Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 150 Kunnanhallitus 01.04.2019 Aika Maanantai 01.04.2019 klo 17:30-18:28 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Lehtinen Eemeli Savelainen Atte Heinonen Sinikka Laaksonen Kyllikki Lehtinen Seppo Lonka Merja Ojala Veikko Vierumäki Juha Holmström Jari kunnanhallituksen puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen (Kare) Poissa Kare Terhi 2. varapuheenjohtaja Peltola Anniina kunnanvaltuuston puheenjohtaja Drockila Leif kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Yli-Kaitala Markku kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Rönnholm Riku kunnanjohtaja, esittelijä Salonen Jarkko hallinto- ja talousjohtaja Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 75-82 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seppo Lehtinen ja Merja Lonka. Allekirjoitukset Eemeli Lehtinen puheenjohtaja Jarkko Salonen pöytäkirjanpitäjä
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 151 Pöytäkirjan tarkastus Kausala Seppo Lehtinen Merja Lonka Pöytäkirjan julkaiseminen Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa osoitteessa www.iitti.fi Pöytäkirjanpitäjä Jarkko Salonen
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 152 Kunnanhallitus 01.04.2019 Merkittiin, että ennen kokouksen avaamista Iitin Vuokratalot Oy:n toimitusjohtaja Seppo Huttunen ja hallituksen puheenjohtaja Lasse Alinen esittelivät yhtiön vuoden 2018 tilinpäätöksen ja antoivat ajankohtaiskatsausen muihin yhtiön asioihin. Käsitellyt asiat Pykälä nro Sivu 75 Vireillä olevia asioita 153 76 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän toiminnan seuranta 154 77 Palvelusihteerin (uusi) tehtävän täyttäminen 155 78 Valtiovarainministeriön ja Sosiaali- ja terveysministeriön 157 hallinnonalojen kunniamerkkiesitykset vuonna 2019 79 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia 159 80 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 160 81 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 161 82 Kunnanhallituksen muut asiat 162
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 153 Kunnanhallitus 75 01.04.2019 Vireillä olevia asioita Kunnanhallitus 01.04.2019 75 Luettelo vireillä olevista asioista on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtaja selostaa tarvittaessa kunnassa vireillä olevia ajankohtaisia asioita. kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee vireillä olevien asioiden luettelon tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Ajankohtaisia ja vireillä olevia asioita huhtikuu 2019
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 154 Kunnanhallitus 76 01.04.2019 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän toiminnan seuranta Kunnanhallitus 01.04.2019 76 Kunnanvaltuusto päätti 28.11.2006 kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminnallisen kokonaisuuden luovuttamisesta Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymälle päivähoitoa lukuun ottamatta. Kunnanvaltuusto on päättänyt lisäksi järjestämisvastuun siirtämisestä kuntayhtymälle 28.6.2016. Järjestämisvastuussa oleva kuntayhtymä vastaa järjestettävien palvelujen ja muiden toimenpiteiden 1. yhdenvertaisesta saatavuudesta 2. tarpeen, määrän ja laadun määrittelemisestä 3. tuottamistavasta 4. tuottamisen valvonnasta 5. viranomaiselle kuuluvan toimivallan käyttämisestä Samassa yhteydessä kuntayhtymän nimi on muuttunut Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymäksi. - Yhtymän talous- ja kuntaraportti helmikuu 2019 - Yhtymän jäsenkuntien puheenjohtajistofoorumin kuulumiset - Seuraava kuntajohtajakokous 10.4. - Tulevat puheenjohtajistofoorumit 16.4. ja 7.5. kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee kokouksessa annettavan selostuksen tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 155 Kunnanhallitus 20 04.02.2019 Kunnanhallitus 77 01.04.2019 Palvelusihteerin (uusi) tehtävän täyttäminen 369/01.01.00/2019 Kunnanhallitus 04.02.2019 20 Vuoden 2019 talousarvioon on varattu määrärahat palvelusihteerin tehtävään, joka on Iitin kunnan ja Iitin vuokratalot Oy:n yhteinen. Palvelusihteeri rekrytoidaan kunnan palvelukseen ja kunta myy 100% omistamalleen tytäryhtiölle toimistosihteeri tasoisia palveluja. Myytävästä työaikaosuudesta ja mm. työnjohdollisista järjestelyistä sovitaan yhtiön kanssa erillisellä sopimuksella. Hallintosäännössä (37 ) pysyväisluontoisten työsopimussuhteisten toimien perustamisesta päättää toimielin talousarviossa olevan valtuuden perusteella. Palvelusihteerin sijoittuessa hallintopalvelujen toimialalle on hänen suora esimies hallinto- ja talousjohtaja ja tehtävään valinnan suorittaa kunnanhallitus. Työpanoksen kohdistuessa merkittävältä osalta Iitin Vuokratalot Oy:lle, on sovittu, että rektytointi suoritetaan yhteistyössä vuokrataloyhtiön edustajien kanssa. Työtehtäviin kuuluvat yhtiön osalta vuokravalvonta ja perintä, vesilaskutus, vuokrasopimusten tekeminen sekä muut vuokrataloyhtiön asiakaspalveluun ja muuhun toimintaan liittyvät monipuoliset tehtävät. Kunnalle kohdistuvalla osuudella työajasta tehtäviin kuuluvat kunnan suoraan omistamia vuokra-asuntoja koskevat vastaavat tehtävät sekä mahdollisesti muut taloushallinnon avustavat tehtävät. Tehtävien hoitaminen edellyttää myönteistä asiakaspalveluasennetta, oma-aloitteisuutta, tarkkuutta, hyviä vuorovaikutustaitoja ja hyviä it-taitoja etenkin Microsoft Office ohjelmien osalta. Kokemus vastaavista tehtävistä isännöinti- tai huoltoyhtiössä on eduksi. Käytössä ovat Koki kiinteistötietojärjestelmä sekä Buildercom kiinteistöylläpito-ohjelma. Pätevyysvaatimuksena on vähintään soveltuva opistoasteen tutkinto tai AMK-tutkinto. Hakijalta toivotaan aikaisempaa kokemusta kiinteistöalalta ja suoritettu kiinteistösihteerin koulutus/tutkinto lasketaan hakijalle eduksi. Palkkaus ja muut ehdot määräytyvät kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan. Valittavalla on kuuden kuukauden koeaika. Valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Varsinainen pitkä hakuilmoitus julkaistaan KuntaRekryssä, työvoimatoimistossa sekä kunnan nettisivuilla ja ilmoitustaululla. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 156 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää julistaa palvelusihteerin työsuhteen haettavaksi ja valtuuttaa hallinto- ja talousjohtajan yhdessä vuokrataloyhtiön toimitusjohtajan kanssa valmistelemaan valintaesityksen kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus 01.04.2019 77 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Hakuilmoitus tehtävään on julkaistu 11.2.2019 ja hakuaika päättyi 4.3.2019. Hakemuksensa tehtävään jätti kaikkiaan 47 hakijaa. Iitin Vuokratalot Oy:n toimitusjohtaja ja hallinto- ja talousjohta kävivät hakemukset läpi ja kutsuivat niiden pohjalta haastatteluihin kaikkiaan 6 hakijaa. Hakemusten ja haastattelujen perusteella haastattelijoiden yhteinen esitys on, että palvelusihteerin työsuhteeseen valitaan Leena Ikonen ja hänen kieltäytymisensä varalle Maija Lehtonen. Perusteluina ovat työssä vaadittava koulutus ja muutoin koulutuksella ja työkokemuksella hankittu pätevyys, työtehtäviin soveltuva työkokemus sekä haastattelujen perusteella arvioitu sopivuus. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee palvelusihteerin työsuhteeseen Leena Ikosen ja hänen kieltäytymisensä varalle Maija Lehtosen. Työsuhteessa noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa ja valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen tehtävän vastaanottamista. Tehtäväkohtaiseksi palkaksi työsuhteen alussa kunnanhallitus vahvistaa 2 480,63 euroa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 157 Kunnanhallitus 78 01.04.2019 Valtiovarainministeriön ja Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalojen kunniamerkkiesitykset vuonna 2019 224/07.02.00/2018 Kunnanhallitus 01.04.2019 78 Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 4.3.2019 päivätyillä kirjeillään pyytänyt kunnilta esityksiä vuoden 2019 itsenäisyyspäivänä myönnettävistä Suomen Valkoisen Ruusun (SVR) ja Suomen Leijonan (SL) ritarikuntien kunniamerkeistä. Tasavallan Presidentti antaa vuosittain itsenäisyyspäivänä 6.12. kunnia merkkejä kotimaisille siviilihenkilöille. Aluehallintovirasto tekee ehdotuksia eri ministeriöille, joilla on eri luokkia koskevat kiintiöt. Kunnanhallitus tekee esitykset Valtiovarainministeriön ja Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalojen kunniamerkeistä. Valtiovarainministeriön hallinnonala: Esitykset henkilöistä, joiden pääasialliset ansiot on saavutettu kunnanvaltuuston tai kunnanhallituksen tai sellaisen kunnan lautakunnan jäsenenä, jonka tehtävien ohjaus ja valvonta kuuluvat valtiovarainministeriölle. Kunnallisten viranhaltijoiden ja työntekijöiden esityksiä tehtäessä noudatetaan samaa periaatetta. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala: Esitykset henkilöistä, jotka ovat ansioituneet sosiaali- ja terveydenhuollon viranhaltijoina tai työntekijöinä Ehdotuksen tulee perustua asianomaisen henkilön ansioihin, jotka tulee perustella hyvin. Virka- ja palvelusvuosien pituus tai henkilön virka- tai muun asema eivät sinänsä voi olla kunniamerkkien perusteena. Kunniamerkkien antamisen edellytyksenä ovat merkittävät ansiot ehdotettavan omalla ammattialalla tai huomattavissa yhteiskunnallisissa tehtävissä. Ehdotukset tehdään Ritarikuntien hallituksen vahvistamalle lomakkeelle ilman liitteitä. Asianmukaisesti täytetyt ja perustellut ehdotukset tulee toimittaa viimeistään 30.4.2019 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon asianomaisesta hallinnonalasta vastaavalle vastuualalle lähetekirjeessä mainittuun osoitteeseen. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 158 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää perusteluineen henkilöt, joille se päättää esittää kunniamerkkiä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja päätti ehdottaa kunniamerkkiä Seppo Lehtiselle ja Sinikka Heinoselle valtiovarainministeriön hallinnonalalta.