Pitkän aikavälin siirto-oikeudet. Long-term transmission rights (LTRs) Markkinatoimikunta

Transkriptio

1 Pitkän aikavälin siirto-oikeudet Long-term transmission rights (LTRs) Markkinatoimikunta

2 Lähtökohta Fingrid selvitellyt TSOn mahdollista toimintaa hinnansuojaustuotteiden alueella Selvityksessä on keskitytty Forward Capacity Allocation verkkosäännön mukaisiin pitkän aikavälin siirto-oikeuksiin (Longterm Transmission Rights, LTR) Tässä vaiheessa ei ole vielä selvitetty finanssimarkkinoiden suojaustuotteita (EPAD, EPAD Combo), joihin liittyy merkittäviä kysymyksiä lainsäädännön, TSOn roolin yms. kannalta

3 Taustaa Pitkän aikavälin siirtotuotteet ovat huutokaupattavia siirto-oikeuksia tarjousalueiden välillä Käytetään aluehintaeron suojaamiseen Pitkän aikavälin siirto-oikeudet ovat osa eurooppalaista tavoitemallia Verkkosääntö asiasta hyväksyttävänä vuoden 2015 aikana Verkkosääntöluonnoksessa Pohjoismailla poikkeus, mutta tuotteet voidaan joutua ottamaan käyttöön myös Pohjoismaissa Paikalliset viranomaiset tekevät päätöksen tiettyjen kriteerien perusteella. Molempien tarjousalueiden viranomaisten tehtävä sama päätös ACERin tämänhetkisten tehokkuus- ja likviditeettikriteeriehdotusten perusteella näyttäisi siltä, että Suomen julkinen EPAD-markkina ei täytä vaatimuksia LTR:t perusteltuja erityisesti väleille FI-SE1 ja FI-SE3, mutta myös välille FI-EE Kriteerit kuitenkin epämääräisiä ja niissä on korjattavaa Käyttöönotto olisi 2017 tai 2018

4 Fingridin selvitystyö pitkien siirtotuotteiden osalta Tavoitemallin mukaiset pitkän aikavälin siirtotuotteet (LTR) selvitystyön lähtökohta Työssä selvitettävät asiat: eurooppalaiset kokemukset tuotetyyppi siirto-oikeuksien määrä per myyntijakso (vuosi, kuukausi,...) markkinapaikka vaikutukset Fingridin rooliin, riskeihin ja kustannuksiin vaikutukset Fingridin asiakkaille pohjoismainen TSO näkökulma ja yhteistyö Svenska Kraftnätin kanssa

5 LTR-tyypit: FTR ja PTR LTR-tuotteen arvo tarjousalueiden välinen hintaero, voi olla finanssituote (FTR) tai fyysinen (PTR) FTR sopii paremmin pohjoismaiseen markkinamalliin kuin PTR, koska suojaus tapahtuu täysin finanssimarkkinoilla FTR:iä erilaisia variaatioita: toiset sopivat paremmin suojaukseen (obligaatio) ja toiset treidaukseen (optio) FTR-obligaatio FTR-optio EPAD combo FTR-obligaatio ostajan kannalta FTR-optio ostajan kannalta Pohjoismaisella finanssimarkkinalla EPAD combo muodostetaan kahdesta erillisestä EPAD-tuotteesta ja se vastaa markkinatoimijan näkökulmasta FTR-obligaatiota

6 Huutokauppa ja markkinapaikka Kantaverkkoyhtiö huutokauppaa vuosi- ja kuukausituotteita Verkkosäännön mukaan ensisijaisena markkinapaikkana Single Allocation Platform (SAP) Siirtymävaiheessa alueelliset markkinapaikat mahdollisia Ostettuja LTR:iä voidaan palauttaa markkinapaikalle myytäväksi uudelleen seuraavassa huutokaupassa Vuosi-LTR:n voi palauttaa myytäväksi kuukausi-ltr:nä LTR:iä voidaan myydä eteenpäin kahdenvälisessä kaupassa Kantaverkkoyhtiön hyväksyntä kaupalle

7 Finanssilainsäädäntö Uuden finanssilainsäädännön mukaan LTR:t saattavat olla finanssituotteita (johdannaisia) PTR:iä Euroopassa käytössä, koska PTR:t eivät tällä hetkellä finanssilainsäädännön piirissä Kantaverkkoyhtiöt finanssilainsäädännön valvonnan alaiseksi Raportointi- ja valvontavelvollisuuksia Vaatii uutta finanssiosaamista TSO:lle ja lisäresursseja

8 Kantaverkkoyhtiön riskit Euroopassa LTR:t tyypillisesti vähentäneet investointeihin ja vastakauppaan käytettäviä pullonkaulatuloja siirto-oikeuksien myyntihinta Euroopassa keskimäärin 25 % matalampi toteutuneeseen aluehintaeroon nähden merkittävä tulonsiirto (esim. Fingridin pullonkaulatulot 51 M v 2014) Sitovuusriski (firmness risk): aluehintaero maksettava vaikka pullonkaulatuloja ei syntyisi esim. häiriötilanteessa Verkkosääntöluonnoksessa korvauskattoja em. tilanteiden varalle LTR:ien määrä on TSO:iden päätettävissä tiettyjen kriteereiden rajoissa Riskien hallitsemiseksi huutokaupattavat määrät oltava maltillisia LTR-liiketoimintaa voidaan joutua rahoittamaan kantaverkkotariffeilla kohdistuuko oikeudenmukaisesti TSO:n asiakkaille? LTR:t ovat käytännössä pullonkaulatulojen etukäteistä kauppaamista markkinatoimijoille. Ne eivät ne poista tai vähennä aluehintaeroja.

9 Pohjoismainen näkökulma ja yhteistyö Svenska Kraftnätin kanssa Päätökset LTR:iin liittyen tehtävä yhteistyössä siirtoyhteyden molemmin puolin LTR:t vaikuttavat molempien kantaverkkoyhtiöiden toimintaan ja tuloihin Muita vaihtoehtoja suojausmahdollisuuksien parantamiseksi? Useampi markkinatakaaja Suomen EPADeille? Miten markkinatoimijat itse voivat parantaa markkinoiden toimintaa?

10 Yhteenveto Verkkosääntöluonnoksen tämänhetkisillä kriteereillä FTR:t Suomen ja Viron sekä Suomen ja Ruotsin tarjousalueiden välille 2017 tai 2018 FI-EE osoittaa, että kriteereissä jotain korjattavaa Seurauksena pullonkaulatulojen merkittävä väheneminen investointeihin ja vastakauppaan, lisäksi sitovuusriski TSO:lle LTR-liiketoiminnan rahoitus kantaverkkotariffilla ja pullonkaulatuloilla Pohjoismainen näkökulma ja yhteistyö; päätökset yhdessä viereisen tarjousalueen TSO:n kanssa LTR:t eivät sinänsä ratkaise aluehintaerojen ongelmaa

11 Fingrid välittää. Varmasti.