnalle 29.12.2017 mennessä. Asian käsittely ympä ris tö lau ta kun nas sa jatkuu vaikka kuultavat eivät antaisi lautakunnalle kir jal lis ta selvitystä. 2.päättää uhkasakon asettamisesta saadun selvityksen perusteella.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 12 YmpLtk 28.02.2018 5 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) * * * * * * * * * * * ovat jättäneet ympäristölautakunnalle 29.12.2017 saa pu neen kir jal li sen selvityksen. "Saimme kehotuksen 10.5.2017, jossa oli liitteenä kuva Pohjankylän suun nas ta kat sot tu na. Siivosimme kuvassa näkyvän seinän vierustan ja muun nä ky män. Uudessa kuvassanne (22.11.2017) näkyvien muovipeitteiden alla on pi has ta kaadet tu jen, suurten hopeapajujen puuainesta, joka poltetaan talven ai ka na ta lomme lämmityskattilassa. Siinä näkyy myös muovipeitteiden alla pil ko tun vanhan pui sen peräkärryn puuaine, joka myös poltetaan. Omistamme metsää, jonka hoitamiseen tarvitsemme traktoreita ja niihin kuu luvia työkoneita. Puulämmitykseen tarvittavan puun käsittelyyn tar vit sem me myös lait tei ta. Viljelemme omaan tarpeeseen perunaa ja tar vit sem me maan muok kaami seen liittyviä laitteita. Matkailuautoa varten hankittu pressutallin peite, ovi ja takaseinä mukaan lu kien kor ja taan vaihtamalla ne uuteen. Veneet haluamme säilyttää pihapiirissä niiden huollon helpottamiseksi. Viemme ylimääräistä metalliainesta kierrätykseen. Järjestämme pihassa olevat tavarat ja laitteet paremmin. Haluamme tulla keskustelemaan tarkemmin yksityiskohdista, joilla saam me pi hapii rim me hyväksyttävään kuntoon." Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta suorittaa huhtikuun neljännellä viikolla (viikko 17) kat selmuk sen kiinteistöllä Asuntola II 208-406-8-8 ja päättää jat ko toi men pi teis tä katsel muk ses sa havaittujen asioiden perusteella.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 13 Ympäristölautakunta 32 22.11.2017 Ympäristölautakunta 6 28.02.2018 Kumppoosi Oy uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen ympäristöluvan vastaisessa toiminnassa 276/11.01.07/2015 YmpLtk 22.11.2017 32 (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kalajoen kaupungin ympäristötarkastaja ja rakennustarkastaja ovat tehneet maa-ainesasetuksen (926/2005) 7 mu kai sen tarkastuksen Kumppoo si Oy:n louhokselle 19.10.2016 tiloille Kump poo si 2 208-406-19-53, So ra-pus ka la 208-410-7-55 ja Kumppoosi 208-410-7-57. Tar kas tuk sel la on havaittu maa-aines- ja ym pä ris tö lu pa pää tök sen vastaista toi min taa. Lou hok sen pohjalle on sijoitettu savista mo ree nia "pikileeriä", joka on tuotu pai kal le rakennustyömaalta. Ylijäämämaan ym pä ril le on ra ken net tu valli lou hees ta, jotta maa-aines pysyy paikoillaan, ei kä leviä laa jem mal le. Pilaan tu ma ton ylijäämämaa on luokiteltu jäteasetuksen (179/2012) liitteen 4 mukaan jätteeksi (jätenimike 17 05 04). Jätelain (646/2011) 13 mukaan jätettä ei saa hylätä eikä kä si tel lä hal lit se mat to mas ti. Savinen ylijäämämaa on tuotu Kalajoen jätevedenpuhdistamon työmaalta, jos sa on kohtalainen mahdollisuus happamien sulfaattimaiden esiin ty miseen. Savinen maa-aines ei sovellu sijoitettavaksi tulevan vedenpinnan ala puo lel le. Kumppoosi Oy:llä on voimassa oleva ympäristölupa (annettu 11.12.2015 20), joka sallii puhtaiden ylijäämämaiden varastoinnin hakemuksen mu kaises ti louhoksen ulkopuolisella alueella kaakkoislaidalla. Hakemuksen liitekartta oheismateriaalina. Maankaatopaikalle saa sijoittaa pysyvästi vaaratonta maa- ja kiviainesjätettä yhteensä 18 000 m 3. Lupamääräyksen 18 mukaan maa-aines tulee säilyttää alueella niin, et tä siitä ei aiheudu roskaantumista tai ympäristön pilaantumista, eikä va lu mia louhokselle muodostuvaan vesialtaaseen. Kumppoosi Oy:lle on annettu kirjallinen kehotus aikatauluineen tar kas tuspöy tä kir jas sa 18.1.2017. Kumppoosi Oy:tä on kehotettu poistamaan louhok sen pohjalle sijoitettu jäte eli ylijäämämaa 30.6.2017 mennessä ja toimit ta maan jäte paikkaan, jolla on lupa vastaanottaa kyseistä jätettä. Li säksi on pyydetty toimittamaan selvitys jätteen toimituspaikasta 30.6.2017 men nes sä. Kuorittuja pintamaita on kehotettu varastoimaan niin, että niistä ei pääse valumia louhokseen. Ympäristötarkastaja on suorittanut tarkastuskäynnin Kumppoosi Oy:n louhok sel le 8.11.2017. Tarkastuksella havaittiin, että jätettä ei ole poistettu lou hok sen pohjalta. Oheismateriaalina on tarkastuspöytäkirjat ja valokuvat. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 175 mukaan valvontaviranomainen voi: 1) kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua säännöstä

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 14 tai määräystä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen tai määräyksen vastais ta menettelyä taikka määrätä asianomaisen täyttämään muulla tavoin vel vol li suu ten sa; 2) määrätä 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla menetellyt palauttamaan ym päris tö ennalleen tai poistamaan rikkomuksesta ympäristölle aiheutunut haitta; 3) määrätä toiminnanharjoittajan riittävässä määrin selvittämään toiminnan ym pä ris tö vai ku tuk set, jos on perusteltua aihetta epäillä toiminnasta ai heutu van tämän lain vastaista ympäristön pilaantumista. Luvanvaraisen toiminnan osalta määräyksen antaa valtion val von ta vi ranomai nen, jos ympäristöluvan myöntää valtion ympäristölupaviranomainen, ja muutoin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. ympäristönsuojelulain (527/2014) 184 mukaan viranomaisen on te hos tetta va, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide tee te tään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään. Ympäristönsuojelulain (527/20149 185 ja hallintolain (434/2003) 34 mu kaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lau sua mielipiteensä asiasta. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää 1. kuulla Kumppoosi Oy:tä asian johdosta. Kirjallinen selvitys tulee antaa ym pä ris tö lau ta kun nal le 29.12.2017 mennessä. Asian käsittely ym pä ristö lau ta kun nas sa jatkuu, vaikka kuultava ei antaisi määräaikaan mennes sä lautakunnalle kirjallista selvitystä. 2. päättää uhkasakon asettamisesta saadun selvityksen perusteella. YmpLtk 28.02.2018 6 (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kumppoosi Oy:ta on kuultu ympäristöluvan vastaisesta toiminnasta, jossa yli jäämä maa ta on läjitetty louhoksen pohjalle. Kumppoosi Oy on toimittanut sel vi tyksen 22.12.2017. Selvityksen on tehnyt Geopudas Oy Kumppoosi Oy:n val tuut tama na. Selvitys on liitteenä. Selvityksessä esitetään, ettei uhkasakkoa asetettaisi ympäristöluvan vas tai ses ta toiminnasta, koska yritys tulee jättämään uuden ympäristölupahakemuksen kesäl lä 2018. Selvityksen mukaan ei ole varmuutta minkälaisia maita lou hok sen alueelle on sijoitettu, mutta asia tutkitaan lupahakemuksen jättämisen yh tey dessä. Selvityksessä esitetään, että savinen moreeni eli "pikileeri" voi tai siin jättää louhokseen mikäli haitta-ainepitoisuudet ovat pienet. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää antaa Kumppoosi Oy:lle jäljempänä yksilöidyn ja

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 15 pe rus tel lun määräyksen kiinteistöille Kumppoosi 2 208-406-19-53 ja So ra-pus ka la 208-410-7-55. Päävelvoite Ympäristölautakunta määrää Kumppoosi Oy:n poistamaan kiinteistöiltä Kumppoo si 2 208-406-19-53 ja Sora-Puskala 208-410-7-55 ilman ympäristölupaa lä ji tetyt maa-ainekset ja kuljettamaan ne asianmukaisen luvan omaavaan vas taan otto paik kaan 30.6.2018 mennessä. Lisäksi Kumppoosi Oy:n tulee toimittaa vii meistään 15.7.2018 mennessä selvitys, josta ilmenee poistetun maa-aineksen mää rä, toimituspaikka ja -aika sekä tositteet tai kuljetusasiakirjat kyseisen jät teen luovutuksesta. Päävelvoitteen tehoste Ympäristölautakunta asettaa päävelvoitteen osalta tehosteeksi asianosaiselle juok se van uhkasakon. Jos päävelvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennes sä, Kalajoen ympäristölautakunta voi