Tampere Pöytäkirja 2/2018 1 (32) Aika 15.01.2018, klo 13:00-16:21 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 17 Pöytäkirjan tarkastus 18 Kaupunginhallituksen kehittämiskokousten työsuunnitelma 2018 19 Asunto- ja maapolitiikan linjaukset 2018-2021 20 Tampereen Asemakeskushankkeen tilannekatsaus ja kaupungin tavoitteet jatkosuunnittelulle 21 Amurin yleissuunnitelman tilannekatsaus 22 Muiden verojen perusteita koskevan päätöksen täytäntöönpanon täsmentäminen 23 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös asemakaavaa nro 8534 koskevassa asiassa 24 Lautakuntien ja jaostojen ym. sekä viranhaltijoiden ym. päätösten otto-oikeus 25 Tiedoksi merkittävät asiat Lisäpykälät 26 Tampereen Kansi ja Areena -hankkeen rakentamispäätös
Tampere Pöytäkirja 2/2018 2 (32) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Lyly Lauri, puheenjohtaja Kummola Kalervo, 1. varapuheenjohtaja Mustakallio Jaakko, 2. varapuheenjohtaja Aleksovski Atanas, 3. varapuheenjohtaja Dundar-Järvinen Aila Kivistö Anneli Sasi Ilkka Tulonen Irja Kaleva Lassi Minkkinen Minna Haapa-aho Olga Hanhilahti Vilhartti, varajäsen Schafeitel Yrjö, varajäsen Ikonen Anna-Kaisa, valtuuston pj., saapui 13:51, poistui 16:01 Salmi Pekka, valtuuston 1. vpj. Suomela Iiris, valtuuston 2. vpj. Aaltonen Mikko, valtuuston 3. vpj., poistui 16:11 Heinämäki Anna-Kaisa, apulaispormestari, poistui 15:09 Jäntti Aleksi, apulaispormestari Loukaskorpi Johanna, apulaispormestari, poistui 15:40 Nurminen Mikko, johtaja, konsernijohtajan varahenkilö Maunu Anna-Maria, viestintäjohtaja Perämaa Juha, lakimies, pöytäkirjanpitäjä Nikkilä Elina T, hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Ekholm Virpi Johanna, kiinteistöjohtaja, saapui 13:07, poistui 14:53 Rantanen Teppo T, johtaja, poistui 15:58 Tenhunen Tero, hankejohtaja, saapui 14:55 Vänskä Veikko, hankepäällikkö, saapui 14:55, poistui 15:45 Leinonen Sakari, hankepäällikkö, saapui 14:55, poistui 16:11 Mäkeläinen Suvi Vallin Veikko Yli-Rajala Juha, konsernijohtaja Allekirjoitukset Lyly Lauri Puheenjohtaja Juha Perämaa Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 22.01.2018
Tampere Pöytäkirja 2/2018 3 (32) Anneli Kivistö Ilkka Sasi muut allekirjoittajat Elina T Nikkilä pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan nähtävänäolo Yleisesti nähtävillä www.tampere.fi 23.01.2018 Elina T Nikkilä, hallintosihteeri
Tampere Pöytäkirja 2/2018 4 (32) 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 2/2018 5 (32) 17 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anneli Kivistö ja Ilkka Sasi (varalle Irja Tulonen ja Lassi Kaleva). Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina 22.1.2018.
Tampere Pöytäkirja 2/2018 6 (32) 18 Kaupunginhallituksen kehittämiskokousten työsuunnitelma 2018 TRE:242/00.00.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Linnamaa Reija Valmistelijan yhteystiedot Strategiajohtaja Reija Linnamaa, puh. 040 572 9610, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Lakimies Juha Perämaa, puh. 040 503 9038 etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Kaupunginhallituksen kehittämiskokousten työsuunnitelma 2018 hyväksytään. Perustelut Tampereen kaupunki siirtyi uuteen toimintamalliin vuoden 2017 alusta ja poliittisten toimielinten osalta kesäkuussa 2017. Kaupunginvaltuusto päätti uudesta hallintosäännöstä 23.1.2017. Uuden hallintosäännön mukaisesti kaupunginhallituksella ei ole suunnittelukokousta 1.6.2017 jälkeen omana toimielimenään. Kaupunginhallituksen kokouksista on varattu kuukausittain aikaa kokoukselle, joissa käsitellään koko kaupungin toiminnan kannalta merkittäviä strategisia asioita, jotka kuuluvat kaupunginhallituksen toimivaltaan. Kaupunginhallitukselle on aikataulutettu vuoden 2018 osalta 12 kehittämiskokousta. Kehittämiskokouksissa on mahdollista käsitellä kaupunginhallituksen normaaleja päätöskäsittelyasioita, mutta myös keskustella pidempään isoista, kaupungin kehittämiseen olennaisesti vaikuttavista asioista. Kaupunginhallituksen tehtävien osalta kehittämiskokouksissa käsiteltäviä asioita ovat erityisesti hallintosäännössä kaupunginhallituksen ohjaustehtävään kuuluvat tehtävät, joissa kaupunginhallituksen tehtävänä on ohjata kaupunkistrategian laadintaa ohjata toiminnan ja talouden suunnittelua ohjata kaupunkistrategian toteutusta tukevia kehitysohjelmia ohjata johtamisen kehittämistä ohjata hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä ohjata useita palvelualueita koskevia palvelumalli- ja palveluverkkoratkaisuja
Tampere Pöytäkirja 2/2018 7 (32) ohjata strategisesti merkittäviä työllisyys- ja elinkeinopolitiikan linjauksia ohjata korkeakoulupolitiikan strategisia linjauksia ohjata strategista maankäytön suunnittelua ohjata maa- ja asuntopolitiikan linjauksia ohjata strategisia liikennepoliittisia linjauksia ohjata maankäytön, asumisen, liikenteen ja palvelujen pitkän aikavälin toteutuksen ajoitusta ja investointien koordinointia ohjata digitalisaation hyödyntämistä huolehtia kuntademokratian sekä kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien edellytyksistä. Tampereen kaupunginhallitus päätti 27.11.2017 talouden tasapainottamisohjelman laatimisesta. Ohjelma valmistuu keväällä 2018. Talouden tasapainottamista käsitellään kehittämiskokouksissa 12.2. ja 12.3. Tämän lisäksi kaupunginhallitus käsittelee talouden tasapainottamisohjelmaa seminaarissa 16. - 17.1.2018. Tiedoksi Teppo Rantanen, Mikko Nurminen, Taru Kuosmanen, Jukka Männikkö, Lotta Perämaa, Toni Kirmula, Reija Linnamaa Liitteet 1 Tampereen kaupunginhallituksen kehittämiskokousten alustava työsuunnitelma 2018
Tampere Pöytäkirja 2/2018 8 (32) Kaupunginhallitus, 19, 15.01.2018 Asunto- ja kiinteistölautakunta, 72, 13.12.2017 Kaupunginhallitus, 10, 08.01.2018 19 Asunto- ja maapolitiikan linjaukset 2018-2021 TRE:7669/00.01.02/2017 Kaupunginhallitus, 15.01.2018, 19 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Kiinteistöjohtaja Virpi Ekholm, puh. 0400 205 044, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Lakimies Juha Perämaa, puh. 040 503 9038 etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Kaupunginhallitus käy keskustelun asunto- ja maapolitiikan linjauksista 2018-2021 ja ohjaa linjausten valmistelua. Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden kiinteistöjohtaja Virpi Ekholmille. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Anna-Kaisa Ikonen saapui kokoukseen. Perustelut Asia jäi pöydälle 8.1.2018 kokouksessa. Esittelijä uudisti päätösehdotuksensa. Tiedoksi Virpi Ekholm Liitteet 1 Tampereen omakotiyhdistysten keskusjärjestö ry_n kirje 5.1.2018 2 Liite Kh 8.1.2018 Tampereen Vuokratalosäätiön lausunto 3 Liite Kh 8.1.2018 Pirkan Opiskelija-asunnot Oy:n lausunto 4 Liite Kh 8.1.2018 Esitysaineisto - Asunto- ja maapolitiikan linjaukset 2018-2021 5 Liite Kh 8.1.2018 Asunto- ja maapolitiikan linjaukset 2018-2021
Tampere Pöytäkirja 2/2018 9 (32) Asunto- ja kiinteistölautakunta, 13.12.2017, 72 Valmistelijat / lisätiedot: Ekholm Virpi Johanna Päätös Lähetetään maa- ja asuntopolitiikan linjaukset 2018-2021 kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Esittelijä: Teppo Rantanen Johtaja, Virpi Ekholm Kiinteistöjohtaja Päätösehdotus oli Lähetetään maa- ja asuntopolitiikan linjaukset 2018-2021 kaupunginhallituksen kehittämiskokouksen käsiteltäväksi Kokouskäsittely Asian esittelijä, kiinteistöjohtaja Virpi Ekholm muutti päätösehdotuksensa kuulumaan "Lähetetään maa- ja asuntopolitiikan linjaukset 2018-2021 kaupunginhallituksen käsiteltäväksi." Puheenjohtaja totesi näin muutetun päätösesityksen olevan asian käsittelyn pohjana. Katariina Craelius ja Kalle Kiili poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana. Perustelut Asuntopolitiikalla tarkoitetaan toimenpiteitä, joilla varmistetaan kaupungin väestönkasvun edellyttämä asuntorakentaminen, asuntotuotannon kilpailun syntyminen ja asumisen kohtuuhintaisuus. Tavoitteena on edistää asumisvaihtoehtojen monipuolisuutta, sosiaalisen asuntotuotannon ja erityisryhmien asumisen kehittämistä sekä ehkäistä asuinalueiden negatiivista eriytymiskehitystä. Asuntopolitiikan toteuttaminen on asuntoja kiinteistölautakunnan alaista toimintaa, jota hallintosäännön mukaan suunnittelee ja toteuttaa Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueella Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmä. Kaupungin asuntopolitiikkaa toteutetaan yhteistyössä kaupungin muiden palvelualueiden ja yksiköiden sekä kaupunkikonserniin kuuluvien asuntoyhteisöjen kanssa. Lisäksi asuntopolitiikan toteuttamisessa on keskeistä yhteistyö rakennuttajien, rakennusliikkeiden ja asuntoihin investoivien tahojen sekä kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Yhteistyö valtion, kaupunkiseudun kuntien, suurten kaupunkien ja muiden asumiseen vaikuttavien paikallisten ja valtakunnallisten yhteisöjen kanssa kuuluu kaupungin asuntopolitiikan toteuttamiseen. Asuntopolitiikan toteutuksessa huomioidaan valtakunnalliset ja kaupunkitason tavoitteet maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) osalta sekä kiinteistö- ja rakennusalan digitalisaation tuomat mahdollisuudet.
Tampere Pöytäkirja 2/2018 10 (32) Maapolitiikalla tarkoitetaan kaupungin maanhankintaan ja -luovutukseen, kaupungin maaomaisuuden hallinnointiin, yksityisen maan kaavoittamiseen sekä yksityisessä omistuksessa olevien rakentamiskelpoisten tonttien rakentamisen edistämiseen liittyviä tavoitteita ja toimenpiteitä. Maapolitiikka ja kaavoitus muodostavat yhdessä kaupungin maankäyttöpolitiikan, jolla luodaan edellytykset suunnitella ja toteuttaa pitkäjänteisesti kaupungin maankäyttöä ja rakentamista. Hyvin hoidetulla maapolitiikalla varmistetaan ja luodaan edellytyksiä suunnitella ja toteuttaa pitkäjänteisesti kaupungin maankäyttöä, rakentamista sekä muuta toimintaa. Hyvällä maapolitiikalla varmistetaan kaavoituksen tarkoituksenmukainen toteutuminen sekä maanomistajien ja muiden osallisten yhdenvertainen kohtelu. Edelleen maapolitiikan toimenpiteillä omalta osaltaan turvataan kaupungille aiheutuvien investointien kannattavuus sekä yhdyskuntarakentamisen kustannusten optimointi. Onnistuneella maapolitiikalla luodaan edellytykset monipuoliselle asuntotuotannolle ja sen tarvitsemille palveluille sekä kehittyvälle ja menestyvälle elinkeinotoiminnalle. Tampereella harjoitettu asunto- ja maapolitiikka on perustunut johdonmukaisiin ja pitkäjänteisiin käytännön linjauksiin, joita on noudatettu päätöksenteossa ja toimenpiteissä. Maapolitiikan linjaukset 2014 2017 hyväksyttiin 17.3.2014 Tampereen kaupunginvaltuustossa. Ennen vuotta 2014 maapolitiikkaa käsiteltiin vuosittain silloisessa kaupunginhallituksen suunnittelujaostossa. Maapolitiikan periaatteet ja tilannekatsaus käsiteltiin kaupunginhallituksen suunnittelujaostossa 14.5.2012. Asuntopolitiikan osalta ensimmäiset asuntopolitiikan linjaukset vuosille 2015 2017 hyväksyttiin kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa 8.6.2015. Linjaukset pohjautuvat kaupunkistrategiaan ja sitä toteuttavaan Kaupunkirakenne- ja ympäristösuunnitelmaan. Asuntopoliittisia linjauksia valmisteltiin yhdessä maapoliittisten linjausten kanssa, mutta ne tulivat voimaan vasta Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelman 2040 valmistumisen jälkeen. Tätä ennen asuntopolitiikkaa on käsitelty kaupunkistrategiaa tarkentavassa kaupungin asuntopoliittisessa strategiassa. Asuntopoliittinen strategia 'Jalat oman pöydän alle' vuoteen 2012 oli yksi kuudesta kaupunkistrategiaa tarkentavasta toimintastrategiasta. Se hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 25.11.2002, jonka jälkeen sitä päivitettiin kaupunkistrategian perusteella. Tätä edeltävä asuntopoliittinen strategia hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 17.6.1998. Lausunnot Mielipiteitä asunto- ja maapolitiikan linjauksiin 2018 2021 pyydettiin kaupunkikonserniin kuuluvilta asuntoyhteisöiltä: Tampereen Vuokratalosäätiöltä, Tampereen Vuokra-asunnot
Tampere Pöytäkirja 2/2018 11 (32) Oy:ltä, Tampereen Kotilinnasäätiöltä ja Pirkan Opiskelija-asunnot Oy:ltä. Palautetta saimme Tampereen Vuokratalosäätiöltä ja Pirkan Opiskelija-asunnot Oy:ltä. Lausunnot ovat liitteinä. Toimitusjohtaja Leo Niemelä ilmoitti, että Tampereen Vuokraasunnot Oy:n toiminta luontuu hyvin asunto- ja maapolitiikan linjauksiin. Liitteet 1 Liite Akila 13.12.2017 Asunto- ja maapolitiikan linjaukset 2018-2021 2 Liite Akila 13.12.2017 Esitysaineisto - Asunto- ja maapolitiikan linjaukset 2018-2021 3 Liite Akila 13.12.2017 Tampereen Vuokratalosäätiön lausunto 4 Liite Akila 13.12.2017 Pirkan Opiskelija-asunnot Oy:n lausunto Kaupunginhallitus, 08.01.2018, 10 Valmistelijat / lisätiedot: Rantanen Teppo T Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Kaupunginhallitus käy keskustelun asunto- ja maapolitiikan linjauksista 2018-2021 ja ohjaa linjausten valmistelua. Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden tässä kokouksessa kiinteistöjohtaja Virpi Ekholmille ja johtaja Mikko Nurmiselle. He saapuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn alkaessa. Anna-Maria Maunu poistui kokouksesta. Käsittelyn kuluessa Kalervo Kummola ehdotti asian jättämistä pöydälle. Lassi Kaleva kannatti ehdotusta. Kaupungnihallitus päätti yksimielisesti, että asia jätetään pöydälle. Perustelut Asuntopolitiikalla tarkoitetaan toimenpiteitä, joilla varmistetaan kaupungin väestönkasvun edellyttämä asuntorakentaminen, asuntotuotannon kilpailun syntyminen ja asumisen kohtuuhintaisuus. Tavoitteena on edistää asumisvaihtoehtojen monipuolisuutta, sosiaalisen asuntotuotannon ja erityisryhmien asumisen kehittämistä sekä ehkäistä asuinalueiden negatiivista eriytymiskehitystä. Asuntopolitiikan toteuttaminen on asuntoja kiinteistölautakunnan alaista toimintaa, jota hallintosäännön
Tampere Pöytäkirja 2/2018 12 (32) mukaan suunnittelee ja toteuttaa Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueella Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmä. Kaupungin asuntopolitiikkaa toteutetaan yhteistyössä kaupungin muiden palvelualueiden ja yksiköiden sekä kaupunkikonserniin kuuluvien asuntoyhteisöjen kanssa. Lisäksi asuntopolitiikan toteuttamisessa on keskeistä yhteistyö rakennuttajien, rakennusliikkeiden ja asuntoihin investoivien tahojen sekä kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Yhteistyö valtion, kaupunkiseudun kuntien, suurten kaupunkien ja muiden asumiseen vaikuttavien paikallisten ja valtakunnallisten yhteisöjen kanssa kuuluu kaupungin asuntopolitiikan toteuttamiseen. Asuntopolitiikan toteutuksessa huomioidaan valtakunnalliset ja kaupunkitason tavoitteet maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) osalta sekä kiinteistö- ja rakennusalan digitalisaation tuomat mahdollisuudet. Maapolitiikalla tarkoitetaan kaupungin maanhankintaan ja -luovutukseen, kaupungin maaomaisuuden hallinnointiin, yksityisen maan kaavoittamiseen sekä yksityisessä omistuksessa olevien rakentamiskelpoisten tonttien rakentamisen edistämiseen liittyviä tavoitteita ja toimenpiteitä. Maapolitiikka ja kaavoitus muodostavat yhdessä kaupungin maankäyttöpolitiikan, jolla luodaan edellytykset suunnitella ja toteuttaa pitkäjänteisesti kaupungin maankäyttöä ja rakentamista. Hyvin hoidetulla maapolitiikalla varmistetaan ja luodaan edellytyksiä suunnitella ja toteuttaa pitkäjänteisesti kaupungin maankäyttöä, rakentamista sekä muuta toimintaa. Hyvällä maapolitiikalla varmistetaan kaavoituksen tarkoituksenmukainen toteutuminen sekä maanomistajien ja muiden osallisten yhdenvertainen kohtelu. Edelleen maapolitiikan toimenpiteillä omalta osaltaan turvataan kaupungille aiheutuvien investointien kannattavuus sekä yhdyskuntarakentamisen kustannusten optimointi. Onnistuneella maapolitiikalla luodaan edellytykset monipuoliselle asuntotuotannolle ja sen tarvitsemille palveluille sekä kehittyvälle ja menestyvälle elinkeinotoiminnalle. Tampereella harjoitettu asunto- ja maapolitiikka on perustunut johdonmukaisiin ja pitkäjänteisiin käytännön linjauksiin, joita on noudatettu päätöksenteossa ja toimenpiteissä. Maapolitiikan linjaukset 2014 2017 hyväksyttiin 17.3.2014 Tampereen kaupunginvaltuustossa. Ennen vuotta 2014 maapolitiikkaa käsiteltiin vuosittain silloisessa kaupunginhallituksen suunnittelujaostossa. Maapolitiikan periaatteet ja tilannekatsaus käsiteltiin kaupunginhallituksen suunnittelujaostossa 14.5.2012. Asuntopolitiikan osalta ensimmäiset asuntopolitiikan linjaukset vuosille 2015 2017 hyväksyttiin kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa 8.6.2015. Linjaukset pohjautuvat kaupunkistrategiaan ja sitä toteuttavaan Kaupunkirakenne- ja ympäristösuunnitelmaan. Asuntopoliittisia linjauksia valmisteltiin yhdessä maapoliittisten linjausten kanssa, mutta ne tulivat
Tampere Pöytäkirja 2/2018 13 (32) voimaan vasta Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelman 2040 valmistumisen jälkeen. Tätä ennen asuntopolitiikkaa on käsitelty kaupunkistrategiaa tarkentavassa kaupungin asuntopoliittisessa strategiassa. Asuntopoliittinen strategia 'Jalat oman pöydän alle' vuoteen 2012 oli yksi kuudesta kaupunkistrategiaa tarkentavasta toimintastrategiasta. Se hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 25.11.2002, jonka jälkeen sitä päivitettiin kaupunkistrategian perusteella. Tätä edeltävä asuntopoliittinen strategia hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 17.6.1998. Asunto- ja maapolitiikan linjaukset 2018-2021 -tilannekatsaus käsitellään asunto- ja kiinteistölautakunnassa 13.12.2017 ja kaupunginhallituksessa 18.12.2017. Tämän jälkeen käynnistyy asunto- ja maapolitiikan linjausten 2018-2021 hyväksymiskäsittely. Lausunnot Mielipiteitä asunto- ja maapolitiikan linjauksiin 2018 2021 pyydettiin kaupunkikonserniin kuuluvilta asuntoyhteisöiltä: Tampereen Vuokratalosäätiöltä, Tampereen Vuokra-asunnot Oy:ltä, Tampereen Kotilinnasäätiöltä ja Pirkan Opiskelija-asunnot Oy:ltä. Palautetta saimme Tampereen Vuokratalosäätiöltä ja Pirkan Opiskelija-asunnot Oy:ltä. Lausunnot ovat liitteinä. Toimitusjohtaja Leo Niemelä ilmoitti, että Tampereen Vuokraasunnot Oy:n toiminta luontuu hyvin asunto- ja maapolitiikan linjauksiin. Liitteet 1 Liite Kh 8.1.2018 Asunto- ja maapolitiikan linjaukset 2018-2021 2 Liite Kh 8.1.2018 Esitysaineisto - Asunto- ja maapolitiikan linjaukset 2018-2021 3 Liite Kh 8.1.2018 Pirkan Opiskelija-asunnot Oy:n lausunto 4 Liite Kh 8.1.2018 Tampereen Vuokratalosäätiön lausunto 5 Tampereen omakotiyhdistysten keskusjärjestö ry_n kirje 5.1.2018
Tampere Pöytäkirja 2/2018 14 (32) 20 Tampereen Asemakeskushankkeen tilannekatsaus ja kaupungin tavoitteet jatkosuunnittelulle TRE:306/00.01.02/2018 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Hankejohtaja Tero Tenhunen, puh. 050 540 2860 ja hankepäällikkö Veikko Vänskä, puh.040 594 0923, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Lakimies Juha Perämaa, puh. 040 503 9038 etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Asemakeskushankkeen tilannekatsaus merkitään tiedoksi. Asemakeskushankkeen ohjausryhmän 6.4.2017 valitseman rakenteellisen kokonaisratkaisun periaatteet hyväksytään kaupungin tavoitteeksi jatkosuunnittelulle. Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden hankejohtaja Tero Tenhuselle, hankepäällikkö Sakari Leinoselle sekä hankepäällikkö Veikko Vänskälle tämän asian ajaksi. He saapuivat kokoukseen asian käsittelyn alkaessa. Anna-Kaisa Heinämäki, Johanna Loukaskorpi ja Veikko Vänskä poistuivat kokouksesta. Perustelut Tampereen keskustan kehittämisessä strategisesti merkittävin aluekokonaisuus on asemanseutu. Se käsittää Tampereen henkilöratapihan ympäristöineen. Alueen toteuttaminen on jo käynnistynyt Kannen ja Areenan rakentamisella. Sen jälkeen seuraa Asemakeskuksen vaiheittainen rakentaminen pohjoista kohti. Asemanseudusta muodostuu Tampereen merkittävin toimistotyöpaikkojen keskittymä. Sinne rakennetaan myös runsaasti asuntoja ja konseptiltaan kokonaan uudentyyppinen matkakeskus. Monin osin ratapihan päälle ulottuva rakentaminen synnyttää kansikaupungin, joka yhdistää radan itä- ja länsipuoliset kaupunginosat. Asemanseudun kolme osa-aluetta ovat: Kansi ja Areena, jonka alueelle rakennetaan noin 50.000 kem2:n suuruinen monitoimiareena yli 10.000
Tampere Pöytäkirja 2/2018 15 (32) katsojalle hotelleineen, noin 70.000 kem2 toimisto-, liike- ja hotelli- ja asuntorakentamista 2.000 työpaikalle ja 700 asukkaalle. Ratapihankadun pohjoisosa, jonka alueelle rakennetaan noin 40.000 kem2 toimisto-, liike- ja asuintilaa 1.000 työpaikalle ja 200 asukkaalle. Asemakeskus, jonka ensimmäisten osien laajuudeksi tavoitellaan noin 200.000 kem2. Silloin alueelle voidaan rakentaa tilat 3.000 työpaikalle ja 2.500 asukkaalle sekä moderni liikenne- ja palvelukeskus. Asemanseudun kehittämisellä toteutetaan kaupunkistrategiaa, pormestariohjelmaa ja Viiden Tähden Keskustan kehittämisohjelmaa. Alueen keskiöön suunniteltava Asemakeskus on valtakunnallinen liikennejärjestelmän kehittämishanke ja keskustan merkittävin kaupunkikehityshanke. Keskus palvelee kaikkia liikennemuotoja, ja se on useimpien kaupungissa ja kaupunkiseudulla tehtävien matkojen solmukohta. Asemakeskuksessa yhdistyvät myös eripituiset matkaketjut paikallisista kansainvälisiin. Siitä rakentuu siis erittäin vetovoimainen työpaikkojen, palvelujen sekä asumisen keskittymä, joka toimii aktiivisena kaupunkielämän keskuksena kaikkina vuorokauden aikoina. Tampereen Asemakeskuksen suunnittelun ja rakentamisen onnistumiseksi tarvitaan kaupungin omien ponnistelujen lisäksi aktiivista edunvalvontaa. Tampereen kaupunkiseudun ja valtion väliset MAL-aiesopimukset antavat siihen hyvän pohjan. Vuosien 2013-2015 aiesopimuksessa todettiin: Tampereen rautatieaseman aluekokonaisuudesta muodostetaan valtion ja Tampereen kaupungin välinen yhteissuunnittelualue ja hanke, jossa osapuolet laativat kokonaissuunnitelman rautatieaseman ja ratapihan aluekokonaisuuden kehittämiseksi ja ohjelmoivat sen toteutuksen. Vuosien 2016-2019 aiesopimuksessa todetaan: Tampereen kaupunki ja valtio kehittävät Tampereen asemakeskusta Suomen kasvukäytäväkeskuksena ja valtakunnallisena solmukohtana. Asemakeskus yhdistää kaupunkikeskustan osat ja synnyttää houkuttelevan asuin- ja yrityskohteen. Lisäraidekapasiteetin suunnittelu välillä Tampere- Riihimäki etenee ja luo edellytyksiä seudullisille, kansallisille ja kansainvälisille matkaketjuille. Aiesopimusten tarkoittama Tampereen Asemakeskushanke perustettiin vuoden 2013 alussa. Sen johtoryhmä muodostettiin liikenne- ja viestintäministeriön, liikenneviraston, VR Yhtymä Oy:n, Senaatti-kiinteistöjen ja Tampereen kaupungin edustajista. Asemakeskusalueen kehittämisestä pidettiin suunnittelukilpailu vuonna 2014. Voittaneen kilpailuehdotuksen toteuttamisedellytyksiä selviteltiin vuonna 2015. Sen jälkeen laadittiin osapuolten välinen aiesopimus Asemakeskuksen kehittämisestä. Aiesopimus koski alueen yleissuunnittelun vaihtoehtotarkasteluvaihetta, jonka aikana tuotettiin ja analysoitiin erilaisia suunnitteluratkaisuja ja muodostettiin yhteinen käsitys yleissuunnittelun pohjaksi valittavasta vaihtoehdosta. Tämä vaihe saatiin päätökseen keväällä 2017.
Tampere Pöytäkirja 2/2018 16 (32) Yleissuunnitelman pohjaratkaisun valinnan jälkeen ryhdyttiin valmistelemaan yleissuunnittelun käynnistämistä. Voittaneen kilpailuehdotuksen tekijöiden kanssa neuvoteltiin yleissuunnittelutyöstä, ja heidän suunnittelutarjoustaan käsitellään hankkeen ohjausryhmässä 31.1.2018. Alueen yleissuunnitelma on tarkoitus laatia asemakaavoituksen viitesuunnitelmaksi. Ohjausryhmän on määrä käynnistää myös hankeosapuolten välisen yhteistyösopimuksen valmistelu. Sopimuksessa sovitaan Asemakeskuksen toteutukseen liittyvistä osapuolten oikeuksista ja velvollisuuksista. Sovittavia asiakokonaisuuksia ova mm. kaavoitusprosessit, alueen rakennuskelpoiseksi saattaminen, toteutuksen vaiheet ja tavoiteaikataulut, hanketalouslaskennat, mahdolliset erillisinvestoinnit, toteutuksen rahoitus ja kustannusjaot, toteuttajien kilpailutus sekä kiinteistöjen myynnin periaatteet. Kaupunki on omalta osaltaan aloittanut jo Asemakeskusalueen asemakaavoituksen valmistelut, jotta yleissuunnittelu- ja asemakaavoitusprosessit voidaan toteuttaa vuorovaikutteisesti. Alueen maanpäällinen asemakaava kuulutettiin vireille kesällä 2016. Hankkeen toteuttamiseksi tarvitaan myös maanalainen asemakaava Asemakeskuksen huolto- ja pysäköintiratkaisuja varten. Tämä kaava kuulutetaan vireille vuoden 2018 alussa. Sen viitesuunnitelmaksi tehdään parhaillaan P-Hämpin laajennuksen yleissuunnitelmaa Finnpark Oy:n ja kaupungin yhteistyönä. Alueen asemakaavoituksen ohjeena noudatetaan Pirkanmaan maakuntakaavaa ja Tampereen keskustan strategista osayleiskaavaa sekä tavoitteina hankeosapuolten viitesuunnitelmaa. Asemakaavojen valmistelun yhteistyöryhmänä toimii eri viranomaistahojen ja hankeosapuolten edustajista koottu ohjausryhmä. Edellä kuvatun perusteella kaupunginhallitukselle ehdotetaan linjattavaksi, että kaupunki hyväksyy Asemakeskushankkeen ohjausryhmän 6.4.2016 valitseman Asemakeskuksen rakenteellisen kokonaisratkaisun periaatteet tavoitteiksi jatkosuunnittelulle. Alueen yleissuunnittelua ja asemakaavoitusprosesseja toteutetaan samanaikaisesti ja vuorovaikutteisesti. Asemakeskuksen ja P-Hämpin laajennuksen asemakaavoitukseen varaudutaan kaupungin kaavoitusohjelmassa. Hankeosapuolten välisen jatkosuunnittelua ja toteutusta koskevan yhteistyösopimuksen valmistelu käynnistetään. Kaupunki osallistuu alueen yleissuunnittelun sekä siihen liittyvien selvitysten ja vaikutusarviointien kustannuksiin hankkeen ohjausryhmässä sovittavalla tavalla. Hankkeen aineisto on julkaistu kaupungin internet-sivulla https:// www.tampere.fi/tampereen-kaupunki/projektit/keskustahanke/ asemakeskus.html Tiedoksi
Tampere Pöytäkirja 2/2018 17 (32) Teppo Rantanen, Mikko Nurminen, Tero Tenhunen, Elina Karppinen, Veikko Vänskä, Marjut Ahponen, Ari Vandell, Heli Toukoniemi Liitteet 1 Liite khkeko 15.1.2018 Asemakeskuksen rakenteellinen kokonaisratkaisu, ohjausryhmä 2 Liite khkeko 15.1.2018 Asemakeskushanke, esitysmateriaali
Tampere Pöytäkirja 2/2018 18 (32) 21 Amurin yleissuunnitelman tilannekatsaus TRE:8410/10.02.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Hankejohtaja Tero Tenhunen, puh. 050 540 2860 ja hankepäällikkö Sakari Leinonen, puh. 040 701 5792, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Lakimies Juha Perämaa, puh. 040 503 9038 etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Amurin yleissuunnitelman tilannekatsaus merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden hankejohtaja Tero Tenhuselle ja hankepäällikkö Sakari Leinoselle. He olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Teppo Rantanen, Anna-Kaisa Ikonen, Sakari Leinonen ja Mikko Aaltonen poistuivat kokouksesta. Perustelut Kaupunginhallituksen suunnittelujaosto hyväksyi Viiden tähden keskusta 2017-2030 - Tampereen keskustan kehittämisohjelman päivityksen 2017 ja sen sisältämän etenemissuunnitelman sekä esitetyt linjaukset ja painopisteet tulevalle strategiakaudelle 18.4.2017. Amurin yleissuunnittelu on käynnistetty ohjelman tavoitteiden toteuttamiseksi. Keskeisimpiä tavoitteita ovat keskustan täydennysrakentamisen, vetovoiman, elinkeinojen, vihreän identiteetin, kaupunkielämän ehdoilla toimivan liikenteen ja alueen imagon kehittäminen. Suunnittelualue sisältää Amurin kaupunginosien (104 ja 105) Sepänkadun, Pirkankadun, Kortelahdenkadun ja Porin radan rajaamalla alueella 30 korttelia (39-64, 74-77 ja 81-83). Amurin ja Pyynikintorin alue on perinteikästä Tampereen keskustaa. Pyynikintori on historiallinen kaupunkiin saapumisen portti monine merkkirakennuksineen. Amuri on pääosin 1970-1980-luvuilla puutalokaupungin tilalle väljästi ja lähiömäisesti rakennettua kerrostaloaluetta. Alueen nykyinen kerrosala on 80.000 kerrosalaneliömetriä ja alueella asuu 1.350 asukasta. Amurin alueelle laaditaan yleissuunnitelma, jolla tutkitaan täydennysrakentamisen ja kaupunkikuvan kehittämisen
Tampere Pöytäkirja 2/2018 19 (32) mahdollisuudet. Alueella on tarve kehittää julkisia palveluja. Niiden tarve riippuu täydentävän asuntorakentamisen edistymisestä. Korttelialueet ja rakennukset ovat pääosin yksityisessä omistuksessa. Rakennuskanta on peruskorjausiässä. Pohjaksi suunnittelulle alueelle on tehty kulttuuriympäristön inventointi. Amuria kehitetään viihtyisänä ja laadukkaana kaupunginosana historialliset arvot huomioon ottaen. Alue sijaitsee ydinkeskustan tuntumassa rakentuvan raitiotielinjan vaikutuspiirissä. Amuri tarjoaa hyvän lähtökohdan kaupunkimaiselle täydennysrakentamiselle. Taidemuseon ja Amurin museokorttelin aluetta sekä Pyynikintoria ympäristöineen kehitetään kulttuurija tapahtumakeskittymänä. Tulevaisuudessa alueen halki kulkee urbaani virkistysreitti Pyynikiltä uudistuvaan Särkänniemeen ja Näsijärven rannoille. Vuorovaikutukseen perustuva suunnittelu on käynnistetty kahdella 11/ 2016 ja 2/2017 pidetyllä asukastyöpajalla, joiden pohjalta kehitettiin alueen peruskonsepti ja kolme alustavaa vaihtoehtoa. Alueen taloyhtiöt haastateltiin yhtiöiden nykytilan, elinkaaren ja tavoitteiden kartoittamiseksi. Elokuussa pidettyyn yleisötilaisuuteen oli kutsuttu Tampereen keskeisiä rakennusliikkeitä esittämään näkemyksensä Amurin suunnitteluun. Amurin yleissuunnitelman luonnos on valmisteltu kolmen luonnosvaihtoehdon ja siitä saadun palautteen pohjalta. Luonnos sisältää selvityslähtökohdat, peruskonseptin, työkalut Amurin täydennysrakentamiseen, kolmen alustavan vaihtoehdon kuvauksen sekä asukkaiden, taloyhtiöiden ja rakentajien näkemykset ja niiden pohjalta laaditun suositusvaihtoehdon (hybridi). Taloyhtiöiden suunnittelun tueksi on tehty kustannustarkastelu, joka sisältää laskurin hankkeiden taloustarkastelua varten. Hybridimalli sisältää 206.000 kem2 ja 3.400 asukasta (lisäystä nykyiseen on +110.000 kem2 ja +2.000 asukasta). Liike- ja palvelutilojen lisäys on +14.000 kem2, jotka on sijoitettu pääosin Satakunnankadun varteen. Uusi liikenneratkaisu perustuu rakennetta selkeyttävään Kortelahdenkadun, Näsijärvenkadun ja Sotkankadun katukehään. Ratkaisu mahdollistaa laadukkaiden rauhallisten kävely- ja pyöräilyakselien luomisen alueelle. Pysäköintiratkaisuissa on esitetty +1.000 autopaikan lisärakentamista. Kokonaisuutena yleissuunnitelmassa on tavoiteltu vetovoimaista ja viihtyisää, täydentyvää ja kaupunkimaista uutta Amuria. Tavoitteena on ollut kytkeä Amuri paremmin osaksi Tampereen keskustaa. Nykyiset ympäristön laadukkaat virkistysalueet muodostavat edelleen kaupunginosan vihreän ytimen. Ratkaisu on vaiheittain ja kortteleittain toteutettavissa. Yleissuunnitelman kokonaistarkastelu mahdollistaa alueen tarkempien hankekohtaisten asemakaavojen laatimisen.
Tampere Pöytäkirja 2/2018 20 (32) Kaupunki tarjoaa yleissuunnitelmalla alueen taloyhtiöille mahdollisimman houkuttelevat keskustan kasvua ja vetovoimaa koskevia tavoitteita tukevat edellytykset käynnistää täydennysrakennushankkeita. Yleissuunnitelma on siis taloyhtiöille eräänlainen viitekehys ja keinovalikoima täydennysrakentamisen mahdollistavan prosessin toteuttamiseksi. Yleissuunnitelma ei pakota taloyhtiöitä käynnistämään omien kiinteistöjensä täydennysrakentamista, vaan jokainen taloyhtiö päättää itse lähteekö tonttiaan täydennysrakentamaan. Yleissuunnitelma on tarkoitus esitellä luonnoksena ja asettaa nähtäville kevään 2018 aikana. Yleissuunnitelma valmistuu vuoden 2018 aikana ja viedään kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi kaupungin tavoite- ja tahtotilana alueen kehittämiseksi. Tiedoksi Teppo Rantanen, Mikko Nurminen, Tero Tenhunen, Elina Karppinen, Sakari Leinonen Liitteet 1 Liite Kh 15.1.2018 Amurin yleissuunnittelun tilanne ja tavoitteet
Tampere Pöytäkirja 2/2018 21 (32) Kaupunginhallitus, 22, 15.01.2018 Kaupunginhallitus, 617, 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto, 306, 13.11.2017 22 Muiden verojen perusteita koskevan päätöksen täytäntöönpanon täsmentäminen TRE:7650/02.03.01/2017 Kaupunginhallitus, 15.01.2018, 22 Valmistelija / lisätiedot: Männikkö Jukka Valmistelijan yhteystiedot Talousjohtaja Jukka Männikkö, puh. 050 576 7539, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Lakimies Juha Perämaa, puh. 040 503 9038 etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Kaupunginvaltuuston päätöksen 13.11.2017 306 täytäntöönpanoa täsmennetään siten, verovuoden 2017 koiraveroa ei peritä. Perustelut Kaupunginvaltuusto päätti 14.11.2016 vuoden 2017 talousarviosta ja verovuoden 2017 veroista muun muassa koiraverosta. Kaupunginvaltuusto päätti 13.11.2017 306:ssa verovuoden 2018 veroista ja :ssä 308 vuoden 2018 talousarviosta. Kaupunginvaltuusto päätti tällöin, ettei koiraveroa peritä verovuodelta 2018. Koiravero poikkeaa muista veroista erityisesti siinä, että se kerätään vasta verovuoden jälkeen huhtikuussa. Esimerkiksi vuodelle 2017 vahvistettu koiravero pitäisi laskuttaa huhtikuussa 2018 ja vero kirjautuisi vuoden 2018 tuloksi. Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaan vuoden 2018 talousarvioon ei kuitenkaan sisällytetty koiraveron perimistä, joten koiraveroa ollut tarkoitus enää laskuttaa verovuodelta 2017. Tämä jäi kuitenkin kirjaamatta päätökseen. Koiraveron bruttotuotto vuonna 2017 oli noin 100.000 euroa ja nettotuotto noin 80.000 euroa. Valtuusto on päättänyt luopua perimistä koiraveroa. Päätöksen tarkoitus on myös ollut, ettei koiraveroa enää laskutettaisi verovuodelta 2017 eikä vuoden 2018 talousarvioon sisälly koiraverotuloja. Näin ollen kaupunginhallituksen olisi syytä täydentää muiden
Tampere Pöytäkirja 2/2018 22 (32) verojen perusteita koskevan päätöksen täytäntöönpanoa siten, että verovuoden 2017 koiraveroa ei peritä. Tiedoksi Jenni Käpylä, Jukka Männikkö, Erja Viitala, Markus Kiviaho Kaupunginhallitus, 30.10.2017, 617 Valmistelijat / lisätiedot: Männikkö Jukka Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: Vahvistetaan seuraavat verot verovuodelle 2018: Tuloveroprosentiksi vahvistetaan 19,75. Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan 1,15. Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan 0,55. Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan 1,00. Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan 0,30. Voimalaitosten kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan 1,40. Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan 4,00. Koiraveroa ei peritä verovuodelta 2018. Perustelut Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella.
Tampere Pöytäkirja 2/2018 23 (32) Jos ilmoitusta ei ole toimitettu 1 momentissa säädettynä aikana taikka Verohallinnon myöntämässä myöhemmässä määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kaupungin verotulot kertyvät kunnan tuloverosta (kunnallisvero), osuudesta yhteisöveron tuottoon ja kiinteistöverosta. Tuloveroprosentti Kaupungin vuoden 2018 talousarvio on valmisteltu nykyisen 19,75 tuloveroprosentin mukaan. Vuoden 2018 verotuloarviota tehtäessä on ollut käytettävissä alustavat tiedot vuoden 2016 verotuksesta, jonka mukaan vuonna 2016 verotettavat tulot kasvoivat Tampereella 2,3 prosenttia ja koko maassa 1,8 prosenttia. Verotettavien tulojen arvioidaan kilpailukykysopimuksen vuoksi vähenevän 0,3 prosenttia vuonna 2017 ja kasvavan 2,0 prosenttia vuonna 2018. Kunnallisveroja on vuonna 2017 kertymässä noin 773 milj. euroa. Vuonna 2018 kunnallisveroja arvioidaan kertyvän 781 milj. euroa. Osuus yhteisöveron tuotosta Yhteisöveroja on kertymässä kuluvana vuonna noin 67 milj. euroa, mikä on 14 milj. euroa vuotta 2016 enemmän. Vuonna 2018 yhteisöverotilitysten arvioidaan pysyvän kuluvan vuoden tasolla. Yhteisöverojen kertymäarvio perustuu valtiovarainministeriön arvioon kunnille vuonna 2018 tilitettävistä yhteisöveroista ja kaupungin jako-osuusarviosta. Kunnille tilitettävän määrän ja kaupungin jako-osuuden arvioidaan pysyvän vuoden 2017 tasolla. Valtiovarainministeriö vahvistaa vuonna 2018 käytettävät kuntien jako-osuudet joulukuussa 2017 ja osuudet voivat poiketa nykyisistä jako-osuuksista. Kiinteistöveroprosentit Hallitus esitti muutoksia kiinteistöveroprosenttien ala- ja ylärajojen vaihteluväleihin. Hallitus perui muutosesityksen alarajojen korotusesityksen 16.10.2017, mutta aikaisemmin esitetyt ylärajojen korotukset sen sijaan pysyvät voimassa. Vuoden 2018 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat hallituksen esityksessä seuraavat: Kunnanvaltuusto määrää (KiinteistöveroL 11 ja 12 ): - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 2,00,
Tampere Pöytäkirja 2/2018 24 (32) - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41 0,90. Kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia sovelletaan kiinteistöverolain mukaan veronalaisiin kiinteistöihin, jollei 12 14 :stä muuta johdu. Kunnanvaltuusto voi määrätä (KiinteistöveroL 12 a, 13, 13 a ja 14 ) kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 6,00, - muiden asuinrakennusten veroprosentti (kesämökit) 0,93 2,00, - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 2,00, - voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 0,93 3,10. Tampereen kiinteistöveroprosentit vuonna 2017 ovat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,15, - vakituiset asuinrakennukset 0,55, - muut kuin vakituiset asuinrakennukset 1,00, - yleishyödylliset yhteisöt 0,30, - rakentamaton rakennuspaikka 4,00, - voimalaitokset 1,40. Vuoden 2018 talousarvio on valmisteltu nykyisten kiinteistöveroprosenttien mukaan. Kiinteistöveroja on tänä vuonna kertymässä noin 74 milj. euroa. Vuonna 2018 kiinteistöveron tuotoksi arvioidaan 75 milj. euroa. Koiravero Vuoden 2018 talousarvioehdotukseen sekä vuosien 2018 2021 taloussuunnitelmaan ei sisälly koiraveron perimistä vuodesta 2018 alkaen. Kaupunginvaltuusto, 13.11.2017, 306 Valmistelijat / lisätiedot: Männikkö Jukka Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Vahvistetaan seuraavat verot verovuodelle 2018: Tuloveroprosentiksi vahvistetaan 19,75. Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan 1,15. Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan 0,55. Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan 1,00.
Tampere Pöytäkirja 2/2018 25 (32) Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan 0,30. Voimalaitosten kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan 1,40. Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan 4,00. Koiraveroa ei peritä verovuodelta 2018.
Tampere Pöytäkirja 2/2018 26 (32) Kaupunginhallitus, 23, 15.01.2018 Kaupunginhallitus, 194, 12.12.2016 23 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös asemakaavaa nro 8534 koskevassa asiassa TRE:7884/10.02.01/2016 Kaupunginhallitus, 15.01.2018, 23 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Lakimies Patricia Nikko, puh. 0400 239 710, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Lakimies Juha Perämaa, puh. 040 503 9038 etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 19.12.2017 taltio 6583 ja Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 7.4.2017 nro 17/0115/2 merkitään tiedoksi. Perustelut Kaupunginvaltuusto hyväksyi 15.8.2016 123 asemakaavan nro 8534, Lahdesjärvi, eteläosan työpaikka-alue. Päätöksestä valitettiin Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus antoi asiassa päätöksen 7.4.2017. Hallinto-oikeus ei tutkinut valitusta päätöksestä tarkemmin ilmenevien valittajien tekemänä. Hallinto-oikeus hylkäsi vaatimuksen suullisen käsittelyn ja katselmuksen toimittamisesta sekä vaatimuksen lisäselvityksen hankkimisesta. Muilta osin hallinto-oikeus tutki valituksen ja hylkäsi sen oikeudenkäyntikuluvaatimuksineen. Valittajat hakivat lupaa valittaa hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus antoi päätöksen asiassa 19.12.2017. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi valituslupahakemuksen, eikä siten antanut ratkaisua valitukseen. Asemakaava on kuulutettu voimaan 22.12.2017. Tiedoksi Ilkka Kotilainen, Elina Karppinen, Patricia Nikko
Tampere Pöytäkirja 2/2018 27 (32) Liitteet 1 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 19.12.2017 2 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 07.04.2017 Kaupunginhallitus, 12.12.2016, 194 Valmistelijat / lisätiedot: Nurminen Mikko Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle annetaan liitteen mukainen lausunto asemakaavaehdotusta nro 8534 koskevasta valituksesta. Perustelut Kaupunginvaltuusto hyväksyi 15.8.2016 123 asemakaavan nro 8534, Lahdesjärvi, eteläosan työpaikka-alue. Esko Vuoristo, Tampereen rakennussuojeluseura ry, Messukylän kalastus-/osakaskunta, Höytämöjärvi-yhdistys ry, Pirkanmaan liito-oravayhdistys, Suomen Maankäytön Seura, Suomen ympäristökamari, Pentti Jokinen, Tiina Jokinen, Erkki Stenman, Irma Hokkanen, Timo Koivula ja Jarmo Virta ovat valittaneet päätöksestä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus on pyytänyt kaupunginhallitusta hankkimaan valtuuston lausunnon, tai jos se kaupunginhallituksen johtosäännön mukaan on mahdollista, antamaan lausunnon valituksesta. Hallinto-oikeus on myöntänyt lisäaikaa lausunnon antamiselle 15.12.2016 asti. Asemakaavapäällikkö Elina Karppisen ja lakimies Patricia Nikon ehdotus hallinto-oikeudelle annettavaksi lausunnoksi on liitteenä. Ehdotuksen mukaan Höytämöjärvi-yhdistys ry:n, Pirkanmaan liito-oravayhdistyksen, Suomen Maankäytön Seuran, Suomen ympäristökamarin, Pentti Jokisen, Tiina Jokisen, Erkki Stenmanin ja Irma Hokkasen osalta valitus tulee ensisijaisesti jättää tutkimatta ja toissijaisesti hylätä. Muiden valittajien osalta valitus tulee hylätä. Kaupunginvaltuuston päätös kaavan hyväksymisestä ei ole ollut lainvastainen. Liitteet 1 Ak 8534 - ehdotus Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle annettavaksi lausunnoksi.pdf 2 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö 07.11.2016 3 Valitus 4 Oheismateriaali: KV 15.8.2016 123.pdf
Tampere Pöytäkirja 2/2018 28 (32) 24 Lautakuntien ja jaostojen ym. sekä viranhaltijoiden ym. päätösten otto-oikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Perustelut Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraava pöytäkirja: - yhdyskuntalautakunnan 9.1.2018 sekä seuraavat viranhaltijapäätökset: Hallintojohtaja 8 Kaupunkiympäristön palvelualueen Palvelupiste Frenckellin Ceepos kassan lakkauttaminen, 08.01.2018 Hankejohtaja 1 Kansi ja Areena, rakentamisen dokumentointi, 09.01.2018 Hiedanrannan hankekehitysjohtaja 1 Tulevaisuuden kuntatekniikka -selvityksen hankinta, 10.01.2018 Ikäihmisten palvelulinjan päällikkö 7 Lähihoitajien (2) toimien täyttäminen Palvelukoti Pohjolassa, 07.01.2018 Johtaja, elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue 3 Smart Tampere -ohjelman Smart Building -teeman johtaminen, 09.01.2018 Johtaja, hyvinvoinnin palvelualue 2 Saatavien poistaminen tileistä sairaala- ja kuntoutuspalveluissa, 11.01.2018 Johtaja, kaupunkiympäristön palvelualue 1 Hervannan valtaväylän vihertöiden tilaaminen raitiotie allianssilta, 09.01.2018 3 Haukiluoma II, urakkaosan kolme rakennusurakan tilaaminen Tampereen Infralta, 09.01.2018 2 Luottotappioiden poistaminen tileistä ja perinnästä, 09.01.2018 Kaupunginlakimies 1 Kuvaustyön hankinta Stremia Oy:ltä, 05.01.2018 2 Valtuustoryhmien toiminnan tukeminen vuonna 2018, 10.01.2018 Pelastusjohtaja
Tampere Pöytäkirja 2/2018 29 (32) 2 Pirkanmaan pelastuslaitoksen menojen hyväksyjät ja tilien vastuuhenkilöt 1.1.2018 alkaen, 05.01.2018 1 Pirkanmaan pelastuslaitoksen hankintojen ja tilausten suorittajat 1.1.2018 alkaen, 05.01.2018 3 Pirkanmaan pelastuslaitoksen sopimusten allekirjoittajat ja valvojat 1.1.2018 alkaen, 05.01.2018 4 Toimivallan ja vastuun siirtäminen henkilöstöasioissa Pirkanmaan pelastuslaitoksella 1.1.2018 alkaen, 05.01.2018 5 Pirkanmaan pelastuslaitoksen vastuualueiden ja toimintayksiköiden päälliköiden varahenkilöt 1.1.2018 alkaen, 05.01.2018 6 Pirkanmaan pelastuslaitoksen vastuualueiden ja toimintayksiköiden päälliköt 1.1.2018 alkaen, 05.01.2018 Pormestari 4 Vieraanvaraisuus Tampere Film Festival ry:lle 8. 9.3.2018, 05.01.2018 5 Vammaisneuvoston jäsenten osallistuminen vammaispalvelun neuvottelupäiville 8. - 9.2.2018 Helsingissä, 09.01.2018 6 Kaupunginhallituksen seminaari Mänttä-Vilppulassa 16. - 17.1.2018, 09.01.2018 Tietohallintojohtaja 3 Innopinion-sovelluksen määräaikaisen tilauksen päättyminen, 10.01.2018 4 Microsoftin tuki- ja koulutuspalvelusopimuksen laajennus, 10.01.2018 5 Varaamo/Respa -resurssienvarauspalvelun pilotin hankinta, 10.01.2018 2 ICT-kehittämismäärärahan allokointi - hyvinvointi, 05.01.2018 Toimitusjohtaja, Tampereen Voimia 7 Kokin toimen täyttäminen ilman hakumenettelyä, 04.01.2018 8 Palvelutyöntekijän toimen täyttäminen ilman hakumenettelyä, 04.01.2018 13 Palveluesimiehen toimen täyttäminen ilman hakumenettelyä, 05.01.2018 14 Kokin toimen täyttäminen ilman hakumenettelyä, 05.01.2018 15 Palvelutyöntekijän toimen täyttäminen ilman hakumenettelyä, 05.01.2018 16 Palvelutyöntekijän toimen täyttäminen ilman hakumenettelyä, 05.01.2018 17 Kokin toimen täyttäminen ilman hakumenettelyä, 08.01.2018 Yritys- ja yhteiskuntasuhdejohtaja, Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue 2 Asiantuntijapalvelun hankinta Opastamisen ekosysteemi - hankkeessa, 11.01.2018 1 Osallistuminen Nordisk Plattformin koulutyöryhmän koordinaatiokokoukseen, 11.01.2018
Tampere Pöytäkirja 2/2018 30 (32) 25 Tiedoksi merkittävät asiat TRE:75/00.01.03/2018 Päätös Merkittiin tiedoksi. Päätösehdotus oli Merkitään tiedoksi. Perustelut 1) Pirkanmaan liitto on lähettänyt kaupungille Pirkanmaan maakuntahallituksen esityslistan 15.1.2018 (TRE:262/00.03.01/2018). Esityslista ja pöytäkirja löytyvät kokonaisuudessaan internetistä osoitteesta http:// pirkanmaajulkaisu.ktweb.fi/ Liitteet 1 Maakuntahallituksen asialista 15.1.2018
Tampere Pöytäkirja 2/2018 31 (32) 26 Tampereen Kansi ja Areena -hankkeen rakentamispäätös TRE:2686/10.00.02/2016 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Hankejohtaja Tero Tenhunen, puh. 050 540 2860, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Lakimies Juha Perämaa, puh. 040 503 9038 etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Tampereen Kansi ja Areena -hankkeen toteutussopimuksen mukainen rakentamispäätös merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden hankejohtaja Tero Tenhuselle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Perustelut Tampereen kaupunginvaltuusto teki 16.5.2016 81 Tampereen Kansi ja Areena -hankkeen hankintapäätöksen ja hyväksyi toteutussopimuksen. Sopimuksen mukaan Tampereen Kansi ja Areena -hankkeen käynnistyminen vaatii vielä Areenakonsortion tekemän rakentamispäätöksen. Rakentamispäätös on tehty ja Kansi ja Areena -hankkeen toteutus on varmistunut. Lokakuussa 2017 allekirjoitetun monitoimiareenan osakassopimuksen ehdot ovat lopullisesti täyttyneet. Rahoitussopimus monitoimiareenan sijoittajien eli OP-ryhmän vakuutus- ja eläkeyhteisöjen, LähiTapiola-ryhmän, SRV:n sekä kaupungin muodostaman yhteisyrityksen sekä monitoimiareenan rahoittajien kanssa allekirjoitettiin 12.1.2018. Monitoimiareenan rahoittajat ovat Nordea, OP Tampere, Handelsbanken ja LähiTapiola (Yritysrahoitus I Ky). Tiedoksi Tero Tenhunen
Tampere Pöytäkirja 2/2018 32 (32) Muutoksenhakukielto 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )