YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEIS- PALVELUSTA (TYP) KYMENLAAKSOSSA 1 Sopimuksen tarkoitus Tämä sopimus on työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) annetun lain (1369/2014) ja lain nojalla annetun asetuksen (1377/2014) mukainen sopimus työttömille tarjottavan monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä. Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) tavoitteena on edistää työttömien työllistymistä tarjoamalla heille heidän palvelutarpeensa mukaisia julkisia työvoimapalveluja sekä sosiaali- terveys- ja kuntoutuspalveluja (laista). Tässä sopimuksessa sovitaan yhteisistä toimipisteistä ja muualla kuin yhteisissä toimipisteissä tarjottavasta yhteispalvelusta, yhteispalveluun osoitettavasta henkilöstöstä, työttömille tarjottavista palveluista ja kustannusten jaosta. 2 Sopijapuolet 1. Haminan kaupunki, Iitin kunta, Kotkan kaupunki, Kouvolan kaupunki, Miehikkälän kunta, Pyhtään kunta ja Virolahden kunta. 2. Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto (jäljempänä TE-toimisto) 3. Kansaneläkelaitos (jäljempänä Kela) Yhteyshenkilöt sopimukseen liittyvissä asioissa ovat: Hamina: sosiaalipalveluiden päällikkö Merja Niemelä Iitti: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola Kotka: sosiaalijohtaja Heli Sahala Kouvola: palvelupäällikkö Minna Laakso Miehikkälä ja Virolahti: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri Pyhtää: sosiaali- ja terveysjohtaja Timo Hokkanen Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto: palvelujohtaja Jari Saarinen Kela: vakuutuspiirin johtaja Kimmo Ruuskanen 3 Toimialue TYP Kymenlaakson toiminta-alueeseen kuuluvat seuraavat kunnat: Haminan kaupunki, Iitin kunta, Kotkan kaupunki, Kouvolan kaupunki, Miehikkälän kunta, Pyhtään kunta ja Virolahden kunta.
2 (13) I TOIMIPISTEET, HENKILÖSTÖ JA PALVELUT 4 Yhteiset toimipisteet TYP Kymenlaaksolla on kolme yhteistä toimipistettä monialaisen yhteispalvelun tarjoamiseksi. Toimipisteet sijaitsevat Kouvolassa, Kotkassa ja Haminassa. Tarkemmat tiedot yhteisistä toimipisteistä ovat tämän sopimuksen liitteenä (liite 1). 5 Muualla kuin yhteisissä toimipisteissä tarjottava monialainen yhteispalvelu Iitissä monialaista yhteispalvelua tarjotaan sovittuina asiakastarpeita vastaavina aikoina kunnan osoittamissa tiloissa. Miehikkälässä ja Virolahdella (Kaakon kaksikon kunnissa) palvelua järjestetään kunnan sosiaalitoimen järjestämissä tiloissa asiakastarpeen mukaan sovittuina aikoina niin, että käytettävissä ovat kunnan ja TE -toimiston asiantuntijat. Pyhtäällä palvelua järjestetään sovittuina, asiakastarpeita vastaavina aikoina kunnan sosiaalitoimen järjestämissä tiloissa. 6 Henkilöstö toimipisteittäin Sopijapuolet osoittavat monialaiseen yhteispalveluun henkilöstöä vähintään seuraavasti: Kouvolassa Kouvolan kaupunki TE -toimisto Kotkassa Kotkan kaupunki TE -toimisto Haminassa Haminan kaupunki TE -toimisto 9 htv. Yhteisessä toimipisteessä työskentelee 9 henkilöä 8 htv. Yhteisessä toimipisteessä työskentelee 8 henkilöä 6,8 htv. Yhteisessä toimipisteessä työskentelee 7 henkilöä 4,8 htv. Yhteisessä toimipisteessä työskentelee 5 henkilöä 4,2 htv. Yhteisessä toimipisteessä työskentelee 6 henkilöä 4,2 htv. Yhteisessä toimipisteessä työskentelee 5 henkilöä Kansaneläkelaitos (jäljempänä Kela) osallistuu TYP Kymenlaakson alueella monialaiseen yhteispalveluun yhdellä (1) henkilötyövuodella. Sovitun vähimmäishenkilöstön määrän vähentäminen edellyttää asian käsittelyä johtoryhmässä välittömästi muutoksen tultua tietoon. Yhteistyösopimuksen tekohetkellä oleva henkilöstörakenne on tämän sopimuksen liitteenä (liite 2). 7 TYP -toimintamallilla tarjottavat palvelut Yhteisissä toimipisteissä asiakkaalle ovat monialaisen palvelutarvearvion pohjalta tarjolla seuraavat palvelut: - Kunta: eritellään kunnittain liitteessä 3 - TE -toimisto: julkiset työvoima- ja yrityspalvelut - Kela: tarjoaa ja järjestää työ- ja toimintakykyä edistäviä kuntoutuspalveluja. Kela antaa myös tarvittaessa muuta etuuksia koskevaa neuvontaa. Tarkempi erittely tarjolla olevista palveluista on tämän sopimuksen liitteenä (liite 3).
3 (13) Osapuolet sitoutuvat kehittämään uusia palveluita monialaisen yhteispalvelun asiakasryhmälle. Osapuolet voivat myös lisätä ja pilotoida palveluita monialaisen yhteispalvelun asiakasryhmälle. Muualla kuin yhteisissä toimipisteissä tarjottavat palvelut: - Virolahden ja Miehikkälän kunnissa monialaisena yhteispalveluna tarjotaan: monialaisen yhteispalvelun asiakasvastaanotto (aktivointisuunnitelmat ym.) - Pyhtään kunnassa monialaisena yhteispalveluna tarjotaan: monialaisen yhteispalvelun asiakasvastaanotto (aktivointisuunnitelmat ym.) - Iitin kunnassa monialaisena yhteispalveluna tarjotaan seuraavat palvelut: monialaisen yhteispalvelun asiakasvastaanotto (aktivointisuunnitelmat ym.) II MONIALAISEN YHTEISPALVELUN JOHTAMINEN JA SISÄINEN ORGANISOITUMINEN 8 TYP Kymenlaakson johtoryhmä ja johtaja TYP Kymenlaakson toimintaa johtaa TYP -lain ja -asetuksen mukainen johtoryhmä. Kaakkois- Suomen TE -toimisto on asettanut työllistymistä edistävälle monialaiselle yhteispalvelulle johtoryhmän (10.6.2015, päätös KASELY/622/2015). Johtoryhmän asettamispäätös on tämän sopimuksen liitteenä (liite 4, TYP -laki 7 ja TYP -asetuksen 2 ja 3 ) Johtoryhmän tehtävänä on laatia yhteistyösopimus työllistymistä edistävän monialaisen yhteistyöpalvelun järjestämisestä johtoryhmän toimialueella. Johtoryhmä asettaa vuosittain monialaisen yhteispalvelun valtakunnallisiin tavoitteisiin perustuvat toimialueensa tavoitteet ja sopii monialaisena yhteispalveluna tarjottavien palvelujen järjestämiseen tarkoitettujen määrärahojen käyttösuunnitelmasta. Johtoryhmä seuraa ja arvioi monialaisen yhteispalvelun toimeenpanoa ja tavoitteiden toteutumista (TYP -asetus, 3 ). Toimintamallissa mukana olevat kunnat ovat sopineet, että monialaisen yhteispalvelun toiminnan ensimmäisen kolmivuotiskauden 1.1.2016 31.12.2018 johtaja tulee Kouvolan kaupungilta ja johtajan varahenkilö Kotkan kaupungilta. Johtoryhmä on hyväksynyt ja nimennyt henkilöt (16.11.2015). 