uhkasakkolain 10 :n nojalla tuomita uhka sa kon maksettavaksi. Uhkasakko muodostuu päävelvoitteelle asetettavasta 10 000 suuruisesta pääeräs tä ja jokaista asetetun määräajan jälkeistä seuraava kalenterikuukautta koske vis ta 2000 suuruisista lisäeristä. Päätöksen perustelut Kumppoosi Oy:llä ei ole voimassa olevaa ympäristölupaa maankaatopaikalle louhok sen pohjalla eikä sulfidisavi ole maarakentamiseen soveltuvaa sel lai se naan. "Pikileeri" eli sulfidisavet ovat yleensä huonoja geoteknisiltä omi nai suuk sil taan ja niiden käyttö maarakentamisessa vaatisi stabiloinnin. Pi laan tu ma ton ylijäämämaa on luokiteltu jäteasetuksen (179/2012) liitteen 4 mukaan jät teek si (jätenimike 17 05 04). Koska asiassa ei ole ilmennyt sellaisia seikkoja, joiden perusteella yli jää mä maan siivoamista louhoksen pohjalta olisi pidettävä kohtuuttomana, tulee yli jää mä maa poistaa louhokselta määräaikaan mennessä. Uhkasakko on kohdistettu alueella toimivaan yritykseen, jolla on tosiasiallinen ja oikeudellinen mahdollisuus noudattaa velvoitetta. Kiinteistön omistaja on ol lut tietoinen roskaantumisesta eikä ole osoittanut muuta roskaajaa. Uhkasakon suuruutta ja määräaikaa harkittaessa on otettu huomioon pää vel voitteen laatu ja laajuus ja muut asiaan vaikuttavat asiat. Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27 1. mom Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan, josta säädetään liitteen 1 taulukossa 1 (direktiivilaitos) ja taulukossa 2, on oltava lupa (ym pä ris tö lupa). Eläinsuojan luvanvaraisuuden määrittämiseen eräissä tapauksissa käy tet tävis tä eläinyksikkökertoimista säädetään liitteessä 3.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 16 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 2 2. mom Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee seuraavien ym pä ris tön suo jelu lain liitteen 1 taulukossa 2 tarkoitettujen toimintojen ym pä ris tö lu pa ha ke mukset, jollei ympäristönsuojelulain 34 :stä johdu muuta: 12) jätteiden ammattimainen tai laitosmainen käsittely sekä jätevesien kä sit te ly: a) alle 50 000 tonnin vuotuiselle jätemäärälle mitoitettu maankaatopaikka; Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 175 1. mom Valvontaviranomainen voi: 1) kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua säännöstä tai mää räys tä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen tai määräyksen vastaista menet te lyä taikka määrätä asianomaisen täyttämään muulla tavoin vel vol li suu tensa; 2) määrätä 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla menetellyt palauttamaan ympäristö en nal leen tai poistamaan rikkomuksesta ympäristölle aiheutunut haitta; 3) määrätä toiminnanharjoittajan riittävässä määrin selvittämään toiminnan ympä ris tö vai ku tuk set, jos on perusteltua aihetta epäillä toiminnasta ai heu tu van tämän lain vastaista ympäristön pilaantumista. Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 184 Viranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojal la antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätet ty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta kes key tetään. Uhkaa ei kuitenkaan saa asettaa 180 :n nojalla annetun määräyksen tehos teek si. Esitutkinnassa, syyteharkinnassa tai oikeudenkäynnissä ei saa luonnollisen hen kilön rikosvastuuseen saattamiseksi käyttää sellaisia luonnollisen henkilön täs sä laissa säädetyn tai sen nojalla määrätyn tiedonantovelvollisuuden pe rus teel la antamia tietoja, jotka on saatu asettamalla hänelle sakon uhka vel vol li suu den täyttämiseksi. Jollei tästä laista muuta johdu, uhkasakkoa, teettämisuhkaa ja kes keyt tä mis uhkaa koskevaan asiaan sovelletaan, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) sää de tään. Uhkasakkolaki (1113/1990) 6 Uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Kunkin päävelvoitteen tehosteeksi on asetettava eri uhkasakko. Uhkasakko asetetaan markkamäärältään kiinteänä tai siten, että sen suuruus mää räy tyy ajan kulumisen mukaan (juokseva uhkasakko). Asettamispäätöksestä on käytävä selvästi ilmi, mihin asianosainen on vel voi tet tu ja milloin, mihin mennessä tai mistä lähtien päävelvoitetta on nou da tet ta va. Määräajan pituutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laa tu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vai kut ta vat seikat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 7 Uhkasakko voidaan kohdistaa vain sellaiseen asianosaiseen, jolla on oi keu del linen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Jos uhkasakko kohdis te taan useisiin asianosaisiin, kullekin on asetettava eri uhkasakko. Jos päävelvoite koskee yhteisöä tai säätiötä, uhkasakko kohdistetaan joko yh teisöön tai säätiöön taikka sen päätösvaltaa käyttävän toimielimen jäseniin tai toi-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 17 mi tus joh ta jaan tai vastaavassa asemassa olevaan muuhun henkilöön. Uhkasakkolaki (1113/1990) 8 Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 9 Juokseva uhkasakko asetetaan määräämällä uhkasakolle kiinteä peruserä sekä lisä erä jokaista sellaista päätöksessä ilmoitettavaa ajanjaksoa (uh ka sak ko jak so) varten, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu. Uhkasakkolaki (1113/1990) 22 Asianosaiselle on ennen uhkasakon asettamista ja tuomitsemista taikka teet tämis- tai keskeyttämisuhan asettamista ja täytäntöön pantavaksi määräämistä kos ke van asian ratkaisemista varattava tilaisuus selityksen antamiseen siten kuin hallintolain (434/2003) 34 :ssä säädetään. Jätelaki (646/2011) 13 Jätettä ei saa hylätä eikä käsitellä hallitsemattomasti. Jätteestä ja jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ym päris töl le, roskaantumista, yleisen turvallisuuden heikentymistä taikka muuta näihin rinnastettavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta. Jätteen ke räyk ses sä ja kuljetuksessa sekä jätteen käsittelylaitoksen tai -paikan si joit ta mi ses sa, rakentamisessa, käytössä ja käytön jälkeisessä hoidossa on erityisesti huo leh ditta va siitä, ettei jätehuollosta aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa ai heut tavia päästöjä mukaan lukien melua ja hajua taikka viihtyisyyden vä hen ty mis tä. Toiminnan, laitoksen tai paikan on lisäksi sovelluttava ympäristöön ja mai semaan. Jätehuollossa on periaatteena, että käytetään parasta käyttökelpoista tek niik kaa ja noudatetaan ympäristön kannalta parasta käytäntöä. Jätelaki (646/2011) 72 Ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muu ta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, mai se man rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaan tu mi sen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (ros kaamis kiel to). Jätelaki (646/2011) 73 Roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muutoinkin siivot ta va roskaantunut alue. Jätelaki (646/2011) 75 Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyt tämään velvollisuutensa.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 18 Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti muuttaa määräaikaa työn tekemiselle 31.7.2018 saakka. Muilta osin päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Selvitys ympäristö- ja maa-ainesluvan vastaisesta toiminnasta. Kumppoosi Oy

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 19 Ympäristölautakunta 33 22.11.2017 Ympäristölautakunta 7 28.02.2018 Kumppoosi Oy uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen maa-ainesluvan vastaisessa toiminnassa 276/11.01.07/2015 YmpLtk 22.11.2017 33 (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kalajoen kaupungin ympäristötarkastaja ja rakennustarkastaja ovat tehneet maa-ainesasetuksen (926/2005) 7 mukaisen tarkastuksen Kumppoo si Oy:n louhokselle 19.10.2016 tiloille Kumppoosi 2 208-406-19-53, So ra-pus ka la 208-410-7-55 ja Kumppoosi 208-410-7-57. Tarkastuksella on havaittu maa-ainespäätöksen vastaista toimintaa. Kumppoosi Oy:llä on voimassa oleva maa-aineslupa (annettu 11.12.2015 