SISÄLLYSLUETTELO 18 / 2018 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 19.marraskuu 2018 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 139 Padasjoen Kehitys Oy:n myöntämän rahoituksen ehdot... 237 140 Vuoden 2019 talousarvio sekä toimintasuunnitelma vuosille 2019 2021... 239 141 Hietarannantien kadun ja vesihuollon saneeraus... 240 142 Kunnan edustajien nimeäminen koulutuskeskus Salpauskuntayhtymän yhtymäkokoukseen... 241 143 Kunnanvaltuuston 12.11.2018 pitämän kokouksen päätösten laillisuuden ja täytäntöönpanokelpoisuuden toteaminen... 242 144 Viranhaltijapäätökset... 243 145 Hallintokuntien pöytäkirjat... 244 146 Täyttöluvan myöntäminen... 245 147 Kehityspäällikön työsuhteen jatkaminen... 246 148 Ulkomaan päivärahojen maksaminen... 247
237 PADASJOEN KEHITYS OY:N MYÖNTÄMÄN RAHOITUKSEN EHDOT Khall. 139 Padasjoen Kehitys Oy on kunnan omistama pääomalainoja elinkeinopolitiikan näkökulmasta myöntävä yritys, joka pääsääntöisesti toimii täydentävänä rahoittajana osana kokonaisrahoituksen järjestelyjä. Rahoitusympäristö on muuttunut paljon sitten Padasjoen Kehitys Oy:n perustamisen aikojen vuonna 2002. Kehitysyhtiön lainojen myöntämisessä on varsinkin suuremmissa rahoituskokonaisuuksissa täydennetty oman pääoman ehtoista rahoitusta osana yksityistä rahoitusta. Kumppaneina ovat olleet pankit ja Finnvera pääsääntöisesti, jotka ovatkin tärkeimmät kumppanit päärahoittajina. Finnvera on viime vuosina alkanut edellyttää myös kehitysyhtiö myöntämiltä luotoilta tiukemmin sijoitetun vapaan oman pääoman ehtoisuutta. Tähän viitaten Finnvera alkaa soveltaa kehitysyhtiön luottoihin tiukempia takaisin maksamista koskevia ehtoja; kehitysyhtiön luottoa ei voi enää kohdella sijoitettuna vapaana omana pääomana, jos sitä on velallisen alettava lyhentämään Finnveran lainan maksuaikana. Rahoitusehdot ovat tästä huolimatta aina neuvottelukysymys ja kunkin rahoituksen ehdot määräytyvät viime kädessä neuvottelutuloksena. Pankkien käyttöön on tullut EU-rahoitustyökaluja, mm. tällä hetkellä lanseerattu eir-takaustyökalu. Pankitkin joutuvat näistä syistä asettamaan kehitysyhtiön kumppanuudelle erilaisia ehtoja, jotka eivät ole enää sen mukaisia, mitä valtuustossa on kuvattu pääsääntöisesti käytettäviksi ehdoiksi kehitysyhtiön luotoille vuonna 2002. Kehitysyhtiö ei voi enää lähitulevaisuudessa toimia tärkeimpien rahoittajien kumppanina ilman, että yhtiöllä on riittävät valtuudet neuvotella oman luototuksensa ehdot sopiviksi tärkeimpien kumppaniensa kanssa siten, että riittävästi täytetään sijoitetun vapaan oman pääoman ehtoja. Jatkossakin kehitysyhtiö paitsi joutuu noudattamaan tilanteisiin sopivaa harkintaa ja arvioimaan kunnan kannalta merkittävimmät kohteet luototettavaksi, myös täydentämään omaa pääomaa hyviksi arvioitavien investointihankkeiden rahoituskokonaisuuksissa hankkeiden mahdollistajana tarvittaessa. Velkaehtojen osalta Padasjoen kehitys Oy tarvitsee joustavaa valtuutta soveltaa ehtoja paremmin erilaisiin rahoituskokonaisuuksiin sopiviksi. Velkakirjamallit oheismateriaalina.
238 Valmistelu ja lisätiedot: kehityspäällikkö Petri Jalkanen, puh. 044 7780 242. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se lisää Padasjoen Kehitys Oy:n mahdollisuuksia neuvotella osallistumisensa sopivaksi erilaisiin rahoituskokonaisuuksiin; 1. delegoimalla yhtiön hallitukselle oikeus säädellä laina-aikaa 4-6 vuoden mittaiseksi aiemman 4 vuoden laina-ajan sijasta 2. delegoida yhtiön hallitukselle oikeus määritellä lainan takaisin maksaminen yhdessä muiden rahoittajien ehtojen kanssa sen sijaan, että lainan takaisin maksamisen on määrättävä alkamaan välittömästi 3. delegoida yhtiön hallitukselle oikeus neuvotella muita erityisehtoja lainalle noudattaen kokonaispakettien ehtoja 4. määräämällä edelleen noudatettavaksi oman pääoman mukaisia ehtoja niin, ettei kilpailla pankkisektorin ja muiden rahoittajien kanssa yritysten rahoittamisesta _
Kunnanhallitus 19.11.2019 239 VUODEN 2019 TALOUSARVIO SEKÄ TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE 2019-2021 Khall. 140 Kunnanhallitukselle on toimitettu liitteenä 1 esitys vuoden 2019 talousarvioksi sekä vuosien 2019-2021 toimintasuunnitelmaksi. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353 sekä johtamiensa toimialojen osalta sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho puh. 044 778 0259 ja vs. tekninen johtaja Juha- Pekka Ristola, puh. 044 0529 358. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2019 talousarvion sekä vuosien 2019 2021 toimintasuunnitelman liitteen 1. mukaisena.
