Asemakaavan selostus LUONNOS 25.5.2018 25.5.2018 päivättyyn Oulun kaupungin Kiimingin kaupunginosan kortteleita 141, korttelin 112 tonttia 5, sekä urheilu-, katu-, tie- ja puistoaluetta koskevaan asemakaavaan muutos (Urheilutie, Kiimingin koulukampus). Kiimingin koulukampus Kaavatunnus 564-2372 Diaarinumero 3900/2018 Selostus päivitetty 25.5.2018 Suunnittelualue, johon kuuluu Kiimingin kaupunginosan kortteli 141 (lukio ja Syke-talo), korttelin 112 tontti 5, sekä urheilu-, katu-, tie- ja puistoaluetta.
564-2372 Asemakaavan muutos 25.5.2018, Kiimingin koulukampus Sisältö 1. Perus- ja tunnistetiedot... 3 1.1 Tunnistetiedot... 3 1.2 Kaava-alueen sijainti... 3 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 3 1.4 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista... 3 2. Tiivistelmä... 4 3. Lähtökohdat... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset... 5 3.3 Kaava-aluetta koskevat selvitykset... 7 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet... 7 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 7 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 7 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 7 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 9 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 9 5. Asemakaavan kuvaus... 11 5.1 Kaavan rakenne... 11 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 11 5.3 Aluevaraukset... 11 5.4 Kaavan vaikutukset... 11 5.5 Ympäristön häiriötekijät... 12 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset... 12 6. Asemakaavan toteutus... 13 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 13 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus... 13 6.3 Toteutuksen seuranta... 13 2
564-2372 Asemakaavan muutos 25.5.2018, Kiimingin koulukampus 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutosluonnos VE1 koskee Oulun kaupungin Kiimingin kaupunginosan kortteleita 141, korttelin 112 tonttia 5, sekä urheilu-, katu-, tie- ja puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Oulun kaupungin Kiimingin kaupunginosan korttelit 141, 332 ja korttelin 112 tontti 8 sekä urheilu-, tie- ja katualuetta. Asemakaavan muutosluonnos VE2 koskee Oulun kaupungin Kiimingin kaupunginosan kortteleita 141, sekä urheilu-, katu- ja puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Oulun kaupungin Kiimingin kaupunginosan korttelit 332 ja 141 sekä urheilu-, tie- ja katualuetta. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi: Kiimingin koulukampus Kaavatunnus: 564-2372 Kaavan laatija: Kaavan vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä: Hyväksyminen: Juho Peltoniemi Oulun kaupunki Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Asemakaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI email: etunimi.sukunimi(a)ouka.fi Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa..20. Yhdyskuntalautakunta/ Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan/ asemakaavan muutoksen..20. Asemakaava on tullut voimaan..20. 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Kiimingin kaupunginosassa, Kiimingin keskuksen läheisyydessä. Suunnittelualue on rajattu punaisella etusivulla olevalle kartalle. 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 0. Asemakaavan seurantalomake Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2. Asemakaavakartta merkintöjen selityksineen 1.4 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Kuusamontien (vt20) parantaminen välillä Jääli-Kiiminki - Oulun kaupungin meluselvitys vuonna 2017. Raportti kansallisilla melun tunnusluvuilla. - Jokirannan koulun hankeselvitys - Jokirannan koulun hankeselvityksen lisäselvitys - VILMO Oulun viheralueverkoston ja luonnon monimuotoisuus - Leikkipuistojen kehittämissuunnitelma - Kiiminkipuiston ideakilpailun arvostelupöytäkirja 3
