KUNNANHALLITUS 5/2015 Aika Maanantai 13.4.2015 klo 18.04 22.03, tauko klo 20.30 20.37 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Hietaluoma Jaakko jäsen Huhtaluoma Heikki jäsen Järvinen Tiina jäsen Kangas Kaija jäsen Mustajärvi Marko jäsen, esteellinen 85 ajan Ohrankämmen Jukka puheenjohtaja Otava Antti jäsen Suominen Päivi varapuheenjohtaja Hietanen Toni varajäsen, esteellinen 80 ajan Poissa Niemenmaa Jaana jäsen Vainionpää Joni kunnanvaltuuston I varapj Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja Raita-aho Voitto Kaskimäki Veijo Laitila Sami Vainionpää Hanna kunnanjohtaja kunnanvaltuuston puheenjohtaja kunnanvaltuuston II varapj kunnanvaltuuston III varapj kunnansihteeri, ptk-pitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Karvian kunnantalolla 15.4.2015 Nähtävilläolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Karvian kunnantalolla 22.4.2015
SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V. 2014 4 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2014 6 KYSELY SATAKUNNAN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN UUDISTAMISESTA 8 ÄÄNESTYSALUEJAOTUKSEN MUUTTAMISEN ILMOITTAMINEN MAISTRAATILLE 9 TÄYTTÖLUPA KOLMEEN KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAN TYÖSUHTEESEEN 10 TÄYTTÖLUPA ENGLANNIN JA TOISEN KOTIMAISEN KIELEN LEHTORIN VIRKAAN 12 TÄYTTÖLUPA MATEMAATTISTEN AINEIDEN LEHTORIN VIRKAAN 13 SIVISTYSTOIMEN SELVITYS / PÄIVÄHOIDON JÄRJESTÄMINEN 14 LOMARAHAN MAKSAMINEN VUONNA 2015 17 KUOLINPESÄN OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA 19 OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA 20 VALTUUSTOTASON TALOUSARVION TOTEUTUMISVERTAILUT AJALTA 1.1. 31.3.2015 21 ALKKIAN TUULIVOIMAYLEISKAAVAN KAAVOITUSSOPIMUS 22 MUUT ASIAT 23 ILMOITUSASIAT 25 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 30
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 73 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. PÄÄTÖS: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KH 74 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 15:00 kunnantalolla. Pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon tiistaina. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Huhtaluoma ja Tiina Järvinen.
MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V. 2014 KH 75 Menomäärärahojen ylitykset ja tuloarvioiden alitukset sekä rahoituslaskelman poikkeamat valtuuston sitovuustasolla 31.12.2014 KARVIAN KUNTA MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V. 2014 Menot Tulot KÄYTTÖTALOUS yli arvion eur alle arvion eur Kunnanhallitus 001310 Muut yleispalvelut 5 822,39 892,19 001610 Sosiaali- ja terveyspalvelut 6 075,06 Elinkeinolautakunta 002100 Elinkeinotoimi 688,14 Kasvatus- ja opetuslautakunta 005300 Kansalaisopisto 3 960,60 Vapaa-ajan lautakunta 006100 Liikuntatoimi 3 816,90 006300 Nuorisotoimi 4 704,10 Tekninen lautakunta Tekninen hallinto ja suunnittelu 007100 8 915,23 10 852,90 007400 Vesi- ja viemärilaitos 9 552,09 Käyttötalous yhteensä 23 402,32 31 877,28 INVESTOINNIT Kunnanhallitus 091611 Kuntayhtymäosuudet 13,60 Tekninen lautakunta 097411 Kaava-al. katujen rakent./san. 411,00 097441 Jätehuollon kehittäminen 10 562,51 Iltaruskon alueen viihtyv. parant. 097461 5 595,40 Vesiverk. san. Meij.mäki- 097720 Lastula 52 918,63 097727 Pohjavesikaivon teko 20 952,22 Investoinnit yhteensä 90 453,36 0,00 TULOSLASKELMA RAHOITUSLASKELMA Korkotuotot alle arvion 2 644,26 Muut rahoitustuotot alle arvion 10 344,99 Antolainasaamisten lisäykset yli arvion 2 050,00 Lyhytaik. lainojen muutos alle arvion 555 663,00
Liitteet: Selvitykset menojen ylityksistä/tulojen alituksista ovat liitteenä. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee menojen ylitykset/tulojen alitukset tiedoksi ja esittää ne kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus merkitsi menojen ylitykset/ tulojen alitukset tiedoksi ja päätti esittää ne kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.
TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2014 KH 76 Vuoden 1997 alusta kunnissa on siirrytty kirjanpitolain mukaiseen kirjanpitojärjestelmään. Tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä (Kirjanpitolaki 9 ). Tilintarkastajien on tarkastettava toukokuun loppuun mennessä tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös (Kuntalaki 73 ). Tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä (Kuntalaki 68 ). Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liitteineen sekä konsernin tuloslaskelma ja rahoituslaskelma. Konsernitaseen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolakia. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tilinpäätöksen yhteydessä hyväksytään myös toimintakertomus, jossa esitetään selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta (Kuntalaki 69 ). Lautakunnat ovat käsitelleet kokouksissaan omien hallintokuntiensa talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen vuonna 2014. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tilikauden 2014 vuosikate on + 1.694.209,83 euroa. Poistot ja arvonalentumiset ovat 833.292,71 euroa. Tilikauden ylijäämä on + 860.917,12 euroa. Toimintamenot ovat 15.361.419,48 euroa ja toimintatuotot 1.587.329,47 euroa. Investoinnit ovat yhteensä 555.885,76 euroa ja niihin saadut tulot 35.509,04 euroa. Kunnan verotulot olivat yhteensä 6.295.695,18 euroa ja valtionosuudet 8.735.981,00 euroa. Verotulot lisääntyivät 221.281,26 euroa 3,65 % verrattuna vuoden 2013 verotuloihin. Valtionosuudet kasvoivat 201.537,00 euroa eli 2,36 %. Liitteet: Tasekirja 2014
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä ja talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tilikauden 860.917,12 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: Tilikauden ylijäämä 860.917,12 euroa esitetään siirrettäväksi oman pääoman aikaisempien vuosien yli-/ alijäämä tilille. Koska tilikauden tulos on ylijäämäinen, eikä taseessa ole kattamatonta alijäämää, kunnanhallituksella ei ole tarvetta esittää talouden tasapainottamista koskevia toimenpiteitä. PÄÄTÖS: Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma esitteli kunnanhallitukselle kunnan tasekirjan. Lisäksi Karvian Vuokratalojen toimitusjohtaja Tarja Hosiasluoma ja Karvian Lämpö Oy:n toimitusjohtaja Antti Otava toivat tiedoksi kunnanhallitukselle päättyneen tilikauden tilinpäätökset. Kunnanhallitus päätti allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä ja talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle tilikauden 860.917,12 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: Tilikauden ylijäämä 860.917,12 euroa esitetään siirrettäväksi oman pääoman aikaisempien vuosien yli-/ alijäämä tilille. Koska tilikauden tulos on ylijäämäinen, eikä taseessa ole kattamatonta alijäämää, kunnanhallituksella ei ole tarvetta esittää talouden tasapainottamista koskevia toimenpiteitä. Lisäksi kunnanhallitus päätti hyväksyä johdon vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle.
KYSELY SATAKUNNAN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN UUDISTAMISESTA KH 77 Porin kaupunki lähettää Satakunnan kuntien ja toimialueen yhteisöjen edustajille 18.3.2015 Porissa Pripolissa järjestetyssä sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistamista koskeneessa seminaarissa sovitun mukaisesti vastattavaksi liitteenä olevan kyselyn. Kyselyn palautetilaisuus kuntien ja toimijoiden edustajille järjestetään erikseen ilmoitettavana aikana. Mikäli kyselyn palaute antaa sen suuntaisia viitteitä, että omaehtoinen palvelurakenteen uudistaminen halutaan käynnistää, valmistellaan tilaisuuteen myös valmistelun käynnistämiseksi tarpeelliset esitykset. Porin kaupunki pyytää kuntia käsittelemään kaikki kysymykset siinäkin tapauksessa, että parhaaksi vaihtoehdoksi katsottaisiin edelleen odottaa. Porin kaupunki toivoo vastauksia sähköiseen kyselyyn 22.4.2015 mennessä. Liitteet: Kysely pdf muodossa ja vastaukset kyselyyn KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy, että sähköiseen kyselyyn vastataan liitteen mukaisesti. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi, että sähköiseen kyselyyn vastataan liitteen mukaisesti.
ÄÄNESTYSALUEJAOTUKSEN MUUTTAMISEN ILMOITTAMINEN MAISTRAATILLE KH 78 Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueista päättää valtuusto. Sivukylien äänestysalueiden vaalilautakuntien toiminta päättyi 31.12.1999, minkä jälkeen Karvian kunta on muodostanut yhden äänestysalueen. Sen numerotunnus on 001. Väestörekisterikeskus on lähettänyt kunnanhallitukselle 27.2.2015 päivätyn kirjeen, jossa pyydetään ilmoittamaan maistraatille, mikäli äänestysaluejaotukseen tulee muutoksia. Äänestysaluejaon muutokset tulee ilmoittaa 30.4.2015 mennessä maistraatille. Karvian kunnalla ei ole näköpiirissä muutoksia äänestysaluejaotuksessa, joten ilmoitettavaa ei tässä tapauksessa ole. Väestörekisterikeskus on pyytänyt kunnanhallitusta saattamaan liitteenä olevan kirjeen keskusvaalilautakunnan tietoon. Liitteet: Väestörekisterikeskuksen kirje 27.2.2015; dnro 388/330/15 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus toteaa, että Karvian kunnan toistaiseksi voimassa oleva äänestysaluejako säilyy ennallaan, joten mitään ilmoitettavaa ei ole. Karvian kunta on edelleen yksi äänestysalue. Väestörekisterikeskuksen kirje saatetaan keskusvaalilautakunnan tietoon. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus totesi, että Karvian kunnan toistaiseksi voimassa oleva äänestysaluejako säilyy ennallaan, joten mitään ilmoitettavaa ei ole. Karvian kunta on edelleen yksi äänestysalue. Väestörekisterikeskuksen kirje saatetaan keskusvaalilautakunnan tietoon.
TÄYTTÖLUPA KOLMEEN KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAN TYÖSUHTEESEEN KOLTK 19.3.2015 25 Kunnanhallitus on kiinnittänyt huomioita koulutoimen määräaikaisiin työsuhteisiin. Kun työntekijälle on pysyvä tarve, tulee työntekijä vakinaistaa. Koulunkäyntiavustajien tarve vaihtelee oppilaiden tarpeiden ja ryhmäkokojen mukaan. Tietty määrä koulunkäyntiavustajia on kuitenkin aina tarpeen. Koulutyöryhmän alustavissa selvityksissä on lähdetty siitä, että avustajien tarve olisi vähintään 4 yhtenäiskoulussa luokille 0-9. Kunnassa on nyt yksi vakituinen koulunkäyntiavustaja, joten kolme avustajaa voitaisiin vakinaistaa. Koulunkäyntiavustajille ei välttämättä ole osoittaa työtä koulujen loma-ajoiksi, mutta heitä on mahdollista tarpeen mukaan lomauttaa. Kunnanhallituksen talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti toistaiseksi voimassaoleviin työsopimuksiin tarvitaan kunnanhallituksen lupa. Toistaiseksi voimassaoleviin työsuhteisiin tulisi ottaa kunnassa pitkään koulunkäyntiavustajina toimineet, koulutuksen omaavat avustajat Eveliina Talvi, Heidi Puisto sekä Tuulikki Ojaniemi. Nykyiset työsuhteet jatkuvat lukuvuoden 2014 2015 loppuun, joten tarve alkaa 10.8.2015. Työntekijöiden työtuntimäärät eivät välttämättä ole normaalityöajan 38,25 tuntia/ viikossa mukaisia, vaan määritellään kullekin erikseen tarpeen mukaan. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta luvan kolmeen toistaiseksi voimassa olevaan koulunkäyntiavustajan työsuhteeseen 10.8.2015 alkaen. PÄÄTÖS Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti pyytää kunnanhallitukselta luvan kolmeen toistaiseksi voimassa olevaan koulunkäyntiavustajan työsuhteeseen 10.8.2015 alkaen. KH 79 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti myöntää luvan kolmeen toistaiseksi voimassa olevaan koulunkäyntiavustajan työsuhteen 10.8.2015 alkaen. PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus päätti kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti myöntää luvan kolmeen toistaiseksi voimassa olevaan koulunkäyntiavustajan työsuhteen 10.8.2015 alkaen.