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 159 Kunnanhallitus 79 01.04.2019 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia Kunnanhallitus 01.04.2019 79 Kunnan konserniohje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä, joissa kunnalla on määräämisvalta. Konsernitaseeseen otetaan mukaan myös osakkuusyhteisöt, joissa kunnalla on merkittävä omistusosuus ilman määräämisvaltaa vaikkei konserniohje koskekaan näitä osakkuusyhteisöjä. Tällaisina osakkuusyhteisöinä pidetään yhteisöjä, joissa kunnalla on vähintään 20 %:n omistusosuus. Konserniohjeen mukaan kunnanhallitus antaa tarvittaessa konserniohjetta yksityiskohtaisempia ohjeita konsernin tytäryhteisöille. Konserniohjeen piiriin kuuluvien yhteisöjen lisäksi kunta on osakkaana tai jäsenenä lukuisissa muissakin yhteisöissä ja yhdistyksissä, joten kunnan tahdon välittyminen myös näiden yhteisöjen päätöksentekoon on merkityksellistä. Kunnanhallitus hyväksyi 3.4.2006 käytännön, jonka mukaan se ohjeistaa kunnan edustajiksi eri yhteisöihin valitut edustajansa heidän käyttäessään kunnan puhevaltaa yhteisöjen kokouksissa. Tulevia osakkuusyhteisökokouksia: 1. KymiRing Oy:n varsinainen yhtiökokous 12.4.2019 Iitissä, edustaja Anniina Peltola, varaedustaja Eemeli Lehtinen 2. Kuntien Tiera Oy:n varsinainen yhtiökokous 24.4.2019 Helsingissä, edustaja Jarkko Salonen, varaedustaja Harri Hoffren kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kokousasiakirjat tiedoksi ja ohjeistaa kokousedustajia tarpeelliseksi katsomallaan tavalla. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja samalla ohjeisti KymiRing Oy:n yhtiökokouksen kokousedustajaa esittämään yhtiön hallitukseen kunnanjohtaja Riku Rönnholmia.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 160 Kunnanhallitus 80 01.04.2019 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus 01.04.2019 80 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallituksen puheenjohtaja - Kunnanjohtaja 12-13 Hallinto- ja talousjohtaja 2 Ruokapalveluemäntä - kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota viranhaltijan päätöspöytäkirjassa olevaa päätöstä käsiteltäväkseen. puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota kunnanjohtajan päätöspöytäkirjoissa olevia asioita käsiteltäväkseen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ja puheenjohtajan ehdotukset yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 161 Kunnanhallitus 81 01.04.2019 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallitus 01.04.2019 81 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 1. Verohallinnon tilitys helmikuulta 2019, ansio- ja pääomatuloverokertymä 2.076.059, yhteisöverokertymä 257.728 ja kiinteistöverokertymä 3.649 2. Työllisyyskatsaus helmikuulta 2019, työttömien osuus työvoimasta %: Iitti 9,0, Kouvolan seutukunta 12,0, Kaakkois-Suomi 11,7, Päijät-Häme 12,5 ja koko maa 9,4 3. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 21.3.2019. Hannu Suhosen kunnallisvalitus kunnanhallituksen päätökseen 20.11.2017 262, sivistystoimenjohtajan valinta. Hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus ei tutki valittajan valitusajan päätyttyä vastineessaan esittämää uutta perustetta, joka koskee asian valmistelua. Hallinto-oikeus hylkää valituksen oikeudenkäyntikuluvaatimuksineen. Hallinto-oikeus hylkää myös Iitin kunnanhallituksen oikeudenkäyntikuluvaatimuksen. 4. Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö Iitin kunnan esityksestä maakunnan vaihtamiseksi. 5. Kiinteistönluovutusilmoitukset Yhdistelmä kiinteistönluovutusilmoituksista on esityslistan oheismateriaalina. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 162 Kunnanhallitus 82 01.04.2019 Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus 01.04.2019 82 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Merkittiin, ettei muita päätösasioita ollut.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2019 163 Muutoksenhakuohje, kh Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 75-76, 79-82 Kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat virka- ja työehtosopimuksen tulkintaa (KvesL 26 ), pykälät: Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta: (Pykälät ja valituskieltojen perusteet) Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 82 :ään. Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 77-78 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena käsiteltäväksi (KvesL 26 ), pykälät: Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin kunnanhallitukselta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 20, Kausala Postiosoite: PL 32, 47401 Kausala Sähköpostiosoite: kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi Puhelinvaihde: 020 615 9600 Telekopio: 020 615 9617 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa osoitteessa www.iitti.fi Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.