Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 27/2012/2 Dnro ISAVI/92/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 20.4.2012 HAKIJA Pohjois-Karjalan rajavartiosto ASIA Sillan rakentaminen Koitereeseen laskevan Hiienjoen yli, Ilomantsi HAKEMUS Hakija on aluehallintovirastoon 15.12.2011 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa puurakenteisen sillan rakentamiseen Koitereeseen laskevan Hiienjoen yli Hiienvaaran harjoitusalueella Ilomantsin kunnassa. Silta rakennetaan kolmiaukkoisena. Keskimmäisen silta-aukon leveys on noin 4,1 m. Sillan alikulkukorkeus on 1,2 m ylivedenkorkeudesta laskettuna. Silta rakennetaan puutolppien varaan. Joen ruoppaaminen rajoittuu penkereiden kaivamiseen sillan kohdalla. Kaivettu maa maisemoidaan tai siirretään rakennettavan tien pohjalle. Silta on tarkoitus rakentaa heinäkuussa 2012. Sillan avulla joen molemmin puolin sijaitsevien ampumaratojen välinen ajomatka lyhenee merkittävästi. Samalla palvelusturvallisuus ja puolustusvalmius paranevat. Hiienvaaran ampuma-alueen maa- ja vesialueet omistaa Metsähallitus, joka on myöntänyt luvan sillan rakentamiseen. Hiienjoen rannat ovat osaksi täysikasvuisen metsän reunustamat. Joissakin paikoissa puut ovat kallistuneet ja kaatuneet joen yli. Kaatuneet puut estävät joen käytön isompien veneiden väylänä. Joen alajuoksulla liikkuminen on mahdollista soutuveneellä tai kanootilla. Kaatuneet ja kallistuneet puut estävät vapaan veneliikenteen, josta johtuen puurakenteinen silta ei haittaa vesiliikennettä ainakaan enempää kuin joen uoman yli olevat puut. Sillalla ei ole vaikutusta kalastukseen eikä kalojen liikkumiseen joessa. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1030 Mikkelin päätoimipaikka fax 015 760 0150 Maaherrankatu 16 www.avi.fi/ita Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO JA MUISTUTUS Aluehallintovirasto on asian laatuun nähden ja hakemukseen liitetty lausunto huomioon ottaen vesilain 16 luvun 9 :n nojalla varannut Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Ilomantsin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausunnon antamiseen hakemuksen johdosta. Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat - vastuualue on vesilain yleisenä valvontaviranomaisena katsonut, ettei suunnitelman mukaiselle puusillan rakentamiselle ole estettä. Silta ei estä Hiienjoessa oletettavissa olevaa liikennettä pienillä veneillä. Silta sopeutuu puurakenteisena erämaatyyppiseen maisemaan. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU MÄÄRÄYKSET Aluehallintovirasto myöntää Pohjois-Karjalan rajavartiostolle luvan puurakenteisen sillan rakentamiseen Hiienjoen yli Ilomantsin kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan ohjaus. 1. Silta rakennetaan hakemukseen liitetystä kartasta ilmenevään paikkaan hakemukseen liitettyjen 7.12.2011 päivättyjen piirustusten RAK R101 ja R102 A mukaisesti. 2. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä tämän lupapäätöksen päivämäärä ja antaja hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Ilomantsin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Töiden päätyttyä rakennusalue on viimeisteltävä ympäristöön sopivaksi. 4. Silta on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 5. Työt on tehtävä kolmen vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 6. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava 60 päivän kuluessa kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Ilomantsin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty.
3 PERUSTELUT LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Sillan rakentaminen on tarpeen kulkuyhteyden parantamiseksi Hiienvaaran harjoitusalueella. Rakentamista varten tarvittavan maa- ja vesialueen omistaja on antanut hankkeelle suostumuksensa. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Vanhan vesilain (264/1961) 2 luvun 3 ja 6 :n 1 momentti Uuden vesilain (587/2011) 19 luvun 3 :n 1 momentti Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1 740 euroa. Vesilain 21 luvun 9 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009)
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Matti Turunen Esa Meriluoto Asian on ratkaissut ympäristölakimies Matti Turunen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Esa Meriluoto.
5 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 21.5.2012. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (015) 760 0150 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.