TYÖTTÖMYYSKASSAT JÄSENYYS JA TALOUS 2018

TYÖTTÖMYYSKASSAT JÄSENYYS JA TALOUS 2018

JÄSENYYS JA TALOUS -TILASTO Työttömyyskassojen Yhteisjärjestön julkaisema tilasto kuvaa työttömyyskassojen taloutta vuonna 2018. Tilaston sisältämät tiedot: Työttömyyskassojen jäsenmäärät Työttömyyskassojen jäsenmaksut Etuuden saajien määrä Maksetut etuuspäivät Etuus- ja hallintokulut Etuus- ja hallintokulujen rahoitusosuudet Työttömyyskassojen tulos ja tase Työttömyyskassojen tasoitusrahasto Taulukot perustuvat Finanssivalvonnan keräämiin tietoihin. Taulukot on koottu ja suunniteltu Työttömyyskassojen Yhteisjärjestössä. Lisätiedot: Toiminnanjohtaja Niina Jussila, 050 911 8511, niina.jussila@tyj.fi 2

SISÄLTÖ Kassat ja jäsenyys... 4 Tilasto: Työttömyyskassat jäsenmäärän mukaan...5 Tilasto: Jäsenmaksuperuste...6 Tilasto: Jäsenmaksu tuloluokittain...7 Maksetut etuudet ja etuuden saajat... 8 Etuuskulujen rahoitus... 9 Hallintokulut... 10 Kassojen talous... 11 Tilasto: Tuloslaskelma... 12 Tilasto: Tase... 13 Tilasto: Tasoitusrahasto... 14 3

KASSAT JA JÄSENYYS Työttömyyskassat Suomessa oli viime vuonna 24 palkansaajien ja kaksi yrittäjien työttömyyskassaa. Työttömyyskassojen määrä on laskenut tasaisesti viime vuosien aikana. 2000-luvun alussa kassoja oli vielä lähes kaksinkertainen määrä. Jäsenmäärä Kassoissa oli vuoden 2018 lopussa yhteensä 1,9 miljoonaa jäsentä. Työttömyyskassojen jäsenmäärä laski viime vuonna 1 %. Jäsenistö on myös siirtynyt jonkin verran kassojen välillä. Jäsenmaksu Työttömyyskassan jäsenmaksu on ansioon sidottu prosenttiperusteinen maksu tai euromääräinen vuosi- tai kuukausimaksu. Jäsenmaksulla rahoitetaan kassan etuus- ja hallintomenoja. Jäsenmaksun tulee kattaa kassan omalla vastuulla olevat etuus- ja hallintomenot. Lisäksi edellytetään, että kassalla on vähintään vuoden menoja vastaava tasoitusrahasto. Tämä tasoitusrahasto toimii puskurina silloin, kun kassan menot kasvavat nopeasti. Jos tasoitusrahaston taso laskee alle Finanssivalvonnan määräämän vähimmäistason, jäsenmaksua tulee nostaa. Yrittäjien työttömyyskassojen jäsenmaksu on suurempi, kuin palkansaajakassojen. Tämä johtuu siitä, että suurempi osuus yrittäjien ansiopäivärahamenoista katetaan jäsenmaksuilla. Työttömyyskassan jäsenmaksun vahvistaa Finanssivalvonta. 3 000 euroa kuukaudessa ansaitsevan palkansaajan keskimääräinen jäsenmaksu laski vuonna 2018 9 %. johtuu etuusmenojen laskusta. 80 60 40 20 67 66 Työttömyyskassojen määrä 51 50 49 48 43 42 42 40 40 37 36 36 36 34 32 32 32 30 29 28 28 26 26 0 1995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019 75 % 20 64-vuotiaasta työvoimasta on jäsenenä työttömyyskassassa. Lähde: Finanssivalvonta, työvoimatutkimus 4