5) louhokselle. Lupamääräyksen 4 mukaan louhintamontun reunoille tulee rakentaa putoamisen estävä suoja-aita 2 metrin etäisyydelle louhoksen reu nas ta tai muu vastaava suojarakenne, joka estää putoamisen lou hokseen. Kumppoosi Oy:lle on annettu kirjallinen kehotus aikatauluineen tar kas tuspöy tä kir jas sa 18.1.2017. Kumppoosi Oy:tä on kehotettu rakentamaan louhok sen kaikille reunoille suojarakenne 30.4.2017 mennessä. Ympäristötarkastaja on suorittanut tarkastuskäynnin Kumppoosi Oy:n louhok sel le 8.11.2017. Tarkastuksella havaittiin, että louhoksen yläreunassa on suuria kiviä, mutta louhoksen reunoilla on myös suojaamattomia kohtia. Maa-aineslain (555/1981) 11 2 mom. mukaan lupamääräykset on an netta va: 1) ottamisalueen rajauksesta, kaivausten ja leikkausten syvyydestä ja muo dos ta sekä ottamistoiminnan etenemissuunnista; 2) alueen suojaamisesta ja siistimisestä ottamisen aikana ja sen jälkeen; se kä 3) puuston ja muun kasvillisuuden säilyttämisestä, uusimisesta ja uusista is tu tuk sis ta ottamisen aikana ja sen jälkeen. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää 1. kuulla Kumppoosi Oy:tä asian johdosta. Kirjallinen selvitys tulee antaa ym pä ris tö lau ta kun nal le 29.12.2017 mennessä. Asian käsittely ym päris tö lau ta kun nas sa jatkuu, vaikka kuultava ei antaisi määräaikaan men nes sä lautakunnalle kirjallista selvitystä. 2. päättää uhkasakon asettamisesta saadun selvityksen perusteella.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 20 YmpLtk 28.02.2018 7 (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kumppoosi Oy:ta on kuultu maa-ainesluvan vastaisesta toiminnasta, jossa louhok sen reunoja ei ole suojattu luvan mukaisesti. Kumppoosi Oy on toimittanut sel vi tyk sen 22.12.2017. Selvityksen on tehnyt Geopudas Oy Kumppoosi Oy:n valtuut ta ma na. Selvityksessä esitetään, että Kumppoosi Oy pystyttää turvallisuutta edistävän aidan kauemmaksi kuin 2 metrin etäisyydelle louhoksen reunasta sekä sitoutuu isoil la lohkareilla ja kivillä täydentämään lohkareilla suojatun louhoksen reunan suo jaus ta siten, että lohkareiden väliin ei jää suuria välejä. Kumppoosi Oy si toutuu tekemään työt helmikuun 2018 loppuun mennessä. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää antaa Kumppoosi Oy:lle jäljempänä yksilöidyn ja pe rus tel lun määräyksen kiinteistöille Kumppoosi 2 208-406-19-53 ja Sora-Puskala 208-410-7-55. Päävelvoite Ympäristölautakunta määrää Kumppoosi Oy:n parantamaan louhoksen tur val lisuut ta kiinteistöillä Kumppoosi 2 208-406-19-53 ja Sora-Puskala 208-410-7-55 suo jaa mal la louhoksen yläreunat jättämänsä selvityksen mukaisesti. Louhoksen ylä reu nan suojauksen tulee olla valmis 30.6.2018 mennessä. Päävelvoitteen tehoste Ympäristölautakunta asettaa päävelvoitteen osalta tehosteeksi asianosaiselle juok se van uhkasakon. Jos päävelvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennes sä, Kalajoen ympäristölautakunta voi uhkasakkolain 10 :n nojalla tuomita uhka sa kon maksettavaksi. Uhkasakko muodostuu päävelvoitteelle asetettavasta 2000 suuruisesta pääeräs tä ja jokaista asetetun määräajan jälkeistä seuraava kalenterikuukautta koske vis ta 500 suuruisista lisäeristä. Päätöksen perustelut Ympäristölautakunta katsoo, että suojaus voidaan tehdä Kumppoosi Oy:n toi mitta man selvityksen mukaisesti rakentamalla aita kauemmaksi kuin 2 metrin etäisyy del le louhoksen reunasta ja täydentämällä lohkareilla reunan suojaamista niin, ettei lohkareiden väliin jää suuria aukkoja. Kumppoosi Oy:tä on aikaisemmin kehotettu parantamaan louhoksen yläreunan suo jaus ta, mutta sitä ei ole tehty. Ympäristölautakunta katsoo, että määräystä on syytä tehostaa uhkasakolla. Maa-aineslaki (555/1981) 11 2. mom Lupamääräykset on annettava:

