Ympäristöasioiden sähköinen lupapalvelu Mitä on ja mitä on tulossa? Ympäristönsuojelun neuvottelupäivät 5.6.2019 Reetta Klemetti, Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Ympäristöasioiden sähköinen lupapalvelu Ympäristöasioiden lupapalvelu osa aluehallinnon sähköistä asiointipalvelua Mahdollistaa hakijan sähköisen asioinnin sekä ympäristö- että vesitalousluvissa Hakemusten laatiminen hakijan tekemien valintojen mukaan mukautuvan hakemuslomakkeen ja sen täyttöohjeiden avulla Moduulirakenteinen tietosisältö, josta poimitaan valintojen perusteella valikoitunut sisältö, jolle kohdennetut täyttöohjeet Rakenteellisuus, jotta tieto hyödynnettävissä laajalti viranomaiskentässä ja tulevaisuudessa myös hakemusta täytettäessä Otettiin käyttöön vuonna 2017, beta -versiona Hakemuksen mukautus valmiina kolmella toimialalla (alitus, eläinsuojat, turvetuotanto) Aluehallinnon sähköisen asiointipalvelun asiointivaltuuksien hallinta ei palvelua käyttöönotettaessa soveltunut täysin ympäristölupa-asiointiin Vastine/selitysvaihe ei vielä sähköistetty Reetta Klemetti, ESAVI Ympäristöluvat -vastuualue 2.6.2019 2
Sähköinen asiointikokonaisuus: nyt Asiakkaan asiointiympäristö Viranomaisen käsittely-ympäristö SPAv2 Liittyy myös kansallisen palveluarkkitehtuurin palvelut esim. roolit ja valtuudet, tunnistautuminen Asianhallintajärjestelmä USPA SPAv1 Muistutuslomake Eri järjestelmiä, joiden välillä tietoa siirretään ja joihin tietoa tallennetaan Lupatietopalvelu USPA, julkinen näkymä 2.6.2019 Reetta Klemetti, ESAVI Ympäristöluvat -vastuualue 3
Sähköinen asiointikokonaisuus: nyt Asiakkaan asiointiympäristö ASIAKAS Mukautettu hakemus ja täyttöohjeet (PILOT-toimialoilla ja laajat yleiset hakemukset) Laatii ja lähettää hakemuksen liitteineen Saa tilatietoa asiastaan Täydentää hakemustaan vastaamalla pyyntöön Vastaanottaa päätöksen Muistutuslomake Muistutuksen, lausunnon tai mielipiteen esittäminen vireillä olevassa asiassa Asianhallintajärjestelmä Sähköinen työjono Asian rekisteröinti ja käsittelijöiden lisääminen (man.) Toimenpiteet ja niihin liittyvien asiakirjojen lisääminen (osittain automaattisesti) Päätöksen hyväksyminen USPA:n hyväksyntämenettelyä hyödyntäen Viranomaisen käsittely-ympäristö VIRANOMAINEN Tarkastaa hakemuksen ja pyytää täydennyksiä Hyväksyy ja lähettää päätöksen asiakkaan asiointiympäristöön Lupatietopalvelu Vireillä olevien, kuulutettujen ja päätöksen saaneiden asioiden valitut asiakirjat julkisesti nähtävillä 2.6.2019 Reetta Klemetti, ESAVI Ympäristöluvat -vastuualue 4
Sähköinen asiointikokonaisuus: Tulossa 2019 Luvat ja valvonta -palvelukerros Asiakkaan asiointiympäristö Viranomaisen käsittely-ympäristö Teollisuuslaitoksen ympäristö- ja kemikaaliturvallisuuslupa, yhteiset tiedot Lisää toimialamukautuksia Toimialamukautuksen muuttaminen kesken hakemuksen täyttämisen Karttapalvelu Parannuksia lomakkeelle Viestit asiakkaalta viranomaiselle Vastine/selitysvaihe sähköiseksi Muistutuslomake Asianhallintajärjestelmä Lisätään automaattikirjauksia ja niiden meta-tietoja elupa viedään YLVA:n rinnalle Viestit viranomaiselta asiakkaalle Vastine/selitysvaihe sähköiseksi Mahdollisuus hallinnoida asioijia muutostilanteissa Lupatietopalvelu 2.6.2019 Reetta Klemetti, ESAVI Ympäristöluvat -vastuualue 5