Työttömyyskassat jäsenmäärän mukaan Työttömyyskassa 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2018 17-18 17-18 % Yleinen YTK 376 577 390 376 416 013 25 637 7 % IAET-kassa ** 197 066 193 775 196 055 2 280 1 % Teollisuuden * 105 478 101 998 145 937-9 153-6 % Julkisten ja hyvinvointialojen 161 812 150 500 142 519-7 981-5 % Palvelualojen 153 968 149 381 141 908-7 473-5 % Terveydenhuoltoalan 125 023 128 014 128 651 637 0 % Opettajien 107 112 106 519 104 705-1 814-2 % Erityiskoulutettujen Erko 84 437 88 588 89 625 1 037 1 % Työttömyyskassa Pro 83 182 80 686 76 732-3 954-5 % Super 71 365 72 589 72 281-308 0 % JATTK 57 359 55 714 55 097-617 -1 % Julkis- ja yksityisalojen 52 774 50 332 47 958-2 374-5 % Rakennusalan 53 194 49 407 47 176-2 231-5 % Kuljetusalan 37 143 33 180 31 814-1 366-4 % Erityisalojen Toimihenkilöiden 25 969 25 533 25 097-436 -2 % Suomen Yrittäjäin 24 922 24 146 24 430 284 1 % Työttömyyskassa Statia 26 140 24 419 23 454-965 -4 % Lääkärien 20 993 21 231 21 311 80 0 % Työttömyyskassa Finka 22 148 21 003 19 798-1 205-6 % Suomen Elintarviketyöläisten 19 789 19 680 19 723 43 0 % Sähköalojen 19 265 18 726 18 598-128 -1 % Myynnin ja markkinoinnin ammattilaisten 17 891 16 887 16 307-580 -3 % Paperityöväen 16 520 15 537 14 830-707 -5 % Posti- ja logistiikka-alan 15 269 14 367 12 686-1 681-12 % Lakimiesten 11 998 11 943 11 913-30 0 % Ammatinharjoittajien ja yrittäjien 8 208 7 057 6 241-816 -12 % Teollisuusalojen * 33 190 31 082 fuusio Puualojen * 22 920 22 010 fuusio YHTEENSÄ 1 951 712 1 924 680 1 910 859-13 821-1 % * Teollisuusalojen työttömyyskassa ja Puualojen työttömyyskassa fuusioituivat Metallityöväen työttömyyskassaan 1.1.2018 ja kassa otti nimen Teollisuuden työttömyyskassa. Fuusioiden osalta vertailu tehty edellisen vuoden yhteenlaskettuihin jäsenmääriin. ** IAET-kassan nimi on 1.4.2019 alkaen Korkeakoulutettujen työttömyyskassa KOKO. Lähde: Finanssivalvonta 5

Jäsenmaksuperuste Työttömyyskassa 2016 2017 2018 Ammatinharjoittajien ja yrittäjien 3,7-2,7 % 3,7-2,7 % 2,65 % Erityisalojen Toimihenkilöiden 14,25 /kk 11 /kk 10,25 / kk Erityiskoulutettujen Erko 97 /v 92,50 /v 81 / v JATTK 5,00 /kk 6 /kk 6,00 / kk Julkis- ja yksityisalojen 7,90 /kk 7,90 /kk 7,90 / kk Julkisten ja hyvinvointialojen 0,33 % 0,38 % 0,38 % IAET-kassa 105 /v 105 /v 87 / v Kuljetusalan 0,65 % 0,65 % 0,55 % Lakimiesten 53 /v 53 /v 53 / v Lääkärien 23 /v 23 /v 24 / v Myynnin ja markkinoinnin ammattilaisten 168 /v 168 /v 144 / v Opettajien 7,70 /kk 7,70 /kk 6,20 / kk Palvelualojen 0,65 % 0,65 % 0,65 % Paperityöväen 0,59 % 0,59 % 0,49 % Posti- ja logistiikka-alan 0,55 % 0,60 % 0,85 % Rakennusalan 0,63 % 0,60 % 0,55 % Suomen Elintarviketyöläisten 0,70 % 0,70 % 0,70 % Suomen Yrittäjäin 2,65 % 2,65 % 2,25 % Super 7,50 /kk 7,50 /kk 7,50 / kk Sähköalojen 0,40 % 0,40 % 0,33 % Teollisuuden 0,65 % 0,64 % 0,49 % Terveydenhuoltoalan 42 /v 42 /v 42 / v Työttömyyskassa Finka 174 /v 174 /v 159 / v Työttömyyskassa Pro 12,50 /kk 12,50 /kk 10,50 / kk Työttömyyskassa Statia 0,18 % 0,18 % 0,18 % Yleinen YTK 118 /v 118 /v 100 / v Puualojen 0,60 % 0,60 % fuusio Teollisuusalojen 0,50 % 0,50 % fuusio Lähde: Finanssivalvonta 6

Palkansaajakassojen jäsenmaksu vuodessa tuloluokittain vuonna 2018 Työttömyyskassa 1000 /kk 2000 /kk 3000 /kk 4000 /kk Erityisalojen Toimihenkilöiden 123 123 123 123 Erityiskoulutettujen 81 81 81 81 JATTK 72 72 72 72 Julkis- ja yksityisalojen 95 95 95 95 Julkisten ja hyvinvointialojen 46 91 137 182 IAET-kassa 87 87 87 87 Kuljetusalan 66 132 198 264 Lakimiesten 53 53 53 53 Lääkärien 24 24 24 24 Myynnin ja markkinoinnin ammattilaisten 144 144 144 144 Opettajien 74 74 74 74 Palvelualojen 78 156 234 312 Paperityöväen 59 118 176 235 Posti- ja logistiikka-alan 102 204 306 408 Rakennusalan 66 132 198 264 Suomen Elintarviketyöläisten 84 168 252 336 Super 90 90 90 90 Sähköalojen 40 79 119 158 Teollisuuden 59 118 176 235 Terveydenhuoltoalan 42 42 42 42 Työttömyyskassa Finka 159 159 159 159 Työttömyyskassa Pro 126 126 126 126 Työttömyyskassa Statia 22 43 65 86 Yleinen YTK 100 100 100 100 Keskiarvo vuonna 2018 79 105 130 156 Keskiarvo vuonna 2017 84 114 144 174 17-18 -6 % -8 % -9 % -10 % 7

MAKSETUT ETUUDET JA ETUUDEN SAAJAT Vuonna 2018 työttömyyskassat maksoivat etuuksina noin 1,9 miljardia euroa. Maksettujen etuuksien määrä laski noin 435 miljoonaa euroa, eli 18 % vuodesta 2017. Etuuskulujen lasku johtuu valtaosin työttömyyden vähentymisestä ja sekä ansiopäivärahan saajien että maksettujen ansiopäivärahapäivien määrä on laskenut. Lasku on kuitenkin suurin etuuskulujen kohdalla ja päiväkohtainen etuusmeno laski viime vuonna melkein kaksi euroa. Päiväkohtainen ansiopäivärahakulu on laskenut 9 % vuoden 2014 jälkeen. Osa muutoksesta johtuu todennäköisesti työttömyysturvan leikkauksista, joita on tehty muun muassa vuosina 2015 ja 2017. Viime vuonna myös aktiivimalli on leikannut etuuksia. Osa etuuskulun laskusta johtuu lisäksi osittaisen työllistymisen lisääntymisestä. Esimerkiksi osa-aikatyön ajalle maksettu etuus on täyttä etuutta pienempi, mikä näkyy tilastoissa päiväkohtaisten etuuskulujen laskuna. Vuorottelukorvausta maksettiin viime vuonna 6 000 henkilölle ja liikkuvuusavustusta 2 000 henkilölle. Nämä etuudet aiheuttavat yhteensä 2 % kassan etuuskuluista. Etuuden saajat ja etuuskulut 15-16 2016 16-17 2017 17-18 2018 Etuuden saajat -3 % 351 075 hlö -12 % 309 298 hlö -13 % 268 254 hlö Ansiopäivärahan saajat - 3 % 337 050 hlö -11 % 299 867 hlö -13 % 261 891 hlö Etuuspäivät yhteensä - 4 % 42 963 949 pv -13 % 37 234 755 pv -16 % 31 269 904 pv Etuuskulut yhteensä - 6 % 2 805 030 384-16 % 2 366 258 979-18 % 1 930 846 464 Työttömyyskassojen etuuskulut ovat laskeneet viimeisen kolmen vuoden aikana yhteensä yli miljardi euroa ja etuuskulut olivat viime vuonna matalimmalla tasolla vuoden 2008 jälkeen. 3500000 000 Etuuskulut 3000000 000 2500000 000 2000000 000 1500000 000 1000000 000 Ansiopäivärahan määrä maksettua päivää kohden on keskimäärin 62 500000 000-2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 8

