Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 2/2011/2 Dnro ISAVI/170/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 5.1.2011 HAKIJA Savon Voima Verkko Oy ASIA Kaapelin rakentaminen Kallaveteen välille Säyneensalo Kaijansalo, Kuopio. HAKEMUS Hakija on aluehallintovirastoon 8.9.2010 toimittamassaan ja 29.10.2010 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa. Linjalle rakennetaan 0,4 kv:n kaapeli. Vesistöalituksen pituus on noin 460 m. Alituspaikalla on yleinen kulku- ja uittoväylä. Hakemukseen on liitetty kaapelin rakentamista koskevat sopimukset, jotka hakija on tehnyt rantautumistilojen Hautarinne RN:o 6:14 ja Kaijansalo RN:o 2:272 omistajien kanssa sekä vesialueen Kaijanvesi RN:o 2:255 omistajan kanssa. Hakemukseen on liitetty lisäksi tilan Kaija RN:o 2:626 omistajan kanssa tehty sopimus ja tilan Salmenranta RN:o 6:3 omistajan antama suostumus rakentamiseen. Nämä kaksi tilaa ovat edellä mainittujen rantautumistilojen viereisiä tiloja. Hakemukseen on liitetty myös Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen 24.8.2010 päivätty lausunto. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on puoltanut luvan myöntämistä seuraavin ehdoin: "Niillä alueilla, missä vesisyvyys on alle 2,0 m mitattuna Kallaveden laivaliikennekauden alivesipinnasta (N 60 +81,48), kaapeli tulee upottaa ja peittää pohjaan tehtävään kaivantoon. Muualla vesialueella kaapeli tulee laskea järven pohjaan siten, että se pysyy paikoillaan. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana, joka on vesistöjen käytön yleistä virkistäytymiskautta. Kaivutöistä syntyvät vesistön samentumista aiheuttavat hienojakoiset maa-ainekset tulee läjittää ja maisemoida maalle siten, etteivät ne pääse valumaan takaisin vesistöön. Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa.
2 Työalueet on työn päätyttyä saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon. Kaapelin sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti. Kaapeli merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle." Liikenneviraston Järvi-Suomen väyläyksikkö on antanut hakemuksesta seuraavan lausunnon: "Kaapelilinjaus alittaa Varkaus-Kuopio väylän, minkä kulkusyvyys on 4,35 m ja haraussyvyys 4,95 m. Väylä kuuluu väyläluokkaan VL2 kauppamerenkulun 2 lk väylä. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan potkurivirtojen vaikutuksessa. Väylän kohdalla johto painotuksineen on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava, että kaapeli sijoittuu haraustason +76,30 NN alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjatason alapuolelle. Väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav +81,25 NN vähennettynä haraussyvyys 4,95 m. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 metriä mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NW nav +81,25 NN, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää tai suojata muutoin. Kaapeli tulee laskea vähintään 20 m etäisyydelle väyläviitoista. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/23.6.2008 annettuja ohjeita ja määräyksiä. Tiedotuslehti löytyy Liikenneviraston internetsivuilta www.liikennevirasto.fi/meriliikenne/merenkulun säädökset ja määräykset/tiedotuslehdet. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava em. tiedotuslehden mukaisesti. Valmistumisilmoitus liitteineen on toimitettava osoitteella Liikennevirasto, Meriosasto/Järvi-Suomen väyläyksikkö, Itäinen Kanavatie 2, 53420 LAPPEENRANTA." Järvi-Suomen uittoyhdistys on lausunut, että kaapeli rakennetaan paikkaan, missä se risteää virallisen laiva- ja uittoväylän kanssa. Väylällä toimitetaan säännöllisesti uittoa. Kaapeli tulee laskea pohjaan ja painottaa vesialueella siten, ettei alusten potkurivirta voi sitä siirtää tai irrottaa pohjasta. Niillä vesialueilla, missä vesisyvyys on purjehduskauden alivedestä laskettuna pienempi kuin 2,0 m, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtyyn kaivantoon ja peittää. Kaapelin paikka on merkittävä maastoon merenkulkuviranomaisten edellyttämällä tavalla. Kaapeli on asennettava paikalleen niin, etteivät työt estä ja haittaa tarpeettomasti liikennöintiä alueella ja erityisesti laivaväylällä.
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto on sopimukset, suostumus ja lausunnot huomioon ottaen tutkinut asian vesilain 16 luvun 9 :n nojalla antamatta hakemusta tiedoksi kuulutusmenettelyssä. Rakentamisesta ei aiheudu yleistä eikä yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Tämän vuoksi aluehallintovirasto ottaen vaatimukset huomioon jäljempänä ilmenevällä tavalla vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 3 momentin nojalla myöntää Savon Voima Verkko Oy:lle luvan kaapelin asentamiseen Kallaveteen välille Säyneensalo Kaijansalo Kuopion kaupungissa. Kaapelin sijainti ilmenee hakemukseen liitetyistä kartasta 1:5 000 ja pituusleikkauksesta (piirustus C-04118-III). MÄÄRÄYKSET 1. Alueilla, missä vesisyvyys on vähemmän kuin 1,5 m vesistön alivedenkorkeudesta mitattuna, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan potkurivirtojen vaikutuksessakin. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen on haraustason NN +76,30 m alapuolella. 2. Kaapelia ei saa asentaa 20 metriä lähemmäksi väyläviittoja. 3. Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta häiriötä. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana. 4. Ylimääräiset kaivumassat on sijoitettava maalle niin, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. Kaivualueet on viimeisteltävä ympäristöön sopivaan kuntoon. 5. Kaapelilinjan sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/ 23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti. 6. Kaapeli merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 7. Ennen töihin ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Työ on tehtävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Liikenneviraston Järvi- Suomen väyläyksikölle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta.
4 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 455 euroa. Maksutaulukon mukaan kyseisen lupa-asian käsittelymaksu on 700 euroa. Maksu peritään 35 % taulukon mukaista maksua alempana, koska asian vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Vesilain 21 luvun 9 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Erkki Kaijalainen Ympäristöylitarkastaja Markku Juvonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Markku Juvonen. MJ/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8080
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 4.2.2011. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1741, 70101 KUOPIO Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (017) 580 8690 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.