Ajankohtaista taajuuspolitiikassa Antti Kohtala Liikenne- ja viestintäministeriö Trial-ohjelman tulosseminaari, Helsinki
1976 1981 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Viestintäpalveluiden liittymät kotitalouksissa lankapuhelin, % kotitalouksista laajakaista, % kotitalouksista matkapuhelin, % kotitalouksista 30.6.2012 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 18,8 % 2
EU:n laajakaistatavoitteet (l Agenda) Peruslaajakaista kaikille 2013 mennessä ( yli 150 k) teknologianeutraali yleispalvelu kansallinen asia Supernopea laajakaista kaikkialle 2020 (vähintään 30 M) - mobiili kaikkialla - LTE ja LTE A (Advanced) Yli 50 % kotitalouksista supernopea liittymä (vähintään 100 M) - kiinteä (pääosin kuitu ja kaapeli-tv) Langattoman ja mobiilidatan kasvu EU arvio - n. 90 % vuodessa vuoteen 2015 asti Viestintäviraston mukaan mobiilidatan kasvu Suomessa - 82 % vuonna 2011 3
Liittymät Laajakaistaliittymät Suomessa 4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 Muut FTTH Mobiili Langaton Kaapelimodeemi Kiinteistöliittymä DSL 500000 0 01/01 01/02 01/03 01/04 01/05 01/06 01/07 01/08 01/09 01/10 01/11 01/12 07/12 Vuosi Lähde: Viestintävirasto 4
5
Ministeriön (lvm) rooli taajuus- ja toimilupapolitiikassa LVM / Hallitus / Eduskunta Hyvässä yhteistyössä Viestintäviraston kanssa Tajuuspolitiikka Matkaviestin- ja langattomien verkkojen taajuudet Joukkoviestintäverkkojen taajuudet Taajuuksien t&k käyttö Toimilupapolitiikka Matkaviestinverkkojen toimiluvat Joukkoviestinnän antenniverkkojen toimiluvat Antenniverkkojen televisio ja radio-ohjelmien toimiluvat (paitsi YLE) Viestintävirasto myöntää radioluvat verkkoyrityksille Muut palvelu- ja verkkoyritykset tekevät ilmoituksen Viestinävirasolle (email) Taajuushallinto Viestintävirastossa Kaikki käyttäjät; myös joukkoviestintä ja maanpuolustus 6
Kaupalliset mobiili- ja televisiotajuudet tänään taajuusalueet: - 174-230 MHz televisio (2xTV) - 452-457 / 462-467 MHz laajakaista (CDMA 450) - 470-790 MHz televisio * (694-790 MHz mobiili 1.1.2017 alkaen) - 790-862 MHz mobiili ** - 880-915 / 925-960 MHz GSM, 3G and LTE (myöh.) - 1710-1785 / 1805-1880 MHz GSM, 3G and LTE - 1900-1920-1980/2010-2025/2110-2170 MHz 3G *** - 2500-2690 MHz LTE ja mobiili WiMAX - 3.4-3.8 GHz pääosin kiinteä WiMAX * myös kognitiivisen radion koekäyttö ** LTE testaus 2011=> kaupallinen käyttö 1.1.2014 jälkeen *** myös 4G 30.6.2014 mennessä (EU päätös 5.11.2012) 7
LVM:n taajuuspoliittisia laajakaistapäätöksiä Poliittisia päätöksiä (lvm / hallitus / eduskunta) (2006) Sallittiin GSM 900 taajuuksien käyttö myös 3G verkoille (samat kolme operaattoria GSM:ssä ja UMTS:ssa) (EU hyväksyi 2009) (2009) Televisiolta vapautuvat taajuudet 790-862 MHz mobiililaajakaistalle (2009) Toimiluvat 2,6 GHz alueelle (2500 2690 MHz) myönnettiin huutokaupalla ensimmäistä kertaa Suomessa (2009) Sallittiin GSM 1800 taajuuksien käyttö myös 3G ja LTE (Long Term Evolution) verkoille (2010) Sallittiin Kognitiivisen radion koekäyttö 470-790 MHz televisiotaajuuksilla siten, ettei aiheuteta häiriöitä televisiolle (2010) Varattiin tuotekehitys-, testaus- ja opeutuskäyttöön taajuuksia 1800 MHz, 2.1 ja 2.5 GHz alueilta (2012) Televisiolta vapautuvat taajuudet 694-790 MHz mobiililaajakaistalle vuoden 2017 alusta alkaen 8
Geneven 2006 sopimuksessa Suomelle osoitettujen televisioverkkojen määrä alueittain Käytettävissä olevat alueelliset verkot 9
Television networks and channels, May 2012 Licences valid until 31 st Dec 2016 except Mux E until 31 st Dec 2026 Analogue broadcasting until 31 August 2007 A YLE TV1 YLE TV2 YLE FST YLE Teema AVA SuomiTV Freely receivable B Nelone n Sub JIM MAX MTV Jr/Leffa URHOtv Freely receivable (SDTV) C D E F Anvia G Anvia Regional Canal+ Canal+ Canal+ Canal+ Disney TV Viisi 4 Pro 1 4 Pro 2 First Series Urheilu Aitio Channel YLE Discovery Eurosport Canal+ First Fakta Mobile-TV (DVB-T2) MTVn Nickelodeon Canal+ Urheilu Maailma CNN??????? Kino/Pe rhe Liv Voice TV Freely receivable (TV) Pay-TV (SDTV) Pay-TV (TV)? = additional operating licences may be granted VHF A DNA VHF B DNA VHF C? DNA YLE MTVn Canal+ Urheilu Animal Planet 4 Pro 1 4 Pro 2 Canal+ First MAX Disney XD Kino Disney Playhou? se Maailma BBC Entertai nment Animal Planet Perhe URHOtv TNT N.Geographic Eurosport Discovery Muxes A-G using broadcasting network of & MFNs (470-790 MHz) Muxes VHF A-C using mobile network of DNA & regional SFNs (174-230 MHz) 10
Televisioverkot ja kanavat, tammikuu 2013 A YLE TV1 YLE TV2 YLE FST YLE Teema AVA FOX Analoginen lähetystoiminta 31.3.2001 B Sub Liv MAX MTV Jr/Leffa URHOtv C D E C More C More C More C More Disney TV Viisi 4 Pro 1 4 Pro 2 First Series Urheilu Aitio Channel Mobiili-TV (DVB-T2) / Noin neljä -kanavaa tai 8-15 SD-kanavaa Discovery Eurosport Fakta MTVn Nickelodeon Maailma Kino/Pe rhe JIM Voice TV Vapaasti vastaanotettavissa (standardi-tv) Maksutelevisio (standardi-tv) Maksutelevisio (teräväpiirto-tv) F Anvia Vapaana noin seitsemän -kanavaa tai 15-20 SD-kanavaa G Anvia Uusimaa Vapaana noin seitsemän -kanavaa tai 15-20 SD-kanavaa H Vapaana noin seitsemän -kanavaa tai 15-20 SD-kanavaa VHF A DNA YLE Animal Planet C+ First BBC Entertai nment VHF B DNA MTVn 4 Pro 1 MAX Disney XD Disney Playhou se Animal Planet VHF C DNA C+ Urheilu 4 Pro 2 Kino Maailma Perhe URHOtv TNT N.Geographic Eurosport Discovery 11
Valtakunnalliset kanavaniput 1.1.2017 => Standardi Voimassaoloaika Sisältö Verkkoluvan myöntäminen Taajuudet 1 T1 2026 Yle ja kaupalliset yleisen edun kanavat Kauneuskilpailu 470-694 MHz monitaajuus monitaajuus (MFN) 7x8 MHz ~ 56 MHz 2 T2 2036 Yle ja kaupalliset yleisen edun kanavat Kauneuskilpailu 470-694 MHz monitaajuus 3 T1 2026 Kaupalliset vapaasti vastaanotettavat Kauneuskilpailu + kanavat (7 SD-kanavaa) maltillinen AIP 470-694 MHz monitaajuus 4* T2 2026 n. 7 - tai 15-20 SD-kanavaa Kauneuskilpailu + maltillinen AIP 470-694 MHz yksitaajuus yksitaajuus (SFN) 1x8 MHz ~ > 8 MHz Taajuusalue mobiilikäyttöön (700 MHz alue, päätös 2012) 694-790 MHz Taajuusalue mobiilikäyttöön (800 MHz alue, päätös 2008) 790-862 MHz VHF A T2 2036 n. 7 - tai 15-20 SD-kanavaa Kauneuskilpailu + maltillinen AIP 174-230 MHz yksitaajuus yksitaajuus (SFN) 1x7 MHz ~ > 7 MHz VHF B T2 2036 n. 7 - tai 15-20 SD-kanavaa Kauneuskilpailu + maltillinen AIP 174-230 MHz yksitaajuus VHF? C T2 2036 n. 7 - tai 15-20 SD-kanavaa Kauneuskilpailu + maltillinen AIP 174-230 MHz yksitaajuus Jne. Lisäksi 1-3 lähes valtakunnallista kanavanippua UHF-alueella: 5 T2 2036 Kauneuskilpailu + n. 7 - tai 15-20 SD-kanavaa maltillinen AIP 6 T2 2036 n. 7 - tai 15-20 SD-kanavaa Kauneuskilpailu + maltillinen AIP AIP = Administrative Incentive Pricing DVB-T1 = standarditelevisio SD DVB-T2 = uudempi teräväpiirtolaadun mahdollistava standardi * Nykyinen E-kanavanippu; toimilupa voimassa 2026 asti; sen jälkeen uusi toimilupa kauneuskilpailulla + AIP 12
4G -taajuushuutokauppa (800 MHz alue) 800 MHz alueen huutokaupan tavoitteet: Laajentaa mobiililaajakaistan saatavuutta, erityisesti myös kaupallisen alueen ulkopuolelle Saavuttaa mahdollisimman nopeasti valtakunnallinen mobiililaajakaistan tarjonta: nopea (30 Mbit/s) mobiililaajakaista kaikille kansalaisille vuonna 2019 Hallitus päätti myös: operaattorikohtaisen taajuuskaton lähtöhinnoista (yhteensä 100 milj. euroa ~16,7 milj. euroa / 2x5 MHz) peittovaatimuksista 13
800 MHz alueen huutokauppa: Huutokauppa pidetään alkuvuodesta 2013 Yhteensä 2x30 MHz Huutokaupataan 2x5 MHz taajuuskaistapareina Yrityskohtainen taajuuksien määrä enintään 2x15 MHz Yhdelle verkolle peittovaatimuksena 95 % väestöpeitto 3 vuodessa laskettuna 1.1.2014 alkaen ja 99 % väestöpeitto 5 vuodessa (keskimmäinen 2x5 MHz kaistapari) Muiden verkkojen peittovaatimuksena 97 % väestöpeitto 5 vuodessa Peittovaatimusta määritettäessä otetaan huomioon yrityksen 2,6 GHz ja 1800 MHz mobiililaajakaistaverkot Viestintävirasto hoitaa huutokaupan käytännön järjestelyt 14
EU-tason taajuuspolitiikkaa Mobiililaajakaistan taajuustarve vähintään 1200 MHz vuonna 2015 Taajuuskäytön liberalisointi Teknologia ja palvelu neutraalisuus Huutokaupattujen taajuuksien jälleenmyynti Olevien taajuuksien uudelleen jako (refarming) Taajuuksien yhteiskäyttö ja yleisluvat (WLAN / WiFi alueet) Luvanvarainen taajuuksien yhteiskäyttö (white spaces, älykkäät teknologiat kognitiivinen radio) Uusia mobiililaajakaistan taajuusalueita etsitään 15
EU-tason taajuustyöryhmät RSPG (Radio Spectrum Policy Group) ja nykyiset alatyörymät: Licensed Shared Access (LSA) luvanvarainen taajuuksien yhteiskäyttö Strategic Sectoral Spectrum Needs erilaiset käyttötarpeet Common Policy Objectives for WRC-15 EU:n WRC-15 valmistelu Interferience Management häiriöt muille palveluille Wireless Broadband langattoman laajakaistan taajuustarve ja mahdolliset taajuudet (julkinen lausuntopyyntö seuraavassa diassa) Cross Border Coornination avustaa sekä sisäisissä että ulkoisissa koordinoinneissa RSC (Radio Spectrum Committee) mm. mandaatti CEPT:lle 800 MHz alueen teknisistä vaatimuksista WRC-15 valmistautumiseen Lisäksi: COCOM (Communications Committee) Communications Broadcast Issues (GBISS) tv toiminnan tilanne ja kehitys eri maissa (DVB-T2, connective TV, digiradio jne 16
Dear Madam/Sir, Wireless Broadband - kysely As you may be aware the Radio Spectrum Policy Group (RSPG) is preparing an Opinion on Strategic Challenges facing Europe in addressing the Growing Spectrum Demand for Wireless Broadband. In this context, the RSPG is seeking input and views from stakeholders on the content of the draft opinion. You can find a direct link to the documents on https://circabc.europa.eu/rspg - Public Consultation on Wireless Broadband (open until 29 April 2013) <https://circabc.europa.eu/w/browse/c3655829-2ac1-47fe-93b4-8f47c6da3bfa>. Further information on the submission of input you can find on http://rspg.ec.europa.eu/consultations/index_en.htm <http://rspg.ec.europa.eu/consultations/index_en.htm> (on-going consultation section will be updated in the next days). Please reply by e-mail before 29 April 2013 to CONNECT RSPG (CNECT- RSPG@ec.europa.eu <mailto:cnect-rspg@ec.europa.eu> ). ----------------- Potentiaalinen langaton laajakaista (ehdotukset) MHz: käytössä lyhyt tähtäin keskipitkä (>2015) erittäin pitkä yht. Mobiili 990 140 566 224 1920 Satelliitti 173 0 0 0 173 WiFi 539 0 320 0 859 Yhteensä 1702 140 886 224 2952 17
Kiitos! 18