ETUUSKULUJEN RAHOITUS Valtio, Työllisyysrahasto ja työttömyyskassat osallistuvat ansioturvan rahoitukseen. Valtio rahoittaa joitain poikkeuksia lukuun ottamatta palkansaajan ansiopäivärahasta ja vuorottelukorvauksesta peruspäivärahaa vastaavan määrän. Työttömyyskassa rahoittaa 5,5 % etuuksista. Työllisyysrahasto rahoittaa loppuosan etuuksista palkansaajien ja työnantajien työttömyysvakuutusmaksuilla. Valtion etuuskulut olivat viime vuonna noin 760 miljoonaa euroa, Työllisysrahaston noin 1 055 miljoonaa euroa ja työttömyyskassojen noin 110 miljoonaa euroa. Työllisyysrahasto rahoitti ansioturvakuluista 54,6 %, valtio 39,7 % ja kassat 5,7 %. Valtio rahoittaa myös yrittäjäkassan maksamista etuuksista peruspäivärahaa vastaavan määrän. Peruspäivärahan ylittävän osan maksaa työttömyyskassa. Etuuskulut 15-16 2016 16-17 2017 17-18 Valtio - 3 % 1 090 919 163-14 % 934 881 349-18 % 766 709 120 Työllisyysrahasto - 7 % 1 557 484 606-17 % 1 297 783 665-19 % 1 054 762 792 Työttömyyskassat - 5 % 156 626 614-15 % 133 593 964-18 % 109 374 552 Yhteensä - 6 % 2 805 030 384-16 % 2 366 258 979-18 % 1 930 846 464 2018 54,6 % TVR:n osuus 39,7 % etuuskuluista Valtion osuus etuuskuluista 5,7 % Kassan osuus etuuskuluista Vuonna 2018 työttömyyskassat maksoivat jäsenilleen etuuksina 1,9 miljardia euroa. Kulut laskivat 18 % edellisvuodesta. 9

HALLINTOKULUT Hallintokulut tarkoittavat kassan toiminnasta aiheutuvia kuluja, kuten henkilöstön palkkoja ja tila- ja tietojärjestelmäkuluja. Työttömyyskassojen hallintokulut olivat vuonna 2018 noin 86 miljoonaa euroa. Hallintokulujen määrä pysyi viime vuonna ennallaan. Valtio ja Työllisyysrahasto rahoittavat osan työttömyyskassojen hallintokuluista. Pääosan rahoittaa kuitenkin työttömyyskassa. Hallintokulujen rahoitusosuudet määräytyvät työttömyyskassan jäsenmäärän, etuusmenojen ja päätösten lukumäärän mukaan. Vuonna 2018 työttömyyskassat rahoittivat 80 % hallintokuluista. Työllisyysrahasto rahoitti 11 % ja valtio 9 % kuluista. Hallintokulut 15-16 2016 16-17 2017 17-18 Valtio -5 % 10 458 864-15 % 8 886 410-17 % 7 367 632 Työllisyysrahasto -5 % 12 584 107-13 % 10 895 335-11 % 9 644 221 Työttömyyskassat 2 % 63 176 253 6 % 66 745 892 4 % 69 183 029 Yhteensä 0 % 86 219 224 0 % 86 527 637 0 % 86 194 882 2018 Hallintokulut muodostivat viime vuonna 4 % kassan kuluista. 80,3 % Kassan osuus hallintokuluista 11,2 % Työttömyyskassan Kaavionhdjkh otsikko kulurakenne Hallintokulut 4 % TVR:n osuus hallintokuluista 8,5 % Valtion osuus hallintokuluista Etuuskulut 96 % 10

KASSOJEN TALOUS Tulos Työttömyyskassat keräsivät viime vuonna 202 miljoonaa euroa jäsenmaksuina. Jäsenmaksutuotot laskivat 11 % edellisvuodesta. Jäsenmaksutuotto jäsentä kohden oli keskimäärin 106 euroa. Jäsenmaksujen ohella työttömyyskassat saavat tuloja sijoitustoiminnan ja jäsenmaksutasauksen kautta. Jäsenmaksutasausta maksetaan, kun alakohtainen työttömyys on erityisen suurta. Työttömyyskassojen yhteenlaskettu tulos oli viime vuonna 36 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Tämä johtuu pääasiassa siitä, että työttömyysmenot laskivat. Tasoitusrahasto Työttömyyskassalla tulee olla tasoitusrahasto, joka turvaa kassan rahoituksen ja maksuvalmiuden. Finanssivalvonta vahvistaa tasoitusrahaston vähimmäis- ja enimmäismäärät. Kun vuoden 2018 tulos on otettu huomioon, kassojen tasoitusrahastoissa oli yhteensä 457 miljoonaa euroa. Tasoitusrahaston arvo nousi ylijäämäisen tuloksen johdosta 8 %. Tasoitusrahastojen riittävyyttä arvioidaan suhteessa kassan omalla vastuulla oleviin etuus- ja hallintokuluihin. Tasoitusrahastojen keskiarvo oli 251 %, mikä vastaa työttömyyskassojen omalla vastuulla olevien etuus- ja hallintokulujen 2,5 vuoden määrää. 250000 000 200000 000 150000 000 100000 000 50000 000 Jäsenmaksutuotot 250000 000 200000 000 150000 000 100000 000 50000 000 Jäsenmaksuin katettavat korvaus- ja hallintokulut - 2016 2017 2018-2016 2017 2018 Tilikauden yli-/alijäämä 60000 000 50000 000 40000 000 30000 000 20000 000 10000 000-2016 2017 2018 Tasoitusrahasto tilikauden yli- /alijäämän siirron jälkeen 500000 000 450000 000 400000 000 350000 000 300000 000 250000 000 200000 000 150000 000 100000 000 50000 000-2016 2017 2018 11

Tuloslaskelma kassat yhteensä 2016 2017 2018 Tuotot Vakuutusmaksutuotot Jäsenmaksut 229 275 511 227 564 852 202 454 352 Vakuutustoiminnan muut tuotot Sosiaali- ja terveysministeriön osuus hallintokuluihin 10 458 864 8 886 410 7 367 632 Työllisyysrahaston osuus hallintokuluihin 12 584 107 10 895 335 9 644 221 Muut vakuutustoiminnan tuotot 16 763 21 373 19 021 Vakuutustoiminnan muut tuotot yhteensä 23 059 734 19 803 118 17 030 874 Tuotot yhteensä 252 335 245 247 367 970 219 485 225 Kulut Maksetut korvaukset Ansiopäivärahat -2 707 644 658-2 321 541 997-1 899 922 727 Vuorottelukorvaukset -97 385 726-42 557 594-27 922 023 Yrittäjäkassan osuus yrittäjien jälkisuojaetuuksista -86 884-73 232-106 357 Maksetut korvaukset yhteensä -2 805 117 268-2 366 332 211-1 930 952 821 Muiden osuudet maksetuista korvauksista Sosiaali- ja terveysministeriön osuus 1 090 919 163 934 881 349 766 709 120 Työllisyysrahaston osuus 1 557 484 606 1 297 783 665 1 054 762 792 Yrittäjäkassan osuus yrittäjien jälkisuojaetuuksista 87 808 73 448 106 358 Muiden osuudet maksetuista korvauksista yhteensä 2 648 491 578 2 232 738 462 1 821 578 270 Korvausvastuun muutokset 692 249 2 089 226 1 402 215 Takaisinperintäsaamisten kulukirjaukset -1 485-12 247-1128 Korvauskulut yhteensä -155 934 926-131 516 770-107 973 465 Hallintokulut yhteensä -86 219 224-86 527 637-86 194 882 Vakuutustoiminnan tuotto/kulujäämä 10 181 095 29 323 563 25 316 879 Sijoitus- ja rahoitustoiminta 9 154 042 15 067 373 5 042 844 Tuotto-/kulujäämä 19 335 137 44 390 936 30 359 722 Muut tuotot ja kulut yhteensä 10 919 999 10 548 308 5 500 000 Tilikauden tulos 30 255 136 54 939 244 35 859 722 Varausten vähennys (+) - - -306 037 Tilikauden ylijäämä/alijäämä 30 255 136 54 939 244 35 553 685 Lähde: Finanssivalvonta 12

