Heinonen Sinikka Laaksonen Kyllikki. Vierumäki Juha. Drockila Leif kunnanvaltuuston 1. Yli-Kaitala Markku kunnanvaltuuston 2.

Transkriptio

1 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ Kunnanhallitus Aika Maanantai klo 17:30-19:19 Paikka Saapuvilla olleet jäsenet Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Lehtinen Eemeli kunnanhallituksen puheenjohtaja Savelainen Atte 1. varapuheenjohtaja Kare Terhi 2. varapuheenjohtaja Heinonen Sinikka jäsen Laaksonen Kyllikki jäsen Lehtinen Seppo jäsen Lonka Merja jäsen Ojala Veikko jäsen Vierumäki Juha jäsen Peltola Anniina kunnanvaltuuston puheenjohtaja Drockila Leif kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Yli-Kaitala Markku kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Rönnholm Riku kunnanjohtaja, esittelijä Salonen Jarkko hallintoja talousjohtaja Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Atte Savelainen ja Terhi Kare. Allekirjoitukset Eemeli Lehtinen puheenjohtaja Jarkko Salonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kausala Atte Savelainen Terhi Kare

2 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa Pöytäkirjanpitäjä Jarkko Salonen

3 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ Kunnanhallitus Käsitellyt asiat Pykälä nro Sivu 143 Tietosuojaohje Tietosuojavastaavan nimeäminen Hallintosäännön delegointiratkaisut, toimivallan siirtäminen 300 hallintoja talousjohtajalle hallintopalveluiden henkilöstövalinnoissa 146 Työterveys Wellamo Oy:n osakkeita koskeva ostotarjous Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Tulevia osakkuusyhteisökokouksia Kunnanhallituksen muut asiat 305

4 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ Kunnanhallitus Tietosuojaohje 262/ /2018 Kunnanhallitus Euroopan unionin yleinen tietosuoja-asetus (EU 679/2016) on tullut voimaan toukokuussa 2016 ja sitä sovelletaan kansallisesti alkaen sekä julkisella että yksityisellä puolella. Asetuksen myötä myös kansallista lainsäädäntöä uudistetaan ja vanha henkilötietolaki korvataan tietosuojalailla. Uutta tietosuojalakia ei ole kuitenkaan vielä hyväksytty. Lainsäädäntöuudistus pyrkii vastaamaan teknologian nopean kehityksen haasteisiin ja vahvistamaan ihmisten oikeutta valvoa henkilötietojaan. Tiedossa on, että tietojen käsittelyä koskevaa erityislainsäädäntöä päivitetään ja muutetaan vielä vuosien 2018 ja 2019 aikana. EU:n tietosuoja-asetusta sovelletaan kuitenkin suoraan jo nyt ja sen kanssa ristiriitaista kansallisia säännöksiä ei tule soveltaa. Tietosuoja-asetus tuo sekä rekisterinpitäjille että henkilötietojen käsittelijöille uusia tehtäviä ja velvollisuuksia. Kun vanhan henkilötietolain aikana riitti, että säännöksiä noudatetaan, niin nyt rekisterinpitäjän on pystyttävä osoittamaan, että asetuksen tietosuojaperiaatteita ja vaatimuksia on noudatettu. Tämä tarkoittaa mm. dokumentoinnin merkityksen kasvamista. Kunnassa on aloitettu tietosuojatyö tietosuojan nykytilan kartoittamisella mm. henkilörekistereiden ja henkilötietojen keräämisen perusteiden sekä tietojärjestelmien tietoturvan tason selvittämisellä. Tietosuoja- ja rekisteriselosteita on päivitetty ja päivitetyt selosteet on julkaistu kunnan verkkosivuilla. Järjestelmien kehitystä jatketaan edelleen ja selvityksessä on erilaisten tietosuojatyötä helpottavien työkalujen hankinta. Rekisteröityjen oikeuksien ja avoimen tiedonkäsittelyn toteuttamiseksi henkilörekistereiden ylläpitäjiä on pyydetty päivittämään ja tarvittaessa tekemään puuttuvat henkilörekistereiden tietosuojaselosteet. Lisäksi on aloitettu riskinarviointityö sekä varautuminen tietosuojaloukkausten varalle. Tietosuoja-asetuksen velvoitteet ja suojatoimet suhteutetaan henkilötietojen käsittelystä rekisteröidyn oikeuksille ja vapauksille aiheutuvaan riskiin. Tietosuojan tason nostamiseksi henkilöstöä tullaan edelleen kouluttamaan tietosuoja-asetuksen velvoitteisiin. Aineistoksi on tehty oheinen tietosuojaohje, joka tietosuojaohjeistuksen lisäksi käsittää tietosuojapolitiikan ja tietoturvaohjeen. Lisäksi uudistetaan erilliset tietoverkon käyttösäännöt sekä päivitetään käyttäjätunnuslomakkeet. Näiden osalta päätösvalta käyttösäännöistä ja lomakkeista on tarkoituksenmukaista pitää viranhaltijatasolla, jotta mahdollisiin muutostarpeisiin voidaan reagoida nopeasti ja tehokkaasti. Tietosuojapolitiikka on ylin tietosuojaa ohjaava dokumentti, jossa kuvataan Iitin kunnan henkilötietojen käsittelyn perusperiaatteet ja tietosuojan

5 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ merkitys organisaatiolle. Tietosuojaohjeistuksessa käsitellään asetuksen mukaista henkilötietojen käsittelyä ja tietoturvaohjeessa kuvataan käytännön tietoturvatoimia, joilla tietosuojaa voidaan parantaa. Ohjeet ja säännöt koskettavat koko kuntaorganisaatiota mukaan lukien kuntakonsernin sekä niitä kunnan sidosryhmien edustajia, jotka toimeksiantojensa puitteissa käsittelevät kunnan omistamaa tai hallinnoimaa tietoa. Tämän uuden ohjeistuksen myötä kumotaan aiempi Iitin kunnan tietoturvapolitiikka-ohje (KH ). Liite: Tietosuoja-ohje (ei julkaista verkossa) Lisätietoja: hallintoja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh Ehdotus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy oheismateriaalina olevan tietosuojaohjeen noudatettavaksi Iitin kunnassa ja valtuuttaa tietosuojavastaavan tai hallintoja talousjohtajan antamaan yhteistyössä järjestelmäasiantuntijan kanssa asiakirjan käytännön soveltamisessa tarkentavia ohjeita sekä hyväksymään tarvittavat tietoverkon käyttösäännöt. Päätös kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Tietosuojaohje

6 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ Kunnanhallitus Tietosuojavastaavan nimeäminen 5011/01/2017 Kunnanhallitus Euroopan unionin yleisen tietosuoja-asetuksen mukaan tiettyjen rekisterinpi täjien ja henkilötietojen käsittelijöiden on nimettävä tietosuojavastaava. Tietosuojavastaava valvoo tietosuoja-asetuksen noudattamista henkilötietojen käsittelyssä. Tietosuojavastaava on tietosuojalainsäädäntöä ja alan käytäntöjä tunteva henkilö, joka toimii organisaatiossa rekisterinpitäjän ja henkilötiedon käsittelijöiden tukena. Tietosuojavastaava on nimitettävä, kun rekisterinpitäjä on julkishallinnon toimija (pois lukien tuomioistuimet) ydintehtävät edellyttävät laajamittaista rekisteröityjen säännöllistä ja järjestelmällistä seurantaa henkilötietojen käsittely on laajamittaista, kohdistuu erityisiin henkilötietoryhmiin (kuten terveystietoihin, etniseen alkuperään, poliittisiin mielipiteisiin, uskonnolliseen vakaumukseen tai seksuaaliseen suuntautumiseen) tai rikoksia koskeviin tietoihin. Rekisterinpitäjän on huolehdittava, että tietosuojavastaava voi hoitaa velvollisuutensa ja tehtävänsä riippumattomasti. Lisäksi rekisterinpitäjän täytyy huolehtia siitä, että tietosuojavastaavalla on riittävät resurssit, osaaminen ja mahdollisuus kouluttautua. Tietosuojavastaavalla on oltava mahdollisuus raportoida suoraan ylimmälle johdolle. Tietosuojavastaavat eivät ole henkilökohtaisesti vastuussa yleisen tietosuoja-asetuksen noudattamatta jättämisestä. Tietosuojasäännösten noudattaminen on rekisterinpitäjän tai henkilötietojen käsittelijän vastuulla. Viimekädessä vastuu on organisaation johdolla. Tietosuojavastaava on organisaation sisäinen asiantuntija tietosuoja-asioissa sekä yhteyspiste rekisteröidyille ja valvontaviranomaiselle. Tietosuoja-asetus vaatii rekisterinpitäjää tai henkilötietojen käsittelijää julkistamaan tietosuojavastaavan yhteystiedot ja ilmoittamaan ne asian omaisille valvontaviranomaisille. Tietosuojavastaava seuraa tietosuojasääntöjen noudattamista koko organisaatiossa antaa tietoja ja neuvoja tietosuojasääntöjen mukaisista velvollisuuksista johdolle ja henkilötietoja käsitteleville työntekijöille antaa pyydettäessä neuvoja tietosuojan vaikutustenarvioinnin (DPIA)

7 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ tekemisestä ja valvoo vaikutustenarvioinnin toteutusta on rekisteröityjen yhteyshenkilö henkilötietojen käsittelyyn liittyvissä asioissa tekee yhteistyötä valvontaviranomaisen kanssa ja toimii valvontaviranomaisen yhteyshenkilönä. Tietosuojavastaavan tehtävien hoitamisesta on keskusteltu yhteispalvelusihteerin virassa toimivan Anne Tolppalan kanssa ja hän on antanut suostumuksensa tietosuojavastaavan tehtävään. Lisätietoja: hallintoja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh Ehdotus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää Iitin kunnan tietosuojavastaavaksi yhteispalvelusihteeri Anne Tolppalan. Päätös kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

8 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ Kunnanhallitus Hallintosäännön delegointiratkaisut, toimivallan siirtäminen hallintoja talousjohtajalle hallintopalveluiden henkilöstövalinnoissa 79/ /2017 Kunnanhallitus Hallintosääntö 41 : "Kunnanvaltuusto päättää kunnanjohtajan ja hallintoja talousjohtajan valin nas ta. Kunnanhallitus päättää, sivistystoimenjohtajan ja teknisen johtajan va lin nas ta. Kunnanhallitus tai toimielin päättää muusta vakituisen viranhaltijan ja työso pi mus suh tei sen työntekijän valinnasta. Koeajan määräämisestä tai siitä so pim ses ta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Virkaa ja tointa täytettäessä valinnan suorittava viranomainen päättää vi ranhal ti jan tai työntekijän palkkauksesta hankittuaan asiasta hen ki lös tö vas taavan lausunnon. Valtuuston valitseman viranhaltijan palkkauksesta päättää kui ten kin kunnanhallitus. Aiemman hallintosäännön voimassaollessa on vä li senä aikana toimivalta hallintopalvelujen toimialan muiden kuin esi mies asemas sa olevien vakituisten viranhaltijoiden ja työsopimussuhteisten va linnas ta on ollut siirrettynä hallintoja talousjohtajalle. Tätä de le goin ti rat kaisua ei ole uuden hallintosäännön aikana vielä uudistettu. Uudistaminen on mahdollista nyt, kun hallintosäännön delegointisäännös on korjattu vastaamaan aiempaa sääntelyä. Hallintopalvelujen toimialle kuuluvat mm. taloushallinnon, toi mis to pal velu jen, siivouspalvelujen ja ruokahuollon henkilöstövalinnat, joita on odo tetta vis sa useita henkilöstön eläköitymisen ja luonnollisen vaihtumisen vuoksi. Erityisiä perusteita sille, että valinnat tulisi käsitellä toimielintasolla ei ole, joten on tarkoituksenmukaista delegoida päätösvalta aiempaan tapaan hallintoja talousjohtajalle. Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh Ehdotus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus siirtää henkilöstövalintoja koskevan ratkaisuvallan hallintoja talousjohtajalle siltä osin, kuin se koskee hallintopalvelujen toimialalle kuuluvan muun kuin esimiesasemassa olevan vakituisen viranhaltijan ja työsopimussuhteisen työntekijän valintaa.

9 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ Päätös kunnanhallitus: Keskustelun aikana Merja Lonka esitti Sinikka Heinosen kannattamana, että kunnanhallitus hylkää päätösehdotuksen. Merkittiin, että kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo 17:56-18:04. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuuto äänestyksen siten, että kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Merja Longan hylkääväehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä (Laaksonen, Lehtinen S., Vierumäki ja Lehtinen E.) ja 5 EI-ääntä (Savelainen, Kare, Heinonen, Lonka, Ojala). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen hylätä kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Eriävä mielipide: Kunnanjohtaja Riku Rönnholm jätti esittelijänä päätökseen eriävän mielipiteen, liite. Liitteet Eriävä mielipide

10 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ Kunnanhallitus Työterveys Wellamo Oy:n osakkeita koskeva ostotarjous 27/ /2017 Kunnanhallitus Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä tarjoutuu ostamaan Iitin kunnalta 26 kpl Työterveys Wellamo Oy:n osakkeita. Iitin kunnan omistukseen jää 10 osaketta. Tarjouksen ehtona on, että osakekauppojen jälkeen Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän omistusosuus ylittää 50 % yhtiön osakekannasta. Ostotarjous on voimassa saakka. Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh Ehdotus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus käy lähetekeskustelun työterveys Wellamo Oy:n osakkeita koskevan ostotarjouksen jatkovalmistelusta. Päätös kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Työterveys Wellamo Oy:n osakkeita koskeva ostotarjous

11 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ Kunnanhallitus Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallitus Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 1. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös Kunnallisasiaa koskeva valitus, Pyhäjärven-Leininselän-Urajärven rantayleiskaavan muuttaminen tilan Kuvaja osalta. Kunnanhallituksen päätös Päijät-Hämeen maakunta- ja sote-uudistuksen projektitoimiston tietopaketti päättäjille maakunta- ja soteuudistuksesta 3. Päijät-Hämeen vanhuneuvostin tapaamisen materiaal, Päijät-Hämeen maakunta- ja soteuudistus 4. Etevan kuntayhtymän pöytäkirja Kiinteistönluovutusilmoitukset Yhdistelmä kiinteistönluovutusilmoituksista on esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Päätös kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

12 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ Kunnanhallitus Tulevia osakkuusyhteisökokouksia Kunnanhallitus Kunnan konserniohje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä, joissa kunnalla on määräämisvalta. Konsernitaseeseen otetaan mukaan myös osakkuusyhteisöt, joissa kunnalla on merkittävä omistusosuus ilman määräämisvaltaa vaikkei konserniohje koskekaan näitä osakkuusyhteisöjä. Tällaisina osakkuusyhteisöinä pidetään yhteisöjä, joissa kunnalla on vähintään 20 %:n omistusosuus. Konserniohjeen mukaan kunnanhallitus antaa tarvittaessa konserniohjetta yksityiskohtaisempia ohjeita konsernin tytäryhteisöille. Konserniohjeen piiriin kuuluvien yhteisöjen lisäksi kunta on osakkaana tai jäsenenä lukuisissa muissakin yhteisöissä ja yhdistyksissä, joten kunnan tahdon välittyminen myös näiden yhteisöjen päätöksentekoon on merkityksellistä. Kunnanhallitus hyväksyi käytännön, jonka mukaan se ohjeistaa kunnan edustajiksi eri yhteisöihin valitut edustajansa heidän käyttäessään kunnan puhevaltaa yhteisöjen kokouksissa. Tulevia osakkuusyhteisökokouksia: 1. Asunto Oy Iitin Luokkitähti varsinainen yhtiökokous Päijät-Hämeen Liiton maakuntavaltuuston kokous Koha-Suomi Oy varsinainen yhtiökokous Ehdotus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kokousasiakirjat tiedoksi ja nimeää Koha Suomi Oy:n varsinaiseen kokoukseen Iitin kunnan edustajaksi Kyyti-kirjastojen järjestelmän hallinnoinnista vastaavan Kouvolan kaupungin edustajan Tuukka Forsellin ja ohjeistaa kokousedustajia tarpeelliseksi katsomallaan tavalla. Päätös kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

13 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Päätös kunnanhallitus: Merkittiin, ettei muita päätösasioita ollut.

14 Iitin kunta Pöytäkirja 12/ Muutoksenhakuohje, kh Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: , 149 Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: , 148 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena käsiteltäväksi (KvesL 26 ), pykälät: Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin kunnanhallitukselta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 20, Kausala Postiosoite: PL 32, Kausala Sähköpostiosoite: Puhelinvaihde: Telekopio: Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.