240 HIETARANNANTIEN KADUN JA VESIHUOLLON SANEERAUS Khall. 141 Tekninen toimi on pyytänyt urakkatarjouksia Hietarannantien kadun ja vesihuollon saneerauksesta 2.11.2018 mennessä. Urakkatarjouspyyntö on jaettu oheismateriaalina. Liitteenä 2 on tarjousten avauspöytäkirja. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valita Hietarannantien kadun ja vesihuollon saneerauksen toteuttajaksi edullisimman tarjouksen tehneen Jäämestarit Oy:n urakkahintaan 229.000 euroa (alv. 0 %). Kunnanhallitus päättää, että pöytäkirja tarkastetaan tämän.n osalta kokouksessa.
241 KUNNAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN KOULUTUSKESKUS SALPAUS - KUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUKSEEN Khall. 142 Kunnanhallitus on valinnut koulutuskeskus Salpaus - kuntayhtymän yhtymäkokouksiin kunnan edustajiksi seuraavat henkilöt: Atte Härkälä (varalla Antti Härkönen) Mira Vilkman (varalla Suvi Korelin) Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkuntien on valittava yhtymäkokousedustajat kuhunkin yhtymäkokoukseen erikseen. Seuraava yhtymäkokous pidetään 26.11.2018 alkaen klo 9.00. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee kunnan yhtymäkokousedustajat koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän 26.11.2018 pidettävään kokoukseen.
242 KUNNANVALTUUSTON 12.11.2018 PITÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN JA TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUDEN TOTEAMINEN Khall. 143 Kunnanhallitus huolehtii kuntalain 96 :n mukaan valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston kokouksessa 12.11.2018 tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lain tai asetuksen vastaisia. _
243 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 144 Hallintojohtaja 10/ 2018 Sivutoimiluvan myöntäminen 11/ 2018 Litti 2 hanke Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuksi.
244 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 145 Tekninen lautakunta 07.11.2018 Konserni- sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaosto 08.11.2018 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi teknisen lautakunnan ja konserni- sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaosto päätöksiä käsiteltäviksi.
245 TÄYTTÖLUVAN MYÖNTÄMINEN Khall. 146 Siivoustyönohjaaja Helenä Väärälä anoo täyttölupaa siistijän tointa varten 2.1.2019 lukien. Siistijä, jonka työlle haetaan jatkajaa, jää eläkkeelle 31.12.2018. Siivoustyöt on mitoitettu kahdeksalle siistijälle. Siistijää haetaan ensisijaisesti koulusiivoukseen, mutta tarvittaessa työtä tehdään myös kunnan muissa kiinteistöissä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää luvan siistijän toimen täyttämiseen.
246 KEHITYSPÄÄLLIKÖN TYÖSUHTEEN JATKAMINEN Khall. 147 Kehityspäällikkö Petri Jalkanen on ollut Padasjoen kunnan palveluksessa 11.1. 16.6.2017 ja 1.10.2017 lukien tähän hetkeen. Nykyinen työsuhde päättyy 31.12.2018. Hänen työtehtävänsä koostuvat kehityspäällikön (80 %) ja työllisyyskoordinaattorin (20 %) tehtävistä. Vuoden 2019 talousarvioesitykseen on sisällytetty kehityspäällikön palkkaus. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää jatkaa kehityspäällikkö Petri Jalkasen työsuhdetta 1.1. 31.12.2019 edellyttäen, että valtuusto talousarvion hyväksyessään siihen varat myöntää. Kehityspäällikön tehtävistä 80 % koostuu kehityspäällikön ja 20 % työllisyyskoordinaattorin tehtävistä.
247 ULKOMAAN PÄIVÄRAHOJEN MAKSAMINEN Khall. 148 Padasjoen kunnassa on noudatettu seuraavaa käytäntöä: mikäli viranhaltija / työntekijä itse pyytää lupaa osallistua työajalla johonkin työhön liittyvään ulkomaanmatkaan (ts. häntä ei määrätä osallistumaan), ei ulkomaanpäivärahoja makseta. Menettely on kuitenkin kohtuuton silloin, kun opettaja lähtee matkalle mukanaan oppilaita, joiden valvonnasta hän on vastuussa. Ulkomaan päivärahat vahvistetaan kohteittain kalenterivuosittain. Ne ovat samat kuin valtion virkamiehillä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että mikäli viranhaltija / työntekijä itse pyytää lupaa osallistua työajalla johonkin työhön liittyvään ulkomaanmatkaan (ts. häntä ei määrätä osallistumaan), ei ulkomaanpäivärahoja makseta. Poikkeuksen muodostavat kuitenkin opettajat, joilla matkan aikana on oppilaiden valvontavastuu. _