Kapasiteettikorvausmekanismit Markkinatoimikunta 20.5.2014
Rakenne Sähkömarkkinoiden nykytila Hinnnanmuodostus takkuaa Ratkaisuja Fingridin näkemys
EU:n nykyiset markkinat EU:n markkinamalli pohjoismainen markkinamalli => kauppaa käydään pääasiassa vain energiasta Eurooppalaiset sähkömarkkinat vielä kehitysvaiheessa Tukkumarkkinahinnan tulisi kattaa sähkön tuotannon muuttuvat ja kiinteät kustannukset Tukkumarkkinahinta ohjaa voimaloiden ajojärjestystä, siirtoja ja kulutusta Pitkänajan tukkumarkkinahinta ohjaa voimalaitosinvestointeja
Tukkumarkkinoiden hinnanmuodostus takkuaa Uusiutuvien energiamuotojen massiiviset tuet romahduttaneet sähkön tukkumarkkinahinnan Manner-Euroopassa perinteinen sähköntuotanto muuttumassa kannattamattomaksi Investoinnit ei-tuettuun tuotantoon kannattamattomia Markkinoilla ei edellytyksiä toimia, jos uusiutuvien tuet säilyvät nykytasolla ja -muodossa E.ON:n osakekurssi
Ratkaisua haettavissa kahdelta suunnalta Nykyisten markkinoiden kehittäminen uusiutuvien tuet markkinaehtoisemmiksi (esim. CO 2 ) kohdennettu kapasiteettituki tasevastuu uusiutuville tuotannolle kulutuksen jousto kilpaillut vähittäismarkkinat vahvat siirtoyhteydet monikansalliset reservimarkkinat sähkön varastointi Kohti keskusjohtoisia "markkinoita" uusiutuvien tuissa ei suuria muutoksia laajat kapasiteettikorvaukset kaupan kohde energia ja teho kansallinen toimitusvarmuus korostuu tarvittava tuotantokapasiteetti määritetään hallinnollisesti vähemmän investointeja siirtoyhteyksiin deregulaatio -> reregulaatio
Kapasiteettikorvauksia sisältävän markkinamallin ero nykyiseen markkinamalliin Pelkän energian sijaan kauppaa käydään erikseen tehosta ja energiasta eli hinnanmuodostusmekanismi muuttuu Laaja kapasiteettikorvausmekanismi ylläpitää tuotantokapasiteettia ohjaa pitkällä aikavälin tehon riittävyyttä kattaa tuottajan kiinteitä ja investointikustannuksia on tehokorvaus käytettävissä olevasta tuotantokapasiteetista tarvittava tuotantokapasiteetti määrätään hallinnollisesti Energiakorvaus kattaa tuotannon muuttuvat kustannukset energian hinnalla
Laajan kapasiteettikorvausmekanismin haasteet Mekanismit heikentävät eurooppalaisten markkinoiden tehokkuutta Kansallinen sääntely uhkaa EU:n sähkömarkkinoita Ulkomaankauppa vaikeutuu kansallisten ratkaisujen takia Laajat kapasiteettikorvaukset johtavat keskitetympään kansalliseen tuotannon ohjaukseen ja säänneltyihin markkinoihin TSO ohjaa voimaloiden tuotantoa, esim. USA ja Venäjä Kokemusperäisesti laaja mekanismi on ollut kallis ratkaisu kuluttajille, koska se siirtää taloudellista riskiä tuottajilta kuluttajille. Kapasiteettikorvauksilla käytävä rajakauppa on vaikea toteuttaa haittaamatta energiakauppaa ja vääristämättä pitkän aikavälin hintasignaaleja.
Kapasiteettikorvauskauppa rajan yli energiakauppaa häiritsemättä? Erään mallin analyysia Kapasiteettikorvauskaupalle ei varata erikseen siirtokapasiteettia ja sähkökauppa (energiakauppa) toteutetaan päivittäin normaalisti pörssikauppana Naapurimaahan maksettava tehokorvaus on velvoite ylläpitää kapasiteettia yli oman tarpeen Kapasiteettikorvauskauppa vuosittain eksplisiittisenä tai implisiittisenä huutokauppana Implisiittinen huutokauppa: molemmin puolin rajaa harmonisoitu kapasiteettimekanismi Reunaehtoja Kummallakin puolella rajaa yhteensopivat toimitusvarmuuskriteerit tarjousalueittain Soveltaminen helpottuu (edellyttää?) naapurijärjestelmässä käytössä kapasiteettimekanismi? Ennakkoon sovitut menettelyt tehopulatilanteisiin TSOt määrittelevät ennakkoon huipun aikaisen siirtokapasiteetin tarjousalueiden välillä ym.
Esimerkki, implisiittinen huutokauppa kapasiteettikorvauksista tarjousalueiden välillä Tehontarve määritetään tarjousaluekohtaisesti hallinnollisella menettelyllä määräajaksi (esim. 1 vuosi) TSOt ilmoittavat tarjousalueiden välisen siirtokapasiteetin Tehotarpeen kattamisesta järjestetään vuosittain huutokauppa, johon voivat osallistua kriteerit täyttävät tuottajat ja joustavat kuormat Huutokauppa voitaisiin järjestää vuositasolla jäljittelemällä Elspotkaupan laskentamenettelyä Huutokaupan tuloksena saadaan teholle aluehinta, alueiden väliset tehosiirrot ja alueelliset tehon ylläpitovelvoitteet (oma kulutus + vienti tuonti) Vierekkäiset tarjousalueet muodostavat yhtenäisen "hinta-alueen", mikäli alueiden välinen siirtokapasiteetti on riittävä Mikäli rajakapasiteetti ei ole riittävä, TSOille muodostuu "pullonkaulatuloja".
Fingridin näkemys Menossa oleva EU-markkinauudistus vietävä loppuun koko Euroopassa Nykyistä markkinamallia kehitettävä ja täydennettävä Kulutuksen jousto, vähittäismarkkinoiden avaus, uudet siirtoyhteydet, monikansalliset reservimarkkinat, tasevastuu myös uusiutuville energiamuodoille ja sähkön varastointi Uusiutuvalle energialle kohdennettuja kapasiteettitukia, esim. investointituki Vaatimuksia Manner-Euroopan laajoille kapasiteettikorvausmekanismeille Rajakaupan rajoitukset mahdollisimman vähäisiä Kansalliset mekanismit avoimia myös naapurimaille Korvaukset mahdollisimman markkinaehtoisia Pohjoismaissa pärjättäneen toistaiseksi tehoreserveillä eikä tarvetta laajalle kapasiteettimekanismille ole *) Pohjoismainen voimajärjestelmä on vielä joustava, mutta tukkumarkkinahinnat ovat huomattavan alhaisia *) vastaava johtopäätös mm. Swecon Capacity Markets selvityksessä 2014
Fingrid välittää. Varmasti.