Vaikuttaminen kansalliseen ilmansuojeluohjelmaan vielä mahdollista! Ilmansuojelupäivät 21.-22.8.2018 Sirpa Salo-Asikainen Ympäristöministeriö Ilmansaasteiden tautitaakka verrattuna muihin riskeihin (Jouni Tuomisto THL) Neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen 2 1
Kansallinen ilmansuojeluohjelma miksi ihmeessä? EU vaatii (päästökattodirektiivi 2016/2284) Sateenvarjo ilmansuojelun toimeenpanemiseksi Ymmärryksen lisääminen huonon/tyydyttävän ilmanlaadun haitoista ja ympäristöhaitoista Kansalaisia ja muita pientoimijoita koskevien toimien hyväksyttävyys Kytkennät ilmasto-, energia-, liikenne-, maatalouspolitiikkoihin näkyviksi Hyvän ilman laadun brändäys? (kiinalaiset terveyslomille? ) Neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen 3 Kansallisen ilmansuojelutyöryhmän tehtävä ISO 2030 1. Päästökattodirektiivin 2016/2284 vaatimukset eli päästöjen vähentämisvelvoitteiden alittamiseksi tarvittavat toimet 2. Muut ilmanlaadun parantamiseksi tarvittavat toimet 3. Tuki arktisen neuvoston mustahiili- ja metaani selvityksen valmistelulle Neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen 4 2
ISO 2030 toteuttaa YM:n strategiaa Suomen ilmansuojelupolitiikan ja YM:n strategian tavoitteena on parantaa ihmisten hyvinvointia turvaamalla elinympäristön hyvä laatu, mukaan lukien hyvä ilmanlaatu. Hyvä ilmanlaatu integroidaan osaksi kaikkea suunnittelua (yhdyskunta-, asuinalue-, ympäristö-, kaupunki-, liikenne-, energia-ym. suunnittelu) Päästöt, pitoisuudet Neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen 5 Kansallisen ilmansuojeluohjelman valmistelu Työryhmä, 25 jäsentä YM, STM, TEM, MMM, LVM, THL, SYKE, IL, ELY, SLL, ET, Kemianteollisuus, Teknologiateollisuus, Metsäteollisuus, Öljy- ja bioala, Kuntaliitto Pienpolttoa koskeva työpaja 7.6.2018 Yleinen kuuleminen 19.9.2018 Työryhmän määräaika 30.10.2018 Valtioneuvoston päätös Komissiolle 1.4.2019 NEC-HE valmistelu (direktiivin toimeenpanon määräaika 1.7.2018) Neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen 6 3
PM2.5 7 NH3 8 4
BC Neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen 9 CH4 Neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen 10 5
Päästökattodirektiivin velvoitteet saavutettu jo nyt? Vuoden 2020 vähennysvelvoitteet saavutettu jo 2016 (ehkä) Peruslinjan mukaisella ennusteella myös 2030 velvoitteet näyttävät täyttyvän. Avainsektoreita ja epävarmuuksia Liikenne: kehittyykö autokanta ennusteen mukaisesti ja onko uusien moottoreiden päästöt arvioitu oikein Puun pienpoltto: Puunkäytön kehitystä vaikea arvioida ja voi vaihdella vuosittain paljon Maatalous:?, uusi skenaariolaskenta kesän aikana Neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen 11 Puun pienpoltto Suomessa - Ilmastovaikutukset Mustan hiilen päästöillä on merkittävä vaikutus erityisesti Arktisten alueiden lämpenemisessä Puun pienpoltto aiheuttaa yli puolet Suomen mustan hiilen päästöistä Poltosta vapautuu yleensä sekä lämmittäviä että viilentäviä ilmastovaikutteisia ilmansaasteita (SLCP). Suurin viilentävä vaikutus SO2:lla, jota tulee puun poltosta vähän. Puun polton SLCP-kokonaisvaikutus on selvästi lämmittävä. 25 vuoden aikajänteellä tarkasteltuna Suomen pienpolton SLCP-päästöjen globaali lämmittävä vaikutus samaa suuruusluokkaa kuin sen hiilidioksidipäästöillä. Vastaavasti vaikutus Arktisen alueen lämpenemiseen pienpolton SLCP-päästöillä moninkertainen vs Suomen mustan hiilen päästöt 1984-2030 (1000 ton/a) CO2. Neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen 12 6
Puun pienpoltto Suomessa - Terveysvaikutukset Pienhiukkaset (PM2.5) on merkittävin terveydelle haitallinen ympäristöaltiste Suomessa Puun pienpoltto aiheuttaa yli 40 % kotimaisten PM2.5 lähteiden terveyshaitoista (osuuden arvioidaan kasvavan 2030 lähes 60 %:iin) PM2.5 kokonaisaltistuksesta puun pienpoltto aiheuttaa noin 13 % PM2.5-pienhiukkasten aiheuttamat ennenaikaiset kuolemat Suomessa 2015 WAM 2030 Nykyinen väestö Oletettu väestö Energiantuotanto ja teollisuus 9 7 8 Kiinteistökohtainen pienpoltto 205 186 208 Tieliikenne 77 10 11 Muu liikenne ja työkoneet 74 10 12 Katupöly 55 53 61 Muut lähteet (esim. turpeentuotanto, maatalous, rakennustyömaat) 53 55 64 Primäärihiukkaset yhteensä 473 321 364 Sekundäärihiukkaset kotimaisista lähteistä 200* 100* 100* Kaukokulkeuma 961 (2010) 834 931 Kaikki yhteensä 1600 1300 1400 Lähde: Energia- ja ilmastostrategian ja keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelman ympäristövaikutusten arviointi Neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen 13 Mahdollisia toimia ilmanlaadun parantamiseksi Standardit/ympäristömerkki kiukaille/tulisijoille Tuotekehitys Kieltoja/rajoituksia pienpoltolle/autoille/työkoneille Koulutus (myyjät, kuluttajat) Vähäpäästöisten laitteiden kysynnän lisääminen Taloudelliset kannusteet Romutuspalkkiot/muut tuet Greendeal Yhdyskunta/liikennesuunnittelu (virkamiehet, kansalaiset, päättäjät) Tietoisuuden nostaminen Toimijoina kunnat, valtio, laitevalmistajat, tutkijat, nuohoojat.. Neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen 14 7
Kuulemistilaisuus 19.9. Helsingissä Tavoite: Selkeyttää ilmansuojelun ongelmat ja testata suunniteltujen ratkaisukeinojen hyväksyttävyyttä Tule kertomaan näkemyksesi ja ratkaisusi! Neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen 15 KIITOS! sirpa.salo-asikainen@ym.fi www.ym.fi 8