564-2372 Asemakaavan muutos 25.5.2018, Kiimingin koulukampus 2. TIIVISTELMÄ Asemakaavan sisältö Asemakaavassa osoitetaan Kiimingin lukion ja Syke-talon yhteyteen uusi opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue, jolle on tarkoitus sijoittaa Jokirannan koulun toiminnot. Tontin mitoituksessa varaudutaan siihen, että alueelle voidaan myöhemmin siirtää muidenkin Kiimingin koulujen mm. Kiiminkijoen koulun toimintaa. Uusi opetustoimintaa palvelevien rakennusten rakennuspaikka sijoittuu Kiimingin urheilukeskuksen alueelle nykyisen jalkapallokentän paikalle. Jalkapallokentän uusi sijoituspaikka tutkitaan myöhemmin. Koulun saattoliikenteen järjestämiseksi kaavaluonnoksissa on tutkittu kahta vaihtoehtoa: asemakaavaluonnoksessa VE1 on osoitettu uusi liittymä Kiiminkijoentieltä Urheilutielle, jolloin saattoliikenne keskittyisi Urheilutielle. Asemakaavaluonnoksen vaihtoehdossa VE2 saattoliikenne on järjestetty Viitantien kautta. Kaavaprosessin vaiheet Kaavoitustyö on käynnistetty Liikelaitos Oulun Tilakeskuksen aloitteesta. Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty selostuksen liitteenä olevan osallistumis-ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta esitettiin xxx mielipidettä. Asemakaavan valmisteluaineisto on pidetty nähtävänä kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10-palveluissa. Muutosluonnoksesta esitettiin xxx mielipidettä. Asemakaavan toteutus Asemakaavaa voidaan alkaa toteuttamaan asemakaavan vahvistuttua. Liikelaitos Oulun tilakeskuksella on tavoitteena aloittaa koulun rakentaminen keväällä 2019. 4
564-2372 Asemakaavan muutos 25.5.2018, Kiimingin koulukampus 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee parinsadan metrin päässä Kiimingin keskustasta länteen. Suunnittelualueeseen kuuluu Kiimingin lukion ja Syke-talon tontit, sekä Kiimingin urheilukeskus. Urheilukeskuksen alueella sijaitsee jalkapallo-, pesäpallo-, tennis- ja beach volley kentät. Alue on Viitantien puolelta metsäistä osin alavaa ja kosteaa entistä suota. Lähimpänä Kiimingin keskustaa sijaitsevat maakunnallisesti arvokkaiksi rakennuksiksi arvioidut Kiimingin lukio ja Syke-talo. 3.1.2 Maanomistus Alue on kaupungin omistuksessa lukuun ottamatta korttelin 112 tonttia 5, joka on yksityisessä omistuksessa. 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset 3.2.1 Maakuntakaava Suunnittelualue on maakuntakaavassa keskustatoimintojen aluetta. Alueella sijaitsee maakunnallisesti arvokkaiksi arvioidut Kiimingin lukio ja kirjasto. 3.2.2 Yleiskaava Ote Kiimingin keskeisten taajama-alueiden yleiskaavasta 2030 Alueella on voimassa 3.6.2014 lainvoiman saanut Kiimingin keskeisten taajama-alueiden yleiskaava. Suunnittelualue on yleiskaavassa keskustatoimintojen aluetta (C) sekä urheilu- ja virkistyspalveluiden aluetta (VU). 5
564-2372 Asemakaavan muutos 25.5.2018, Kiimingin koulukampus 3.2.3 Voimassa olevat asemakaavat Ote asemakaavayhdistelmästä Alueen voimassa olevat asemakaavat ovat tulleet voimaan vuonna 1989 (255-Ak1989/4) ja 1983 (255- Ak1983/2). Voimassa olevassa asemakaavassa kortteli 141 on osoitettu merkinnällä Y (yleisten rakennusten korttelialue). Kerrosluku on II ja rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0,3. Rakennusten, pihan vesi- ja istutettavien alueiden sekä autopaikoitusten sijainnit on esitetty ohjeellisina. Korttelin Kiiminkijoentien puoleinen sivu on merkitty istutettavaksi alueeksi, jolle on osoitettu istutettava puurivi. Korttelin pohjoispuolelle on merkitty pieni puistoalue VP ja lännessä kortteli rajoittuu kevyen liikenteen katualueeseen, jolla on huoltoajo sallittu. Pääosa suunnittelualueesta on urheilu- ja virkistysaluetta (VU), jolle on osoitettu ohjeellisena urheilukenttien paikat sekä kevyenliikenteen yhteys Viitantien varteen. Korttelin 112 tontti 5 on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi, jonka rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0.25. Tonttia kiertää istutettava alueen osa pohjoisessa, idässä ja etelässä. Tontin pohjoisosaan on osoitettu viemäriä varten varattu alueen osa. Asemakaavamuutosalueella on pieni osa Kiiminkijoentien yleistä tiealuetta (LT). 3.2.4 Rakennusjärjestys Oulun kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.9.2017. 6
