Järvenpää Pöytäkirja 26/2018 1 ( 9) Aika 18.12.2018, klo 15:30-17:32 Paikka Jä rvenpä ä - talo, Aino- kabinetti Käsitellyt asiat 111 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen 112 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtajan rekrytointi 113 Oikaisuvaatimuksen käsittely/ palkan takaisinperintä
Järvenpää Pöytäkirja 26/2018 2 ( 9) Saapuvilla olleet jäsenet Ulla-Mari Karhu, puheenjohtaja Kaarina Wilskman, 1. varapuheenjohtaja, saapui 15:39 Henry Berg Minna-Maria Solanterä Tiia Lintula (Päivinen), poistui 17:16 Muut saapuvilla olleet Petja Harakka, kaupunginlakimies, sihteeri Merja Soosalu, henkilöstöjohtaja Marju Taurula, esittelijä 112, palvelualuejohtaja, poistui 17:16 Poissa Mikko Päivinen (varajäsen Lintula) Allekirjoitukset Ulla-Mari Karhu Puheenjohtaja Petja Harakka Sihteeri
Järvenpää Pöytäkirja 26/2018 3 ( 9) 111 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastamisesta päättäminen. Pöytäkirja pidetään nähtävänä Järvenpään kaupungin tietoverkossa 19.12.2018 alkaen. Ehdotus Esittelijä: Merja Soosalu, henkilöstöjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin.
Järvenpää Pöytäkirja 26/2018 4 ( 9) Henkilöstöasiainjaosto, 105,27.11.2018 Henkilöstöasiainjaosto, 112, 18.12.2018 112 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtajan rekrytointi JARDno-2018-4018 Henkilöstöasiainjaosto, 27.11.2018, 105 Valmistelijat / lisätiedot: Marju Taurula marju.taurula@jarvenpaa.fi palvelualuejohtaja Hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen johtajan tehtävä on asiakkuusjohtajan virka, joka sijoittuu Hyvinvoinnin palvelualueelle. Sosiaali- ja terveyspalveluiden palvelualueelle sijoittunut terveyden edistämisen johtajan virka jää peruskuntaan ja em. virka muutetaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (Hyte) johtajan viraksi. Hyte- asiakkuusjohtajan tehtäviin kuuluu hyvinvoinnin ja terveyden ohjaus ja integrointi sekä eri elämäkaaren vaiheessa olevien kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Lisäksi hän johtaa kaupungin hyvinvointikertomustyötä ja toimii Keski- Uudenmaan soten yhdyspinnalla ja seuraa sen toimintaa yhdessä talousjohdon kanssa. Hallintosäännön 4 luvun 45 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon kaupunginhallitus valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kaupunginhallituksen henkilöstöasiainjaosto. Kaupunginhallitus valitsee asiakkusjohtajat ja rekrytoinnit käynnistyvät henkilöstöasiainjaoston päätöksellä. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtajan viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto tai korkeakoulututkinto yhdistettynä riittävään kokemukseen vastaavan tasoisista tehtävistä. Eduksi katsotaan kokemus laaja- alaisesta hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työstä tai vastaavasta verkostotyöstä. Rekrytointiaikatauluksi on alustavasti suunniteltu: 1. Hakuaika 29.11 13.12.2018, klo 15.00 2. Haastattelut 18.1.2019 3. Ehdotus valinnasta 5.2.2019 4. Päätös valinnasta 11.2.2019 (kaupunginhallitus) Lisäksi henkilöstöasiainjaosto hyväksyy viran hakukuulutuksen ja osaamisprofiilin. Liitteenä luonnokset hakukuulutuksesta ja osaamisprofiilista. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja
Järvenpää Pöytäkirja 26/2018 5 ( 9) Henkilöstöasiainjaosto päättää, että hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtajan virka julistetaan julkisesti haettavaksi ajalle 29.11-13.12.2018, klo 15.00 viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto tai korkeakoulututkinto yhdistettynä riittävään kokemukseen vastaavan tasoisista tehtävistä. Eduksi katsotaan kokemus laaja- alaisesta hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työstä tai vastaavasta verkostotyöstä. Lisäksi henkilöstöasiainjaosto hyväksyy liitteenä olevat hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtajan viran hakukuulutuksen ja osaamisprofiilin. Käsittely: Hakukuulutukseen ja osaamisprofiiliin tehtiin kokouksessa korjauksia, jotka hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Hyväksyttiin. Henkilöstöasiainjaosto, 18.12.2018, 112 Valmistelija / lisätiedot: Merja Soosalu merja.soosalu@jarvenpaa.fi henkilöstöjohtaja Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtajan hakuaika on päättynyt 13.12.2018, klo 15.00. Hakuajan päättymiseen mennessä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtajan tehtävää haki 34 henkilöä. Henkilöstöasiainjaoston jäsenet ovat saaneet sähköisen linkin hakijoiden hakemuksiin Laura- järjestelmään. Henkilöstöasianjaosto valitsee kokouksessaan haastateltavaksi kutsuttavat. Haastattelut on suunniteltu pidettäväksi 18.1.2019. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Henkilöstöasiainjaosto päättää valita hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtajaksi hakeneista haastatteluun kutsuttavat. Päätös Päätettiin pyytää ennakkotehtävät ja kutsua haastatteluun seuraavat hakijat: Irja Hemmilä Petra Hurme Kirsi- Maria Karjalainen Marjo Mutanen Päivi Niiranen
Järvenpää Pöytäkirja 26/2018 6 ( 9) Johanna Sinkkonen Sanna Tienvieri
Järvenpää Pöytäkirja 26/2018 7 ( 9) 113 Oikaisuvaatimuksen käsittely/ palkan takaisinperintä JARDno-2018-3942 Valmistelija / lisätiedot: Anna- Liisa Vainio Kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea päätökseen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa kuntalain mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntalain 138 :n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on tehnyt asianosainen (asiamies valtakirjalla) ja se on saapunut kaupungille määräajassa. Oikaisuvaatimus tulee näin ollen tutkia. Oikaisuvaatimusta käsittelevä viranomainen on sidottu niihin vaatimuksiin, joita oikaisuvaatimuksessa on esitetty, eikä se voi käsitellä asiaa laajemmin. Vs henkilöstöjohtaja Virpi Kolehmainen on tehnyt 16.11.2018 viranhaltijapäätöksen palkan takaisinperinnästä. Työntekijä on tehnyt ko. viranhaltijapäätökseen oikaisuvaatimuksen 30.11.2018. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa. Oikaisuvaatimuksessa työntekijä vaatii muutosta takaisinperintäpäätökseen siten, että 1. ensisijaisesti takaisinperintäsummaa kohtuullistetaan summaan 1000 euroa. 2. toissijaisesti, mikäli kohdan 1. mukaista kohtuullistamista ei tehdä, takaisinperintäpäätös kumotaan. Takaisin perittävä summa on 1977, 13 euroa. Työntekijä esittää oikaisuvaatimuksessaan perusteluita (perustelut 2.- 6.), joita työnantaja ei voi niiden sisältämän arkaluonteisen / erityisen tiedon perusteella käsitellä. KT Kuntatyönantajalta ja Tietosuojavaltuutetun toimiston lakimieheltä saadun selvityksen perusteella ei työntekijän yksityisyyden suojan piiriin kuuluvia tietoja (ml. työntekijän henkilökohtaista taloudellista tilannetta koskevat tiedot) voida palkan takaisinperintää koskevissa asioissa käyttää perusteena palkan takaisinperinnän kohtuullistamiselle tai siitä kokonaan luopumiselle. Työnantajalla ei ole oikeutta käsitellä tällaisia tietoja edes työntekijän suostumuksella. Perusteluiden kohdan 1. luottamusmiehen lausunnon palkkalaskelma osoittaa saman summan kuin, mikä on työnantajan päätös palkan takaisinperinnästä. Luottamusmiehen lausunnosta on arvioitavissa, että sekä työntekijällä että luottamusmiehellä on ollut tiedossa, että työntekijälle on maksettu samasta työstä sekä päiväpalkkaa että tuntipalkkaa. Tämä käy ilmi työntekijän palkkaerittelyistä. Perusteluiden kohta 7. osalta todetaan, että se on itsenäisesti käsitelty ja ei siten kuulu tämän viranhaltijapäätökseen ja siihen liittyvään oikaisuvaatimukseen.
Järvenpää Pöytäkirja 26/2018 8 ( 9) Kaupungin sisäisen ohjeen mukaisesti, joka on laadittu KT- Kuntatyöantajan ohjeen mukaan, työntekijällä ei ole oikeutta pitää itsellään hänelle väärin maksettua palkkaa tai muuta etuutta, sillä kyse on työntekijän perusteettomasti saamasta edusta. Järvenpään kaupungissa palkan takaisinperinnässä lähtökohta on, että työntekijälle aiheettomasti maksettu palkka tai muu etuus peritään takaisin. Kokonaan palkan takaisinperinnästä voidaan luopua ainoastaan poikkeuksellisesti. Sovelletut säännökset: KVTES 2018-2019 II luku 20 Työsopimuslaki (55/2001) 2 luku 17 / Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304 /2003) 11 luku 56 Kuntalaki (410/2015) 134 1 mom Ehdotus Esittelijä: Merja Soosalu, henkilöstöjohtaja Henkilöstöasianjaosto päättää ehdottaa, että kaupunginhallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Asiamies
Järvenpää Pöytäkirja 26/2018 9 ( 9) Muutoksenhakukielto 112, 113 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ).