6/2019 1 Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen Aika/Tid 28.05.2019, Klo/Kl. 17:30-19:50 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Juhlatalo /Festsalen Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Sundbäck Tom 17:30-19:50 puh.joht./ordf. Kopra Juha 17:30-19:50 vara pj/vice ordf. Sinkkonen Tiina 17:30-19:50 jäsen/ledamot Mattila Marketta 17:30-19:50 kh:n edustaja/kst:s representant Lindqvist Kaj 17:30-19:50 kh:n pj / kst:s ordf. Tuisku Camila 17:30-19:50 nuorisovalt. edustaja / ungdomsfullm. repr Muu/Övriga Laitinen Anne 17:30-19:50 esittelijä / föredragande Träskelin Heidi 17:30-19:50 pöytäkirjanpitäjä / protokollförare Forsell Piritta 17:30-19:50 liikuntapalvelupäällikkö Poissa/Frånvarande Högel Caroline jäsen/ledamot Mäkinen Esa jäsen/ledamot Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden sähköisesti tarkastettu et elektroniskt justerat nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Tom Sundbäck 45-49 ntarkastaja/juste rare Tiina Sinkkonen 05.06.2019 npitäjä/förare Heidi Träskelin ntarkastaja/justera re Juha Kopra
6/2019 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 46 ntarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 47 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 48 Kerava-Sipoo Monitoimihallin esiselvitys / Förutredningen för Kervo-Sibbo Allaktivitetshallen 6 49 Ilmoitusasiat / Delgivningar 9
6/2019 3 Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen 45 28.05.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet VAPJAOS 45 Vapaa-ajanjaosto / Fritidssektionen 28.5.2019 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.
6/2019 4 Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen 46 28.05.2019 ntarkastajien valinta / Val av protokolljusterare VAPJAOS 46 Vapaa-ajanjaosto / Fritidssektionen 28.5.2019 Päätös ntarkastajiksi valittiin Tiina Sinkkonen ja Juha Kopra. Beslut Till protokolljusterare valdes Tiina Sinkkonen och Juha Kopra.
6/2019 5 Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen 47 28.05.2019 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan VAPJAOS 47 Vapaa-ajanjaosto / Fritidssektionen 28.5.2019 Päätös Vapaa-ajanjaosto päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan. Beslut Fritidssektionen beslöt enhälligt godkänna föredragningslistan.
6/2019 6 Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen 48 28.05.2019 Kerava-Sipoo Monitoimihallin esiselvitys / Förutredningen för Kervo-Sibbo Allaktivitetshallen VAPJAOS 48 Vapaa-ajanjaosto / Fritidssektionen 28.5.2019 Valmistelija / Beredare: liikuntapalvelupäällikkö / servicechef för idrottstjänster Piritta Forsell, piritta.forsell(at)sipoo.fi Esiselvitys on laadittu Kerava ja Sipoon yhteistyönä virkamiestyöryhmässä. Idea yhteisestä monitoimihallista on lähtenyt liikkeelle Sipoon ja Keravan vi-ranhaltijoiden yhteisistä keskusteluista ja tarpeista. Esiselvityksessä lähtökohtana on ollut, että hankkeen tulee parantaa jalkapallon ja yleisurheilun talviajan olosuhteita. Jalkapallo täydentää tarjontaa alueella ja sillä on paljon paikallista kysyntää. Yleisurheilun talviharjoittelumahdollisuuksille on tarvetta laajasti koko Etelä-Suomen alueella. Monitoimihalli on suunniteltu sijoitettavaksi Keravan kaupungin Keinukallion alueelle. Keinukallio on monipuolinen ulkoilualue ja monitoimihalli täydentää alueen palveluja. Keinukallio sijaitsee erinomaisten liikenneyhteyksien varrella ja mahdollistaa alueellisen toiminnan koko Uudellemaalle. Lisäksi sijainti tukee Nikkilän ja Talman kasvua. Keravan ja Sipoon lisäksi asiasta on keskusteltu myönteisessä hengessä Vantaan kanssa. Hankkeen suhde kuntastrategioihin Monitoimihalli vastaa monilta osin Keravan ja Sipoon strategisiin linjauksiin. Se parantaa monipuolisesti harrastamisen mahdollisuuksia ja lisää eri ikäryhmien hyvinvointia. Erinomaisen logistinen sijainti mahdollistaa seudullisen yhteistyön hankkeessa. Monitoimihallin toteutusmallia on haettu ennakkoluulottomasti. Hankkeen arvioidaan maksavan itsensä takaisin pitkällä aikavälillä, mikä tukee kuntien talouden pitämistä kestävällä pohjalla ja tarjoaa hyvälaatuisia uusia palveluita. Palveluiden kehittämisessä kuunnellaan asiakkaita ja etsitään parhaita ratkaisuja yhdessä käyttäjien kanssa. Hankkeella on positiivisia vaikutuksia koko Etelä-Suomeen, mikä parantaa kuntien imagoa sekä lisää Keravan ja Sipoon houkuttelevuutta muuttokohteena. Hankkeen kuvaus Esiselvityksessä lähtökohtana on ollut, että hankkeen tulee parantaa jalkapallon ja yleisurheilun talviajan olosuhteita. Tarkastelun jälkeen