564-2372 Asemakaavan muutos 25.5.2018, Kiimingin koulukampus 3.2.5 Tonttijako ja kiinteistörekisteri Alue koskee sekä kaupungin että valtion ylläpitämää kiinteistörekisteriä / Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. Korttelialueelle laaditaan tonttijako asemakaavan yhteydessä. 3.2.6 Pohjakartta Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa olosuhteita xx.xx.20xx. 3.2.7 Muut aluetta koskevat päätökset, suunnitelmat ja ohjelmat, jotka ovat tulleet voimaan tai ovat suunnitteilla Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 12.3.2018 60, että Jokirannan koulun uudisrakennus toteutetaan Kiimingin lukion yhteyteen. Asemakaavamuutosalueelle ollaan suunnittelemassa Kiiminkipuistoa talvikaudella 2017-2018 maisema-arkkitehtiopiskelijoille järjestetyn suunnittelukilpailun voittajatyön pohjalta. 3.3 Kaava-aluetta koskevat selvitykset Asemakaavan suunnittelun lähtötietoina toimii liikelaitos Oulun tilakeskuksen laatimat hankeselvitykset. Aluetta koskee Oulun viheralueverkoston ja luonnon monimuotoisuus suunnitelma VILMO sekä leikkipuistojen kehittämissuunnitelma. Asemakaavaluonnoksen VE1 liikenneratkaisut perustuvat vuonna 2004 laadittuun kehittämissuunnitelmaan Kuusamontien (vt20) parantaminen välillä Jääli Kiiminki kk. Esitetyn uuden Urheilutieltä Kiiminkijoentielle johtavan liittymän toteutettavuus tullaan tutkimaan laadittavassa liikenneselvityksessä. Muita kesän 2018 aikana laadittavia selvityksiä ovat lukiosta ja Syke-talosta laadittava rakennushistoriallinen selvitys, hulevesi-, luonto- ja maisemaselvitys sekä selvitys perustamisolosuhteista ja sulfidimaista. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on tullut vireille Oulun tilakeskuksen 19.4.2018 jättämästä hakemuksesta. Tavoitteena on korvata sisäilmaongelmainen Kiimingin Jokirannan koulurakennus uudella, Kiimingin lukion yhteyteen rakennettavalla koululla sekä varautua siihen, että jatkossa muitakin Kiimingin kouluja keskitetään samalle alueelle. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos on käynnistetty yhdyskuntalautakunnan päätöksellä. 20. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti kaavan osallisia ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa. Osallisia kaavahankkeessa ovat: suunnittelualueen ja vaikutusalueen kiinteistönomistajat ja haltijat asukkaat (kiinteistö- ja asunto-osakeyhtiöiden asukkaita kuullaan isännöitsijän toimesta) Kiimingin suuralueen yhteistyöryhmä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus/ alueidenkäyttöyksikkö Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos Oulun Vesi 7
564-2372 Asemakaavan muutos 25.5.2018, Kiimingin koulukampus Oulun Energia/ kaukolämpö Oulun Energia/ sähkönsiirto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Oulun kaupungin vammaisneuvosto Oulun kaupungin vanhusneuvosto Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus / liikenne Pohjois-Pohjanmaan museo sivistys ja kulttuuripalvelut: liikuntatoimi, nuorisotoimi, kulttuuriasiainkeskus, opetustoimi Liikelaitos Oulun tilakeskus Rakennusvalvonta DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Oulun seudun ympäristötoimi Kiimingin-Jäälin vesienhoitoyhdistys ry Kiiminkien luonnonsuojeluyhdistys ry 4.3.2 Vireilletulo, osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistuminen ja vuorovaikutus on kaavaprosessin aikana järjestetty selostuksen liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kirjeellä, jonka mukana lähetettiin xxxxx päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä...20. Mielipiteitä ei esitetty/esitettiin kpl. Asemakaavan valmisteluaineisto on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä...20 MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Mielipiteitä ei esitetty/esitettiin (kpl). Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä...20 MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. Muistutuksia ei esitetty/esitettiin kpl. Työtä ohjaamaan on perustettu ohjausryhmä, joka on kokoontunut kaavoitusprosessin aikana oleellisissa vaiheissa. Ohjausryhmään kuuluvat seuraavat henkilöt: Anne Olsbo Juho Peltoniemi Sirkka Moilanen Anja Röpelinen Johanna Jylhä Mikko Ukkola Anita Yli-Suutala Satu Kiipeli Maarit Kaakinen Juha Kaisanlahti Hannu Kuusela Otto Honkasalo Veli-Matti Hyyrynen Jussi Kyrö kaavoitus kaavoitus kaavoitus kaavoitus kaavoitus katu- ja viherpalvelut Pohjois-Pohjanmaan museo sivistys- ja kulttuuripalvelut Oulun seudun ympäristötoimi Liikelaitos Oulun tilakeskus Liikelaitos Oulun tilakeskus Oulun Energia Oulun Vesi Oulun energia 8
564-2372 Asemakaavan muutos 25.5.2018, Kiimingin koulukampus 4.3.3 Viranomaisyhteistyö Kaavaluonnosratkaisusta on keskusteltu tarvittaessa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen liikenneyksikön kanssa sähköpostitse. 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat / kaupungin asettamat tavoitteet Tavoitteena on osoittaa kaupunginhallituksen 12.3.2018 60 päätöksen mukaisesti uusi rakennuspaikka Jokirannasta siirrettävälle koululle Kiimingin lukion ja kirjaston yhteyteen. Kiimingin lukio ja kirjasto on rakennettu 1980-luvun lopulla käydyn arkkitehtikilpailun tuloksena. Rakennukset edustavat leimallisesti Oulun koulun arkkitehtuurisuuntausta. Tavoitteena on, että uudessa kouluhankkeessa jatketaan alueen rakentamista omaleimaisena ja korkeatasoisena kokonaisuutena. Lisäksi tavoitteena on ajanmukaistaa Kiimingin lukion ja kirjaston tontin asemakaava. Asemakaavan muutoksessa tutkitaan myös uuden liittymän rakentamista Urheilutieltä Kiiminkijoentielle. 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet / tavoitteiden tarkentuminen 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Asemakaavamuutoksesta laadittiin kaksi vaihtoehtoa, joiden merkittävin ero on alueen liikenteen järjestämisessä. Ensimmäisessä vaihtoehdossa Urheilutieltä osoitetaan uusi liittymä lukion rakennuksen taitse Kiiminkijoentielle, jolloin liikenne Kiiminkijoentieltä uuden koulun alueelle ohjautuu sekä Viitantien että Kiiminkijoentien kautta. Uusi liittymä viistää olemassa olevaa omakotitalotonttia, jonka rajat on muutettu vastaamaan uutta tilannetta. Tonttiliittymälle osoitettu paikka on ahdas ja liittymän rakentamista vaikeuttaa myöskin Urheilutien ja Kiiminkijoentien noin neljän metrin korkeusero. Vaihtoehto lisää voimakkaasti liikennettä Urheilutiellä, mikä saattaa häiritä Urheilutien varren asukkaita. Toisessa vaihtoehdossa uuden koulun tontin liikenne järjestetään Viitantien kautta, jolloin liittymää Urheilutieltä Kiiminkijoentielle ei tarvita. Vaihtoehdossa kulku uudelle koululle keskittyy Kiiminkijoentien ja Viitantien risteykseen, minkä vuoksi risteyksen järjestelyitä täytyy todennäköisesti muuttaa vastaamaan kasvavia liikennemääriä. Viitantie on luonteeltaan kokoojakatu, joten se kestää paremmin liikennemäärän kasvun kuin Urheilutie. Molemmat vaihtoehdot aiheuttavat jalkapallokentän siirtämisen pois nykyiseltä paikalta, mistä aiheutuu kustannuksia kaupungille. Alueen maaperän on todettu olevan sulfidipitoista. Jos alueen pohjaveden pinta laskee, saattaa siitä aiheutua happamia valumavesiä joiden vaikutus vesistöihin on negatiivinen. 4.5.2 Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta 4.5.3 Asemakaavaratkaisun perusteet Asemakaavaratkaisu perustuu vuonna 2017 laadittuun Jokirannan koulun hankeselvityksen lisäselvityksen A vaihtoehtoon. Jokirannan koulun hankeselvityksissä on valitun ratkaisun lisäksi tutkittu myös vaihtoehdot, joissa koulu sijoittuisi nykyiselle rakennuspaikalleen Kiiminkijokivarteen tai lukion yhteyteen nykyisten tenniskenttien paikalle. Uuden koulun sijoittuminen nykyisten lukion ja kirjastorakennusten yhteyteen luo synergiaetuja ja mahdollistaa koulukampuksen syntymisen Kiimingin keskustaan. Koulun lähellä on myös kattavat urheilupalvelut. Uusi koulurakennus on liikenteellisesti helposti saavutettava ja sijaitsee keskeisesti Kiimingin taajamarakenteessa. 9
564-2372 Asemakaavan muutos 25.5.2018, Kiimingin koulukampus 4.5.4 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen 4.5.5 Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen 4.5.6 Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset 4.5.7 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Yhdyskuntalautakunta päätti hankkeen käynnistämisestä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta..20, Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa valmisteluaineiston _..20 mielipiteiden esittämistä varten nähtäville MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa asemakaavaehdotuksen _..20 julkisesti nähtäville MRL 65 tar-koituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. 10
564-2372 Asemakaavan muutos 25.5.2018, Kiimingin koulukampus 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaavassa osoitetaan Urheilutien varrelle Viitantien ja lukion väliin uusi korkeintaan kolmikerroksisten opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue, jolle on mahdollista rakentaa 16000 kerrosalaneliömetriä. Lukion ja Syke-talon kaavoja tarkistetaan vastaamaan nykytilannetta. Kaavamuutoksen myötä urheilualue pienenee ja jalkapallokentälle on osoitettu uusi ohjeellinen sijainti. Jalkapallokentän lopullinen sijoituspaikka ratkaistaan myöhemmin. Koulun saattoliikenteen järjestämiseksi kaavaluonnoksissa on tutkittu kahta vaihtoehtoa: asemakaavaluonnoksessa VE1 on osoitettu uusi liittymä Kiiminkijoentieltä Urheilutielle, jolloin saattoliikenne keskittyisi Urheilutielle. Asemakaavaluonnoksen vaihtoehdossa VE2 saattoliikenne on järjestetty kokonaan Viitantien kautta. 5.1.1 Mitoitus 5.1.2 Palvelut Koulun rakentuminen parantaa Kiimingin keskustan palveluja ja laajentaa Kiimingin koulukampuksen ja urheilukeskuksen iltakäyttömahdollisuuksia. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Suunnittelualueen maaperän on alustavissa tutkimuksissa todettu oleva sulfidipitoista. Sulfidimaiden sijainti ja laajuus selvitetään kesällä 2018 laadittavassa sulfidimaaselvityksessä ja asemakaavaehdotukseen lisätään tarvittaessa määräyksiä, joilla pyritään estämään alueen rakentamisesta aiheutuva happamien valumavesien syntyminen. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet Kortteli 332 on osoitettu korkeintaan kolmikerroksisten opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO). Tontille on osoitettu rakennusoikeutta 16000 k-m2. Kortteli 141 on soitettu korkeintaan kaksikerroksisten yleisten rakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö säilytetään (Y/s). Rakennuspaikalle on osoitettu istutettava alueen osa, istutettava puurivi, ohjeelliset istutus- ja vesialueet sekä pysäköintipaikat. Rakennusoikeutta tontilla on 5800 k-m2. 5.3.2 Muut alueet Suunnittelualueen eteläosaan on osoitettu urheilu- ja virkistyspalveluiden alue (VU), jolla on ohjeelliset pesäpallo- ja jalkapallokentät. 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavaratkaisu täydentää maakunnallisesti arvokkaaksi arvotetun Kiimingin lukion ja Syke-talon kokonaisuutta muodostaen Kiiminkiin koulukampuksen. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakennusalueella on havaittu sulfidipitoista maata, joka voi kuivuessaan aiheuttaa vesistöihin negatiivisesti vaikuttavia happamia valumavesiä. Uusi opetustoimintaa palvelevien rakennusten rakennuspaikka sijoittuu suurelta osin nykyisen jalkapallokentän paikalle. Muilta osin rakennuspaikka on matalakasvuista nuorta koivuvaltaista sekametsää lukuun ottamatta Urheilutien vartta, jossa sijaitsee komeampaa havupuustoa. Rakentaminen pienentää nykyisiä metsäalueita. 11
564-2372 Asemakaavan muutos 25.5.2018, Kiimingin koulukampus 5.4.3 Vaikutukset talouteen Koulun rakentamisella on työllistävä vaikutus rakennustöiden ja vanhan koulun purkutöiden ajan. Kalliimpi sijoitusratkaisu Jokirannan koululle lukion yhteydessä aiheuttaa kaupungille lisäkustannuksia, jotka tasaantuvat pitkällä aikavälillä. Uuden koulun rakentuminen saa aikaan säästöjä terveydenhoitokustannuksissa oppilaiden sairastavuuden todennäköisesti laskiessa puhtaissa koulutiloissa. 5.4.4 Vaikutukset liikenteeseen Koulun rakentuminen lisää alueen liikennettä. Vaihtoehdosta riippuen liikenteen lisääntyminen painottuu joko Viitantielle tai Urheilutielle. 5.4.5 Vaikutukset terveyteen ja turvallisuuteen Tuleva koulukampus sijaitsee keskeisesti ja hyvien kevyenliikenteenyhteyksien varrella, mikä tukee arkiliikuntaa ja terveellisiä elämäntapoja Kiimingin keskustassa. Uusi koulurakennus parantaa yläkoululaisten terveellisyyttä ja turvallisuutta korvatessaan sisäilmaongelmaisen Jokirannan koulun. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Suunnittelualueen eteläpuolella sijaitsee Kuusamontie, jonka liikennemelu kuuluu vaimeana suunnittelualueelle (päivämelu >50 db tai >45dB, yömelu >45dB). Liikennemelu jää niin vaimeaksi, ettei siitä aiheudu suunnittelualueelle merkittävää häiriötä. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Asemakaavamerkinnät noudattavat Oulun kaupungin käytössä olevia määräyksiä. Määräyksiä tarkentava kolmiomääräys laaditaan kaavaehdotusvaiheessa. 12