Tase kassat yhteensä 2016 2017 2018 Vastaavaa Pysyvät vastaavat Aineettomat hyödykkeet 2 812 382 2 947 170 2 467 446 Aineelliset hyödykkeet 1 670 011 1 234 306 1 238 949 Sijoitukset 285 576 678 332 192 788 332 758 458 Pysyvät vastaavat yhteensä 290 059 071 336 374 265 336 464 853 Vaihtuvat vastaavat Saamiset Pikäaikaiset saamiset 32 876 32 626 34 120 Lyhytaikaiset saamiset 62 350 416 55 113 547 60 786 159 Rahoitusarvopaperit 26 644 237 37 835 878 24 259 537 Rahat ja pankkisaamiset 129 492 781 157 584 143 119 433 644 Vaihtuvat vastaavat yhteensä 218 520 310 250 566 195 204 513 460 Vastaavaa yhteensä 508 579 382 586 940 460 540 978 313 Vastattavaa Oma pääoma Tasoitusrahasto 336 278 862 366 534 002 421 473 245 Tilikauden ylijäämä/alijäämä 30 255 136 54 939 244 35 553 685 Oma pääoma tilikauden yli-/alijäämän siirron jälkeen 366 533 998 421 473 246 457 026 931 Pakolliset varaukset 43 945 45 420 33 182 Vieras pääoma Pitkäaikainen 3 900-102 012 Lyhytaikainen 141 997 538 165 421 794 83 816 187 Vieras pääoma yhteensä 142 001 438 165 421 794 83 918 199 Vastattavaa yhteensä 508 579 382 586 940 460 540 978 312 Lähde: Finanssivalvonta 13

Tasoitusrahasto tilikauden siirron jälkeen Työttömyskassa 2016 2017 2018 Ammatinharjoittajien ja yrittäjien 235 % 274 % 308 % Erityisalojen toimihenkilöiden 101 % 127 % 138 % Erityiskoulutettujen Erko 120 % 153 % 186 % JATTK 111 % 144 % 172 % Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöiden 142 % 163 % 191 % Julkisten ja hyvinvointialojen 174 % 192 % 220 % IAET 142 % 206 % 250 % Kuljetusalan 108 % 151 % 183 % Lakimiesten 171 % 213 % 209 % Lääkärien 291 % 300 % 347 % Myynnin ja markkinoinnin ammattilaisten 103 % 145 % 171 % Opettajien 178 % 225 % 242 % Palvelualojen 103 % 150 % 209 % Paperityöväen 344 % 451 % 555 % Posti- ja logistiikka-alan 105 % 91 % 139 % Rakennusalan 241 % 309 % 392 % Suomen Elintarviketyöläisten 174 % 233 % 310 % Suomen Yrittäjäin 269 % 332 % 373 % Super 116 % 135 % 166 % Sähköalojen 176 % 237 % 279 % Teollisuuden 218 % 289 % 384 % Terveydenhuoltoalan 187 % 214 % 261 % Työttömyyskassa Finka 84 % 109 % 129 % Työttömyyskassa Pro 124 % 181 % 227 % Työttömyyskassa Statia 181 % 199 % 240 % Yleinen YTK 151 % 197 % 236 % Teollisuusalojen 252 % 307 % fuusio Puualojen 279 % 311 % fuusio Keskiarvo 174 % 216 % 251 % Minimi 84 % 91 % 129 % Mediaani 172 % 203 % 232 % Maksimi 344 % 451 % 555 % Lähde: Finanssivalvonta 14