N:o 508/2011 Pietarsaaren kaupungin Kunnallinen Asetuskokoelma ============================================================ PIETARSAAREN KAUPUNGIN TEKNISEN LAUTAKUNNAN, TEKNISEN PALVELUKESKUKSEN, SISÄISTEN TUKIPALVELUJEN JAOSTON JA SISÄISEN TUKIPALVELUKESKUKSEN TOIMINTASÄÄNTÖ I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltamisala: Teknisen lautakunnan hyväksymä 18.1.2011 22 Kaupungin teknisen lautakunnan alaisen toiminnan järjestämisessä noudatetaan muualla säädetyn lisäksi tämän toimintasäännön määräyksiä. Tätä toimintasääntöä sovelletaan kaupungin ylläpitämiin teknisen lautakunnan alaisiin tekniikkapalvelujen palvelualueisiin, joihin kuuluvat: hallinto, kaavoitus, kunnallistekniikka, mittaustoiminta, tilahallinto, siivouspalvelut, ruokapalvelut ja ITpalvelut. Mitä tulee henkilöstön johtamiseen ja esimiesten yleisiin tehtäviin viitataan Pietarsaaren kaupungin hallintosääntöön ja henkilöstön voimassa oleviin toimenkuviin. II LUKU VIRANHALTIJAORGANISAATIO 2 Teknisen lautakunnan alaiset palvelualueet ja organisaatiot
2 Teknisen lautakunnan alaiset palvelualueet määritellään Pietarsaaren kaupungin hallintosäännössä kohdassa 4.2.3. Seuraavat teknisen lautakunnan alaiset palvelualueet kuuluvat tekniseen palvelukeskukseen: hallinto, jota hoitaa hallinnollinen kanslia ja johtaa tekninen johtaja kaavoitus, jota hoitaa kaavoitusosasto ja johtaa asemakaava-arkkitehti mittaustoiminta, jota hoitaa mittausosasto ja johtaa kaupungingeodeetti kunnallistekniikka, jota hoitaa kunnallistekninen osasto ja johtaa kaupungininsinööri Seuraavat teknisen lautakunnan alaisen sisäisten tukipalvelujen jaoston alaiset palvelualueet kuuluvat sisäiseen tukipalvelukeskukseen: tilahallinto siivouspalvelut ruokapalvelut IT-palvelut Tilahallintoa, siivouspalveluita ja ruokapalveluita johtaa talonrakennuspäällikkö ja ITpalveluita johtaa IT-päällikkö. Teknisellä palvelukeskuksella ja sisäisellä tukipalvelukeskuksella on yhteinen johtoryhmä. Johtoryhmän nimeää tekninen johtaja. Henkilöstöllä on johtoryhmässä kaksi edustajaa. Teknisen johtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä muualla on säädetty: 1. toimialapäällikkönä johtaa, kehittää ja valvoa teknisen palvelukeskuksen ja sisäisen tukipalvelukeskuksen toimintaa kaupungin strategian mukaisesti yhteiskunnan tarpeista lähtien 2. huolehtia siitä, että tekniselle lautakunnalle annetaan määräaikana ehdotus talousarvioksi ja suunnitelmaksi 3. huolehtia teknisen lautakunnan ja sisäisten tukipalvelujen jaoston yleisestä tiedotuksesta 4. suorittaa muut kaupunginjohtajan antamat tehtävät 3 Teknisen palvelukeskuksen organisaatio ja tehtävät Teknisen palvelukeskuksen toimialaan kuuluvat kaupunkisuunnittelu, mittaustoimi ja kunnallistekniikka. Tekninen palvelukeskus toimii tarvittaessa kaupungin hallinnon asiantuntijana toimialaansa kuuluvissa asioissa. Teknistä palvelukeskusta johtaa tekninen johtaja. Tekninen palvelukeskus valmistelee ja esittää toimialaansa kuuluvat asiat Pietarsaaren kaupungin hallintosäännön mukaisesti tekniselle lautakunnalle käsiteltäväksi ja huolehtii päätösten toimeenpanosta. Teknisen palvelukeskuksen hallinnollinen kanslia tuottaa tekniselle palvelukeskukselle ja sisäiselle tukipalvelukeskukselle yleisiä kansliapalveluita ja avustaa teknistä johtajaa.
3 3.1. Kaavoitusosasto 3.2. Mittausosasto Kaavoitusosasto huolehtii Maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämästä maankäytön suunnittelusta ja siihen liittyvien selvitysten laatimisesta, fyysisen ympäristön suunnittelusta yhteistyössä kunnallisteknisen osaston kanssa sekä kaupunkikuvan vaalimisesta ja rakennussuojelusta yhteistyössä rakennusvalvontatoimiston ja kaupunginmuseon kanssa. Osaston päällikkönä toimii asemakaava-arkkitehti, joka raportoi ja vastaa toimialaansa kuuluvien tekniselle lautakunnalle esiteltävien asioiden valmistelusta tekniselle johtajalle, sekä toimii maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamana kaavoittajana. Asemakaava-arkkitehti suorittaa lisäksi kaupunginjohtajan ja teknisen johtajan erityisesti antamat tehtävät. 1. hoitaa kaupungin maanhankintaan ja -luovutuksiin liittyvät valmistelu- ja toimeenpanotehtävät 2. hoitaa kaupungin maaomaisuutta ja metsiä 3. huolehtii kartoitustehtävistä 4. huolehtii paikkatietojärjestelmästä ja kehittää sitä 5. huolehtii kiinteistönmuodostuksesta 6. hoitaa kiinteistörekisteriä 7. valmistelee ja perii maan- ja tontinvuokrat 8. valmistelee rakentamiskehotukset 9. huolehtii mittauspalveluista 10. huolehtii kiinteistöjen osoitejärjestelmästä Osaston päällikkönä toimii kaupungingeodeetti, joka raportoi ja vastaa toimialaansa kuuluvien tekniselle lautakunnalle esiteltävien asioiden valmistelusta tekniselle johtajalle. Kaupungingeodeetti edustaa kaupunkia maanmittaus- ja lunastustoimituksissa tai määrää niihin edustajan ja huolehtii kiinteistöinsinöörille lain mukaan kuuluvista tehtävistä. Kaupungingeodeetti suorittaa kaupunginjohtajan ja teknisen johtajan erityisesti antamat tehtävät ja päättää lisäksi seuraavista asioista: 1. alueiden vuokralle antaminen enintään 5 vuodeksi sekä vuokrasopimuksien uusiminen kaupunginvaltuuston vahvistamien periaatteiden mukaisesti 2. metsätaloustuotteiden myynti 3. asemakaavoitettujen tonttien ja yleisten alueiden osto sekä tonttien myynti, varaus ja vuokraus kaupunginvaltuuston ja teknisen lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaisesti 4. hyväksyy erillisen tonttijaon 5. kaupungin ollessa haltijana antaa naapurin suostumukset rakennuslupa-asioissa sekä näitä asioita koskevan ratkaisuvallan siirtäminen osaston viranhaltijoille. 3.3. Kunnallistekninen osasto
4 1. huolehtii katujen ja muiden yleisten alueiden sekä niihin kuuluvien laitteiden suunnittelusta, rakentamisesta, kunnossapidosta ja hallinnosta 2. huolehtii toimialansa rakennuttajatoiminnasta 3. huolehtii kaupungin puistojen, virkistysalueiden, puistometsien ja venesatamien suunnittelusta, rakentamisesta, kunnossapidosta ja hallinnosta 4. huolehtii kaupungin ulkoliikuntapaikkojen, ulkoilureittien ja uimarantojen suunnittelusta, rakentamisesta ja kunnossapidosta 5. huolehtii toimialansa ja sisäisten asiakkaittensa kuljetus-, kone-, korjaamo- ja varastopalveluista 6. huolehtii geoteknisten selvitysten hankkimisesta 7. huolehtii maa-ainesten myynnistä 8. suorittaa tielautakunnalle kuuluvien asioiden valmistelun ja toimeenpanon 9. huolehtii liikennesuunnittelusta 10. huolehtii kaupungin pysäköinninvalvonnan hallinnosta. 