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 21 1) ottamisalueen rajauksesta, kaivausten ja leikkausten syvyydestä ja muodos ta sekä ottamistoiminnan etenemissuunnista; 2) alueen suojaamisesta ja siistimisestä ottamisen aikana ja sen jälkeen; sekä 3) puuston ja muun kasvillisuuden säilyttämisestä, uusimisesta ja uusista istu tuk sis ta ottamisen aikana ja sen jälkeen. Maa-aineslaki (555/1981) 14 2. mom Jos ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja sään nök siä taikka muutoin laiminlyödään niiden mukaisten velvollisuuksien täyttä mi nen, valvontaviranomaisen on velvoitettava asianomainen noudattamaan sään nök siä, poistamaan tai muuttamaan tehdyn työn vaikutukset taikka pa lautta maan vallinnut olotila ja täyttämään velvollisuutensa sakon uhalla tai sillä uhalla, että tekemättä jätetty suoritetaan laiminlyöjän kustannuksella. Jos virhe on vä häi nen, voidaan toimenpiteisiin olla ryhtymättä. Uhkasakkolaki (1113/1990) 6 Uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Kunkin päävelvoitteen tehosteeksi on asetettava eri uhkasakko. Uhkasakko asetetaan markkamäärältään kiinteänä tai siten, että sen suuruus määräytyy ajan kulumisen mukaan (juokseva uhkasakko). Asettamispäätöksestä on käytävä selvästi ilmi, mihin asianosainen on velvoitettu ja milloin, mihin mennessä tai mistä lähtien päävelvoitetta on noudatettava. Mää rä-ajan pituutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laa juus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vaikuttavat sei kat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 7 Uhkasakko voidaan kohdistaa vain sellaiseen asianosaiseen, jolla on oi keu del linen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Jos uhkasakko kohdistetaan useisiin asianosaisiin, kullekin on asetettava eri uh ka sakko. Jos päävelvoite koskee yhteisöä tai säätiötä, uhkasakko kohdistetaan joko yh teisöön tai säätiöön taikka sen päätösvaltaa käyttävän toimielimen jäseniin tai toimi tus joh ta jaan tai vastaavassa asemassa olevaan muuhun henkilöön. Uhkasakkolaki (1113/1990) 8 Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laa juus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 9 Juokseva uhkasakko asetetaan määräämällä uhkasakolle kiinteä peruserä sekä lisä erä jokaista sellaista päätöksessä ilmoitettavaa ajanjaksoa (uhkasakkojakso) var ten, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu. Uhkasakkolaki (1113/1990) 22 Asianosaiselle on ennen uhkasakon asettamista ja tuomitsemista taikka teet tämis- tai keskeyttämisuhan asettamista ja täytäntöön pantavaksi määräämistä

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 22 kos ke van asian ratkaisemista varattava tilaisuus selityksen antamiseen siten kuin hal lin to lain (434/2003) 34 :ssä säädetään.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 23 Ympäristölautakunta 8 28.02.2018 Maa-ainesten ottamistoiminnan valvonnan tehostaminen Kourinkankaan alueella 18/11.01.07/2018 YmpLtk 28.02.2018 8 (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kourinkankaan pohjavesiesiintymä on luode-kaakko suuntainen ran ta voi mien voi mak kaas ti muokkaama loivapiirteinen pitkittäisharju, jota peittävät laa jal le levin neet hiekkakerrostumat. Pohjavesiesiintymä sijoittuu Kalajoen kau pun gin lounais osaan. Pohjavesimuodostuma jakaantuu kahteen poh ja ve si al taa seen, joista poh joi sem pi osa-alue on A ja eteläisempi on osa-alue B. Kou rin kaan poh ja ve si alueet ovat merkittäviä kaupungin vedenhankinnan kannalta ja alueella on useita ve den ot ta moi ta. Kourinkankaan (1120801 B) pohjavesialueella on 19 maa-aineksien ottolupaa. Lisäk si alueelle on vireillä uusia lupia. Valvonnassa on toistuvasti tullut ilmi liian syvälle ottamista. Pohjaveteen tulisi jää dä pohjaveden suojelemiseksi 4 metrin koskematon suojakerros, mikä ei ole to teu tu nut kaikilla ot ta mis alueil la. Ottamissyvyyden merkitseminen on haas teellis ta ja ot ta mis kor keuk sia ei seurata tarpeeksi huolellisesti. Maa-ai nes lu vis sa mas san vaih dot alim man ottamistason alapuolelta ovat kuitenkin kiel let ty jä. Valvontaa on mahdollista tehostaa lisäämällä ottamisalueiden korkojen seu rantaa kaupungin mittamiesten toimesta. Korkojen mittaus ja merkintä on mah dollis ta toteuttaa pohjavesiseurannan kanssa yhtäaikaisesti. Tehostettu valvonta mah dol lis taa tilanteisiin puuttumisen ajoissa, jolloin voidaan välttää liian syvälle me ne vää maa-ainesten ottamista ja massanvaihtoja alimman ottamistason alapuo lel la. Maa-ainestaksan mukaisesti voidaan valvontakulut periä toimenpiteistä kau pungil le aiheutuneiden kustannusten mukaan, mikäli valvonta vaatii eri tyis toi men pitei tä. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää tehostaa Kourinkankaan pohjavesialueella si jait sevi en maa-ainesten ottolupien valvontaa toistaiseksi. Tehostaminen to teu te taan Ka la joen kaupungin mittamiesten toimesta pohjaveden kor keus seu ran nan yh teydes sä. Mittauksissa keskitytään palstojen alimpien kohtien mit taa mi seen ja ot tamis ta son merkitsemiseen. Valvonnan lisääntyneet kulut peritään toteutuneiden kulujen mukaan toi min nanhar joit ta jil ta maa-ainestaksan 3.8 mukaisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 24 Ympäristölautakunta 9 28.02.2018 Ympäristölautakunnan toimintakertomus vuodelta 2017 46/02.06.01/2018 YmpLtk 28.02.2018 9 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Ympäristölautakunta kokoontui kertomusvuoden aikana viisi kertaa ja asioita kirjat tiin 35 pykälää. Talousarvion toteutuminen: Ympäristölautakunnan talousarvio toteutui seuraavasti: Ympäristölautakunnan toi min ta tuo tot olivat 545.010 euroa (talousarviossa 274.270 euroa), joten tuloja saa tiin 270.740 euroa enemmän. Tulojen lisäys johtui tuulivoimaloille myön netty jen rakennuslupien määrästä. Ympäristölautakunnan toimintakulut olivat -275.908 euroa (talousarviossa -295.983 euroa), joten kulut alittuivat 20.074 eurol la. Ympäristölupapäätöksiä tehtiin 12 kpl. Maa-aineslupia myönnettiin 9 kpl. Maa-ainestenottopaikoille suoritettiin 40 tarkastusta ja yksi lopputarkastus. Ympä ris tö lu val li sil le toiminnoille tehtiin määräaikaistarkastuksia 42 kpl. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta esittää ympäristöohjauksen toimintakertomuksen vuodelta 2017 kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 25 Ympäristölautakunta 10 28.02.2018 Ympäristöohjauksen käyttösuunnitelma ja talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2018 YmpLtk 28.02.2018 10 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Kaupunginvaltuusto on 18.12.2017 146 hyväksynyt vuoden 2018 ta lous ar vion ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2020. Määrärahat ja tuloarviot käyt tö ta loudes sa ovat sitovia palveluittain. Lautakunta päättää käyttösuunnitelmasta, jolla tarkastetaan asianomaisen toi mieli men talousarvioehdotukseen sisältynyt alustava käyttösuunnitelma val tuus ton päätöstä vastaavaksi. Lisäksi lautakunta päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja mää rä raho jen käytöstä. YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Käyttötalous TA 2018 Toimintatuotot 273.000 Myyntituotot 1.000 Maksutuotot 272.000 Toimintakulut -296.160 Henkilöstökulut -238.080 Palvelujen ostot -51.980 Aineet, tarvikkeet -4.300 Muut Toimintakulut -1.800 Toimintakate -23.160 Oheismateriaalina kaupunginhallituksen hyväksymä vuoden 2018 ta lous ar vion täytäntöönpano-ohje. Liitteenä ympäristölautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2018. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman vuodelle 2018. Liitteet 2 Ympäristölautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2018

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 26 Ympäristölautakunta 11 28.02.2018 Tiedoksi saatettavat asiat 28.2.2018 YmpLtk 28.02.2018 11 Seuraavat asiat ovat saapuneet ympäristölautakunnalle tiedoksi: - Ympäristötarkastajan myöntämät ympäristöluvat: lupa nro pvm hakija toiminta 12 23.11.2017 Kurikkalan Minkki turkistarhan luvan rauettaminen - Ympäristötarkastajan myöntämät maa-ainesluvat: lupa nro pvm hakija sijainti m3 9 14.12.2017 Kuljetuspolar Oy Kourinkangas, Jäkä lä 125 000 - Ympäristötarkastaja on tehnyt 40 kpl tarkastuksia maa-ainestenottopaikoille. - Ympäristötarkastaja on tehnyt 42 kpl valvontaohjelman mukaisia mää rä ai kaistar kas tuk sia ympäristöluvanvaraisille toiminnoille. - Ympäristötarkastaja on tehnyt 16.1.2018 tutkintapyynnön poliisille maa-ai nestar kas tuk sen perusteella. - Varsinais-Suomen ELY-keskus on tehnyt 5.2.2018 luonnonsuojelulain 49 :n 3 mo men tin mukaisen poikkeusluvan koskien rauhoitettujen lintulajien häi rin tää ja tap pa mis ta. - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää lausuntoa 19.3.2018 mennessä kos kien Ka la joen pohjavesialueiden luokitus- ja rajausmuutoksia. - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää lausuntoa 9.7.2018 mennessä asia kir jasta "Vaikuta vesiin - vesienhoidon keskeiset kysymykset ja työohjelma Ou lu jo en-iijo en vesienhoitoalueella 2022-2027" - Ympäristöministeriö ja Varsinais-Suomen ELY-keskus on pyytänyt lausuntoa 16.2.2018 mennessä ehdotuksesta Suomen merenhoitosuunnitelman en sim mäisen osan tarkistukseksi, joka muodostuu asiakirjasta Suomen me ri ym pä ris tön tila 2018. Ei lausuttu. - 451/10.02.02/2017 kuulutus vireilletulosta Hiekkasärkkien man te reen puo leinen osayleiskaava Suunnittelualue sijoittuu valtatien 8 mantereen puolelle Pleunantien ja Isokal lion tien väliin noin 1,5 km leveänä alueena valtatiestä. Suunnitelma koskee pieniltä osin myös Rantaharjualueen sekä Rahjankylän osayleiskaavoja. Suun nit te lu alu een laajuus tarkentuu valmisteluvaiheessa. Kaavan sisältöä ja laadintaa kuvaava osallistumis- ja arviointisuunnitelma pide tään maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesti nähtävillä 1.2.2018 alkaen Kalajoen kaupungintalolla sekä kaupungin internet-sivuilla koko kaa voi-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 27 tus työn ajan. Osayleiskaavaluonnos tulee nähtäville erikseen. - 209/10.02.03/2015 ehdotusvaiheen lausuntopyyntö Kirkonseudun ase makaa van muutos Lankiperän alueella Kaavahanke rajoittuu Pohjankyläntien ja Lankilantien risteysalueen koil lis puolel le käsittäen voimassa olevan asemakaavan korttelit 1701-1704 sekä niihin liit ty vät katu ja viheralueet. Asemakaavan muutosehdotus Lankiperän alueelle nähtävillä 1.2.-5.3.2018. - 43/10.02.03/ ehdotusvaiheen lausuntopyyntö Himangan kirkonseudun asema kaa van muutos ja laajennus Kaavahanke käsittää pääosin Sautinkarintien, Lopotintien, Mäntyperäntien, Täl lä rin ku jan ja Luotsikujan rajaamat alueet. Asemakaavan muutos- ja laajennusehdotus Lopotintien alueelle nähtävillä 1.2.-5.3.2018. Nähtävillä olevat kaava-aineistot ovat kokonaisuudessaan kaupungin in ternet si vuil la: http://kalajoki.fi/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus-ja-maankaytto/kaavoitus/ vireilla-olevat-kaavahankkeet/ - Rakennustarkastajan tekemät rakennus- ja toimenpidelupapäätökset se kä mai se ma työ lu pa pää tös 22.12.2017, 25.1.2018 ja 15.2.2018. Pää tös luet te lot esi tys lis tan oheismateriaalina.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 28 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mu kaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytän töönpanoa. Pykälät: 2, 3, 5, 9, 10, 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 134 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisu vaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitetta va. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 1, 8 Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen ympäristölautakunta Osoite: Kalajoentie 5, 85100 KALAJOKI Puh. (08) 469 11 Telefax: (08) 469 1314 Sähköposti: kirjaamo@kalajoki.fi Avoinna arkisin 8.00-15.30. Viikonloppuisin suljettu. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviran omaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU Puh. Vaihde 029 56 42800 Telefax 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: 4, 6, 7 Hankintalain mukainen hakemus: Markkinaoikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Postiosoite: 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Telefax 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi