Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 109 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 11.10.2018 Aika 11.10.2018 klo 18:00-18:54 Paikka Saapuvilla olleet jäsenet Kunnanhallituksen huone Alatalo Liisa Joukanen Jukka Eklund Marko Kangas Jani Lallukka Anuriikka Mertakorpi Siiri Nikula Juha Rämä Kimmo Tuomala Eeva puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Harmokivi Pia sivistystoimenjohtaja, esittelijä Pohjanvirta Tuija pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 50-55 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marko Eklund ja Kimmo Rämä. Allekirjoitukset Liisa Alatalo puheenjohtaja Tuija Pohjanvirta pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kausala 15.10.2018 Marko Eklund Kimmo Rämä
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 110 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 16.10.2018 alkaen yleisessä tietoverkossa, osoitteessa www.iitti.fi Pöytäkirjanpitäjä Tuija Pohjanvirta
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 111 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 11.10.2018 Käsitellyt asiat 50 Liitteet 1-2 Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2020-2021, kulttuuri- ja 112 vapaa-aikalautakunta 51 Jäähallin käyttösopimus 115 52 Veteraanimajan päärakennuksen käyttömaksut 116 53 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen kulttuuri- ja 118 vapaa-aikalautakunnalle 54 Asiakirjoja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan tietoon 120 55 Muut asiat kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle 121
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 112 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 50 11.10.2018 Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2020-2021, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 291/02.01.00/2018 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 11.10.2018 50 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 20.8.2018 206 v. 2019 talousarvion ja taloussunnitelman laadintaohjeesta ja talousarvioraamista. Kunnanhallitus ohjeisti talousarvion laadinnasta mm. seuraavaa: "Taloussuunnitelma kattaa kolme tulevaa vuotta, joista talousarvio on ensimmäinen. Suunnitelmassa ei vielä ole huomioitu tulevaa maakuntauudistusta, koska sen ajankohta on epävarma. Taloussuunnitelmakauden tavoite on tuloslaskelman ylijäämä. Tavoite on haastava huomioiden palvelutarpeet ja kunnan kehittäminen. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset hoitaa kunnan tehtävät turvataan. Tavoitteiden määrittely tulee tehdä uuden kuntastrategian mukaisesti ja niin, että asetettavat tavoitteet ovat konkreettisia ja mitattavia. Toimintatuottoihin on laskettu 1,25 prosentin maltillinen nousutavoite. Palkoissa on huomioitava kuluvan vuoden aikana voimaantulleet palkankorotukset sekä 1.4.2019 voimaantuleva 1,0 % yleiskorotus sekä 1,2 %:n paikallinen järjestelyerä. Eläkeperusteisen maksun ja Varhe-maksun on arvioitu laskevan edelleen vuonna 2019. Kokonaisuutena toimintakulujen kasvu vuodelle 2019 on raamin mukaan 3,3%, Suurimmat kasvuprosentit ovat palkoissa ja palkkioissa, jotka palvelulisäysten ja palkankorotusten myötä nousevat kokonaissummaltaan yli 4,5 % edellisestä talousarviosta. Eläkekulujen ja muiden henkilöstösivukulujen on arvioitu laskevan edellisestä vuodesta (osin tasokorjauksena edellisen tilinpäätöksen perusteella). Muilta osin toimintakulut on pyritty pitämään edellisvuoden tasossa, ellei palvelulisäykset ole edellyttäneet muutoksia. Tavoitteena on toteuttaa palvelutuotanto lähes nykyisellä määrärahatasolla edellä selvitetyin reunaehdoin. Määrärahat käytetään ensisijaisesti lakisääteisten tehtävien hoitamiseen ottaen huomioon strategiaprosessin linjaukset. Edellisen vuoden tapaan laskennassa tulee varautua siihen, että mikäli sote-menot ylittyvät ennakoidusta, myös omaa toimintaa tullaan tarkastelemaan raamia tiukemmin tasapainon saavuttamiseksi. Tästä syystä
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 113 PHHYKYN tilinpäätösennusteen ollessa vielä keväältä, ei tätä tarkempaa raamia ole tulosalueille lähdetty rakentamaan. Osana taloussuunnittelua tulee jokaisella toimialalla tehdä lautakunnan hyväksymä henkilöstösuunnitelma seuraavalle viidelle vuodelle. Siinä tulee arvioida henkilöstötarve (vakituiset & määräaikaiset) tehtävittäin, henkilöstömuutokset ja mahdolliset muutokset palveluihin. Erillisiä sijaismäärärahoja ei varata talousarvioon, ellei se ole velvoittavien henkilöstömitoitusten ym. vuoksi pakollista. Sosiaalisen työllistämisen eri vaihtoehdot tulee ottaa huomioon henkilöstöresursseja suunniteltaessa (palkkatuki, työkokeilut, harjoittelut), koska niillä voidaan vaikuttaa henkilöstökustannuksiin. Vuosittaiseen tapaan tulojen osalta tulee kaikkien maksujen ja taksojen ajantasaisuus tarkistaa ja tehdä mahdollisesti tarvittavat korotukset. Korotuksien osalta hintoja tulee verrata myös ympäröivien kuntien vastaavaan hinnoitteluun. Tuotot tulee kuitenkin arvioida realistiselle tasolle toimintaan ja kehitysnäkymiin verrattuna. Bruttoinvestoinnit pyritään jaksottamaan niin, että ne pysyvät poistojen tasolla pidemmällä aikavälillä. Päiväkotihanke muodostaa tästä poikkeuksen." Kunnanhallitus ei siis ole antanut toimielimille tällä kertaa euromääräistä raamia, vaan talousarvioehdotus on laadittava kunnanhallituksen antamien reunaehtojen perusteella. Ehdotuksessa kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan talousarvioesitys tulosalueittain on seuraava: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan talousarvioehdotus on nettosummaltaan -1 229 214 euroa (nettomenoa). Korotusta v. 2018 talousarvion nettoon (-1 180 505 euroa) on 4,13 %:a. Vuoden 2019 tuloarvio on noin 22 600 euroa pienempi kuin vuoden 2018 talousarviossa. Tulojen pienenemiseen vaikuttaa muun muassa jäähalliyhtiön työntekijöistä ja jäänhoitokoneesta saatavan korvauksen pieneneminen sekä oppisopimusopiskelijan (nuoriso-ohjaaja) opintojen
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 114 keskeytyminen, mistä syystä vakuutusyhtiön avustus jää vuodelta 2019 saamatta. Toimintamenot tulevat kasvamaan erityisesti liikuntapalveluissa. Keskeisimpänä syynä tähän on Vuolenkosken liikuntahallin kulut, jotka nostavat sisäisiä vuokria. Liikuntapalveluiden sisäiset vuokrat ovatkin vuoden 2019 talousarviossa noin 30 500 euroa korkeammat kuin vuoden 2018 talousarviossa. Esityslistan liitteenä jaetaan kirjasto- ja kulttuuripalveluiden (liite 1) ja vapaa-aikapalveluiden (liite 2) vuoden 2019 talousarvioesitys ja taloussuunnitelma vuosille 2020-2021. Investointiosaan ei esitetä hankintoja. Kuntastrategia on luettavissa osoitteessa: http://www.iitti.fi/johtosaannot. Lisäksi kuntastrategia jaetaan lautakunnalle sähköpostitse. sivistystoimenjohtaja 040 4833732 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyy kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle esitettäväksi esityslistan liitteiden 1 ja 2 mukaisen käyttötalouden talousarvioehdotuksen v. 2019 suunnitelmavuosineen 2020-2021. Investointiosaan ei esitetä hankintoja. Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Liite 1: Kirjasto- ja kulttuuripalveluiden TA 2019, TASU 2020-2021 Liite 2: Vapaa-aikapalveluiden TA 2019, TASU 2020-2021
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 115 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 51 11.10.2018 Jäähallin käyttösopimus 194/12.04.00/2018 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 11.10.2018 51 Iitin kunnalla ja Kiinteistö Oy Iitin jäähallilla on 31.3.2018 päättynyt allekirjoitettu sopimus jäähallilta ostettavista käyttötunneista ja tuntihinnasta. Jäähallin käyttösopimuksen jatkosopimuksessa tunteja ostetaan sopimuksen mukaan koulutuspalveluille 460 ja vapaa-aikapalveluille 360 kpl. Tuntihinta on 85 euroa (sis. alv 10 %). Sopimuksen mukaan vuotuiset käyttömäärärahat varataan koulutuslautakunnan ja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan talousarvioihin. Sopimus on voimassa 5 vuotta. Käyttösopimus jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Koulutuslautakunta on kokouksessaan 4.9.2018 71 hyväksynyt jäähallin käyttösopimuksen omalta osaltaan. sivistystoimenjohtaja 040 4833732 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyy omalta osaltaan Iitin kunnan ja Kiinteistö Oy Iitin jäähallin välisen käyttösopimuksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan ja sivistystoimenjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 116 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 52 11.10.2018 Veteraanimajan päärakennuksen käyttömaksut 194/12.04.00/2018 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 11.10.2018 52 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on käsitellyt Ravilinnan tilojen käyttömaksuja kokouksessaan 28.1.2016. Tällöin Veteraanimajan päärakennuksen käyttömaksut määriteltiin seuraavasti: päärakennus / vrk ja saunat / 4 h 200 (1.5.-30.9. välisenä aikana) päärakennus 80 / 4 h (1.5.-30.9. välisenä aikana) 150 / vrk Veteraanimajan käyttömaksuihin on toivottu tarkennusta, sillä vuorokausiperusteinen hinnoittelu on aiheuttanut käyttäjissä hämmennystä. Hintaa on tulkittu esimerkiksi siten, että vuorokauteen kuuluvat 24 tuntia voitaisiin jakaa kahdelle käyttöpäivälle. Samoin on ollut epäselvää, voivatko käyttäjät siivota tilat käyttöpäivää seuraavana päivänä. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnassa 28.1.2016 hyväksytyt Veteraanimajan tilojen käyttömaksut 2.1.2016 alkaen jaetaan esityslistan oheismateriaalina. hyvinvointikoordinaattori, 0400 932135 Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta selkeyttää Veteraanimajan päärakennuksen hinnoittelua siten, että nykyinen vuorokausihinnoittelu muutetaan päiväkohtaiseksi (klo 8.00-22.00) hinnaksi: päärakennus / päivä (klo 8.00-22.00) ja saunat / 4 h 200 (1.5.-30.9. välisenä aikana) päärakennus 80 / 4 h (1.5.-30.9. välisenä aikana) 150 / päivä (klo 8.00-22.00) Lisäksi hinnastoon lisätään huomautus, että siivous tulee suorittaa vuokrauspäivän aikana.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 117 Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 118 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 53 11.10.2018 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 11.10.2018 53 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. sivistystoimenjohtaja: - hyvinvointikoordinaattori: 1 Määräaikainen etsivä nuorisotyöntekijä (A.V.) Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee luetellut viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää niiden osalta, joissa lautakunnalla on otto-oikeus, ettei lautakunta ota niitä käsiteltäväkseen.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 119 Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 120 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 54 11.10.2018 Asiakirjoja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan tietoon Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 11.10.2018 54 Asiakirjoja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan tietoon Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle saapuneet tiedoksi merkittävät kirjelmät ja asiakirjat: - Ehdotus sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Merkittiin, että asiakirjoja ei ollut.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 121 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 55 11.10.2018 Muut asiat kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 11.10.2018 55 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan muut asiat Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Ehdotus Päätös sivistystoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Muissa asioissa keskusteltiin: - kirjastonhoitajan rekrytointiprosessin etenemisestä - nuorisotila Nuokun suosiosta ja nuorisopalveluiden tarvitsemista määrärahoista - museotyöryhmän kokoamisesta. Seuraava kokous pidetään 1.11.2018 klo 16. Ennen varsinaista kokousta Asikkalan kunnan edustaja tulee esittelemään lautakunnalle Suomen liikkuvinta kuntaa klo 14.30 alkaen.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2018 122 MUUTOKSENHAKU; KULTTUURI- JA VAPAA-AIKALAUTAKUNTA MUUTOKSENHAKUKIELTO OIKAISUVAATIMUSOHJE Pykälissä 50, 52-55 tehdyistä päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee asian valmistelua tai toimeenpanoa. Pykälässä 51 tehtyyn päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 134 :n mukaisen kirjallisen oikaisuvaatimuksen Iitin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle. Koska päätöksistä voi tehdä oikaisuvaatimuksen, niihin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitettava Iitin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle, osoite on Rautatienkatu 22, 47400 Kausala. Jos oikaisuvaatimus lähetetään postitse, osoite on PL 32, 47401 Kausala. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä 16.10.2018 alkaen yleisessä tietoverkossa www.iitti.fi. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.