11. huolehtii hylättyjen ajoneuvojen sekä katujen kunnossa- ja puhtaanapitoa haittaavien ajoneuvojen siirtämisestä Kunnallisteknisen osaston päällikkönä toimii kaupungininsinööri, joka raportoi ja vastaa toimialaansa kuuluvien tekniselle lautakunnalle esiteltävien asioiden valmistelusta tekniselle johtajalle. Kaupungininsinööri suorittaa kaupunginjohtajan ja teknisen johtajan erityisesti antamat tehtävät sekä päättää lisäksi seuraavista asioista: 1. tilapäiset liikennejärjestelyt ja liikenteenohjauslaitteet 2. lupien antaminen tonttijohtojen vetämiseksi tehtäville, katualueella tai muulla yleisellä alueella suoritettaville, kaivaus- ja louhintatöille 3. hylättyjen ajoneuvojen sekä katujen kunnossa- ja puhtaanapitoa haittaavien ajoneuvojen siirtäminen 4. ilmoitusten kiinnittäminen osaston vastuulla olevaan kaupungin omaisuuteen 5. osaston vastuulla olevien alueiden luovuttaminen tilapäiseen käyttöön 6. johtojen ja muiden vastaavien laitteiden sijoittaminen kaupungin alueille sen jälkeen, kun asianomaisia hallintokuntia on kuultu asiasta sekä näitä asioita koskevan ratkaisuvallan siirtäminen osaston viranhaltijoille. Kunnallisteknisen osaston organisaatio jakaantuu seuraaviin toimintayksiköihin. hallinto- ja suunnitteluyksikkö, jota johtaa kaupungininsinööri rakennuttaminen ja rakentaminen yksikkö, jota johtaa rakennuttajainsinööri kunnossapitoyksikkö, jota johtaa tiemestari puistoyksikkö, jota johtaa kaupunginpuutarhuri ulkoliikuntapaikat yksikkö, jota johtaa kunnossapitomestari varasto- ja varikkoyksikkö, jota johtaa varikkopäällikkö 3.3.1. Kunnallistekninen osasto, hallinto- ja suunnitteluyksikkö Toimintayksikkö vastaa kunnallisteknisen osaston kaikkien toimintojen koordinoinnista ja hallinnosta sekä osaston toiminnan ja talouden kokonaisuuden suunnittelusta, osaston investointiohjelman suunnittelusta ja valmistelusta yhteistyössä teknisen
5 palvelukeskuksen muiden osastojen ja kaupungin vesihuollosta ja energiahuollosta vastaavien laitosten kanssa sekä investointikohteiden suunnittelun järjestämisestä. Yksikköä johtaa ja kehittää kaupungininsinööri. 3.3.2. Kunnallistekninen osasto, rakennuttaminen ja rakentaminen -yksikkö Toimintayksikkö vastaa kunnallisteknisen osaston investointiohjelman toteuttamisesta myönnettyjen määrärahojen puitteissa ja osaston hallinto- ja suunnitteluyksikön tilausten mukaisesti. Yksikköä johtaa ja kehittää rakennuttajainsinööri, joka raportoi kaupungininsinöörille ja suorittaa myös kaupungininsinöörin antamat muut tehtävät. 3.3.3. Kunnallistekninen osasto, kunnossapitoyksikkö Toimintayksikkö vastaa liikennealueiden ja venesatamien sekä niihin kuuluvien laitteiden kunnossa- ja puhtaanapidosta. Yksikköä johtaa ja kehittää tiemestari, joka raportoi kaupungininsinöörille ja suorittaa myös kaupungininsinöörin antamat muut tehtävät. 3.3.4. Kunnallistekninen osasto, puistoyksikkö Toimintayksikkö vastaa kaupungin puistojen, virkistysalueiden ja puistometsien suunnittelusta, rakentamisesta ja kunnossapidosta. Yksikköä johtaa ja kehittää kaupunginpuutarhuri, joka raportoi kaupungininsinöörille ja suorittaa myös kaupungininsinöörin antamat muut tehtävät. 3.3.5. Kunnallistekninen osasto, ulkoliikuntapaikat -yksikkö Toimintayksikkö vastaa kaupungin ulkoliikuntapaikkojen, ulkoilureittien ja uimarantojen kunnossapidosta Yksikköä johtaa ja kehittää kunnossapitomestari, joka raportoi kaupungininsinöörille ja suorittaa myös kaupungininsinöörin antamat muut tehtävät. 3.3.6. Kunnallistekninen osasto, varasto- ja varikkoyksikkö Toimintayksikkö vastaa toimialansa ja sisäisten asiakkaittensa kuljetus- ja konekalustosta sekä korjaamo- ja varastopalveluista. Yksikköä johtaa ja kehittää varikkopäällikkö, joka raportoi kaupungininsinöörille ja suorittaa myös kaupungininsinöörin antamat muut tehtävät. 4 Sisäisen tukipalvelukeskuksen organisaatio ja tehtävät Sisäisen tukipalvelukeskuksen toimialaan kuuluvat tilapalvelut ja IT-palvelut. Tilapalveluihin kuuluu kaupungin tilahallinto, siivouspalvelut ja ruokapalvelut.
6 Sisäinen tukipalvelukeskus toimii tarvittaessa kaupungin hallinnon asiantuntijana toimialaansa kuuluvissa asioissa. Sisäistä tukipalvelukeskusta johtaa tekninen johtaja. Sisäinen tukipalvelukeskus valmistelee ja esittää toimialaansa kuuluvat asiat Pietarsaaren kaupungin hallintosäännön mukaisesti tekniselle lautakunnalle tai sisäisten tukipalvelujen jaostolle käsiteltäväksi ja huolehtii päätösten toimeenpanosta. 4.1. Tilapalvelut Tilapalveluihin kuuluu kaupungin tilahallinto, siivouspalvelut ja ruokapalvelut. Tilapalveluita johtaa talonrakennuspäällikkö, joka suunnittelee, kehittää, ohjaa ja valvoo toimintaa. 4.1.1. Tilahallinto 1. huolehtii toimialansa rakennuttajatoiminnasta 2. huolehtii kaupungin suorassa omistuksessa olevien kiinteistöjen ja niihin kuuluvien kiinteiden laitteiden suunnittelusta, rakentamisesta, kunnossapidosta ja peruskorjauksesta 3. toimii kaupungin sisäisenä kiinteistönomistajana ja vuokranantajana sekä hoitaa kaupungin suorassa omistuksessa oleviin kiinteistöihin liittyvät isännöintitehtävät 4. avustaa muita hallintokuntia toimitilojen vuokrauksessa Tilahallinto palvelualuetta johtaa talonrakennuspäällikkö, joka raportoi ja vastaa tekniselle lautakunnalle ja sisäisten tukipalvelujen jaostolle esiteltävien tilahallinto palvelualueen asioiden valmistelusta tekniselle johtajalle. Talonrakennuspäällikkö suorittaa kaupunginjohtajan ja teknisen johtajan erikseen antamat tehtävät ja päättää lisäksi seuraavista asioista: 1. tilahallinnolle kuuluvien muiden kuin asuinrakennusten ja muiden kuin asuinhuoneistojen vuokralle antaminen enintään 5 vuodeksi 2 tilahallinnolle