EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta 11.12.2013 2013/0141(COD) TARKISTUKSET 35-211 Mietintöluonnos Hynek Fajmon (PE522.767v01-00) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kasvintuhoojien vastaisista toimenpiteistä (COM(2013)0267 C7-0122/2013 2013/0141(COD)) AM\1011716.doc PE524.686v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_LegReport PE524.686v01-00 2/106 AM\1011716.doc
35 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 1 viite ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan, ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 sekä 191 artiklan, Asetus käsittelee unionin maatalous- ja ympäristöpolitiikkaa, joten SEUT-sopimuksen 191 artikla on lisättävä viitteisiin. 36 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 1 a kappale (uusi) (1 a) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 12a säädetään sekä ihmisten ja eläinten terveyden että ympäristön korkeatasoisesta suojelusta, ja siinä vahvistetaan kasvinsuojeluaineiden hyväksyntämenettelyä koskevat säännöt. 12a Kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta 21 päivänä lokakuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1107/2009 AM\1011716.doc 3/106 PE524.686v01-00
(EUVL L 309, 24.11.2009, s.1). 37 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 1 b kappale (uusi) (1 b) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/128/EY 12b säädetään yhteisön politiikan puitteista torjuntaaineiden kestävän käytön aikaansaamiseksi. 12b Yhteisön politiikan puitteista torjunta-aineiden kestävän käytön aikaansaamiseksi 21 päivänä lokakuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/128/EY (EUVL L 309, 24.11.2009, s. 71). 38 Gaston Franco Johdanto-osan 4 kappale (4) Kasvinterveys on erittäin tärkeää unionin kasvintuotannon, julkisten ja yksityisten viherealueiden, luonnonvaraisten ekosysteemien, ekosysteemipalvelujen ja luonnon monimuotoisuuden kannalta. Kasvien terveyttä uhkaavat kasveille ja kasvituotteille haitalliset lajit, jäljempänä tuhoojat. Tämän uhan torjumiseksi on tarpeen toteuttaa toimenpiteitä, jotka koskevat kyseisten tuhoojien (4) Kasvinterveys on erittäin tärkeää unionin kasvintuotannon, julkisten ja yksityisten viheralueiden, luonnonvaraisten ekosysteemien, ekosysteemipalvelujen ja luonnon monimuotoisuuden kannalta. Kasvien terveyttä uhkaavat kasveille ja kasvituotteille haitalliset lajit, jäljempänä tuhoojat, ja riski, että näitä kulkeutuu Eurooppaan, on kasvanut kaupan maailmanlaajuistumisen ja PE524.686v01-00 4/106 AM\1011716.doc
kasvinterveydelle aiheuttamien riskien määrittämistä ja kyseisten riskien vähentämistä hyväksyttävälle tasolle. ilmastonmuutoksen takia. Tämän uhan torjumiseksi on tarpeen toteuttaa toimenpiteitä, jotka koskevat kyseisten tuhoojien kasvinterveydelle aiheuttamien riskien määrittämistä ja kyseisten riskien vähentämistä hyväksyttävälle tasolle. Or. fr 39 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 4 a kappale (uusi) (4 a) Viljelykiertoa pidetään yleisesti erittäin tehokkaana keinona estää tuhoojien asettumista maaperään ja kasvillisuuteen. 40 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 4 b kappale (uusi) (4 b) Yleisesti katsotaan, että monoviljely ja jatkuva viljely altistavat tuhoojille. Tämän vuoksi viljelyn monipuolistaminen ja vuosittainen viljelykierto samalla lohkolla vähentää alttiutta tuhoojien asettumiselle ja populaatioiden kasvulle. AM\1011716.doc 5/106 PE524.686v01-00
41 Gaston Franco Johdanto-osan 9 kappale (9) Jotta unionikaranteenituhoojien valvonnassa voitaisiin keskittyä tuhoojiin, joiden taloudellinen, ympäristöllinen tai yhteiskunnallinen vaikutus on erittäin vakava koko unionin alueella, olisi laadittava rajoitettu luettelo tällaisista tuhoojista, jäljempänä prioriteettituhoojat. (9) Jotta unionikaranteenituhoojien valvonnassa voitaisiin keskittyä tuhoojiin, joiden taloudellinen, ympäristöllinen tai yhteiskunnallinen vaikutus on erittäin vakava koko unionin alueella, olisi laadittava rajoitettu luettelo tällaisista tuhoojista, jäljempänä prioriteettituhoojat, mukaan lukien palmutuhoojat, kuten palmukasveja tuhoava punainen kuoriainen (Rhynchophorus ferrugineus). Or. fr Rhynchophorus ferrugineus tuhoaa palmuja vanhastaan Välimeren rannikolla, mutta sitä tavattiin huhtikuussa 2013 myös Ranskan departementissa Morbihanissa Bretagnessa sen jälkeen, kun kasveja oli tuota muualta Euroopasta. Unionin olisi kannustettava jäsenvaltioita ottamaan käyttöön ja koordinoimaan kattavia strategioita palmutuhoojien torjumiseksi. Tuhoojista voidaan mainita esimerkiksi Rhynchophorus ferrugineus, Paysandisia archon ja Pistosia dactyliferae. 42 Gaston Franco Johdanto-osan 11 kappale (11) Jotta voidaan varmistaa tehokas ja nopea toiminta silloin, kun kyseessä on unionikaranteenituhoojan esiintyminen, yleisölle, ammattimaisille toimijoille ja jäsenvaltioille olisi asetettava ilmoittamisvelvollisuus. (11) Jotta voidaan varmistaa tehokas ja nopea toiminta silloin, kun kyseessä on unionikaranteenituhoojan esiintyminen, yleisölle, ammattimaisille toimijoille ja jäsenvaltioille olisi asetettava ilmoittamisvelvollisuus. On olennaisen tärkeää parantaa viheralueiden hoitajien, PE524.686v01-00 6/106 AM\1011716.doc
paikallisten viranomaisten, puutarhakeskusten, taimitarhaviljelijöiden, maahantuojien, maisema-arkkitehtien, puutarhureiden, opettajien, tutkijoiden, liike-elämän toimijoiden, virastojen työntekijöiden, vaaleilla valittujen edustajien ja tavallisten kansalaisten tietoisuutta ja tarjota heille koulutusta kyseisten tuhoojien torjunnasta. Or. fr 43 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 13 kappale (13) Ammattimaisella toimijalla, joka saa tietää unionikaranteenituhoojan esiintymisestä kasvissa, kasvituotteessa tai muussa tavarassa, joka on tai on ollut sen valvonnassa, olisi oltava velvollisuus toteuttaa kaikki tarkoituksenmukaiset toimenpiteet, jotka koskevat tuhoojan hävittämistä, kyseisten kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden poistamista markkinoilta tai palauttamista sekä tiedottamista asiasta toimivaltaiselle viranomaiselle, muille kaupan ketjuun kuuluville henkilöille ja yleisölle. (13) Ammattimaisella toimijalla, joka saa tietää unionikaranteenituhoojan esiintymisestä kasvissa, kasvituotteessa tai muussa tavarassa, joka on tai on ollut sen valvonnassa, olisi oltava direktiivin 2009/128/EY mukainen velvollisuus toteuttaa kaikki tarkoituksenmukaiset toimenpiteet, jotka koskevat tuhoojan hävittämistä, kyseisten kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden poistamista markkinoilta tai palauttamista sekä tiedottamista asiasta toimivaltaiselle viranomaiselle, muille kaupan ketjuun kuuluville henkilöille ja yleisölle. 44 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta AM\1011716.doc 7/106 PE524.686v01-00
