Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2019 1 ( 12) Aika 27.03.2019, klo 18:00-20:07 Paikka kokoustila kunnanhallitus Käsitellyt asiat 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 9 Pöytäkirjan tarkastus 10 Tilannekatsaus Hyrylän alueen nuorten hyvinvointiin 11 12 Lapsivaikutusten arviointi, kunnan palveluverkkosuunnitelma 2018-2028, LAPE neuvosto 27.3.2019 Lapsi- ja perheasiainneuvoston toimintasäännön tarkistaminen 2019, Lapsi- ja perheasiainneuvosto 13 Muut asiat
Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2019 2 ( 12) Saapuvilla olleet jäsenet Anette Vihanto Joni Norppa Laura Sauranen Mari Vilkman, puheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Tanja Kivikoski, osallisuuskoordinaattori, sihteeri Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, esittelijä Poissa Suvi Pellonpää Johanna Laitinen Jussi Simola Katja Manninen-Abbouch Sari Heiskanen Pinja Haapasalo Lauri Kauppinen, nuorisovaltuuston edustaja Allekirjoitukset Mari Vilkman Puheenjohtaja Tanja Kivikoski Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 05.04.2019 06.04.2019 Sauranen Laura Laitinen Johanna Pöytäkirjan nähtävänäolo Julkaistu yleisessä tietoverkossa 9.4.2019
Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2019 3 ( 12) 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Heidi Hagman heidi.hagman@tuusula.fi kehittämispäällikkö Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2019 4 ( 12) 9 Pöytäkirjan tarkastus Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen. Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Johanna Laitinen ja Katja Manninen- Abbouch. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Johanna Laitinen ja Laura Sauranen.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2019 5 ( 12) 10 Tilannekatsaus Hyrylän alueen nuorten hyvinvointiin TUUDno-2019-663 Valmistelija / lisätiedot: Heidi Hagman heidi.hagman@tuusula.fi kehittämispäällikkö Vuoden 2019 ensimmäisessä kokouksessa sovittiin kevään kokousten teemoista. Maaliskuun kokouksen teemaksi sovittiin nuorisoasiat. Nuoriso- ohjaaja Henna- Mari Vasara vierailee kokouksessa kertomassa Hyrylän alueen nuorten kuulumisia. Lapsi- ja perheasiainneuvosto päättää merkitä tiedokseen tilannekatsauksen Hyrylän alueen nuorten hyvinvointiin. Esittelijä nuoriso- ohjaaja Henna- Mari Vasara. Merkittiin esittely tiedoksi.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2019 6 ( 12) 11 Lapsivaikutusten arviointi, kunnan palveluverkkosuunnitelma 2018-2028, LAPE neuvosto 27.3.2019 TUUDno-2019-652 Valmistelija / lisätiedot: Heidi Hagman heidi.hagman@tuusula.fi kehittämispäällikkö Liitteet 1 Palveluverkkosuunnitelma 2019-2026 LAPE 27.3.2019 Päiväkoti Martta Wendelin, lapsivaikutusten arviointi Osana Tuusulan kunnan palveluverkon uudistamista rakennetaan Martta Wendelinin päiväkoti Etelä- Tuusulaan. Suunnittelu- ja rakentamisprosessiin on päätetty liittää lapsivaikutusten arviointi. Sitä on toteutettu suunnitteluvaiheessa osallistamalla lapsia ja perheitä suunnitteluun sekä osana viranhaltijoiden työtä. Kokonaisuutta täydentämään toivotaan lapsi- ja perheasiain neuvoston näkökulmia päiväkodin suunnitteluun ja palveluverkon muutoksen vaikutuksiin. Sivistyksen toimialue koostaa kaikista laadituista arvioinneista kokonaisuuden. ten ennakkoarviointi, ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi ja lapsivaikutusten arviointi ten ennakkoarviointi on lakisääteinen tapa arvioida ennalta tietyn valmisteltavan päätöksen vaikutuksia eri näkökulmista. Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi on yksi päätösten ennakkoarvioinnin näkökulmista. Se pyrkii tuomaan lähemmäksi erillisiä ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointeja. Lapsivaikutusten arviointi on yksi ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arvioinnin näkökulmista. Lapsivaikutusten arviointi on erilaisten päätösten ja toimenpiteiden yhteydessä tehtävää lapsiin kohdistuvien vaikutusten ennakointia ja seurantaa: miten lapsen oikeudet toteutuvat ja millaisia hyötyjä tai haittoja lapsiin kohdistuvilla päätöksillä ja toiminnalla aiheutetaan? Lapsivaikutusten arviointia voi käyttää esimerkiksi kuntien palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen sekä lapsiväestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen. Vaikutuksia on hyvä arvioida, kun tehdään esimerkiksi varhaiskasvatuksen, perusopetuksen tai lastensuojelun toimintaympäristössä lapsiin kohdistuvia päätöksiä. Lapsivaikutusten arviointia voidaan tehdä ennakkoarviointina ennen päätöksen tekemistä prosessiarviointina päätöksen toimeenpanon yhteydessä seuranta- arviointina päätöksen vaikutusten jälkikäteisarviointina. Ennakkoarviointi täydentää toimeenpanon aikaista arviointia ja jälkikäteisarviointeja.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2019 7 ( 12) Lapsivaikutusten arviointi on osa ihmisiin kohdistuvien vaikutusten ennakkoarvioinnin perhettä. Ennakkoarviointeja tehdään, koska päätösten vaikutukset tulee olla mahdollisimman hyvin tiedossa päätöksiä tehtäessä. Näin kielteisiin vaikutuksiin voidaan varautua ja niitä voidaan lieventää, myönteisiä vaikutuksia on mahdollista vahvistaa ja päättäjillä on päätöstä tehdessään mahdollisuus vertailla eri ratkaisuvaihtoehtojen hyviä ja huonoja puolia. Jos päätöksen ennakoidut vaikutukset ovat tiedossa jo päätöstä tehtäessä, voidaan valita eri vaihtoehdoista parhaiten lapsen etua asetettuja tavoitteita toteuttava ratkaisu. Vaikutusten arviointi lisää myös päätöksenteon läpinäkyvyyttä ja moniarvoisuutta. Lapsivaikutusten arviointi lisää lasten oikeuksien toteutumista ja osallisuutta, sillä vaikutusten arviointia ei voi tehdä ilman lapsia ja heidän asiantuntemustaan. Tämä edellyttää lapsilähtöisten menetelmien käyttämistä ja kehittämistä. Lapsilla ja nuorilla pitää olla joka päivä mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa kasvuympäristöissään itseensä kohdistuvaan päätöksentekoon ja toimintaan. Myös edustuksellisen osallistumisen muodoilla, kuten asiakasraadeilla, nuorisovaltuustolla ja oppilaskuntatoiminnalla, on paikkansa. Lapsen osallisuutta voidaan edistää luomalla rakenteita, joiden kautta lasten ja nuorten ääni tulee esille. Sivistyksen toimialueen kehittämispäällikkö Tiina Simons ja varhaiskasvatuspäällikkö Hannamari Halinen vierailevat kokouksessa fasilitoimassa työskentelyn. Lapsi- ja perheasiainneuvosto päättää laatia osaltaan lapsivaikutusten arvioinnin Martta Wendelinin päiväkodin suunnitteluun liittyen. ehdotus hyväksyttiin.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2019 8 ( 12) Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta, 23,12.03.2019 Lapsi- ja perheasiainneuvosto, 12, 27.03.2019 12 Lapsi- ja perheasiainneuvoston toimintasäännön tarkistaminen 2019, Lapsi- ja perheasiainneuvosto TUUDno-2019-456 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta, 12.03.2019, 23 Valmistelijat / lisätiedot: Heidi Hagman heidi.hagman@tuusula.fi kehittämispäällikkö Tuusulan kunnan hallintosäännön 12 Vaikuttamistoimielimet mukaan kunnassa on nuorisovaltuusto, ikäihmisten neuvosto, vammaisneuvosto sekä lapsi- ja perheasianneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kunnanhallitus. Vaikuttamistoimielimet ovat yhteistyöfoorumeita, joiden roolina on varmistaa kohderyhmänsä osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet. Vaikuttamistoimielimille tarjotaan mahdollisuus vaikuttaa kunnan (eri toimialueiden) toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin ja kohderyhmän kannalta merkittäviin asioihin. Vaikuttamistoimielimet edistävät tuusulalaisten oikeuksien toteutumista, kehittävät olemassa olevia sekä uusia palveluita ja tukitoimia. Kunnanhallitus nimeää vaikuttamistoimielimet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi, nykyinen kausi päättyy 31.5.2019. Tuusulassa toimivien neuvostojen toimintasääntöjä ei ole tarkastettu uuden hallintosäännön, johtamisjärjestelmän ja organisaatiouudistusten astuttua voimaan. Toimintasääntöjen tarkastus on ajankohtaista myös neuvostojen toimikauden vaihdoksen myötä. Toimintasäännöt on tarkastettava ennen neuvostojen uuden toimikauden käynnistymistä kevään 2019 aikana. Liitteenä neuvostojen voimassa olevat toimintasäännöt. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää käynnistää ikäihmisten neuvoston, vammaisneuvoston ja lapsi- ja perheasiain neuvoston toimintasääntöjen tarkastelun pyytää neuvostoilta kannanottoja toimintasääntöjen muutostarpeista maaliskuun aikana. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päätti
Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2019 9 ( 12) käynnistää ikäihmisten neuvoston, vammaisneuvoston ja lapsi- ja perheasiain neuvoston toimintasääntöjen tarkastelun pyytää neuvostoilta kannanottoja toimintasääntöjen muutostarpeista sekä asianomaisia tahoja nimeämään ehdokkaansa ko. neuvostoon huhtikuun loppuun mennessä. Lapsi- ja perheasiainneuvosto, 27.03.2019, 12 Valmistelija / lisätiedot: Heidi Hagman heidi.hagman@tuusula.fi kehittämispäällikkö Liitteet 1 Lapsi ja perheasiainneuvoston toimintasääntö LAPE 27.3.2019 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta pyytää lapsi- ja perheasiain neuvostolta kannanottoa lapsi- ja perheasiain neuvoston toimintasäännön muutostarpeista. Lautakunta pyytää myös vanhempainyhdistyksiä nimeämään ehdokkaansa lapsi- ja perheasiain neuvostoon huhtikuun loppuun mennessä. Lapsi- ja perheasiain neuvosto päättää keskustella toimintasäännöstä pyytää lisäaikaa kannanotolle toimintasäännön muutostarpeista ja antaa kannanoton seuraavassa kokouksessaan. pyytää järjestöjä nimeämään ehdokkaansa lapsi- ja perheasiain neuvostoon. ehdotus hyväksyttiin.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2019 10 ( 12) 13 Muut asiat Valmistelija / lisätiedot: Jenni Aalto jenni.aalto@tuusula.fi kaavasuunnittelija JOKELAN HEVOSKYLÄ, ASEMAKAAVA NRO 3600 ILMOITUS VIREILLE TULOSTA /OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tuusulan yleiskaava 2040- työn yhteydessä on eri sijainteihin esitetty niin kutsuttuja hevoskyliä, missä yhdistyvät asuminen, hevosharrastaminen ja hevosliiketoiminta sekä muiden eläinten pito. Näistä ensimmäiseksi asemakaavoitetaan Jokelan hevoskylä, joka sijaitsee Jokelan keskustan eteläpuolella lähellä Jokelan taajamaa ja junarataa. Suunnittelun tavoitteena on luontoarvojen, asumisen ja hevostoiminnan luonteva yhteensovittaminen. Tavoitteena on säilyttää alueella laajoja viheralueita ja pitkiä ulkoilu- ja ratsastusreittejä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä 28.3. 26.4.2019 välisenä aikana Tuu sinfo asiakaspalvelun tiloissa, Autoasemankatu 2, kunnan nettisivuilla www.tuusula.fi, ( Asuminen ja ympäristö/kaavoitus ja maankäyttö/vireillä olevat kaavahankkeet) sekä Jokelan kirjastossa sen aukioloaikoina. Yleisötilaisuus pidetään Jokelan koulukeskuksen peilisalissa eli auditoriossa 16.4.2019 klo 17.00-20.00 osoite Jyväkuja 13, 05400 Jokela. Palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällöstä voit jättää osoitteella Tuusulan kunta, kaavoitus PL 60, 04301 TUUSULA tai sähköpostilla osoitteeseen kaavoitus(at)tuusula.fi 26.4.2019 mennessä. Lisätietoja kaavasta antaa kaavasuunnittelija Jenni Aalto p. 040 314 3673. Lapsi- ja perheasiainneuvosto päättää merkitä tiedoksi Jokelan Hevoskylän, asemakaava nro 3600 ilmoituksen vireille tulosta/ osallistumis- ja arviointisuunnitelman. hyväksyttiin. Lapsi- ja perheasiainneuvosto pitää hyvänä Hevoskylän alueen kehitämistä. Tämä lisää lasten harrastusmahdollisuuksia Tuusulassa. Lapsi- ja perheasianneuvosto haluaa kiinnittää Hevoskylän kaavassa huomiota nuorten harrastajien liikenneturvallisuuteen. Huomiota haluataan kiinnittää kevyenliikenteen väyliin, alikulkuihin sekä turvallisiin maastoihin hevosten kanssa liikuttaessa.
Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2019 11 ( 12)
Tuusulan kunta Pöytäkirja 2/2019 12 ( 12) Muutoksenhakukielto 9, 10, 11, 12, 13 Muutoksenhakukielto Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.