kuuluvien asuinrakennusten ja asuinhuoneistojen vuokralle antaminen 3. ilmoitusten kiinnittäminen tilahallinnolle kuuluviin kiinteistöihin 4. johtojen ja muiden vastaavien laitteiden sijoittaminen tilahallinnolle kuuluviin kiinteistöihin sen jälkeen, kun asianomaisia hallintokuntia on kuultu asiasta sekä näitä asioita koskevan ratkaisuvallan siirtäminen osaston viranhaltijoille. Tilahallinto jakaantuu seuraaviin toimintayksiköihin: Hallinto, suunnittelu ja rakennuttaminen, jota johtaa talonrakennuspäällikkö isännöinti, jota johtaa kiinteistöisännöitsijä kunnossapitävien investointien toteuttaminen, jota johtaa projekti-insinööri LVISA-tekniikka, jota johtaa tekniikkavastaava 4.1.1.1. Tilahallinto, hallinto, suunnittelu ja rakennuttaminen yksikkö
7 Toimintayksikkö vastaa tilahallinnon kaikkien toimintojen yhteensovittamisesta ja hallinnosta sekä toiminnan ja talouden kokonaisuuden suunnittelusta, investointiohjelman ja kunnossapito-ohjelman suunnittelusta ja valmistelusta yhteistyössä tilahallinnon muiden yksiköiden ja asiakkaiden kanssa sekä investointikohteiden ja kunnossapitohankkeiden rakennuttamisesta myönnettyjen määrärahojen puitteissa. Yksikköä johtaa ja kehittää talonrakennuspäällikkö. 4.1.1.2. Tilahallinto, isännöintiyksikkö Toimintayksikkö vastaa tilahallinnon kiinteistöjen isännöinti- ja kiinteistöhuoltopalveluista yhteistyössä tilahallinnon muiden yksiköiden kanssa. Toimintayksikköä johtaa ja kehittää kiinteistöisännöitsijä, joka raportoi talonrakennuspäällikölle sekä suorittaa myös talonrakennuspäällikön antamat muut tehtävät. 4.1.1.3. Tilahallinto, kunnossapitävien investointien toteuttaminen -yksikkö Toimintayksikkö vastaa tilahallinnon kiinteistöjen kunnossapitävien investointien toteuttamisesta hyväksytyn vuosiohjelman mukaisesti ja myönnettyjen määrärahojen puitteissa sekä tilahallinnon hallinto. suunnittelu ja rakennuttaminen yksikön tilausten mukaisesti. Yksikköä johtaa ja kehittää projekti-insinööri, joka raportoi talonrakennuspäällikölle, avustaa talonrakennuspäällikköä ja kiinteistöisännöitsijää kunnossapitävien investointien vuosiohjelman suunnittelussa sekä suorittaa myös talonrakennuspäällikön antamat muut tehtävät. 4.1.1.4. Tilahallinto, LVISA-tekniikka yksikkö Toimintayksikkö vastaa tilahallinnon kiinteistöjen lämpö-, vesi-, ilmastointi-, sähkö- ja rakennusautomaatiotekniikan (LVISA) kunnossapidosta ja avustaa tilahallinnon muita yksiköitä näihin liittyvissä asioissa. Toimintayksikköä johtaa ja kehittää tekniikkavastaava, joka raportoi talonrakennuspäällikölle sekä suorittaa myös talonrakennuspäällikön antamat muut tehtävät. 4.1.2. Siivouspalvelut Siivouspalvelut -palvelualue huolehtii kaupungin kiinteistöjen ja kaupungin eri hallintokuntien käytössä olevien tilojen siivoustoiminnasta. Siivouspalveluita johtaa talonrakennuspäällikkö. Talonrakennuspäällikön alainen siivoustyönjohtaja suunnittelee, kehittää, ohjaa ja valvoo palvelualueen toimintaa.
8 Talonrakennuspäällikkö raportoi tekniselle johtajalle ja valmistelee yhdessä siivoustyönjohtajan kanssa tekniselle lautakunnalle ja sisäisten tukipalvelujen jaostolle esiteltävät siivouspalvelut palvelualueen asiat tekniselle johtajalle. 4.1.3. Ruokapalvelut Ruokapalvelut -palvelualue huolehtii kaupungin koulujen, päiväkotien, vanhustenhoidon ja terveyden- ja sairaanhoidon laitosten ruokapalveluista. Ruokapalveluita johtaa talonrakennuspäällikkö. Talonrakennuspäällikön alainen ruokapalvelupäällikkö suunnittelee, kehittää, ohjaa ja valvoo palvelualueen toimintaa. Talonrakennuspäällikkö raportoi tekniselle johtajalle ja valmistelee yhdessä ruokapalvelupäällikön kanssa tekniselle lautakunnalle ja sisäisten tukipalvelujen jaostolle esiteltävät ruokapalvelut palvelualueen asiat tekniselle johtajalle. 4.2. IT-palvelut IT-palvelut -palvelualue huolehtii kaupungin eri hallintokuntien tieto- ja viestintätekniikan palveluista. IT-palveluita johtaa IT-päällikkö, joka suunnittelee, kehittää, ohjaa ja valvoo toimintayksikön toimintaa. IT-päällikkö raportoi ja valmistelee tekniselle lautakunnalle ja sisäisten tukipalvelujen jaostolle esiteltävät IT-palvelut palvelualueen asiat tekniselle johtajalle. III LUKU HENKILÖSTÖASIAT 5 Henkilöstövalinnoista päättäminen Pietarsaaren kaupungin hallintosäännön 15 :n mukaan kaupunginvaltuusto valitsee teknisen johtajan. Muut toistaiseksi jatkuvat työsuhteet: Tekninen lautakunta valitsee muun alaisensa henkilöstön ja vahvistaa kelpoisuusehdot. Määräaikaisten työsuhteiden henkilövalinnoista päättämisestä säädetään hallintosäännön 16 :ssä (Sijaisuuksista päättäminen). IV LUKU KOKOUSMENETTELY 6 Läsnäolo- ja puheoikeus toimielinten kokouksissa
9 Sen lisäksi mitä määrätään Pietarsaaren kaupungin hallintosäännön 37 :ssä, on asemakaava-arkkitehdilla, kaupungingeodeetilla, kaupungininsinöörillä, talonrakennuspäälliköllä, siivoustyönjohtajalla, ruokapalvelupäälliköllä ja IT-päälliköllä läsnäolo- ja puheoikeus teknisen lautakunnan kokouksissa omaa toimialaansa koskevissa asioissa. Sen lisäksi mitä määrätään Pietarsaaren kaupungin hallintosäännön 37 :ssä, on talonrakennuspäälliköllä, siivoustyönjohtajalla, ruokapalvelupäälliköllä ja IT-päälliköllä läsnäolo- ja puheoikeus sisäisten tukipalvelujen jaoston kokouksissa omaa toimialaansa koskevissa asioissa. Mikäli teknisen lautakunnan puheenjohtaja ei ole sisäisten tukipalvelujen jaoston jäsen, on hänellä kuitenkin läsnäolo- ja puheoikeus sisäisten tukipalvelujen jaoston kokouksissa. Sivistyslautakunnan liikuntajaoston alaisella liikuntatoimen johtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus teknisen lautakunnan kokouksissa liikuntapaikkojen toimialaa koskevissa asioissa. Pietarsaaren kaupungin hallintosäännön 37 :n mukaan on nuorisovaltuuston edustajalla läsnäolo- ja puheoikeus teknisen lautakunnan kokouksissa, kuitenkin poikkeuksena luottamuksellisten asioiden ja ei-julkisten asioiden käsittely.