KANUUNA KAUPUNKIMAISEN NUORISOTYÖN KEHITTÄMISVERKOSTO Toimintasuunnitelma 2016 Rahoitushakemuksen liite Verkoston tausta ja toimintamuodot Kanuuna on toiminut vuodesta 2006 alkaen. Sen jäsenmäärä on jatkuvasti kasvanut ja toiminta laajentunut. Kanuuna-kuntien määrä on nyt 27. Kanuuna-verkoston toimintaan osallistutaan kaikista Kanuuna-kunnista. Seminaarien, koulutusten ja verkostotapaamisten asiantuntijoina toimivat pääosin Kanuunan nuorisotyön tekijät ja osaajat itse. Kanuuna on vertaisosaamisen, kehittämisen ja tiedon jakamisen foorumi. Kanuunan keskeinen osaamisen kehittämisen muoto on pitkäjänteinen kehittämis- ja tutkimustoiminta. Vuonna 2011 päättynyt hanke kohdistui nuorisotalotyöhön ja monikulttuuriseen työhön, joiden tuloksia maastoutetaan ja vakiinnutetaan. Nuorisotyön ja koulun yhteistyön kehittäminen käynnistyi 2012 ja päättyi vuoden 2014 lopussa. Vuonna 2015 on valmisteltu vuodelle 2016 hankesuunnitelmaa yhteistyössä Humakin kanssa aiheena +16 -vuotiaat nuorisotyössä. Humak hakee rahoitusta OKM:ltä hankkeelle jonka Humak, Kanuuna ja Kanuuna-kaupungit toteuttavat yhteistyössä. Kanuuna järjesti joulukuussa 2013 kansainvälisen InterCITYll -konferenssin, jonka pohjalta työryhmä, johon myös Kanuuna kuului, valmisteli Eurooppalaisen kuntien nuorisotyön johdon InterCity Youth verkoston perustamista. Verkoston tehtävänä on vertaisoppimisen järjestäminen ja kunnallisen nuorisotyön edunvalvonta. Marraskuussa 2014 perustetun verkoston puheenjohtajana toimii Jonas Agdur Ruotsista ja verkoston hallituksessa toimii Lasse Siurala (Kanuuna). Marraskuussa 2015 pidetään InterCity Youth -verkoston kokous Göteborgissa. Verkosto on hakenut Erasmus+ ohjelmasta rahoitusta. Strategisen kumppanuushankkeen koordinoiva organisaatio on ICY:n hallinnoija KEKS ja Kanuuna on yksi partnereista. Vertaisoppimisen ohessa Kanuunan keskeinen tehtävä on nuorisotyön edunvalvonta. Viime vuosina yhteistyö on vahvistunut varsinkin Humakin, Nuorisotutkimusverkoston, Allianssi ry:n ja Kuntaliiton kanssa. Vuonna 2016 tätä yhteistyötä tullaan tiivistämään entisestään ja tavoitteena on, että nuorten ja nuorisotyön aseman puolustamista voitaisiin tehdä mahdollisimman laaja-alaisesti koko nuorisotoimialan yhteisenä ponnistuksena. Vuonna 2016 Kanuuna-verkosto selvittää mahdollisuuttaan kehittää tulevaisuudessa kunnallista nuorisotyötä yhtenä kehittämis- ja palvelukeskuksena. Verkoston kohderyhmä ja yhteistyötahot Kanuuna-verkoston kohderyhmänä ovat yli 40 000 asukkaan kunnat. Kanuuna-kunnissa 1 asuu noin 60 % Suomen alle 29-vuotiaista (lähde: Tilastokeskus). 1 Helsinki, Espoo, Tampere, Vantaa, Turku, Oulu, Jyväskylä, Lahti, Kuopio, Kouvola, Pori, Joensuu, Lappeenranta, Hämeenlinna, Rovaniemi, Vaasa, Seinäjoki, Kotka, Salo, Mikkeli, Porvoo, Kokkola, Hyvinkää, Rauma, Nurmijärvi, Lohja ja Järvenpää
Sana kaupunkimainen verkoston nimessä on muutaman viime vuoden ajan herättänyt keskustelua useista Kanuuna-kunnista löytyy jo nyt toimintaympäristöjä, jotka ovat pikemminkin maaseutumaisia. Samalla Kanuuna-kuntien yhteistyö esimerkiksi nuorisotyön auditointien muodossa, lähiympäristönsä pienempien kuntien kanssa on merkittävästi lisääntynyt. Verkostossa kuitenkin nähdään, että vaikka toimintaympäristöt ovat esimerkiksi kuntaliitosten myötä monessa kaupungissa entistä moninaisemmat, tarve nuorisotyön pohtimiselle ja kehittämiselle suurten kuntien omasta näkökulmasta on edelleen olemassa. Kanuunan kohderyhmänä yksittäisissä nuorisotoimissa ovat sekä nuorisotoimenjohtajat ja muut esimiehet että työntekijät. Vuosittainen Kanuuna-seminaari ja yleensä kerran vuodessa järjestettävä teemaseminaari on suunnattu nuorisotoimenjohtajille ja kulloinkin käsiteltävän teeman mukaan myös muille asiantuntijoille. Nuorisotyöntekijöille Kanuuna on järjestänyt erityisesti kehittämishankkeiden aikana erilaisia koulutuksia (esim. rasismi nuorisotyössä - koulutukset, auditointi- ja itsearviointikoulutukset), ja vuodesta 2011 alkaen verkostotapaamisia. Kehittämishankkeiden aikana tutkijat ovat myös kouluttaneet henkilökuntaa yksittäisissä kunnissa. Verkoston toiminnan laajentuessa keskustelua on herättänyt sen toiminnan hyöty muille kunnille. Kanuuna-seminaarissa 2015 päätettiin, että Kanuuna-kaupungeilta kerätään tietoa pienempien kuntien kanssa tehtävästä yhteistyöstä. Nykytilanne kartoitetaan ja kuvataan. Kanuuna-kaupungit kehittävät 2016 edelleen mahdollisuuksien mukaan yhteistyötä lähialueensa pienten kuntien kanssa. Auditointi- ja itsearviointimalli-koulutus järjestetään keväällä 2016 kaikille avoimena vertaiskoulutuksena. Kouluttajina toimivat auditointiverkoston kokeneet nuorisotyöntekijät. Tavoitteena on tarjota jokaiselle halukkaalle pienten kuntien osallistujalle mentori tukemaan mallin käyttöönottoa omassa kunnassa. Koulunuorisotyön kehittämishankkeen seminaareihin 2012 2014 osallistui nuorisotyöntekijöitä ja johtoa useista pienemmistä kunnista. Marraskuussa 2015 perustettu koulunuorisotyön verkosto tulee järjestämään vuosittain kaikille halukkaille, myös pienempien kuntientyöntekijöille seminaarin tiedon ja vertaistuen jakamiseksi. Kanuuna-verkoston keskeisiä yhteistyökumppaneita ovat Humak, jonka kanssa Kanuuna yhteistyökumppanina hakee rahoitusta +16 hankkeelle; Nuorisotutkimusseura, jonka kanssa yhteistyössä on toteutettu verkoston kehittämis- ja tutkimushankkeet; Allianssi (auditointi- ja itsearviointimallin edelleen kehittäminen, teemaperustaista yhteistyötä); ja Kuntaliitto. Tutkimus- ja kehittämistoimintaa suunnitellaan Nuorisotyön kehittämisverkostossa yhdessä nuorisoalan tutkimus- ja koulutustahojen edustajien kanssa. Vuoden 2015 tavoitteena on tiivistää edelleen yhteistyötä mainittujen tahojen kanssa. Verkoston koordinointi ja ohjausryhmä Kanuuna-verkoston toimintaa suunnittelee ja koordinoi kuusihenkinen ohjausryhmä yhdessä verkoston koordinaattorin kanssa. Taloushallinnosta vastaa Lahden kaupungin nuorisopalvelut, jossa koordinaattori työskentelee. Koordinaattorin esimiehenä toimii
Lahden kaupungin nuorisotoimenjohtaja. Kuntien tasolla tapahtuvista kehittämistoimenpiteistä vastaavat kuntien nuorisotoimenjohtajat. Ohjausryhmä kokoontuu noin neljä kertaa vuodessa. Verkoston toimintaa koordinoidaan ja suunnitellaan toimintasuunnitelman sekä kunnilta saatujen toiveiden ja palautteen pohjalta. Ohjausryhmä esittelee ehdotuksensa tulevan vuoden toimintasuunnitelmasta ja talousarviosta marraskuisessa Kanuuna-seminaarissa, jossa suunnitelmaa tarvittaessa muokataan / syvennetään. Kanuuna-verkoston ohjausryhmässä on edustus Lahdesta (pj.), Helsingistä ja Oulusta. Vaihtuvat jäsenet ovat Salo (2015 2016), Kuopio ja Kouvola (2015 2016). Kanuunaseminaarissa 2012 hyväksyttyjen toimintaperiaatteiden mukaisesti ohjausryhmässä on kolme vaihtuvaa jäsentä vuodesta 2013 eteenpäin. Vaihtuvien jäsenten toimikausi on kaksi vuotta ja joka toinen vuosi tulee yksi ja joka toinen vuosi kaksi uutta jäsentä. Vuonna 2016 Kanuuna-seminaarin järjestää Kouvola. Vuosittaisessa Kanuuna-seminaarissa valitaan seuraavan vuoden Kanuuna-seminaarin järjestävä kaupunki. Ohjausryhmä 2016 Jouni Kivilahti, nuorisotoimenjohtaja, Lahden kaupungin nuorisopalvelut (pj.) Marjut Nurmivuori, perusopetus- ja nuorisojohtaja, Oulun kaupungin sivistys- ja kulttuuripalvelut Tommi Laitio, nuorisotoimenjohtaja, Helsingin kaupungin nuorisoasiainkeskus Johanna Paananen, nuorisopalvelujen esimies, Salon kaupunki (2016 2017) Tuula Soininkallio, palveluvastaava, Kouvolan kaupunki, nuorisopalvelut (2015 2016) Jari Väänänen, nuorisopäällikkö, Kuopion kaupungin nuorisopalvelut (2015 2016) Verkoston henkilöstö Koordinaattori Suvi Lappalainen (osa-aikainen) Verkoston erityisasiantuntija Lasse Siurala (asiantuntijapalvelut ja konsultointi) Verkoston tavoitteet 1. Kuntarajat ylittävän nuorisotyölähtöisen kehittämis- ja tutkimustoiminnan koordinointi Kanuunan tavoitteena on olla verkosto, jossa kaupunkimaista nuorisotyötä kehitetään nuorisotyölähtöisesti, ja jonka kehittämis- ja tutkimustyö vastaa jatkossakin kunnallisen nuorisotyön arjesta nouseviin tarpeisiin. Verkoston ensimmäiset kehittämis- ja tutkimushankkeet toteutettiin 2009 2011 2. Kanuunan kolmas kehittämishanke 2012 2014 keskittyi koulun ja nuorisotyön välisen yhteistyön analysoimiseen. Hankkeessa analysoitiin koulun ja nuorisotyön yhteistoiminnassa saavutettavia hyötyjä, mallinnettiin toteutettuja käytäntöjä sekä arvioitiin niiden toimivuutta ja siirrettävyyttä kunnasta toiseen 3. Verkoston 2 Ks. Honkasalo, Kiilakoski & Kivijärvi (2011): Tutkijat ja nuorisotyö liikkeellä. Tarkastelussa kaupunkimaisen nuorisotyön kehittämishankkeet. 3 Ks. Kiilakoski (2014): Koulu on enemmän. Julkaisuja 155. Helsinki: Nuorisotutkimusseura
tavoitteena on jatkossakin koordinoida nuorisotyön ajankohtaisista tarpeista nousevaa kehittämis- ja tutkimustoimintaa. Tavoitteena on, että tutkimus- ja kehittämistoiminnan tuloksia arvioidaan ja hyödynnetään kansallisen nuorisopolitiikan linjauksissa ja kehittämistyössä. Kansallinen tutkimus- ja kehittämistoiminta mahdollistaa myös työelämälähtöisen toiminnan tulosten ja kokemusten hyödyntämisen nuorisoalan ammattilaisten koulutustarpeisiin sekä alan koulutussuunnittelussa. Selvitetään onko tarpeen järjestää yhteistyössä Nuorisotutkimusverkoston kanssa koulunuorisotyötä koskeva kansainvälinen seminaari. Vuoden 2015 aikana valmisteltiin Humakin ja Kanuunan kehittämishanketta vuosille 2016 2018. Kehittämishankkeen kohderyhmänä on yli 16 vuotiaat nuoret. Hanke aloitetaan asteittain vuonna 2016 ja se jatkuu vuoden 2018 loppuun. 2. Kunnallisen nuorisotyön verkostoitumismahdollisuuksien luominen ja ylläpitäminen Kanuuna-verkoston tavoitteena on olla nuorisotoimien yhteistyöfoorumi ja työntekijöiden ammatillinen tukiverkosto. Luomalla ja ylläpitämällä edellytyksiä yhteistyölle (työseminaarit, kehittämishankkeiden koordinointi) Kanuuna-verkosto mahdollistaa nuorisotyön laaja-alaisen kehittämisen. Kanuuna on verkosto, josta eri toimijat saavat kokemuksia ja näkemyksiä oman toimintansa kehittämiseen ja suuntaamiseen. Kanuuna mahdollistaa uusia yhteistyömuotoja ja vertaistukea sekä tarjoaa kunnille ammatillisen osaamisen ja tietotaidon kehittämisen areenoita. Vuonna 2016 arviointi/auditointiverkosto, monikulttuurisen ja yhdenvertaisen nuorisotyön verkosto ja koulunuorisotyön verkosto kehittävät edelleen toimintaansa. 3. Ajankohtaisen nuorisotyötä koskevan tiedon tuottaminen ja jakaminen Kanuuna-verkostossa tuotetaan nuorisotyön kehittämisen tueksi tietoa kunnista ja kaupunkimaisesta nuorisotyöstä. Kuntien oman kehittämistyön välineinä toimivat yhteisin kriteerein kerätyt tunnusluvut ja jatkossa myös auditointien ja itsearviointien tulokset. Kuntien itsenäisesti tuottamaa materiaalia (strategiat, ohjelmat, suunnitelmat, hyvät käytännöt) jaetaan aktiivisesti sekä Kanuuna-verkoston tapaamisissa että verkkosivuilla. Kehittämishankkeissa tuotetaan tietoa sekä kuntien oman kehittämistyön tueksi että laajemmin nuorisotyössä ja -politiikassa hyödynnettäväksi. 4. Nuoriso(työ)alan ajankohtaisiin haasteisiin vastaaminen Kanuuna-verkoston tavoitteena on olla mukana oleville kunnille resurssi, joka mahdollistaa tarvittaessa nopeankin reagoimisen nuoriso(työ)alalla tapahtuviin muutoksiin ja kunta-alan ajankohtaisiin haasteisiin. Esimerkiksi verkoston teemaseminaarit toimivat tällaisen nopean reagoinnin välineenä. Kehittämishankkeista puolestaan saadaan ajankohtaista tietoa nuorille suunnattujen palveluiden kehittämisen tueksi. Kanuunan pysyvänä tavoitteena on verkoston oman toiminnan jatkuva kehittäminen siten, että se myös toiminnan volyymin ja mukana olevien kuntien määrän kasvaessa pysyy toimijoilleen hyödyllisenä ja toiminta tarvelähtöisenä. 5. Nuorison ja nuorisotyön edunvalvonta
Verkosto seuraa nuorten elinolosuhteissa ja elämäntavoissa tapahtuvia muutoksia ja toimii tarvittaessa aloitteellisena niistä nouseviin haasteisiin vastaamisessa. Verkosto on myös nuorisotyön asiantuntijaorganisaatio ja se osallistuu eri hallinnon tasoilla käytävään keskusteluun nuorisotyöstä ja nuorisopolitiikasta. Tavoitteena on toimia näissä asioissa yhteistyössä nuorisotoimialan muiden toimijoiden kanssa. Toiminta vuonna 2016 VERTAISOPPIMINEN 1. Kanuuna-kuntien johdon kaksipäiväinen tapaaminen, 10. 11.11.2016. Tapaamisen järjestetään Kouvolassa, kohderyhmänä nuorisotoimenjohtajat (2 osallistujaa/kunta). 2. Teemaseminaari järjestetään 12. 13.5.2016 Jyväskylässä. Teemoina Miksi nuorisotyötä tehdään? Ohjaamo-toiminta ja +-16 -nuorisotyössä. KEHITTÄMINEN JA TUTKIMUS 3. +16-vuotiaat nuorisotyössä. Hankkeen tavoitteena on selvittää miten nuorisotyö voi tehokkaammin tukea nuorten tulevaisuuden haltuunottoa niin vapaa-aikana kuin myös koulutus- ja työurien osalta, miten nuorisotalotoimintaa voidaan kehittää paremmin + 16- vuotiaille ja miten innostaa tämän ikäisiä nuoria aktiiviseen yhteiskunnalliseen toimijuuteen. Hanke koostuu kuntien ideoimista hankkeista, joiden kokemusta, osaamista ja tietoa on tarkoitus tiivistää ja jakaa nuorisotyön toimijoiden omana kehittämistyönä, yhteistyössä Humakin kanssa. OSAAMISEN JAKAMINEN 4. Nuorisotyön arvioinnin kehittäminen. Tiedon tuottaminen kuntien kehittämistyön tueksi. Vuoden 2015 yhteisten tunnuslukujen kokoaminen huhtikuussa 2016, sekä julkistaminen avoimena tietona Kanuunan verkkosivuilla. Nuorisotyön laadun arviointityökalun käyttöönoton tukeminen ja laajentaminen. Auditointiverkoston tapaaminen lokakuussa 2016 Kokkolassa. Kohderyhmänä ovat auditointikoulutuksen käyneet Kanuuna-kuntien nuorisotyöntekijät. Keväällä 2016 (päivä vielä avoin) järjestetään Lahdessa kaikille avoin koulutustilaisuus. Kunnissa pohditaan mahdollisuuksia arvioida nuorisotyön vaikuttavuutta Kanuunan tekemän arviointijulkaisun pohjalta. 5. Nuorisotyön verkostojen toiminta. Monikulttuurisen ja yhdenvertaisen nuorisotyön maastouttaminen. Verkoston tavoitteena on kehittää arjen työkaluja ja nuorisotyöntekijöiden osaamista ja tietotaitoa monikulttuurisuuden, yhdenvertaisuuden ja osallisuuden teemoista. Verkostossa jaetaan tietoa meneillään olevista hankkeista ja toimintamalleista eri kunnissa ja hyödynnetään toisten kuntien kokemuksia kehittämistyössä. Vuosittaisessa verkostotapaamisessa käsitellään lisäksi ajankohtaista teemaa. Monikulttuurisen nuorisotyön koordinaattorit ovat
Kanuunan asiantuntijaryhmä monikulttuurisissa kysymyksissä. Kevään verkostotapaaminen on 14.- 15.3.2016 Joensuussa. Yhteistyössä Allianssin kanssa verkostotapaaminen syksyllä 2017. Jokaisella nuorella tulee olla yhdenvertaiset mahdollisuudet saada nuorisopalveluja. Yhdenvertaisen osallisuuden verkostossa niin järjestö- kuin kunnallisen nuorisotyön toimijat kokoontuvat kehittämään yhdenvertaista osallisuutta eri nuorisotyön muodoin. Koulunuorisotyön verkosto Koulunuorisotyön verkosto kokoontuu kerran vuonna 2016 ja järjestää yhden kaikille avoimen seminaari/koulutuspäivän. KOULUTUS 6. Kunnallisia nuorisotyöntekijöitä tullaan kouluttamaan käsittelemään ihmisoikeuksia ja pakolaisuutta nuorten kanssa. Kanuuna-seminaarissa 13.11.2015 nuorisotoimien johtajat esittivät kannanoton, jossa todettiin nuorisotyön velvollisuutena olevan vahvistaa ihmisoikeusnäkökulmaa suomalaisessa keskustelussa. Kanuunakaupunkien nuorisotyöntekijöitä tullaan kouluttamaan käsittelemään ihmisoikeuksia ja pakolaisuutta. KANSAINVÄLINEN TOIMINTA 7. Kansainvälinen verkottuminen, vertaisoppiminen ja edunvalvonta. Hollannissa 11/2014 perustettu InterCity Youth-verkosto pitää ensimmäisen varsinaisen kokouksensa Göteborgissa 11/2015. Kanuuna osallistuu tähän työhön aktiivisesti. Verkoston puheenjohtaja on Jonas Agdur Ruotsista (KEKS verkosto), verkoston hallitukseen kuuluu Lasse Siurala (Kanuuna). Verkoston kokousmuistiot ja muut materiaalit voi lukea Kanuunan verkkosivuilta. InterCity Youth verkosto on hakenut kehittämistoiminnalleen kolme vuotista rahoitusta Erasmus+ ohjelmasta. Strategisen kumppanuushankkeen koordinoiva organisaatio on ICY:n hallinnoija KEKS ja Kanuuna on yksi partnereista. Hankkeen tavoitteet ovat lyhyesti: To develop common quality indicators on outcomes of youth work, To exchange methods and best practices for follow up and assessment of how outcomes of youth work meets the indicators. To develop structures and continuous processes for peer learning on quality development. To strengthen relations and cooperation between local departments for youth work and youth organizations on local, national and European level Kanuunan erityisasiantuntija Lasse Siurala valittiin helmikuussa 2013 Eurooppalaisen nuorisopolitiikan ajatushautomon Think Tank on European Youth Policy jäseneksi. Työ jatkuu vuonna 2016.