Koulukuljetusten tilausliikenteen tarjouspyyntö Valkeakosken kaupunki Kasvatus- ja opetustoimisto
SISÄLLYSLUETTELO 1. Ostaja... 1 2. Hankintamenettely... 1 3. Tarjouspyynnön kohde... 1 4. Tarjoajan kelpoisuus... 2 5. Kaupalliset ja muut sopimusehdot... 2 6. Tarjouksen sisältö... 3 7. Yhteenliittymä... 3 8. Alihankkija... 3 9. Tiedot tarjoajasta... 3 10. Liikennöinnissä käytettävä ajokalusto... 4 11. Kuljettajan toiminnalle asetettavat vaatimukset... 4 12. Tarjoushinta... 5 13. Valintaperuste... 5 14. Asiakirjojen täydentäminen ja tarkistukset... 5 15. Tarjouskilpailun ratkeamisesta tiedottaminen... 5 16. Ostoliikennesopimus... 6 17. Tarjousten jättäminen... 6 18. Lisätiedot... 6 Tarjouspyynnön liitteet... 6
1 (6) Valkeakosken kaupunki pyytää sitovaa tarjoustanne jäljempänä määritellyn tilausliikenteen hoitamisesta alla mainittujen asiakirjojen mukaisesti. 1. Ostaja Valkeakosken kaupunki Sääksmäentie 2 37600 Valkeakoski Yhteyshenkilö Mirja Sares Puh. 040 335 6205 Sähköposti mirja.sares@vlk.fi 2. Hankintamenettely Tarjouskilpailussa käytetään avointa hankintamenettelyä. Hankintailmoitus kansallisen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMA-ilmoituskanavaan (http://www.hankintailmoitukset.fi) perjantaina 4.5.2012 Lisäksi tarjouskilpailusta ilmoitetaan kaupungin www-sivuilla. Tarjouspyyntö liitteineen on noudettavissa kasvatus- ja opetustoimistosta osoitteesta Sääksmäentie 2, 37600 Valkeakoski. Tarjouspyyntö liitteineen on kaupungin internet sivuilla osoitteessa http://www.valkeakoski.fi. 3. Tarjouspyynnön kohde Tarjouspyynnön kohteet ovat: - Roukon koulun (Painontie 19) koulukuljetukset - Tyryn koulun (Roukontie 24 tai Lotilantie 30) koulukuljetukset - välituntikuljetukset Roukko - Tietola (Kirkkotie 2) ja Roukko - Kärjenniemi (Vääränmäentie 7) Kuljetukset tulee järjestää 1.8.2012-31.7.2014 välisen ajan. Nyt tehtävää sopimusta on mahdollista jatkaa enintään yhdellä vuodella 31.7.2015 saakka. Tarjouskilpailun kohteena olevat reitit on lueteltu liitteessä nro 1 Tarjouspyynnön kohteet. Oppilasmäärät ja kilometrit ovat viitteellisiä ja perustuvat tämän hetken tietoihin. Kilometrit on laskettu käyttäen asemapaikkana Valkeakosken keskustan taksiasemaa. Arvioitujen kilometrien määrä ei ole sitova. Reittikokonaisuuden arvioitua kokonaispituutta tarjoaja voi käyttää apuna tarjouksensa hinnan määrittämisessä.
2 (6) Lopullinen kuljetussuunnitelma ja sen päivitys aikatauluineen laaditaan valitun liikennöitsijän kanssa yhteistyössä. Osatarjouksia ei hyväksytä. 4. Tarjoajan kelpoisuus Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Tarjoajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverovelvollisen rekisteriin (yritys- ja yhteisötietojärjestelmä, www. ytj.fi) tai vastaaviin sijoitusmaansa rekistereihin. Liikennöitsijällä tulee olla ennen sopimuksen tekoa ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden. Tarjoaja voidaan sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle (hankintalain 54 ) jos: 1) konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa taikka jonka velkoja on vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty; 2) jonka konkurssiin asettaminen tai purkaminen taikka muu 1 kohdassa tarkoitettu menettely on vireillä; 3) saanut ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta lainvoimaisen tuomion; 4) ammattitoiminnassaan syyllistynyt vakavaan virheeseen, jonka hankintaviranomainen voi näyttää toteen; 5) laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa Suomen tai sijoittautumismaansa veroja tai sosiaaliturvamaksuja; taikka 6) syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen ilmoittaessaan hankintayksikölle 8 luvun soveltamista koskevia tietoja tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen. 5. Kaupalliset ja muut sopimusehdot Kuljetusten laskutus tapahtuu kuljetusreittien mukaisesti. Palvelun laskutus perustuu todellisiin kilometreihin. Kilometrien kokonaismäärä kuitenkin pääosin vastaa hankintayksikön arviota ja laskutusvaiheessa kilometrimäärä tarvittaessa kontrolloidaan hankintayksikön toimesta.
3 (6) Maksuehto on 14 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain mukainen. Liikennöitsijä sitoutuu osallistumaan veloituksetta yhteistyötapaamisiin ja koulutustilaisuuksiin. 6. Tarjouksen sisältö Tarjous tulee tehdä suomen kielellä kilpailukohteittain asiakirjan Tarjouslomake mukaisella lomakkeella. Tarjouksen tulee sisältää kaikki tarjousasiakirjoissa vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksessa tulee ilmoittaa pyydetyssä muodossa erikseen kohteessa käytettävä autokalusto ja kunkin kohteen tarjoushinta, jota sovelletaan koko sopimuskauden. Tarjouksen tulee olla voimassa vähintään 1.8.2012 asti. 7. Yhteenliittymä Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä) edellyttäen, ettei toiminta ole ristiriidassa kilpailunrajoituksista annetun lain (318/2004) 2. luvun kanssa. Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. 8. Alihankkija Liikennöitsijä saa käyttää alihankkijaa. Alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Alihankinnan osuus toimeksiannon suorittamisessa voi olla enintään 30 % sopimuksen arvosta. 9. Tiedot tarjoajasta Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot, ja jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: - Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta - Todistus verojen ja lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisesta (verovelkatodistus) - Vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta, jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijöitä
4 (6) - Tiedot ennakkoperintärekisteriin merkitsemisestä sekä Y-tunnus (nämä tiedot ovat tulostettavissa internet-sivuilta: www.ytj.fi) - Tieto mahdollisesta velkasaneerauksesta Selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättöpäivästä. Perustellusta syystä voidaan myös muut kuin edellä mainitut asiakirjat hyväksyä näytöksi tarjoajan kelpoisuudesta kohdissa 1-4. Lisäksi hankintayksikkö soveltaa tässä hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006) pyytämällä tarjouskilpailun voittajalta selvitystä kyseisen lain piiriin kuuluvista asioista ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista. Liikennöitsijä on myös työnantajana velvollinen huolehtimaan työntekijöidensä rikostaustan selvittämismenettelystä (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504./14.6.2002). 10. Liikennöinnissä käytettävä ajokalusto Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Liikennöitsijä vastaa siitä, että liikennöinnissä käytettävä kalusto on Suomen tieliikenteeseen hyväksyttyä ja katsastus on voimassa. Autot on huollettava niin, että niiden kaikki laitteet toimivat. Autojen on oltava siistejä ja puhtaita. Kuljettajan on huolehdittava siitä, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät. Tupakointi ostoliikennettä harjoittavissa autoissa on kielletty. Autoissa tulee olla puhelin ja alkolukko. Tarjouksessa tulee esittää tiedot käytettävistä tai hankittavista autoista. 11. Kuljettajan toiminnalle asetettavat vaatimukset Kuljettajalla tulee olla asianmukainen suomen kielen suullinen taito. Kuljettajan tulee olla asiallisesti pukeutunut. Kuljettajilla tulee olla riittävä paikallistuntemus. Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiallista. Kuljettajan on tarvittaessa avustettava asiakas autoon ja autosta. Kuljettaja vastaa siitä, että jokainen asiakas ja hänen mahdollisesti käyttämä pyörätuoli tai vastaava on asianmukaisesti ja säädösten mukaisesti kiinnitetty. Pyörätuoli kiinnitetään autoon pyörätuolin rungosta vähintään neljästä kiinnityspisteestä siten, että se ei voi kaatua.
5 (6) Kuljettajina voivat toimia vain sellaiset henkilöt, joilla ei ole rikostaustan vuoksi estettä työskentelyyn lasten kanssa. Liikennöitsijä vastaa siitä, että kuljettajien rikostausta selvitetään ja että kuljetuksissa ei käytetä henkilöitä, jotka rikostaustansa vuoksi eivät saa työskennellä lasten kanssa (lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annettu laki). 12. Tarjoushinta Tarjouksessa tulee ilmoittaa tarjouslomakkeella (Liite nro 3 Tarjouksen hintaliite) kunkin kohteen osalta se kilometrihinta, jolla liikennöitsijä sitoutuu hoitamaan koko sopimuskauden liikennöinnin. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa arvonlisäverottomina hintoina (alv 0 %). Liikennöintikorvaus perustuu toteutuneiden kilometrien määrään. Sopimuskauteen kuuluvien seuraavien lukuvuosien osalta perushintaa tarkistetaan taksi- ja sairaankuljetusliikenteen kustannusindeksin verran. Perusteena käytetään toisen vuosineljänneksen indeksiä. Koululaisten mukana seuraavat urheiluvälineet tulee kuljettaa ilman eri korvausta. 13. Valintaperuste Tarjouskilpailu ratkaistaan määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Valituksi tulee edullisin tarjouspyynnön ehdot täyttävä tarjous. Ostaja voi jättää hyväksymättä niiden kohteiden tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. 14. Asiakirjojen täydentäminen ja tarkistukset Ostaja voi tulkinnanvaraisissa tilanteissa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Muutoin puutteelliset tai tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. Ostajalla on oikeus tarkistaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokalusto ja huoltopalvelut ennen hankintapäätöksen tekemistä. Tarkistukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia. 15. Tarjouskilpailun ratkeamisesta tiedottaminen Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Ilmoitus sisältää yhteenvetotiedot tarjouksista sekä oikaisuvaatimus- ja hakemusosoituksen.
6 (6) Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat asianosaisille julkisia kun hankintapäätös on tehty ja muille ostoliikennesopimuksen allekirjoituksen jälkeen. Jos asiakirjat sisältävät liike- tai ammattisalaisuuksia, poistetaan ne näytettävistä asiakirjoista. Mikäli tarjousasiakirja sisältää tietoja yksityisestä liike- tai ammattisalaisuudesta, tarjoajaa pyydetään ilmoittamaan tästä tarjouksessa. Tarjouksen hinta ei ole salassa pidettävä asia. 16. Ostoliikennesopimus Ostoliikennesopimus allekirjoitetaan liikennöitsijän ja ostajan kesken aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän on katsottava saaneen päätöksen ja valitusoikeuden tiedoksi, eli aikaisintaan 21 päivää hankintapäätöksen postittamisesta. 17. Tarjousten jättäminen Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa perjantaihin 25.5.2012 klo 15.00 mennessä osoitteeseen: Valkeakosken kaupunki Kasvatus- ja opetustoimisto PL 20 37601 Valkeakoski Kirjekuoressa tulee olla merkintä Koulukuljetustarjous. 18. Lisätiedot Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset tulee esittää 15.5.2012 mennessä sähköpostitse osoitteella mirja.sares@vlk.fi. Vastaukset esitettäviin kysymyksiin on luettavissa 22.5.2012 mennessä osoitteessa: http://www.valkeakoski.fi. Jorma Riikonen kasvatus- ja opetustoimenjohtaja Tarjouspyynnön liitteet Liite nro 1 Liite nro 2 Liite nro 3 Tarjouspyynnön kohteet Tarjouslomake Tarjouksen hintaliite