TÄYTTÖLUPA ENGLANNIN JA TOISEN KOTIMAISEN KIELEN LEHTORIN VIRKAAN KOLTK 19.3.2015 32 Englannin ja toisen kotimaisen kielen lehtori on irtisanoutunut virastaan kesällä 2014. Tuolloin paikka täytettiin määräaikaisesti. Nyt yhtenäiskoulutyöryhmä on pohtinut opetushenkilöstön tarvetta myös jatkossa, ja tarvetta on vähintään yhdelle englannin ja toisen kotimaisen kielen lehtorille myös jatkossa. Virka tulisi täyttää 1.8.2015 lähtien toistaiseksi. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta luvan englannin ja toisen kotimaisen kielen lehtorin viran julistamiseen haettavaksi 1.8.2015 alkaen. PÄÄTÖS Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti pyytää kunnanhallitukselta luvan englannin ja toisen kotimaisen kielen lehtorin viran julistamiseen haettavaksi 1.8.2015 alkaen. KH 80 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti myöntää täyttöluvan englannin ja toisen kotimaisen kielen lehtorin virkaan 1.8.2015 alkaen. PÄÄTÖS: Toni Hietanen poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 19.46 19.47. Kunnanhallitus päätti kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti myöntää täyttöluvan englannin ja toisen kotimaisen kielen lehtorin virkaan 1.8.2015 alkaen.
TÄYTTÖLUPA MATEMAATTISTEN AINEIDEN LEHTORIN VIRKAAN KOLTK 19.3.2015 33 Matematiikan, fysiikan ja kemian lehtori on irtisanoutunut virastaan syksyllä 2014. Tuolloin paikka täytettiin määräaikaisesti. Nyt yhtenäiskoulutyöryhmä on pohtinut opetushenkilöstön tarvetta myös jatkossa, ja tarvetta on vähintään yhdelle matemaattisten aineiden lehtorille myös jatkossa. Virka tulisi täyttää 1.8.2015 lähtien toistaiseksi. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää muuttaa matematiikan, fysiikan ja kemian lehtorin viran nimikkeen matemaattisten aineiden lehtoriksi ja pyytää kunnanhallitukselta luvan matemaattisten aineiden lehtorinviran julistamiseen haettavaksi 1.8.2015 alkaen. PÄÄTÖS Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti muuttaa matematiikan, fysiikan ja kemian lehtorin viran nimikkeen matemaattisten aineiden lehtoriksi ja pyytää kunnanhallitukselta luvan matemaattisten aineiden lehtorinviran julistamiseen haettavaksi 1.8.2015 alkaen. KH 81 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti myöntää täyttöluvan matemaattisten aineiden lehtorin virkaan 1.8.2015 alkaen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti myöntää täyttöluvan matemaattisten aineiden lehtorin virkaan 1.8.2015 alkaen.