Johdanto-osan 14 kappale (14) Jäsenvaltioiden olisi toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet alueellaan havaittujen unionikaranteenituhoojien hävittämiseksi. On aiheellista vahvistaa toimenpiteitä, joita jäsenvaltiot voivat toteuttaa tällaisessa tapauksessa, ja periaatteet, joiden perusteella ne päättävät toteutettavista toimenpiteistä. Kyseisiin toimenpiteisiin olisi kuuluttava saastuneesta alueesta ja puskurialueesta koostuvien rajoitettujen alueiden perustaminen. (14) Jäsenvaltioiden olisi toteutettava direktiivissä 2009/128/EY tarkoitettuja torjunta-aineiden kestävän käytön periaatteita noudattaen kaikki tarvittavat toimenpiteet alueellaan havaittujen unionikaranteenituhoojien leviämisen estämiseksi ja hävittämiseksi. On aiheellista vahvistaa toimenpiteitä, joita jäsenvaltiot, komissio ja ammattimaiset toimijat voivat toteuttaa tällaisessa tapauksessa, ja periaatteet, joiden perusteella ne voivat päättää toteutettavista toimenpiteistä. Kyseisiin toimenpiteisiin olisi kuuluttava saastuneesta alueesta ja puskurialueesta koostuvien rajoitettujen alueiden perustaminen. Olisi noudatettava toimenpidehierarkiaa, joka on direktiivissä 2009/128/EY vahvistettujen, integroitua tuholaistorjuntaa koskevien yleisten periaatteiden mukainen. 45 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 14 a kappale (uusi) (14 a) Tuholaistorjuntatoimenpiteiden hierarkian mukaan olisi käytettävä fysikaalisia toimenpiteitä ja muita kuin kemiallisia toimenpiteitä ja vasta viimeisenä keinona turvaudutaan sallittuihin torjunta-aineisiin, kuten direktiivin 2009/128/EY kestävän tuholaistorjunnan periaatteissa vahvistetaan. PE524.686v01-00 8/106 AM\1011716.doc
(Integroitua tuholaistorjuntaa koskevat yleiset periaatteet, jotka on vahvistettu direktiivissä 2009/128/EY olevassa liitteessä III.) 46 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 15 kappale (15) Tietyissä tapauksissa jäsenvaltioiden olisi määrättävä kasveissa esiintyvien karanteenituhoojien hävittämistoimenpiteitä yksityistiloissa, koska tuhoojien hävittäminen voi onnistua vain, jos kaikki saastunnan lähteet poistetaan. Tätä tarkoitusta varten jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla olisi oltava laillinen pääsy tällaisiin tiloihin. Tämä voi rajoittaa perusoikeuskirjan 7 artiklaa (yksityis- ja perhe-elämän kunnioittaminen) ja 17 artiklaa (omistusoikeus). Rajoitus on välttämätön ja oikeasuhteinen järjestelmän yleiseen etuun liittyvän tavoitteen saavuttamiseksi sikäli kuin jäsenvaltiot huolehtivat siitä, että yksityisen omaisuuden menetyksestä suoritetaan hyvissä ajoin oikeudenmukainen korvaus. (15) Tietyissä tapauksissa jäsenvaltioiden olisi määrättävä kasveissa esiintyvien karanteenituhoojien hävittämistoimenpiteitä yksityistiloissa, koska tuhoojien hävittäminen voi onnistua vain, jos kaikki saastunnan lähteet poistetaan. Tätä tarkoitusta varten jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla olisi oltava mahdollisuus määrätä toimenpiteitä toteutettaviksi yksityistiloissa. Perusoikeudet on kuitenkin turvattava. Tämän vuoksi olisi varmistettava, että asianomaiset henkilöt voivat valita soveltuvan sopimuspuolen toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet. On varmistettava menettelyin, että perusoikeuksia loukataan mahdollisimman vähän. 47 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta AM\1011716.doc 9/106 PE524.686v01-00
Johdanto-osan 16 kappale (16) Tuhoojien esiintymisen varhainen havaitseminen on äärimmäisen tärkeää, jotta ne voidaan hävittää ajoissa ja tehokkaasti. Jäsenvaltioiden olisi sen vuoksi tehtävä unionikaranteenituhoojien esiintymistä koskevia kartoituksia alueilla, joilla kyseisiä tuhoojia ei tiedetä esiintyvän. Ottaen huomioon unionikaranteenituhoojien lukumäärän sekä kartoitusten suorittamiseen tarvittavan ajan ja resurssit, jäsenvaltioiden olisi laadittava monivuotisia kartoitusohjelmia. (16) Maatalouden ennaltaehkäisevät toimenpiteet, jotka vähentävät alttiutta tuholaisten muodostumiselle, lisääntymiselle ja tuhoojatartunnoille, sekä tuhoojien esiintymisen varhainen havaitseminen on äärimmäisen tärkeää, jotta ne voidaan hävittää ajoissa ja tehokkaasti. Jäsenvaltioiden olisi sen vuoksi tehtävä unionikaranteenituhoojien esiintymistä koskevia kartoituksia alueilla, joilla kyseisiä tuhoojia ei tiedetä esiintyvän. Ottaen huomioon unionikaranteenituhoojien lukumäärän sekä kartoitusten suorittamiseen tarvittavan ajan ja resurssit, jäsenvaltioiden olisi laadittava monivuotisia kartoitusohjelmia. 48 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 16 a kappale (uusi) (16 a) Maatalouden ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin ja direktiivin 2009/128/EY mukaiseen integroituun tuholaistorjuntaan ei pitäisi kuulua torjunta-aineiden järjestelmällinen ennaltaehkäisevä käyttö eli se, että torjunta-aineita käytetään, ennen kuin tuhoojaa on edes havaittu. PE524.686v01-00 10/106 AM\1011716.doc
Selkeytetään sitä, mitä maatalouden hyväksyttävillä ennaltaehkäisevillä toimenpiteillä tarkoitetaan. 49 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 17 kappale (17) Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä toimenpiteitä, jotka koskevat tiettyjen unionikaranteenituhoojien epäiltyä tai vahvistettua esiintymistä ja varsinkin niiden hävittämistä ja leviämisen estämistä sekä kyseisiin tuhoojiin liittyvien rajoitettujen alueiden, kartoitusten, valmiussuunnitelmien, simulaatioharjoitusten ja hävittämissuunnitelmien vahvistamista. (17) Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä toimenpiteitä, jotka koskevat tiettyjen unionikaranteenituhoojien vahvistettua esiintymistä ja varsinkin niiden hävittämistä ja leviämisen estämistä sekä kyseisiin tuhoojiin liittyvien rajoitettujen alueiden, kartoitusten, valmiussuunnitelmien, simulaatioharjoitusten ja hävittämissuunnitelmien vahvistamista. Toimenpiteitä olisi toteutettava ainoastaan, jos on riittävästi todisteita. 50 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 18 kappale (18) Jotta voidaan varmistaa nopeat ja tehokkaat toimet niitä tuhoojia vastaan, jotka eivät ole unionikaranteenituhoojia mutta jotka jäsenvaltioiden mielestä voivat täyttää unionikaranteenituhoojien (18) Jotta voidaan varmistaa nopeat ja tehokkaat toimet niitä tuhoojia vastaan, jotka eivät ole unionikaranteenituhoojia mutta jotka jäsenvaltioiden mielestä voivat täyttää unionikaranteenituhoojien AM\1011716.doc 11/106 PE524.686v01-00
luetteloon sisällyttämistä koskevat edellytykset, olisi säädettävä toimenpiteistä, jotka jäsenvaltioiden on toteutettava, jos niiden tietoon tulee tällaisen tuhoojan esiintyminen. Samanlaiset säännökset olisi vahvistettava komission osalta. luetteloon sisällyttämistä koskevat edellytykset, olisi säädettävä toimenpiteistä, jotka jäsenvaltioiden on toteutettava, jos niiden tietoon tulee tällaisen tuhoojan esiintyminen. Jos jäsenvaltioilla on tämä mahdollisuus, toissijaisuusperiaatteen mukaisesti komission toimia ei tarvita. 51 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 19 kappale (19) Tietyissä olosuhteissa jäsenvaltioiden olisi saatava vahvistaa unionin lainsäädännössä vaadittua tiukempia hävittämistoimenpiteitä. (19) Tietyissä olosuhteissa jäsenvaltioiden olisi saatava vahvistaa unionin lainsäädännössä vaadittua tiukempia hävittämistoimenpiteitä, kunhan ympäristölainsäädäntöä ja kansanterveyttä koskevaa lainsäädäntöä noudatetaan, kiellettyjä torjunta-aineita ei käytetä ja kyseiset toimenpiteet pannaan täytäntöön kestävällä tavalla noudattaen direktiivissä 2009/128/EY vahvistettua toimenpidehierarkiaa. 52 Anthea McIntyre Johdanto-osan 24 kappale PE524.686v01-00 12/106 AM\1011716.doc
(24) Tietyt kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat aiheuttavat kasvinterveydelle riskin, joka ei ole hyväksyttävissä, sillä ne saattavat kantaa unionikaranteenituhoojaa. Joidenkin näistä osalta on saatavilla hyväksyttäviä riskinhallintatoimenpiteitä, muttei kaikkien. Hyväksyttävien riskinhallintatoimenpiteiden saatavuuden mukaan niiden tuominen unionin alueelle ja siirtäminen unionin alueella olisi joko kiellettävä tai niihin olisi sovellettava erityisiä vaatimuksia. Kyseiset kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat olisi luetteloitava. (24) Tietyt kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat aiheuttavat kasvinterveydelle riskin, joka ei ole hyväksyttävissä, sillä ne saattavat kantaa unionikaranteenituhoojaa. Joidenkin näistä osalta on saatavilla hyväksyttäviä riskinhallintatoimenpiteitä, muttei kaikkien. Hyväksyttävien riskinhallintatoimenpiteiden saatavuuden mukaan niiden tuominen unionin alueelle ja siirtäminen unionin alueella olisi joko kiellettävä tai niihin olisi sovellettava erityisiä vaatimuksia. Olisi noudatettava ensisijassa vyöhykkeisiin tai alueisiin perustuvaa toimintatapaa, ja unionin yleisiä rajoituksia olisi harkittava ainoastaan, jos tuhooja aiheuttaa kasvinterveyteen kohdistuvan uhan koko unionissa. Kyseiset kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat olisi luetteloitava. 53 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 26 kappale (26) Kyseisiä kieltoja tai vaatimuksia ei pitäisi soveltaa pieniin määriin kasveja, kasvituotteita ja muita tavaroita, jotka ovat muita kuin istutettaviksi tarkoitettuja kasveja ja tarkoitettu muihin kuin kaupallisiin ja ammatillisiin tarkoituksiin, eikä kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuontiin raja-alueille ja siirtoihin raja-alueilla. Niitä ei pitäisi myöskään soveltaa kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuontiin unionin alueelle ja siirtoihin unionin alueella tieteellisiä (26) Kyseisiä kieltoja tai vaatimuksia ei pitäisi soveltaa pieniin määriin kasveja, kasvituotteita ja muita tavaroita, jotka on tarkoitettu muihin kuin kaupallisiin ja ammatillisiin tarkoituksiin, eikä kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuontiin raja-alueille ja siirtoihin rajaalueilla. Niitä ei pitäisi myöskään soveltaa kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuontiin unionin alueelle ja siirtoihin unionin alueella tieteellisiä tarkoituksia, tutkimuksia, lajikevalintaa, AM\1011716.doc 13/106 PE524.686v01-00
tarkoituksia, tutkimuksia, lajikevalintaa, jalostusta ja näyttelyjä varten. Olisi vahvistettava asianmukaiset suojatoimenpiteet, ja asiasta olisi tiedotettava niille tahoille, joita asia koskee. jalostusta ja näyttelyjä varten. Olisi vahvistettava asianmukaiset suojatoimenpiteet, bioturvallisuusprotokollat mukaan luettuina, ja asiasta olisi tiedotettava niille tahoille, joita asia koskee. 54 James Nicholson Johdanto-osan 33 a kappale (uusi) (33 a) Kasvien etämyynti voi aiheuttaa vakavan riskin kasvinterveydelle, jos hyödykkeet ovat ei-kotimaisten kasvintuhoojien saastuttamia, karanteenituhoojat mukaan luettuina. Erityisesti kolmansista maista tuodut ja etämyynnistä ostetut kasvilähetykset eivät usein täytä unioniin tuotavien kasvien terveysmääräyksiä. Näiden puutteiden korjaamiseksi on erittäin tärkeää lisätä kuluttajien ja kasvikauppiaiden tietoisuutta ja varmistaa sekä unioniin että kolmansiin maihin sijoittautuneen etämyynnin jäljitettävyys. Soveltamisalaa on tässä syytä laajentaa, jotta voidaan varmistaa, että kaikki etämyyjät kuuluvat asetuksen piiriin. Internetin ansiosta vähittäiskauppiaat voivat tehdä tuotteensa tunnetuiksi paljon suuremmalle joukolle, ja perinteisesti kauppiaat olisivat käyttäneet tilauskuponkeja, postimyyntiluetteloja jne. Nämä olisi sisällytettävä asetuksen soveltamisalaan. 55 Martin Häusling PE524.686v01-00 14/106 AM\1011716.doc
Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 34 kappale (34) Tämän asetuksen tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi tämän asetuksen velvoitteiden alaiset ammattimaiset toimijat olisi rekisteröitävä jäsenvaltioiden perustamiin rekistereihin. Hallinnollisen rasitteen pienentämiseksi kyseisten rekisterien olisi sisällettävä myös.. annetun asetuksen (EU) N:o /. 15 [Office of Publications to insert number, title and, in a footnote, the OJ reference for the Regulation on plant reproductive material] soveltamisalaan kuuluvat ammattimaiset toimijat. 15 EUVL L,, s. (34) Tämän asetuksen tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi tämän asetuksen velvoitteiden alaiset ammattimaiset toimijat olisi rekisteröitävä jäsenvaltioiden perustamiin rekistereihin. Kaikkien kasvien lisäysaineistoa käsittelevien toimijoiden rekisteröitymiselle ei ole tarvetta. Rekisteröintivelvollisuutta ei ole nykyäänkään, eikä se ole tiettävästi aiheuttanut ongelmia. 56 James Nicholson Johdanto-osan 35 kappale (35) Useammassa kuin yhdessä toimitilassa toimiville ammattimaisille toimijoille olisi annettava mahdollisuus rekisteröityä erikseen kummankin toimitilan osalta. (35) Useammassa kuin yhdessä toimitilassa toimiville ammattimaisille toimijoille olisi annettava mahdollisuus rekisteröityä erikseen kummankin toimitilan osalta, mutta niitä ei pitäisi velvoittaa tähän. AM\1011716.doc 15/106 PE524.686v01-00
Toimijoille ei pitäisi asettaa raskaita hallinnollisia vaatimuksia. 57 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 37 kappale (37) Ammattimaisilla toimijoilla olisi myös oltava käytössään järjestelmät ja menettelyt, joiden avulla ne voivat selvittää kasviensa, kasvituotteidensa ja muiden tavaroidensa siirrot omissa toimitiloissaan. Poistetaan. Tällainen vaatimus ajaisi pienet toimijat pois markkinoilta eikä olisi kohtuullinen. 58 Julie Girling Johdanto-osan 41 kappale (41) Kasvipasseja ei pitäisi vaatia loppukäyttäjille tarkoitettujen kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden osalta. (41) Kasvipasseja ei pitäisi vaatia loppukäyttäjille, kuten kotipuutarhureille, tarkoitettujen kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden osalta. 59 Martin Häusling PE524.686v01-00 16/106 AM\1011716.doc
Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 45 kappale (45) Ammattimaisille toimijoille aiheutuvan rasitteen pienentämiseksi kasvipassien myöntämiseksi suoritettavat tarkastukset olisi tarvittaessa yhdistettävä asetuksen (EU) N:o /. [Office of Publication to insert number of Regulation on plant reproductive material law] nojalla vaadittuihin tarkastuksiin. Poistetaan. Ei ole tarpeen liittää toisiinsa kahta asetusta. Menettelyt on pidettävä erillisinä. 60 Vasilica Viorica Dăncilă, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Daciana Octavia Sârbu Johdanto-osan 75 a kappale (uusi) (75 a) Yhteiseen maatalouspolitiikkaan (YMP) sisältyy säännöksiä, jotka kytkevät unionin viljelijöille myöntämän rahoituksen/tuen siihen, miten nämä noudattavat tiettyjä ympäristöä, kansanterveyttä, eläinten ja kasvien terveyttä sekä eläinten hyvinvointia koskevia vähimmäisvaatimuksia. 61 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta AM\1011716.doc 17/106 PE524.686v01-00
Johdanto-osan 76 kappale (76) Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta eli kasvintuhoojien vastaisia suojatoimenpiteitä koskevan yhdenmukaisen lähestymistavan varmistamista, vaan se voidaan ehdotetun toiminnan vaikutusten, monimutkaisuuden sekä rajatylittävän ja kansainvälisen luonteen vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla, joten unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen, (76) Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa joitakin kasvintuhoojien vastaisia suojatoimenpiteitä, vaan ne voidaan ehdotetun toiminnan vaikutusten, monimutkaisuuden sekä rajatylittävän ja kansainvälisen luonteen vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla, joten unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Suhteellisuusperiaatetta ei ole noudatettu kaikilta osin. Tämän vuoksi komission väite ei pidä paikkaansa. 62 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 77 kappale (77) Tämä asetus ei aiheuta suhteetonta hallinnollista rasitetta tai taloudellisia vaikutuksia pienille ja keskisuurille yrityksille. Pienten ja keskisuurten yritysten erityistilanne on otettu Poistetaan. PE524.686v01-00 18/106 AM\1011716.doc
mahdollisuuksien mukaan huomioon tässä asetuksessa sidosryhmien kuulemisen perusteella. Mahdollista yleistä vapautusta mikroyrityksille, joita suurin osa yrityksistä on, ei ole harkittu, koska yleispoliittisena tavoitteena on kasvinterveyden suojeleminen. Pienille toimijoille aiheutuva hallinnollinen rasite ei kevene. Tämän vuoksi komission väite ei pidä paikkaansa. 63 Gaston Franco Johdanto-osan 78 a kappale (uusi) (78 a) Älykkään sääntelyn periaatteen mukaisesti tämä asetus on sovitettava yhteen asetuksen./2014* kanssa, jotta voidaan varmistaa, että kasvinterveyttä koskevaa lainsäädäntöä sovelletaan täysin ja kaikilta osin. * Virallinen lehti: Lisätään asiakirjassa esiintyvän asetuksen (haitallisten vieraslajien tuonnin ja leviämisen ennaltaehkäisemistä ja hallintaa koskeva asetus) numero, päivämäärä ja julkaisutiedot. Or. fr 64 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta AM\1011716.doc 19/106 PE524.686v01-00
Johdanto-osan 79 kappale (79) Tässä asetuksessa otetaan huomioon perusoikeudet ja periaatteet, jotka tunnustetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, erityisesti yksityis- ja perhe-elämän kunnioittaminen, omistusoikeus, henkilötietojen suoja, elinkeinovapaus ja taiteen ja tutkimuksen vapaus. Jäsenvaltioiden olisi sovellettava tätä asetusta näiden oikeuksien ja periaatteiden mukaisesti, Poistetaan. Perusoikeuskirjaa ei ole otetta asianmukaisesti huomioon. Tämän vuoksi komission väite ei pidä paikkaansa. 65 Elisabeth Jeggle 1 artikla 1 kohta 1. Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt siitä, miten määritellään kasveille tai kasvituotteille haitallisten taudinaiheuttajien, eläinten tai loiskasvien minkä tahansa lajin, kannan tai biotyypin, jäljempänä tuhoojat, aiheuttamat riskit kasvinterveydelle ja toimenpiteet kyseisten riskien pienentämiseksi hyväksyttävälle tasolle. 1. Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt siitä, miten määritellään kasveille tai kasvituotteille haitallisten taudinaiheuttajien, eläinten tai loiskasvien tai haitallisten vieraslajikasvien minkä tahansa lajin, kannan tai biotyypin, jäljempänä tuhoojat, aiheuttamat riskit kasvinterveydelle ja toimenpiteet kyseisten riskien pienentämiseksi hyväksyttävälle tasolle. Or. de PE524.686v01-00 20/106 AM\1011716.doc
66 Vasilica Viorica Dăncilă 1 artikla 1 kohta 1. Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt siitä, miten määritellään kasveille tai kasvituotteille haitallisten taudinaiheuttajien, eläinten tai loiskasvien minkä tahansa lajin, kannan tai biotyypin, jäljempänä tuhoojat, aiheuttamat riskit kasvinterveydelle ja toimenpiteet kyseisten riskien pienentämiseksi hyväksyttävälle tasolle. 1. Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt kasvinterveystarkastuksille ja muille jäsenvaltioiden viranomaisten toteuttamille virallisille toimenpiteille, joiden tarkoituksena on kartoittaa kasveille tai kasvituotteille haitallisten taudinaiheuttajien, eläinten tai loiskasvien minkä tahansa lajin, kannan tai biotyypin, jäljempänä tuhoojat, aiheuttamat riskit ja tarvittavat kasvinsuojelutoimenpiteet, joilla voidaan estää tuhoojien tulo toisista jäsenvaltioista tai kolmansista maista. Or. ro 67 Eric Andrieu 1 artikla 1 kohta 1. Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt siitä, miten määritellään kasveille tai kasvituotteille haitallisten taudinaiheuttajien, eläinten tai loiskasvien minkä tahansa lajin, kannan tai biotyypin, jäljempänä tuhoojat, aiheuttamat riskit kasvinterveydelle ja toimenpiteet kyseisten riskien pienentämiseksi hyväksyttävälle tasolle. 1. Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt siitä, miten määritellään kasveille tai kasvituotteille haitallisten taudinaiheuttajien, eläinten tai kasvien minkä tahansa lajin, kannan tai biotyypin, jäljempänä tuhoojat, aiheuttamat riskit kasvinterveydelle ja toimenpiteet kyseisten riskien pienentämiseksi hyväksyttävälle tasolle. Or. fr AM\1011716.doc 21/106 PE524.686v01-00
Asetusehdotuksessa muut kuin loiskasvit on jätetty tuhoojan määritelmän ulkopuolelle, mutta kansainvälisissä kasvinsuojelutoimenpidestandardeissa ne kuuluvat tuhoojan määritelmän piiriin. Tietyillä vieraskasvilajeilla on kuitenkin merkittävä vaikutus kasvinterveyteen, joten niitä olisi pidettävä karanteenituhoojina, erityisesti kun on kyse niiden unioniin tuonnin ja unionin sisällä siirtämisen kieltämisestä. 68 Gaston Franco 1 artikla 1 kohta 1. Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt siitä, miten määritellään kasveille tai kasvituotteille haitallisten taudinaiheuttajien, eläinten tai loiskasvien minkä tahansa lajin, kannan tai biotyypin, jäljempänä tuhoojat, aiheuttamat riskit kasvinterveydelle ja toimenpiteet kyseisten riskien pienentämiseksi hyväksyttävälle tasolle. 1. Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt siitä, miten määritellään kasveille tai kasvituotteille haitallisten taudinaiheuttajien, eläinten tai loiskasvien minkä tahansa lajin, kannan tai biotyypin, jäljempänä tuhoojat, mukaan lukien haitalliset vieraskasvilajit, jotka ovat haitallisia kasveille, aiheuttamat riskit kasvinterveydelle ja toimenpiteet kyseisten riskien pienentämiseksi hyväksyttävälle tasolle. Or. fr Haitalliset vieraskasvilajit, jotka ovat haitallisia kasveille ja joita pidetään muina kuin loiskasveina, kuuluvat tuhoojan määritelmän piiriin kansainvälisissä kasvinsuojelutoimenpidestandardeissa, joissa se on määritelty seuraavasti kasveille tai kasvituotteille haitallinen kasvien, eläinten tai taudinaiheuttajien laji, kanta tai biotyyppi. 69 Eric Andrieu 1 artikla 2 kohta 1 alakohta PE524.686v01-00 22/106 AM\1011716.doc
Tätä asetusta sovellettaessa viittauksia kolmansiin maihin on pidettävä viittauksina liitteessä I luetteloituihin kolmansiin maihin ja alueisiin. Tätä asetusta sovellettaessa viittauksia kolmansiin maihin on pidettävä viittauksina liitteessä I luetteloituihin kolmansiin maihin syrjäisimpiin alueisiin. Or. fr Euroopan mantereen ulkopuolella sijaitsevat unionin syrjäisimmät alueet olisi mainittava asetuksen artiklaosassa, eikä niitä pitäisi siirtää liitteeseen. Kun otetaan huomioon syrjäisimpien alueiden erityispiirteet (ilmasto, viljelykasvit, luonnonvaraiset kasviekosysteemit, kasveilla käytävä kauppa), on keskeisen tärkeää, että näihin syrjäisimpiin alueisiin sovelletaan erilaisia kasvinterveyssäännöksiä kuin muuhun EU:hun, kun on kyse karanteenituhoojien luetteloista ja erityisistä säännöksistä, jotka asianomaiset jäsenvaltiot määrittävät itse. 70 Christel Schaldemose, Dan Jørgensen 1 artikla 1 a kohta (uusi) (1a) Tämän asetuksen säännökset perustuvat ennalta varautumisen periaatteeseen. 71 Eric Andrieu 1 artikla 2 kohta 2 alakohta Tätä asetusta sovellettaessa viittauksia unionin alueeseen on pidettävä viittauksina Tätä asetusta sovellettaessa viittauksia unionin alueeseen on pidettävä viittauksina AM\1011716.doc 23/106 PE524.686v01-00
unionin alueeseen ilman liitteessä I mainittuja alueita. unionin alueeseen ilman liitteessä I mainittuja syrjäisimpiä alueita. Or. fr Euroopan mantereen ulkopuolella sijaitsevat unionin syrjäisimmät alueet olisi mainittava asetuksen artiklaosassa, eikä niitä pitäisi siirtää liitteeseen. Kun otetaan huomioon syrjäisimpien alueiden erityispiirteet (ilmasto, viljelykasvit, luonnonvaraiset kasviekosysteemit, kasveilla käytävä kauppa), on keskeisen tärkeää, että näihin syrjäisimpiin alueisiin sovelletaan erilaisia kasvinterveyssäännöksiä kuin muuhun EU:hun, kun on kyse karanteenituhoojien luetteloista ja erityisistä säännöksistä, jotka asianomaiset jäsenvaltiot määrittävät itse. 72 Elisabeth Jeggle 2 artikla 1 kohta 3 alakohta 3) istutettaviksi tarkoitetuilla kasveilla kasveja, jotka voivat tuottaa kokonaisia kasveja ja jotka on tarkoitettu sitä varten ja jotka on tarkoitus istuttaa, istuttaa uudelleen tai jättää istutetuiksi; 3) istutettaviksi tarkoitetuilla kasveilla jo istutettuja kasveja, jotka on tarkoitettu jäämään sellaisiksi tai tuonnin jälkeen uudelleen istutettaviksi, tai kasveja, jotka ovat vielä tuontihetkellä istuttamattomia mutta tarkoitettu istutettaviksi tämän jälkeen; Or. de Direktiivissä 2000/29/EY oleva määritelmä olisi säilytettävä, sillä se mahdollistaa eron tekemisen istutettujen kasvien ja vielä istuttamattomien, mutta istutettaviksi tarkoitettujen PE524.686v01-00 24/106 AM\1011716.doc
kasvien välillä ja siinä viitataan kasvien tuontiin. 73 Elisabeth Jeggle 2 artikla 1 kohta 7 alakohta a alakohta a) istutus; Poistetaan. Or. de 74 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta 2 artikla 1 kohta 7 alakohta a alakohta a) istutus; Poistetaan. Määritelmä olisi rajattava niihin toimiin, joita on pidettävä korkean tai tavanomaisen riskin aiheuttavina. 75 Elisabeth Jeggle 2 artikla 1 kohta 7 alakohta b alakohta b) kasvatus; Poistetaan. AM\1011716.doc 25/106 PE524.686v01-00
Or. de 76 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta 2 artikla 1 kohta 7 alakohta b alakohta b) kasvatus; Poistetaan. Määritelmä olisi rajattava niihin toimiin, joita on pidettävä korkean tai tavanomaisen riskin aiheuttavina. 77 Elisabeth Jeggle 2 artikla 1 kohta 7 alakohta c alakohta c) tuotanto; Poistetaan. Or. de 78 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta 2 artikla 1 kohta 7 alakohta c alakohta c) tuotanto; (c) tuotanto, jos kyseiset kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat on PE524.686v01-00 26/106 AM\1011716.doc
tarkoitettu siirrettäviksi yli 300 km matkan tai ne ylittävät suoja-alueen rajan; Määritelmä olisi rajattava niihin toimiin, joita on pidettävä korkean tai tavanomaisen riskin aiheuttavina. Jos kasveja esimerkiksi siirretään ainoastaan samaan osuuskuntaan kuuluvien tilojen pellolta toiselle, kyseisiä viljelijöitä ei pitäisi pitää ammattimaisina toimijoina. 79 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta 2 artikla 1 kohta 7 alakohta d alakohta d) tuominen unionin alueelle sekä siirtäminen unionin alueella ja sieltä pois; d) tuominen unionin alueelle ja sieltä pois; Siirtäminen unionin alueella olisi otettava huomioon ainoastaan lisäkriteerien perusteella. Tämän vuoksi tämä kysymys on siirretty omaan alakohtaansa. 80 James Nicholson 2 artikla 1 kohta 7 alakohta d alakohta d) tuominen unionin alueelle sekä siirtäminen unionin alueella ja sieltä pois; d) tuominen unionin alueelle sekä siirtäminen unionin alueella ja sieltä pois, missä toimet voisivat aiheuttaa kasvinterveyteen kohdistuvan riskin; AM\1011716.doc 27/106 PE524.686v01-00
81 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta 2 artikla 1 kohta 7 alakohta d a alakohta (uusi) d a) siirtäminen unionin alueella, jos siirrettävä matka on yli 300 km lähtöpaikasta lopulliseen määränpäähän tai se ylittää suoja-alueen rajan; Jotta ei aiheutettaisi vakavia häiriöitä sisämarkkinoiden toiminnalle, määritelmän piiriin olisi otettava ainoastaan sellaiset toimijat, jotka eivät toimi yksinomaan alueellisilla markkinoilla, tai sellaiset toimijat, jotka siirtävät tuotteita suoja-alueiden rajojen yli. 82 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta 2 artikla 1 kohta 7 alakohta e alakohta e) asettaminen saataville markkinoilla; e) asettaminen saataville markkinoilla; tätä säännöstä ei sovelleta vähittäiskauppiaisiin; Olisi säädettävä selkeästi, että vähittäiskauppiaita ei pidetä ammattimaisina toimijoina. PE524.686v01-00 28/106 AM\1011716.doc
83 Esther de Lange 2 artikla 1 kohta 7 alakohta e a alakohta (uusi) e a) kasvatus; 84 Esther de Lange 2 artikla 1 kohta 7 alakohta e b alakohta (uusi) e b) lisääminen; 85 Esther de Lange 2 artikla 1 kohta 7 alakohta e c alakohta (uusi) e c) ylläpito; 86 Esther de Lange 2 artikla 1 kohta 7 alakohta e d alakohta (uusi) AM\1011716.doc 29/106 PE524.686v01-00
e d) palvelujen tarjoaminen; 87 Esther de Lange 2 artikla 1 kohta 7 alakohta e e alakohta (uusi) e e) säilyttäminen, myös varastointi; 88 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta 2 artikla 1 kohta 10 a alakohta (uusi) 10 a) muilla kuin kemiallisilla menetelmillä kasvinsuojelussa ja tuholaistorjunnassa kemiallisten torjuntaaineiden sijaan käytettäviä vaihtoehtoisia menetelmiä, jotka perustuvat direktiivin 2009/128/EY liitteessä III olevassa 1 kohdassa tarkoitettuihin viljelytekniikoihin, tai fysikaalisia, mekaanisia tai biologisia tuholaistorjunnan menetelmiä; PE524.686v01-00 30/106 AM\1011716.doc
89 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta 2 artikla 1 kohta 10 b alakohta (uusi) 10 b) siirrolla toimintaa, johon liittyy kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden siirtämistä yhdeltä ammattimaiselta toimijalta toiselle ammattilaiselle toimijalle matkan päähän; Siirtoa ei ollut määritelty. Käsite on tärkeää määritellä, jotta voidaan tehdä selväksi, että se kattaa sekä aineiston aiotun siirron kuin matkan määränpäähän. 90 Vasilica Viorica Dăncilă, Daciana Octavia Sârbu 2 artikla 1 kohta 10 a alakohta (uusi) 10 a) toimijalla asetuksen (EU) N:o /. [Office of Publications, please insert number of Regulation concerning official inspections] 2 artiklan 26 alakohdassa määriteltyä toimijaa; Or. ro 91 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta 2 artikla 1 kohta 10 c alakohta (uusi) AM\1011716.doc 31/106 PE524.686v01-00
10 c) integroidulla tuholaistorjunnalla kaikkien käytettävissä olevien kasvinsuojelumenetelmien huolellista harkintaa ja sellaisten soveltuvien toimenpiteiden käyttöönottoa, joilla ehkäistään haitallisten organismien populaatioiden kehittymistä ja pidetään torjunta-aineiden ja muiden käsittelymuotojen käyttö tasoilla, jotka ovat taloudellisesti ja ympäristön kannalta perusteltuja ja joilla vähennetään ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä tai minimoidaan ne; integroidussa tuholaistorjunnassa painotetaan terveiden viljelykasvien kasvattamista siten, että maatalouden ekosysteemejä häiritään mahdollisimman vähän ja kannustetaan käyttämään luonnonmukaista tuholaistorjuntaa; 92 Vasilica Viorica Dăncilă, Daciana Octavia Sârbu 2 artikla 1 kohta 10 b alakohta (uusi) 10 b) kasvinterveystarkastuksella virallista tarkastusta, joka tehdään seuraaville: a) kasvit tai hyödykkeet; b) edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen sääntöjen piiriin kuuluvat toimet samoin kuin näihin tarkoituksiin käytetyt laitteet ja kuljetusvälineet; c) paikat ja alueet, joilla kyseisiä toimia toteutetaan; Or. ro PE524.686v01-00 32/106 AM\1011716.doc
93 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta 2 artikla 1 kohta 10 d alakohta (uusi) 10 d) ennaltaehkäisevillä toimilla vankkojen maatalousjärjestelmien ja mahdollisuuksien mukaan vaihtoehtoisten torjunta-aineiden käyttöä. Asetuksen (EY) N:o 1107/2009 ja direktiivin 2009/128/EY sekä integroidun tuholaistorjunnan periaatteiden mukaisesti olisi noudatettava toimenpidehierarkiaa siten, että hyödynnetään ensin muita kuin kemiallisia menetelmiä ja torjunta-aineita vasta viimeisenä keinona, jotta varmistetaan ratkaisut, joiden terveys- ja ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäiset; ennaltaehkäiseviin toimiin ei kuulu torjunta-aineiden järjestelmällinen ja rutiininomainen ennaltaehkäisevä käyttö eli se, että torjunta-aineita käytetään, ennen kuin tuhoojaa on edes havaittu. 94 Vasilica Viorica Dăncilă, Daciana Octavia Sârbu 2 artikla 1 kohta 10 c alakohta (uusi) 10 c) kasvinsuojelutoimenpiteillä kaikkia toimenpiteitä, joilla pyritään poistamaan riskit tai estämään tuhoojien tulo muista jäsenvaltioista tai kolmansista AM\1011716.doc 33/106 PE524.686v01-00
maista. Or. ro 95 Vasilica Viorica Dăncilă, Daciana Octavia Sârbu 2 artikla 1 kohta 10 d alakohta (uusi) 10 d) karanteeniyksiköillä toimivaltaisen viranomaisen nimeämiä alueita, joilla kolmansista maista peräisin olevia kasveja pidetään riittävän ajan kunnes katsotaan, että tuhoojien tuloa kolmansista maista koskevaa riskiä ei enää ole. Or. ro 96 Martin Häusling Verts/ALE-ryhmän puolesta 3 artikla 1 kohta c alakohta c) se pystyy kulkeutumaan kyseiselle alueelle, säilymään kyseisellä alueella pitkän aikaa sinne kulkeutumisensa jälkeen, jäljempänä asettuminen, ja leviämään kyseisellä alueella tai, jos sitä esiintyy kyseisellä alueella, niissä kyseisen alueen osissa, joissa sitä esiintyy rajallisesti liitteessä II olevan 1 jakson 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla; c) se pystyy kulkeutumaan itsekseen kyseiselle alueelle, säilymään kyseisellä alueella pitkän aikaa sinne kulkeutumisensa jälkeen, jäljempänä asettuminen, ja leviämään kyseisellä alueella tai, jos sitä esiintyy kyseisellä alueella, niissä kyseisen alueen osissa, joissa sitä esiintyy rajallisesti liitteessä II olevan 1 jakson 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla; PE524.686v01-00 34/106 AM\1011716.doc
Selvennetään, että aktiivinen siirtyminen ei ole passiivista kuljetusta. 97 Pilar Ayuso, Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover, María Auxiliadora Correa Zamora 5 artikla 2 kohta 1 alakohta Komissio vahvistaa täytäntöönpanosäädöksellä luettelon tuhoojista, jotka täyttävät 3 artiklan b, c ja d alakohdassa tarkoitetut edellytykset unionin alueen osalta, jäljempänä unionikaranteenituhoojien luettelo. Vahvistetaan luettelo tuhoojista, jotka täyttävät 3 artiklan b, c ja d alakohdassa tarkoitetut edellytykset unionin alueen osalta, jäljempänä unionikaranteenituhoojien luettelo. Unionikaranteenituhoojien luettelon olisi oltava perussäädöksessä. Luettelo on keskeinen uuden asetuksen kannalta. Siksi esitetään sen liittämistä asetukseen. 98 Iratxe García Pérez, Sergio Gutiérrez Prieto 5 artikla 2 kohta 1 alakohta Komissio vahvistaa täytäntöönpanosäädöksellä luettelon tuhoojista, jotka täyttävät 3 artiklan b, c ja d alakohdassa tarkoitetut edellytykset unionin alueen osalta, jäljempänä unionikaranteenituhoojien luettelo. Vahvistetaan luettelo tuhoojista, jotka täyttävät 3 artiklan b, c ja d alakohdassa tarkoitetut edellytykset unionin alueen osalta, jäljempänä unionikaranteenituhoojien luettelo. AM\1011716.doc 35/106 PE524.686v01-00
Ensimmäisen luettelon olisi oltava perussäädöksessä. 99 Iratxe García Pérez, Sergio Gutiérrez Prieto 5 artikla 2 kohta 2 alakohta Luetteloon on sisällytettävä direktiivin 2000/29/EY liitteessä I olevassa A osassa ja kyseisen direktiivin liitteessä II olevan A osan I jaksossa luetteloidut tuhoojat. Luettelo sisällytetään liitteeseen I a. 100 Pilar Ayuso, Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover, María Auxiliadora Correa Zamora 5 artikla 2 kohta 2 alakohta Luetteloon on sisällytettävä direktiivin 2000/29/EY liitteessä I olevassa A osassa ja kyseisen direktiivin liitteessä II olevan A osan I jaksossa luetteloidut tuhoojat. Luettelo sisällytetään liitteeseen I a. Unionikaranteenituhoojien luettelon olisi oltava perussäädöksessä. Luettelo on keskeinen uuden asetuksen kannalta. Siksi esitetään sen liittämistä asetukseen. 101 Iratxe García Pérez, Sergio Gutiérrez Prieto 5 artikla 2 kohta 5 alakohta PE524.686v01-00 36/106 AM\1011716.doc
Tämä täytäntöönpanosäädös hyväksytään 99 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. Poistetaan. Luettelon muuttamiseen on oltava tieteelliset perusteet, ja se on toteuttava delegoidun säädöksen avulla. 102 Pilar Ayuso, Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover, María Auxiliadora Correa Zamora 5 artikla 2 kohta 5 alakohta Tämä täytäntöönpanosäädös hyväksytään 99 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. Poistetaan. 103 Iratxe García Pérez, Sergio Gutiérrez Prieto 5 artikla 3 kohta 1 alakohta Komissio muuttaa 2 kohdassa tarkoitettua täytäntöönpanosäädöstä, jos arviointi osoittaa, että kyseisessä säädöksessä luetteloimaton tuhooja täyttää 3 artiklan b, c ja d kohdassa tarkoitetut edellytykset unionin alueen osalta tai jos kyseisessä säädöksessä luetteloitu tuhooja ei enää Komissio antaa 98 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä liitteen muuttamiseksi, jos arviointi osoittaa, että liitteessä I a luetteloimaton tuhooja täyttää 3 artiklan b, c ja d kohdassa tarkoitetut edellytykset unionin alueen osalta tai jos kyseisessä säädöksessä luetteloitu tuhooja AM\1011716.doc 37/106 PE524.686v01-00
täytä yhtä tai useampaa mainituista edellytyksistä. Ensimmäisessä tapauksessa komissio lisää kyseisen tuhoojan 2 kohdassa tarkoitettuun luetteloon, ja toisessa tapauksessa komissio poistaa kyseisen tuhoojan kyseisestä luettelosta. ei enää täytä yhtä tai useampaa mainituista edellytyksistä. Ensimmäisessä tapauksessa komissio lisää kyseisen tuhoojan 2 kohdassa tarkoitettuun luetteloon, ja toisessa tapauksessa komissio poistaa kyseisen tuhoojan kyseisestä luettelosta. 104 Pilar Ayuso, Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover, María Auxiliadora Correa Zamora 5 artikla 3 kohta 1 alakohta Komissio muuttaa 2 kohdassa tarkoitettua täytäntöönpanosäädöstä, jos arviointi osoittaa, että kyseisessä säädöksessä luetteloimaton tuhooja täyttää 3 artiklan b, c ja d kohdassa tarkoitetut edellytykset unionin alueen osalta tai jos kyseisessä säädöksessä luetteloitu tuhooja ei enää täytä yhtä tai useampaa mainituista edellytyksistä. Ensimmäisessä tapauksessa komissio lisää kyseisen tuhoojan 2 kohdassa tarkoitettuun luetteloon, ja toisessa tapauksessa komissio poistaa kyseisen tuhoojan kyseisestä luettelosta. Komissio antaa 98 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä liitteen muuttamiseksi, jos arviointi osoittaa, että kyseisessä liitteessä luetteloimaton tuhooja täyttää 3 artiklan b, c ja d kohdassa tarkoitetut edellytykset unionin alueen osalta tai jos kyseisessä säädöksessä luetteloitu tuhooja ei enää täytä yhtä tai useampaa mainituista edellytyksistä. Ensimmäisessä tapauksessa komissio lisää kyseisen tuhoojan 2 kohdassa tarkoitettuun luetteloon, ja toisessa tapauksessa komissio poistaa kyseisen tuhoojan kyseisestä luettelosta. Luetteloa ei pitäisi muuttaa täytäntöönpanosäädöksellä. 105 Pilar Ayuso, Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover, María Auxiliadora Correa Zamora PE524.686v01-00 38/106 AM\1011716.doc
5 artikla 3 kohta 3 alakohta Täytäntöönpanosäädökset, joilla muutetaan 2 kohdassa tarkoitettua täytäntöönpanosäädöstä, hyväksytään 99 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. Samaa menettelyä sovelletaan 2 kohdassa tarkoitetun täytäntöönpanosäädöksen kumoamiseen tai korvaamiseen. Samaa menettelyä sovelletaan 2 kohdassa tarkoitetun luettelon kumoamiseen tai korvaamiseen. 106 Iratxe García Pérez, Sergio Gutiérrez Prieto 5 artikla 3 kohta 3 alakohta Täytäntöönpanosäädökset, joilla muutetaan 2 kohdassa tarkoitettua täytäntöönpanosäädöstä, hyväksytään 99 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. Samaa menettelyä sovelletaan 2 kohdassa tarkoitetun täytäntöönpanosäädöksen kumoamiseen tai korvaamiseen. Samaa menettelyä sovelletaan 2 kohdassa tarkoitetun luettelon kumoamiseen tai korvaamiseen. 107 Iratxe García Pérez, Sergio Gutiérrez Prieto 5 artikla 4 kohta 1 alakohta Komissio muuttaa 2 kohdassa tarkoitettua Komissio muuttaa uudessa liitteessä I a AM\1011716.doc 39/106 PE524.686v01-00
täytäntöönpanosäädöstä muuttamalla tuhoojan tieteellisen nimen silloin, kun tällainen muutos on perusteltu tieteellisen tietämyksen kehityksen vuoksi. olevaa luetteloa delegoidulla säädöksellä muuttamalla tuhoojan tieteellisen nimen silloin, kun tällainen muutos on perusteltu tieteellisen tietämyksen kehityksen vuoksi. 108 Pilar Ayuso, Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover, María Auxiliadora Correa Zamora 5 artikla 4 kohta 1 alakohta Komissio muuttaa 2 kohdassa tarkoitettua täytäntöönpanosäädöstä muuttamalla tuhoojan tieteellisen nimen silloin, kun tällainen muutos on perusteltu tieteellisen tietämyksen kehityksen vuoksi. Komissio muuttaa luetteloa delegoidulla säädöksellä muuttamalla tuhoojan tieteellisen nimen silloin, kun tällainen muutos on perusteltu tieteellisen tietämyksen kehityksen vuoksi. Luetteloa ei pitäisi muuttaa täytäntöönpanosäädöksellä. 109 Iratxe García Pérez, Sergio Gutiérrez Prieto 5 artikla 4 kohta 2 alakohta Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 99 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. Poistetaan. PE524.686v01-00 40/106 AM\1011716.doc
110 Pilar Ayuso, Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover, María Auxiliadora Correa Zamora 5 artikla 4 kohta 2 alakohta Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 99 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. Poistetaan. Luetteloa ei pitäisi muuttaa täytäntöönpanosäädöksellä. 111 Anthea McIntyre 5 a artikla (uusi) 5 a artikla Karanteenituhoojien suoja-alueiden perustaminen Poiketen siitä, mitä 5 artiklassa säädetään, komissio voi perustaa täytäntöönpanosäädöksillä unionin alueelle suoja-alueita sellaisia karanteenituhoojia varten, jotka eivät aiheuta riskiä tietyillä unionin ilmastoalueilla. Tällainen poikkeus koskee ainoastaan alueita, joilla tuhoojan kulkeutuminen aiheuttaa riskin kasvinterveydelle vain tietyillä unionin ilmastoalueilla. AM\1011716.doc 41/106 PE524.686v01-00
Kaikki tuhoojat eivät aiheuta riskiä kasvinterveydelle kaikkialla unionissa. Sen vuoksi komissiolle olisi siirrettävä valta noudattaa vyöhykkeisiin tai alueisiin perustuvaa toimintatapaa sellaisten kolmansista maista tulevien tuhoojien suhteen, jotka aiheuttavat riskin kasvinterveydelle vain tietyillä unionin alueilla. 112 Pilar Ayuso, Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover, María Auxiliadora Correa Zamora 6 artikla 2 kohta 1 alakohta Komissio vahvistaa ja muuttaa täytäntöönpanosäädöksillä prioriteettituhoojien luettelon, jäljempänä prioriteettituhoojien luettelo. Prioriteettituhoojien luettelo, jäljempänä prioriteettituhoojien luettelo, vahvistetaan liitteessä I b. Komissio antaa 98 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä luettelon muuttamiseksi. Unionin prioriteettituhoojien luettelon olisi oltava perussäädöksessä. Luettelo on keskeinen uuden asetuksen kannalta. Siksi esitetään sen liittämistä asetukseen. 113 Iratxe García Pérez, Sergio Gutiérrez Prieto 6 artikla 2 kohta 1 alakohta Komissio vahvistaa ja muuttaa täytäntöönpanosäädöksillä prioriteettituhoojien luettelon, jäljempänä prioriteettituhoojien luettelo. Prioriteettituhoojien luettelo, jäljempänä prioriteettituhoojien luettelo, vahvistetaan liitteessä I b. PE524.686v01-00 42/106 AM\1011716.doc
Prioriteettituhoojien luettelon olisi oltava perussäädöksessä. 114 Pilar Ayuso, Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover, María Auxiliadora Correa Zamora 6 artikla 2 kohta 2 alakohta Jos arvioinnin tulokset osoittavat, että unionikaranteenituhooja täyttää 1 kohdassa tarkoitetut edellytykset tai että tuhooja ei enää täytä yhtä tai useampaa mainituista edellytyksistä, komissio muuttaa ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua täytäntöönpanosäädöstä lisäämällä kyseisen tuhoojan luetteloon tai poistamalla sen luettelosta. Jos arvioinnin tulokset osoittavat, että unionikaranteenituhooja täyttää 1 kohdassa tarkoitetut edellytykset tai että tuhooja ei enää täytä yhtä tai useampaa mainituista edellytyksistä, komissio antaa 98 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun luettelon muuttamiseksi lisäämällä kyseisen tuhoojan luetteloon tai poistamalla sen luettelosta. Luetteloa ei pitäisi muuttaa täytäntöönpanosäädöksellä. 115 Iratxe García Pérez, Sergio Gutiérrez Prieto 6 artikla 2 kohta 2 alakohta Jos arvioinnin tulokset osoittavat, että unionikaranteenituhooja täyttää 1 kohdassa tarkoitetut edellytykset tai että tuhooja ei enää täytä yhtä tai useampaa mainituista edellytyksistä, komissio muuttaa ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua täytäntöönpanosäädöstä lisäämällä Jos arvioinnin tulokset osoittavat, että unionikaranteenituhooja täyttää 1 kohdassa tarkoitetut edellytykset tai että tuhooja ei enää täytä yhtä tai useampaa mainituista edellytyksistä, komissio antaa 98 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun AM\1011716.doc 43/106 PE524.686v01-00