Sähköinen asiointikokonaisuus: Tulossa 2020 Luvat ja valvonta -palvelukerros Asiakkaan asiointiympäristö Viranomaisen käsittely-ympäristö ASIAKAS Mukautettu lomake ja täyttöohjeet Laatii ja lähettää hakemuksen liitteineen Saa tilatietoa asiastaan Täydentää hakemustaan vastaamalla pyyntöön Vastaa vastine/selityspyyntöihin Voi ottaa yhteyttä viranomaiseen Vastaanottaa päätöksen Voi asioida ympäristölupaviranomaisen kanssa kansallisen palvelukerroksen kautta osana palvelukokonaisuutta Asianhallintajärjestelmä Tulossa 2020 Päätösasiakirjan muodostamissovellus Ratkaisutietopankki Parannuksia tietojen hyödynnettävyyteen käsittelyn aikana Muistutuslomake Lupatietopalvelu 2.6.2019 Reetta Klemetti, ESAVI Ympäristöluvat -vastuualue 6
Sähköinen asiointikokonaisuus: projektin päättyessä Luvat ja valvonta -palvelukerros Asiakkaan asiointiympäristö Viranomaisen käsittely-ympäristö ASIAKAS Mukautettu lomake ja täyttöohjeet Laatii ja lähettää hakemuksen liitteineen Saa tilatietoa asiastaan Täydentää hakemustaan vastaamalla pyyntöön Vastaa vastine/selityspyyntöihin Voi ottaa yhteyttä viranomaiseen Vastaanottaa päätöksen Voi asioida ympäristölupaviranomaisen kanssa kansallisen palvelukerroksen kautta osana palvelukokonaisuutta Asianhallintajärjestelmä VIRANOMAINEN Tarkastaa hakemuksen ja pyytää täydennyksiä Pyytää vastinetta/selitystä Voi viestiä asiakkaan kanssa järjestelmän kautta Muodostaa päätösasiakirjan hyödyntäen ratkaisutietopankkia Hyväksyy ja lähettää päätöksen asiakkaan asiointiympäristöön Muistutuslomake Lupatietopalvelu 2.6.2019 Reetta Klemetti, ESAVI Ympäristöluvat -vastuualue 7
Jatkokehitettävää Asioita, joita ei ole ratkaistu käynnissä olevassa kehittämisprojektissa Mahdollinen ennakkoneuvonta järjestelmässä (esim. palvelukerrokseen suunnitteilla olevan keskustelu-toiminnon kaltaisesti) Viranomaisilla olemassa olevan tiedon (esim. ympäristö-, raportointi- ja paikkatiedot) täysimääräinen hyödyntäminen hakemuksella Kuulemismenettelyn sähköistäminen Viranomaisen jatkuvaa oman toiminnan kehittämistä Ohjeiden kehittäminen, selkokielisyys Tietosisällön kehittäminen sekä hakemuksella että ratkaisutietopankin osalta Reetta Klemetti, ESAVI Ympäristöluvat -vastuualue 2.6.2019 8
Vuoden 2018 asiointimäärät Noin 20 % kaikista asioinneista sähköisiä asiointeja Eläinsuojilla kattavuus suurin Maanlaajuisesti 52 % Etelä-Suomessa 69 % Asioinnin käytettävyydessä ollut esteitä: Asiointivaltuudet Hakemuksen muokattavuus asioinnin aloituksen jälkeen Mukautus täysin toimiva vain pilot-toimialoilla Reetta Klemetti, ESAVI Ympäristöluvat -vastuualue 2.6.2019 9
Kiitos! reetta.klemetti@avi.fi y-lupapalvelu@avi.fi Reetta Klemetti, ESAVI Ympäristöluvat -vastuualue 2.6.2019 10