564-2372 Asemakaavan muutos 25.5.2018, Kiimingin koulukampus 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Liitteeksi tai selostus korttelisuunnitelmien / viitesuunnitelmien arkistoinnista, jos eivät mahdu liitteiksi 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Uuden yläkoulun rakentaminen on tavoitteena aloittaa keväällä 2019. 6.3 Toteutuksen seuranta Rakentamisen aloituskokous on pidetty/ pidetään..20. Rakentamisen ohjausryhmä, jos on perustettu Oulussa. päivänä kuuta 20 Kari Nykänen asemakaavapäällikkö Juho Peltoniemi kaavoitusarkkitehti 13
Kaavatunnus 564-2372 Liite 1 1/5 Diaarinumero OUKA/3900/2018 25.5.2018 Kiimingin koulukampus Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutoksella Kiimingin lukion ja Syke-talon yhteyteen osoitetaan opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään, miten osalliset voivat vaikuttaa tämän alueen kaavoitukseen ja miten kaavan vaikutuksia arvioidaan. osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavan valmisteluaineistosta on mahdollista esittää mielipiteitä nähtävilläoloaikana x.x.2018- y.y.2018 Uuden koulun liikenne saattaa edellyttää uusia järjestelyjä Viitantien ja Kiiminkijoentien risteykseen. Urheilualueen pohjoisosaan osoitetaan paikka uudelle koululle. Uuden liittymän paikkaa Kiiminkijoentielle tutkitaan. Suunnittelualue, johon kuuluu Kiimingin kaupunginosan kortteli 141 (lukio ja Syke-talo), korttelin 112 tontti 5, sekä urheilu-, katu-, tie- ja puistoaluetta. Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan muutoksen vireilletulosta, valmisteluaineiston sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: https://www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
Liite 1 2/5 25.5.2018 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue Asemakaavan muutosalue sijaitsee Kiimingin kaupunginosassa, Kiimingin keskuksen läheisyydessä. Suunnittelualuetta rajaa pohjoisessa Urheilutie, idässä Kiiminkijoentie ja Kirjastokuja, etelässä urheilualueen lävitse kulkeva kevyenliikenteenväylä ja lännessä Viitantie. Suunnittelualueen nykytilanne Nykyinen maankäyttö Alueella sijaitsee Kiimingin urheilupuisto, yksi yksittäinen omakotitalo, Kiimingin lukio ja Syke-talo, jossa toimii kirjasto ja nuorisotila. Maanomistus Kaavamuutosalue on pääosin Oulun kaupungin omistuksessa. Omakotitalotontti on yksityisessä omistuksessa ja Kiiminkijoentien tiealue on valtion omistuksessa. Suunnittelutilanne Oulun kaupungin strategia Kaavatyössä edistetään kaupungin strategista tavoitetta hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto. Keskeisten taajama-alueiden osayleiskaava 2030 Keskeisten taajama-alueiden osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi C ja urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi VU. (https://www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/keskeisten-taajama-alueiden-osayleiskaava-2030) Voimassa oleva asemakaava Alueen voimassa olevat asemakaavat ovat tulleet voimaan vuonna 1989 (255-Ak1989/4) ja 1983 (255- Ak1983/2). Voimassa olevassa asemakaavassa kortteli 141 on osoitettu merkinnällä Y (yleisten rakennusten korttelialue). Kerrosluku on II ja rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0,3. Rakennusten, pihan vesi- ja istutettavien alueiden sekä autopaikoitusten sijainnit on esitetty ohjeellisina. Korttelin Kiiminkijoentien puoleinen sivu on merkitty istutettavaksi alueeksi, jolle on osoitettu istutettava puurivi. Korttelin pohjoispuolelle on merkitty pieni puistoalue VP ja lännessä kortteli rajoittuu kevyen liikenteen katualueeseen, jolla on huoltoajo sallittu. Pääosa suunnittelualueesta on urheilu- ja virkistysaluetta (VU), jolle on osoitettu ohjeellisena urheilukenttien paikat sekä kevyenliikenteen yhteys Viitantien varteen. Korttelin 112 tontti 5 on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi, jonka rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0.25. Tonttia kiertää istutettava alueen osa pohjoisessa, idässä ja etelässä. Tontin pohjoisosaan on osoitettu viemäriä varten varattu alueen osa. Asemakaavamuutosalueella on pieni osa Kiiminkijoentien yleistä tiealuetta (LT).