6/2019 7 Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen 48 28.05.2019 taloudellisimmaksi ja palvelutasoltaan parhaimmaksi ratkaisuksi on todettu kahden hallin toteuttaminen siten, että niillä on yhteiset pukuhuoneet ja varastotilat. Yhteisten tilojen synergiaetu on merkittävä, koska ne ovat pinta-alaan suhteutettuna hankkeen kalleimmat osat. Kahden hallin periaatetta tukee myös eri lajien erilaiset lämpötilatarpeet sekä merkittävästi suurempi kapasiteetti. Lisäksi kiertävän juoksuradan keskelle on mahdollista sijoittaa huomattava määrä eri lajien harrastusmahdollisuuksia. Halleja on myös mahdollista hyödyntää erilaisissa tapahtumissa. Kysyntää on kartoitettu alustavilla kyselyillä lähialueen urheiluseuroilta. Niiden perusteella jalkapallohalli täydentää alueen tarjontaa ja sillä on merkit-tävästi kysyntää paikallisella tasolla. Käyttäjät tulevat pääosin Keravalta ja Sipoosta. Yleisurheilun harjoittelumahdollisuuksille on kysyntää laajasti koko Etelä-Suomen alueella. Keskialueelle on sijoitettavissa yhdistelmä eri lajeja siten, että ne voivat tarjota Keravan ja Sipoon asukkaille uusia harrastusmahdollisuuksia. Kysynnän arvioidaan nousevan hyvälle tasolle. Taloudelliset edellytykset Monitoimihallin ja jalkapallohallin taloutta on tarkasteltu kohtuullisen hintaisilla käyttömaksuilla ja todettu, että arvioidulla kysynnällä halliyhtiöllä on edellytykset toimia ilman jatkuvaa kuntien tukea. Laskelmissa on käytetty oletusta, että Kerava ja Sipoo sijoittavat halliyhtiöön kaksi miljoonaa euroa/kunta, mikä on oletettu enimmäissumma. Loppu investointiin tarvittavasta pääomasta on arvioitu saatavan valtion tukena sekä halliyhtiön ottamana pankkilainana. Terveysvaikutukset Liikkumattomuus aiheuttaa kunnille suuria kustannuksia. UKK:n instituutin johtajan Tommi Vasankarin selvityksen mukaan Keravan ja Sipoon asukkaille liikkumattomuudesta aiheutuvat suorat kustannukset ovat noin 5 milj. euroa/vuosi. Lisäksi aiheutuu laskennallisia epäsuoria kustannuksia noin 39 milj. euroa/vuosi. Tästä suurin osa johtuu ennenaikaisista kuolemista. Muiden epäsuorien kustannusten määrä on noin 6 milj. euroa/vuosi. Kuntatalouden kannalta suurin erä on menetetyt tuloverot (14 milj. euroa/vuosi), mutta liikkumattomuudella on vaikutuksia myös hoivakustannusten, työttömyyden ja syrjäytymisen kustannuksiin noin 2,5 milj. euroa/vuosi. Kokonaisuutena liikkumattomuuden kustannukset ovat Keravalla noin 40 milj. euroa/vuosi ja Sipoossa noin 21 milj. euroa/vuosi. Jo muutaman prosentin lasku
6/2019 8 Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen 48 28.05.2019 kustannuksissa tuottaa merkittäviä vaikutuksia ihmisten hyvinvointiin ja kuntatalouteen. Liikkumattomuuden vähentämisessä tärkeää on jakaa erityisesti päivävuoroja laajasti eri käyttäjäryhmille, kuten kouluille, eläkeläisille, työttömille sekä työhyvinvointitoimintaan. Tällöin terveyshyödyt jakautuvat laajasti ja vaikut-tavat kuntien kustannuksiin pitkällä aikavälillä. Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikön ehdotus Vapaa-ajanjaosto päättää merkitä yllä olevan esiselvityksen tiedoksi ja esittää sivistysvaliokunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle, että se valtuuttaa viranhaltijat jatkamaan selvitystyötä. Seuraavassa vaiheessa tulee selvittää: osallistuuko hankkeeseen Keravan ja Sipoon lisäksi muita kuntia miten hanke kokonaisuudessa rahoitetaan hankkeen omistamisen ja toiminnan toteuttamisen muodot hankkeen tarkat toteutuskustannukset Lisäksi edellytetään, että viranhaltijat järjestävät alueen liikunta- ja urheiluseuroille yhteistapaaminen, jossa määritellään seurojen tarpeet monitoimihallille. Kultur- och fritidschefens förslag Fritidssektionen beslutar att anteckna ovanstående förutredning för kännedom och föreslår för bildningsutskottet och vidare för kommunstyrelsen att den befullmäktigar tjänsteinnehavarna att fortsätta utredningsarbetet. I den följande fasen bör utredas: om andra kommuner, förutom Kervo och Sibbo, deltar i projektet hur projektet i sin helhet finansieras modeller för ägandet av projektet och förverkligandet av verksamheten exakta kostnader för förverkligandet av projektet. Därtill bör förutsättas att tjänsteinnehavarna ordnar ett gemensamt möte för motions- och idrottsföreningarna i området, där föreningarnas behov för allaktivitetshallen fastställs. Päätös Vapaa-ajanjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Fritidssektionen godkände enhälligt föredragandes förslag.
6/2019 9 Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen 49 28.05.2019 Ilmoitusasiat / Delgivningar VAPJAOS 49 Vapaa-ajanjaosto / Fritidssektionen 28.5.2019 Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen osavuosikatsaus tammikuu-huhtikuu 2019 / Kultur- och fritidstjänsters delårsöversikt januari-april 2019 Östersundom Scouter rf:n muistaminen 60-vuotisjuhlan kunniaksi / Uppvaktning av Östersundom Scouter rf vid 60-årsjubileet Vesiliikuntapalvelujen tarveanalyysi / Behovsanalys gällande vattensporttjänster Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikön ehdotus Vapaa-ajanjaosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Kultur- och fritidschefens förslag Fritidssektionen antecknar delgivningarna för kännedom. Päätös Vapaa-ajanjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Fritidssektionen godkände enhälligt föredragandes förslag.