SIVISTYSTOIMEN SELVITYS / PÄIVÄHOIDON JÄRJESTÄMINEN KOLTK 3.11.2014 75 Pykälässä 74 esitellyssä sivistystoimen selvityksessä käsiteltiin perusopetuksen lisäksi myös varhaiskasvatuksen järjestämistä. Karvian varhaiskasvatuspalveluita käyttää vuosittain n. 50 lasta. Hoitomuotoina on perhepäivähoito ja ryhmäperhepäivähoito. Ennusteiden mukaan lapsimäärissä ei tapahdu suuria muutoksia tulevina vuosina. Varhaiskasvatuslain uudistaminen on ollut vireillä jo pitkään. Lakiluonnoksen mukaan yli kahden hoitajan ryhmäperhepäivähoitoa ei enää tunnettaisi. Näin ryhmis Peukaloinen kunnantalon alakerrassa muuttuisi lain voimaantullessa automaattisesti päiväkodiksi. Selvityksen mukaan päiväkodissa voisi toimia 21 lapsen ryhmässä yksi lastentarhanopettaja ja kaksi lastenhoitajaa. Raportin mukaan henkilöstökustannukset eivät merkittävästi muuttuisi nykyisestä. Karvian kunnan kiertävä erityislastentarhanopettaja jätti selvityksestä mielipiteensä, jossa tuodaan esille eri päivähoitomuotojen hyviä puolia. Kirjoituksessa otetaan kantaa päiväkodin puolesta seuraavasti: päiväkoti on moniammatillinen työyhteisö, jossa on selkeä tarvittaessa myös joustava työnjako opettajien ja hoitajien kesken. Arvokasta tekemistä riittää kaikille työntekijäryhmille. Eri koulutusten tuottama erilainen osaaminen hyödyttää päiväkotityötä. Päiväkodissa jokaisella lapsella on oikeus hoitajaan, kasvattajaan ja opettajaan. Lastentarhanopettajan tutkinto antaa valmiudet varhaiskasvatuksen eli pienen lapsen kasvun, kehityksen ja oppimisen kokonaisvaltaiseen pedagogiseen asiantuntemukseen. Lastentarhanopettajan pedagogisen osaamisen suuntaaminen varhaisiin vuosiin kannattaa. Lastentarhanopettajan pedagogiset taidot erilaisten ryhmien hallinnassa, yksittäisten lasten tarpeiden huomioimisessa ja varhaiskasvatuksen kokonaisuuden hahmottamisessa ovat tärkeitä varhaiskasvatusta toteutettaessa ja kehitettäessä. Päiväkoti vastaa myös erityislasten vaatimuksiin ryhmäperhepäivähoitoa paremmin, kun ryhmässä on pedagoginen suunnittelu, toteuttaminen ja arviointi koulutetun ihmisen vastuulla. Varhaisen tuen antaminen helpottuu. Hoitoryhmällä on myös selkeä vetäjä, mikä toisi parannusta nykytilanteeseen. Peukaloisen muuttamista päiväkodiksi voidaan pitää perusteltua lakimuutokseen varautumisen lisäksi erityisesti toiminnallisista syistä. Kunnantalon alakerran ryhmikset Peukaloinen ja Touhula muodostavat toiminnallisen kokonaisuuden, joista olisi mielekästä perustaa yksi kaksiryhmäinen päiväkoti toisen ryhmän ollessa pienten lasten ryhmä. Saran koulurakennuksessa sijaitsevan ryhmäperhepäivähoito Onnimannin sijoittuminen on ratkaistava siinä tilanteessa, jos valtuusto päättää lakkauttaa Saran koulun. Onnimannille voidaan pyrkiä löytämään korvaavia tiloja tai vaihtoehtoisesti pyrkiä rekrytoimaan perhepäivähoitajia kunnan pohjoispäästä. Selvityksessä todetaan myös, että perhepäivähoito on sopiva hoitomuoto etenkin pienimmille lapsille. Perhepäivähoitajia tulisi tarpeen mukaan rekrytoida aktiivisemmin. Päivähoidonohjaajan päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että kunnantalon alakerran ryhmäperhepäivähoitoyksiköiden Peukaloinen ja Touhula muuttamista päiväkodiksi 1.8.2015 alkaen aletaan valmistella. Muutoksen valmisteluun ja toteuttamiseen nimetään työryhmä, johon kuuluu Hanna Vainionpää, Arja Ruinu, Jaakko Kallioniemi, Jaana Korpi sekä edustajat Peukaloisesta ja Touhulasta. Työryhmä esittää kasvatus- ja opetuslautakunnalle maaliskuun 2015 loppuun mennessä suunnitelman lapsiryhmistä, henkilöstöstä ja mahdollisista investoinneista. Työryhmän tehtäväksi annetaan myös kunnan pohjoisosan päivähoidon tulevaisuuden selvittäminen.