Liite 1 3/5 25.5.2018 SUUNNITTELUN TOTEUTUS Suunnittelun tavoitteet Tavoitteena on osoittaa kaupunginhallituksen 12.3.2018 60 päätöksen mukaisesti uusi rakennuspaikka Jokirannasta siirrettävälle koululle Kiimingin lukion ja kirjaston yhteyteen. Jokirannan koulun hankeselvityksen lisäosassa uusi koulu on sijoitettu Kiimingin urheilualueelle nykyisen jalkapallokentän kohdalle. Asemakaavamuutoksella varaudutaan myös siihen, että alueelle voi jatkossa siirtyä muitakin kouluja. Asemakaavatyön yhteydessä tutkitaan Viitantien, Urheilutien ja Kiiminkijoentien liikeratkaisuja. Aloite Asemakaavanmuutos on käynnistetty liikelaitos Oulun tilakeskuksen hakemuksesta. Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan muutos laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asemakaavoituksessa. Asemakaavan muutoksen lähtökohtana toimii Jokirannan koulun hankeselvityksen lisäosa. Asemakaavan muutosta ohjaa ohjausryhmä, johon kuuluvat edustajat mm. kaavoituksesta, tilakeskuksesta, sivistys- ja kulttuuripalveluista, Pohjois-Pohjanmaan museolta, katu- ja viherpalveluista, ympäristötoimesta, Oulun vedestä ja Oulun energiasta. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelualuetta koskien laaditaan selvityksiä tarvittaessa. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Vaikutusalueena on etusivun karttaan rajattu kaavanmuutosalue ja sen lähiympäristö. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia: - kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön - asumiseen (vaikutukset lähinaapureihin) - liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen.
Liite 1 4/5 25.5.2018 VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Ketkä ovat osallisia suunnitteluhankkeessa? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia tässä hankkeessa ovat seuraavat tahot:: Yhdyskuntalautakunta Sivistys- ja kulttuuripalvelut Liikelaitos Oulun tilakeskus Rakennusvalvonta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Kiimingin suuralueen yhteistyöryhmä Oulun vammaisneuvosto Oulun vanhusneuvosto Pohjois-Pohjanmaan museo Kiimingin-Jäälin vesienhoitoyhdistys ry Kiiminkien luonnonsuojeluyhdistys ry Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja valmisteluaineiston sekä kaavaehdotuksen nähtäville asettamisista sekä kaavan voimaantulosta tiedotetaan kuulutuksilla, jotka julkaistaan kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.ouka.fi/kuulutukset. Suunnitteluaineistot tulevat esille Oulun kaupungin verkkosivulle kaavoitustyön edetessä. www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet verkkosivulta löydätte suunnitteluun liittyvät kartat ja selostukset kirjoittamalla hakukenttään kaavatunnuksen 564-2372. Sähköiseen kaava-aineistoon voi tutustua myös Oulu 10 asiakaspalvelupisteessä tai paikallisissa Oulun yhteispalvelupisteissä. Lisäksi voi tarvittaessa pyytää asiakirjatulosteita nähtävilläolon aikana yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asiakaspalvelusta. Miten voin antaa palautetta suunnitelmista? Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja muistutukset asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO PL 27 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: kirjaamo@ouka.fi Tieto yhdyskuntalautakunnan päätöksestä ja vastineista toimitetaan niille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa mielipiteen tai muistutuksen esittämisen yhteydessä. Kaavoituksen etenemisen vaiheet ja mahdollisuudet osallistumiseen prosessin eri vaiheissa on kuvattu osallistumis- ja arviointisuunnitelman viimeisellä sivulla.
Liite 1 5/5 25.5.2018 Miten kaavatyö etenee? Vireilletulo Kaavan muuttaminen on tullut vireille keväällä 2018 liikelaitos Oulun tilakeskuksen hakemuksesta. Valmisteluvaihe Kaavan laatimistyö on käynnistetty kaavan lähtökohtien selvittämisellä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisella. Kaavan muutoksesta on laadittu luonnossuunnitelma, joka pidetään nähtävillä yhdessä muun valmisteluaineiston ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa neljän viikon ajan. Tänä aikana osallisten on mahdollista ottaa kantaa työn lähtökohtiin ja suunnitelmiin sekä esittää niihin muutoksia. Suunnittelun vireilletulosta, kaava-asiakirjojen nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille valmistelun käynnistymisestä ilmoitetaan kirjeellä. Viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan sähköpostitse. Mielipiteet voi toimittaa Oulun kaupungin kirjaamoon. Ehdotusvaihe Kun valmisteluaineistosta on saatu mielipiteet, suunnittelu etenee kaavaehdotuksen laatimiseen. Tavoitteena on, että kaavaehdotus valmistuu syksyllä 2018, jolloin kaavaehdotus asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivulla. Niille kaavanmuutosalueen maanomistajille ja haltijoille, joiden kotikuntana ei ole Oulu, ilmoitetaan nähtävilläolosta kirjeellä. Viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan sähköpostitse. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena Oulun kaupungin kirjaamoon kuulutuksessa mainitussa aikataulussa. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä pyytäneet kaavan nähtävilläoloaikana ja toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttöja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla valitusajan päätyttyä. Lisätietoja hankkeesta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, kaavoitus kaavoitusarkkitehti Juho Peltoniemi 046 921 0466 etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Kaavoituksen asiakaspalvelu puh. 050-3166 850, 050-3166 849 (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu)
564-2372 Ote voimassa olevasta asemakaavasta VE1 25.5.2018 LIITE 2 (1/6 )
564-2372 Ote asemakaavan muutosluonnoksesta VE1 1:4000 25.5.2018 LIITE 2 (2/6 )
564-2372 Ote voimassa olevasta asemakaavasta VE2 25.5.2018 LIITE 2 (3/6 )
564-2372 Ote asemakaavan muutosluonnoksesta VE2 1:4000 25.5.2018 LIITE 2 (4/6 )
564-2372 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset 25.5.2018 LIITE 2 (5/6 ) 5 Erillispientalojen korttelialue. 12 Yleisten rakennusten korttelialue. 15 Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. 36 Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue. 46 Maantien alue. 73 Alue, jolla ympäristö säilytetään. 82 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. 82-1 3 m sen asemakaava-alueen ulkopuolella oleva viiva, jonka sisäpuolelta asemakaavamerkinnät ja -määräykset poistetaan. 84 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. 85-1 Eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 86-1 Ohjeellinen eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 91-1 Kaupunginosan numero, joka ei vahvistu. 92-1 Kaupunginosan nimi. 93 Korttelin numero. 95 Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. 96 Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. 100 Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun.
564-2372 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset 25.5.2018 LIITE 2 (6/6 ) 113 Rakennusala. 134 Istutettava alueen osa. 134-101 Ohjeellinen istutettava alueen osa. 135-1 Istutettava puurivi. 140-101 Ohjeellinen yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varattu alueen osa. 142-1 Jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu, jolla tontille ajo on sallittu. 151-101 Ohjeellinen pysäköimispaikka. 158 Ajoneuvoliittymän likimääräinen sijainti. 190-104 Ohjeellinen vesialue. TONTTIJAKOMERKINNÄT: 501 Sitovan tonttijaon mukainen tontti.