9 Sisäinen organisoituminen Monialaisen yhteispalvelun järjestämistä johtavan henkilön tehtävät on määritelty asetuksessa (TYP -asetus, 4 ). Lisäksi johtaja toimii monialaisessa yhteispalvelussa toimivien henkilöiden operatiivisena esimiehenä. III TOIMINTAMENOT 10 Kansaneläkelaitoksen osallistuminen yhteisiin kustannuksiin (TYP -lain 8 2 mom.) Kela vastaa TYP -verkostotoiminnassa omista kustannuksistaan. 11 Kuntien keskinäinen vastuu toimintamenoista Vuotuisessa budjetissa määritellään kunkin monialaiseen yhteispalveluun osallistuvan kunnan osuus (%) monialaisen yhteispalvelun yhteisistä kustannuksista. Yhteisten toimintamenojen ja-
4 (13) koperusteena käytetään vuodelle 2016 yli 300 päivää työmarkkinatukea saaneiden työmarkkinatuen saajien kokonaismäärää kunnassa kesäkuussa 2015 (lähde: Kela, tilastotietokanta Kelasto). Seuraavina vuosina jakoperuste määritellään myös kesäkuun tilanteen mukaisena. 12 TYP -toiminnasta aiheutuvat yhteiset kustannukset Monialaiselle yhteispalvelulle tehdään vuosittain budjetti, johon sisällytetään yhteisesti maksettavat kustannukset. Yhteisiksi kustannuksiksi lasketaan monialaisen yhteispalvelun henkilöstön yhteisten tilaisuuksien ja koulutusten sekä johtoryhmän toiminnan kustannukset. IV YHTEISEN TOIMINNAN HALLINNOINTI 13 Henkilörekisteri TE -toimisto ylläpitää TYP -lain 9 :n mukaista monialaisen yhteispalvelun asiakasrekisteriä (TYPPI). TYPPI -rekisteri on TE -toimiston URA -asiakastietojärjestelmän henkilöasiakasrekisterin osarekisteri. Käyttöoikeuden monialaisen yhteispalvelun TYPPI -rekisteriin myöntää Valtori. Yhteyshenkilö on asiakasneuvoja, TYP Kouvola. 14 Asiakirjat TYP Kymenlaaksolle laaditaan Arkistolain (831/1994) edellyttämä arkistonmuodostussuunnitelma (AMS) 30.6.2016 mennessä. Tätä ennen TYP -toiminnassa syntyvät yhteiset paperiasiakirjat arkistoidaan kussakin toimipaikassa. Yhteyshenkilö arkistoasioissa on toimistosihteeri, TYP Kotka. V VOIMASSAOLOAIKA JA MUUTTAMINEN 15 Sopimuksen voimassaoloaika Tämä sopimus korvaa 27.9.2013 voimaan tulleen Kaakkois-Suomen työvoiman palvelukeskusten yhteistoimintasopimuksen. Tämä sopimus tulee voimaan kun kaikki osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimus on voimassa 31.12.2018 asti. Sopijapuolet sitoutuvat aloittamaan uuden yhteistyösopimuksen neuvottelut vähintään kuusi (6) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä siten, että sopimus tulee voimaan 1.1.2019. 16 Sopimuksen muuttaminen Sopimusta tarkistetaan sopimuskauden aikana jonkun sopijapuolen sitä vaatiessa. Johtoryhmä käsittelee ja tekee muutosesitykset ja käynnistää sopimusneuvottelut. Yksilöidyt muutosesitykset tulee toimittaa johtoryhmälle kirjallisesti viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen kuin muutos halutaan voimaan.
5 (13) 17 Riitojen ratkaisu Sopimukseen liittyvät erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopijapuolten välisin neuvotteluin. Jos neuvottelumenettelyllä ei saavuteta ratkaisua, erimielisyydet ratkaistaan Itä- Suomen hallinto-oikeudessa.
6 (13) Allekirjoitukset ja päiväys Tätä sopimusta on tehty yhdeksän (9) samansanaista kappaletta, yksi kullekin sopijapuolelle. Hamina / 2015 Haminan kaupunki ----------------------------------------------------------- Hannu Muhonen, kaupunginjohtaja Iitti / 2015 Iitin kunta ----------------------------------------------------------- Riku Rönnholm, kunnanjohtaja Kotka / 2015 Kotkan kaupunki, Hyvinvointipalvelut ---------------------------------------------------------- Jorma Haapanen, palvelujohtaja Kouvola / 2015 Kouvolan kaupunki, Hyvinvointipalvelut ----------------------------------------------------------- Vesa Toikka, aikuisväestön palvelujen johtaja Miehikkälä / 2015 Miehikkälän kunta ----------------------------------------------------------- Antti Jämsén, kunnanjohtaja Pyhtää / 2015 Pyhtään kunta ----------------------------------------------------------- Timo Hokkanen, sosiaali- ja terveysjohtaja Virolahti / 2015 Virolahden kunta --------------------------------------------------------- Osmo Havuaho, kunnanjohtaja
7 (13) Kouvola / 2015 Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto ----------------------------------------------------------------- Juha Kouvo, johtaja Helsinki / 2015 Kansaneläkelaitos ----------------------------------------------------------------- Antti Jussila, Eteläisen vakuutuspiirin johtaja Helsinki / 2015 Kansaneläkelaitos ---------------------------------------------------------------- Mats Enberg, Eteläisen vakuutuspiirin Työ- ja toimintakykyetuuksien ratkaisukeskuksen päällikkö YHTEISTYÖSOPIMUKSEN LIITTEET 1) Yhteiset toimipisteet ja muut kuin yhteiset toimipisteet 2) Yhteisissä toimipisteissä työskentelevän henkilöstön rakenne 3) Yhteisissä toimipisteissä tarjottavat palvelut ja muissa kuin yhteisissä toimipisteissä tarjottavat palvelut 4) Johtoryhmän asettamispäätös
8 (13) LIITE 1 YHTEISET TOIMIPISTEET Paikkakunta Osoite Aukioloajat TYP Kouvola Kouvolankatu 30 A, 4. krs, Joka päivä 9.00 45100 Kouvola 15.00 TYP Kotka Vuorikatu 5 C, 48100 Kotka Joka päivä 9.00 11.00 ja 12.00 15.30 TYP Hamina Pikkuympyräkatu 3 B, 2. krs, 49400 Hamina Joka päivä 9.00 11.30 ja 12.30 15.30 MUUT KUIN YHTEISET TOIMIPISTEET Paikkakunta Iitti Pyhtää Miehikkälä Virolahti Osoite Rautatienkatu 20, 47400 Kausala Siltakylän palvelukeskus, Huutjärventie 14, 49220 Siltakylä Keskustie 4 A, 49700 Miehikkälä Opintie 2, 49900 Virolahti
9 (13) LIITE 2 YHTEISISSÄ TOIMIPISTEISSÄ TYÖSKENTELEVÄN HENKILÖSTÖN RAKENNE TYP Kouvola Kouvolan kaupunki Kouvolankatu 30 A, 4. krs, 45100 Kouvola Työaika, jos osaaikainen Henkilömäärä Johtaja 1 Sosiaalityöntekijä 3 Palveluohjaaja 3 Terveydenhoitaja 1 Asiakasneuvoja 1 Kaakkois-Suomen TEtoimisto Asiantuntija Henkilömäärä 7, joista 1 määräaikainen Psykologi 1 TYP Kotka Kotkan kaupunki Vuorikatu 5 C, 48100 Kotka Henkilömäärä Työaika, jos osaaikainen Työllisyyspäällikkö 1 80 % Sosiaaliohjaaja 4 Terveydenhoitaja 1 Fysioterapeutti 1 Uraohjaaja 1 Ekami, käytettävissä tarvittaessa Kaakkois-Suomen TEtoimisto Henkilömäärä Asiantuntija 4 Psykologi 1 80 %
10 (13) TYP Hamina Pikkuympyräkatu 3 B, 2.krs, 49400 Hamina Haminan kaupunki Henkilömäärä Työaika, jos osaaikainen Sosiaalityöntekijä 1 Sosiaaliohjaaja 2 Asiakasneuvoja 1 Terveydenhoitaja 1 20 % Kaakkois-Suomen TEtoimisto Henkilömäärä Asiantuntija 4 Psykologi 1 20 %
11 (13) LIITE 3 YHTEISISSÄ TOIMIPISTEISSÄ TARJOTTAVAT PALVELUT TYP Kouvola TYP Kotka TYP Hamina Sosiaalityö- ja sosiaaliohjauspalvelut, tarvittava ohjaus terveys-, mielenterveys- tai päihdepalveluihin sekä muihin kunnan palveluihin, terveydenhoitajan palvelut, asiakasneuvojan palvelut Työ- ja toimintakykyä edistävät kuntoutuspalvelut; muu etuuksia koskeva neuvonta Sosiaaliohjauspalvelut, terveydenhoitajan ja fysioterapeutin palvelut, palkkatukityö kaupungilla, kuntouttava työtoiminta, työpajapalvelut, tarvittava ohjaus terveys-, mielenterveys- tai päihdepalveluihin, sosiaalityöhön tai muihin kunnan palveluihin Työ- ja toimintakykyä edistävät kuntoutuspalvelut; muu etuuksia koskeva neuvonta Sosiaalityö- ja sosiaaliohjauspalvelut, tarvittava ohjaus terveys-, mielenterveys- ja päihdepalveluihin sekä muihin kunnan palveluihin, kuntouttava työtoiminta, terveydenhoitajan palvelut, työttömien terveystarkastukset, eläkeselvittelyt, velkaneuvonta ja asiakasneuvojan palvelut Työ- ja toimintakykyä edistävät kuntoutuspalvelut; muu etuuksia koskeva neuvonta MUISSA KUIN YHTEISISSÄ TOIMIPISTEISSÄ TARJOTTAVAT PALVELUT Iitti Pyhtää Miehikkälä Sosiaalityö- ja sosiaaliohjauspalvelut, tarvittava ohjaus terveys-, mielenterveys- tai päihdepalveluihin, kuntouttava työtoiminta, työpajapalvelut (Peruspalvelukeskus Aava), palkkatuki (kunta) Työ- ja toimintakykyä edistävät kuntoutuspalvelut; muu etuuksia koskeva neuvonta Sosiaalityö- ja sosiaaliohjauspalvelut, terveydenhuollon palvelut Työ- ja toimintakykyä edistävät kuntoutuspalvelut; muu etuuksia koskeva neuvonta Sosiaalityö- ja sosiaaliohjauspalvelut, tarvittava ohjaus terveys-, mielenterveys- tai päihdepalveluihin sekä muihin kunnan palveluihin, terveydenhoitajan palvelut, kuntouttava työtoiminta Työ- ja toimintakykyä edistävät kuntoutuspalvelut; muu etuuksia koskeva neuvonta
12 (13) Virolahti Sosiaalityö- ja sosiaaliohjauspalvelut, tarvittava ohjaus terveys-, mielenterveys- tai päihdepalveluihin sekä muihin kunnan palveluihin, terveydenhoitajan palvelut, kuntouttava työtoiminta Työ- ja toimintakykyä edistävät kuntoutuspalvelut; muu etuuksia koskeva neuvonta
13 (13) LIITE 4 JOHTORYHMÄN ASETTAMISPÄÄTÖS