PÄÄTÖS KOLTK 19.3.2015 26 Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti, että kunnantalon alakerran ryhmäperhepäivähoitoyksiköiden Peukaloinen ja Touhula muuttamista päiväkodiksi 1.8.2015 alkaen aletaan valmistella. Muutoksen valmisteluun ja toteuttamiseen nimettiin työryhmä, johon kuuluu Hanna Vainionpää, Arja Ruinu, Jaakko Kallioniemi, Jaana Korpi, Jonna Haavisto sekä edustajat Peukaloisesta ja Touhulasta. Työryhmä esittää kasvatus- ja opetuslautakunnalle maaliskuun 2015 loppuun mennessä suunnitelman lapsiryhmistä, henkilöstöstä ja mahdollisista investoinneista. Työryhmän tehtäväksi annettiin myös kunnan pohjoisosan päivähoidon tulevaisuuden selvittäminen. Perhepäivähoitajia tulisi tarpeen mukaan rekrytoida aktiivisemmin. Lautakunnan nimittämä työryhmä on kokoontunut kolme kertaa. Työryhmä on päätynyt siihen, että siirtyminen päiväkotiin on perusteltua pedagogisten sekä hallinnollisten syiden vuoksi. Päivähoidon tarve vaihtelee nopeasti ja päivähoitopaikan järjestäminen vaatii nopeita, joustavia ratkaisuja päivähoidon esimieheltä. Päiväkodin henkilöstörakenne takaa laadukkaamman varhaiskasvatuksen ja sinne voi sijoittaa enemmän lapsia kuin ryhmäperhepäiväkotiin. Työryhmä esittää kahden ryhmän päiväkotia. Touhulan puolella olisi 8 alle kolmevuotiasta lasta ja Peukaloisessa 21 3 6 vuotiasta lasta. Vakituisesta henkilöstöstä (3 lähihoitajaa, 1 perhepäivähoitaja) siirtyisi yksi lähihoitaja Touhulaan ja kaksi Peukaloiseen. Perhepäivähoitaja toimisi keittäjä siivoojana (Lain mukaan perhepäivähoitaja ei voi toimia lapsiryhmän vastuullisena työntekijänä päiväkodissa). Molempiin ryhmiin palkataan lastentarhanopettaja ja Peukaloisen lastentarhanopettajalla olisi pedagoginen vastuu päiväkodin toiminnasta. Samoin hänellä olisi vastuu päiväkodin henkilöstön työvuoroista sekä sijaisten hankkimisesta. Hallinnollinen vastuu päiväkodin toiminnasta ja henkilöstöstä on perhepäivähoidon ohjaajalla, joskin nimike pitää muuttaa 1.8.2015 lähtien, koska hän on lähin esimies myös päiväkodin henkilöstölle. Ryhmäperhepäiväkoti Onnimanni jatkaisi toistaiseksi Saran koululla ja perhepäivähoitajia rekrytoitaisiin tarvittaessa lisää. Päivähoidonohjaajan päätösehdotus: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy ryhmäperhepäiväkoti Peukaloisen sekä Touhulan muuttamisen kahden ryhmän päiväkodiksi 1.8.2015 lähtien sekä pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa kahdelle lastentarhanopettajan vakituiselle työsuhteelle, joista
toisella on pedagoginen vastuu koko päiväkodin kehittämisestä sekä velvollisuus laatia päiväkodin työvuorolistat sekä rekrytoida sijaiset päiväkotiin. Ryhmäperhepäiväkoti Onnimannin toiminta siirrettäisiin lämpimimpiin ja käytännöllisimpiin nykyisen Saran esiopetuksen tiloihin. PÄÄTÖS: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi ryhmäperhepäiväkoti Peukaloisen sekä Touhulan muuttamisen kahden ryhmän päiväkodiksi 1.8.2015 lähtien sekä pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa kahdelle lastentarhanopettajan vakituiselle työsuhteelle, joista toisella on pedagoginen vastuu koko päiväkodin kehittämisestä sekä velvollisuus laatia päiväkodin työvuorolistat sekä rekrytoida sijaiset päiväkotiin. Marko Lähdekorpi esitti, että päätösesityksen toinen kappale koskien Onnimannia jätetään pois päätöksestä. Koko lautakunta kannatti Lähdekorven esitystä yksimielisesti. KH 82 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti myöntää täyttöluvan kahteen lastentarhanopettajan toistaiseksi voimassaolevaan työsuhteeseen 1.8.2015 alkaen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti myöntää täyttöluvan kahteen lastentarhanopettajan toistaiseksi voimassaolevaan työsuhteeseen 1.8.2015 alkaen.
LOMARAHAN MAKSAMINEN VUONNA 2015 KH 83 Karvian kunnassa on pitkälti sovellettu kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje A 17/1992 (12.5.1992) Virka- ja työehtosopimus vuoden 1992 lomarahan maksamisajankohdan siirtämismahdollisuudesta ja sen korvaamismahdollisuudesta vastaavalla vapaa-ajalla kunnissa ja kuntainliitoissa sekä työehtosopimus tuntipalkkaisia työntekijöitä koskevan vuosilomapalkan kolmasosan korvaamisesta vastaavalla vapaaajalla suosituksia lomarahan vaihtamisesta vapaaseen. Karviassa 1990-luvun alkuvuosina mm. lomarahoja leikattiin paikallisilla sopimuksilla, ja lomarahan vastineeksi annettiin vapaapäiviä. Ammattijärjestöjen kanta nykyisin on kuitenkin ollut se, ettei lomarahaa tulisi vaihtaa vapaaseen, vaan työntekijät voivat ylimääräisiä vapaapäiviä halutessaan anoa palkatonta vapaata. Lomaraha on Karvian kunnassa useana vuonna maksettu kesäkuun palkanmaksun yhteydessä. Lomarahan vapaaksi vaihtovuosi henkilöiden lukumäärä 2003 3 2004 5 2005 3 2006 5 2007 6 2008 6 2009 11 2010 7 2011 4 2012 3 2013 3 2014 1 Liitteet: Sopimusluonnos lomarahan maksamisesta KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää, että lomaraha maksetaan kesäkuun palkanmaksun yhteydessä.
PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti, että lomaraha maksetaan kesäkuun palkanmaksun yhteydessä. Kunnanhallitus piti taon tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 20.30-20.37.
ANTTI AITTOKALLION KUOLINPESÄN OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA KH 84 Antti Aittokallion kuolinpesä on tehnyt ostotarjouksen Kantin kylässä sijaitsevasta Suomijoki nimiseen tilaan, kiinteistötunnus 230-401-10-138 kuuluvasta määräalasta. Määräala sijoittuu kuolinpesän omistaman alueen välittömään läheisyyteen. Alue on tarkoituksenmukaista ostaa kuolinpesän omaisuudeksi, jotta kiinteistöstä muodostuu eheä kokonaisuus. Maa-alue on tukikelvotonta peltoa ja sen pinta-ala on n. 0.3 hehtaaria. Liitteet: kauppakirjaluonnos KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan.
RAIMO JA SINIKKA ANTTILAN OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA KH 85 Raimo ja Sinikka Anttila ovat tehneet ostotarjouksen Karvian kirkonkylässä sijaitsevasta Tupamäki -nimiseen tilaan, kiinteistötunnus 230-405-9-268 kuuluvasta määräalasta. Määräala rajoittuu heidän omistamaansa kiinteistöön. Ostettavan määräalan pinta-ala on n. 324 m2. Liitteet: ostotarjous kauppakirjaluonnos KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. PÄÄTÖS: Marko Mustajärvi poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 20.41 20.42 Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan.
VALTUUSTOTASON TALOUSARVION TOTEUTUMISVERTAILUT AJALTA 1.1. 31.3.2015 KH 86 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden (kunnanhallitus 19.1.2015 6) mukaan kirjanpidon raportit tulee toimittaa seuraavasti: Hallintokunnille kerran kuukaudessa Kunnanhallitukselle ja lautakunnille noin kolmen kuukauden välein Kunnanvaltuustolle noin kuuden kuukauden välein Liitteenä ovat alla mainitut valtuustotason talousarvion toteutumisvertailut ajalta 01-03.2015. Liitteet: Käyttötalous 01 03.2015 Investoinnit 01 03.2015 Tuloslaskelma 01 03.2015 Rahoituslaskelma 01-03.2015 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee 01 03.2015 valtuustotason talousarvion toteutumisvertailut; käyttötalouden, investoinnit, tuloslaskelman sekä rahoituslaskelman tiedoksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus merkitsi 01 03.2015 valtuustotason talousarvion toteutumisvertailut; käyttötalouden, investoinnit, tuloslaskelman sekä rahoituslaskelman tiedoksi.
ALKKIAN TUULIVOIMAYLEISKAAVAN KAAVOITUSSOPIMUS KH 87 Jaakko Leppinen Lagerwey Development Oy:stä on ottanut yhteyttä kuntaan ja pyytänyt, että kunnan toimesta vietäisiin eteenpäin Alkkian tuulivoimapuiston osayleiskaavaa. Alkkian tuulivoimapuiston alue oli alustavissa luonnoksissa isompi kokonaisuus, mutta jatkossa on alueen maanomistuksen ja tehdyn maanvuokrasopimuksen perusteella tarkoituksenmukaista lähteä kaavoittamaan aluetta pienempinä kokonaisuuksina. Sopimus tulisi koskemaan yhtiön vuokraamaa Ilvesjoen yhteismetsän osakaskunnan omistamaa aluetta, jonka pinta-ala on 7,9 km2. Tavoitteena on osoittaa kaavassa tilalle 230-874-1-0 rakennuspaikat yhdeksälle tuulivoimalalle. Tavoitteena on toteuttaa kaavoitushanke ilman YVA-menettelyä, jolloin tuulivoimaloiden kokonaisteho saa olla enintään 30 megawattia. Kaavoitustyö ostetaan Kankaanpään Ympäristökeskukselta ja laskutetaan vaiheittain kaavavaiheiden valmistumisen mukaan. Sopimusluonnoksen mukaan yhtiö vastaa yleiskaavan laatimisesta aiheutuvista kustannuksista, pitäen sisällään tarvittavat selvitykset ja mahdollisesti vaadittavan YVA-menettelyn kustannukset. Lisäksi yhtiö sitoutuu kustantamaan kunnalle kaavoituksen valmisteluun liittyviä kustannuksia kaavoitussopimuksen allekirjoituksen yhteydessä 15 000 euroa. Liitteet: Kaavoitussopimus (luonnos) KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan kaavoitussopimuksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti hyväksyä liitteenä olevan kaavoitussopimuksen.
MUUT ASIAT KH 88 Kunnanhallituksen muut asiat: 1. Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun organisoitumisesta Satakunnassa Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (1369/2014) edellyttää kuntien, TE-toimiston ja Kelan järjestävän palvelunsa siten, että kuntien ja valtion työnjakoa selkeytetään ja yhteistyötä kehitetään pitkään työttömänä olleiden ja eri tahojen palvelujen palvelutarpeessa olevien työnhakijoiden kohdalla. Yhteispalvelua varten ei perusteta uutta organisaatiota. Lain tarkoittamassa monialaisessa yhteistyössä kunnat, Kela ja TE-toimisto toimivat edelleen omilla toimintavaltuuksillaan. Tavoitteena on palvelujärjestelmän kokoaminen siten, että vaikeasti työllistyvät työnhakijat saavat asuinpaikkakunnastaan riippumatta tarvitsemansa palvelut nykyistä tarkoituksenmukaisemmin ja oikea-aikaisemmin. Yhteistyössä mukana olevat viranomaistahot vastaavat suunnitelmallisesti työnhakijoiden työllistymis- tai kuntoutusprosessin etenemisestä ja seurannasta. Satakunnan TE-toimisto on tiedustellut alueen kunnilta ja Kelan Satakunnan vakuutuspiiriltä niiden mielipidettä a) tarvittavien yhteistyöverkostojen määräksi ja b) määrän perusteluiksi Satakunnassa. Vastaukset on pyydetty sähköpostitse 31.3.2015 mennessä TE-toimiston sähköpostiosoitteeseen. Tarja Hosiasluoma on vastannut kyselyyn Karvian kunnan puolesta että, Pohjois-Satakunnassa tulisi olla oma TYP-lainsäädännön mukainen johtoryhmä jossa on kaikkien alueen kuntien edustus sekä vähintään yksi toimipiste. 2. PoSan kuntakierrokset on sovittu tänä keväänä seuraavan aikataulun mukaisesti: maanantai 20.4. klo 12.00 Siikainen maanantai 20.4. klo 17.00 Pomarkku tiistai 21.4. klo 18.00 Kankaanpää torstai 23.4. klo 12.00 Jämijärvi tiistai 12.5. klo 13.00 Honkajoki tiistai 12.5. klo 17.00 Karvia Keskustelun on tarkoitus painottua tulevaisuuden sote-palvelujen järjestämiskysymyksiin (erityisesti paikalliset erityisolosuhteet huomioon ottaen). Keskustelun aiheita / kysymyksiä pyydetään toimittamaan Posan kuntayhtymäjohtajalle etukäteen. Paikalle kutsutaan kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto.