MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 1 Sosiaalilautakunnan kokous klo 18:00-20.15 pykälät otsikko 52 Talousarvion toteuma ajalta 1.1. 31.8.2013 ja talousarvion ylitysesitys valtuustolle 53 Sosiaalitoimen tehtävien muutos 54 Vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelma 55 Maahanmuuttosuunnitelma 56 Muistisairaiden tehostetun asumispalveluyksikön toteutuksen seurantaryhmän perustaminen 57 Hakemus palkattomasta työlomasta 58 Lähihoitajan sijaisuuden täyttö 1.12.2013 31.7.2014 59 Seuraava sosiaalilautakunnan kokous 60 Osallistuminen Pohjois-Suomen Lasten Kaste-hankkeeseen ja alueelliseen osahankkeeseen 1.2.2014 28.2.2016/valmisteltu 25.9.2013 61 Muut asiat 62 Kokouksen päättäminen
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 2 SOSIAALILAUTAKUNNAN KOKOUS Aika klo 18.00 20.15 Paikka Sosiaalitoimisto Kokoushuone Läsnä x Vuollo Markku, pj puheenjohtaja Kyllönen Lauri varajäsen x Seppänen Pekka, vpj varapuheenjohtaja Leskinen Tuulikki varajäsen x Kunnari Sari, jäsen jäsen Ahoniemi Ritva-Liisa varajäsen Liikavainio Timo, jäsen jäsen x Haikonen Jukka varajäsen x Muotka Annika, jäsen jäsen Ahola Elina varajäsen Niemelä Reija, jäsen jäsen x Palojoensuu Outi varajäsen x Tolvanen Teuvo, jäsen jäsen Friman Manu varajäsen x Lehtimäki Raija kh:n edustaja x Salminen Päivi sosiaalijohtaja Hartojoki Sirpa kunnanjohtaja x Silén Sakari khall. pj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Asiat 1 11, 52-62 Pöytäkirjan tarkastustapa Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Valittiin Pekka Seppänen ja Sari Kunnari Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Markku Vuollo puheenjohtaja Päivi Salminen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Muonio 7.10.2013, sosiaalitoimisto Pekka Seppänen Sari Kunnari Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuukauden ensimmäinen arkimaanantai 4.11.2013 klo 11.00-15.00 sosiaalitoimistossa
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 3 Asia 1 52 Talousarvion toteuma ajalta 1.1. 31.8.2013 ja talousarvion ylitysesitys valtuustolle Käydään läpi talousarvion toteuma ja Muonion sosiaalitoimen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen tammi-elokuulta. (Toimitetaan oheismateriaalina) Alla olevassa taulukossa on talousarvion tehtäväalueiden arvioitu toteutuminen vuonna 2013. Sosiaalitoimen lisämäärärahan tarve 2013 22 Sosiaalitoimen hallinto 0,00 Toteutuu suunnitellusti 23 Sosiaalityö Säästö 38 600,00 2110 Lasten-nuorten lait./perhehoit Asiakaspalvelujen ostosta säästyy 20 000,00 2111 Lasten-nuorten avohuolto Asiakaspalvelujen ostosta säästyy 8 000,00 2120 Muut lasten/perheiden palvelut Palkkausmenot ylittyvät -4 400,00 2410 Muu palveluasuminen Asiakaspalvelujen ostoista säästyy 15 000,00 24 Vanhustyö, kotipalvelu 0,00 Toteutuu suunnitellusti 25 Vammaispalvelu ylitys -71 000,00 2500 Vammaispalvelut Asiakaspalvelujen ostot ylittyvät -39300,00 Palkkamenot ylittyvät -7300,00 Avustuksista säästyy 5000,00 2502 Asunnon korjaus/muutostyöt Avustukset ylittyvät -11000,00 2552 Kehitysvammaisten laitoshoito Asiakaspalv. ostot kuntayhtymältä ylittyy -18400,00
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 4 26 Toimeentuloturva säästö 5 000,00 2712 Työmarkkinatuen kuntaosuus Avustuksissa säästyy 5 000,00 Ylitystarve jota ei pystytä kattamaan muista sosiaalitoimen tehtäväalueista -27 400,00 Ylitystä on arvioitu syntyvän vammaispalveluihin 71.000 eur. Ylityksestä voidaan kattaa hallintokunnan sisältä sosiaalityön tehtävästä 38.600 eur ja toimeentulotuen tehtävästä 5000 eur. Kattamattomaksi ylitykseksi jää 27.400 eur. Kokoukseen tuodaan pöydälle talousarvion toteuma 1.1. 30.9.2013. Esitys esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vammaispalveluiden menojen ylityksen 71.000 eur. Vammaispalveluiden ylitystä katetaan sosiaalityön tehtäväalueelta 38 600 eur ja toimeentulotuen tehtäväalueelta 5000 eur. Sosiaalitoimen kattamaton ylitys on 27.400 euroa. Jatkovalmistelu 24.9.2013 Sosiaalilautakunnan listan lähettämisen jälkeen on tullut uutta tietoa kehitysvammaisten laitoshoidon osalta/asiakaspalveluiden ostot kuntayhtymältä. Edellä olevassa taulukossa kuntayhtymältä ostettujen asiakaspalveluiden ylitykseksi on arvioitu 18.400 euroa. Kuntayhtymältä ostettujen asiakaspalvelujen ylityksen suuruudeksi on nyt syytä arvioida 61.539 eur. Vammaispalveluiden yhteenlaskettu ylitys tulee olemaan - 114.139,00 eikä aikaisemmin arvioitu 71.000 Näin ollen kattamattomaksi ylitykseksi jää 70.539 eur. Alla korjattu taulukko: 22 Sosiaalitoimen hallinto 0,00 Toteutuu suunnitellusti 23 Sosiaalityö Säästö 38 600,00 2110 Lasten-nuorten lait./perhehoit Asiakaspalvelujen ostosta säästyy 20 000,00
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 5 2111 Lasten-nuorten avohuolto Asiakaspalvelujen ostosta säästyy 8 000,00 2120 Muut lasten/perheiden palvelut Palkkausmenot ylittyvät -4 400,00 2410 Muu palveluasuminen Asiakaspalvelujen ostoista säästyy 15 000,00 24 Vanhustyö, kotipalvelu 0,00 Toteutuu suunnitellusti 25 Vammaispalvelu ylitys -114 139,00 2500 Vammaispalvelut Asiakaspalvelujen ostot ylittyvät -39300,00 Palkkamenot ylittyvät -7300,00 Avustuksista säästyy 5000,00 2502 Asunnon korjaus/muutostyöt Avustukset ylittyvät -11000,00 2552 Kehitysvammaisten laitoshoito Asiakaspalv. ostot kuntayhtymältä ylittyy -61539,00 26 Toimeentuloturva säästö 5 000,00 2712 Työmarkkinatuen kuntaosuus Avustuksissa säästyyn 5 000,00 Ylitystarve jota ei pystytä kattamaan muista sosiaalitoimen tehtäväalueista -70 539,00 Muutettu esitys 24.9.2013 esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vammaispalveluiden menojen ylityksen 114 139,00 eur. Vammaispalveluiden ylitystä katetaan sosiaalityön tehtäväalueelta 38 600 eur ja toimeentulotuen tehtäväalueelta 5000 eur. Sosiaalitoimen kattamaton ylitys on 70 539,00 euroa. hyväksyi esityksen. Jakelu: Kunnanhallitus, edelleen valtuusto
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 6 Asia 2 53 Sosiaalitoimen tehtävien muutos Sosiaalitoimessa on ollut viisi valtuustotason tehtäväaluetta: hallinto, sosiaalityö, vanhustyö/kotipalvelut, vammaispalvelut ja toimeentuloturva. Sosiaalityön alueelle kuuluu mm. erityisryhmien asumispalveluyksikkö Karpalo, jossa asuu pääosin kehitysvammaisia ihmisiä. Kunnan heille järjestämät muut erityispalvelut järjestetään vammaispalveluiden tehtäväalueen palveluina. Asumispalveluyksikkö Karpalon looginen paikka sosiaalitoimen kokonaisuudessa on vammaispalveluissa. Toinen muutostarve liittyy toimeentuloturvaan. Toimeentuloturvan asiakkaiden ongelmat liittyvät useimmiten työttömyyteen ja erilaisiin sosiaalisiin kysymyksiin, joihin vaikutetaan sosiaalityön tehtäväalueella olevilla keinoilla kuten sosiaalityö, palveluohjaus, yksilövalmennus ja perheiden monipuolinen tukeminen. Toimeentuloon liittyviin ongelmiin vaikutetaan sosiaalityön keinojen avulla, joten toimeentuloturvan paikka on sosiaalityön kokonaisuudessa. Muutokset sitovuustasoihin koskisivat talousarviota vuodesta 2014 alkaen. Esitys esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että sosiaalitoimen sitovuustasoja muutetaan siten että asumispalveluyksikkö Karpalo siirretään sosiaalityöstä vammaispalveluihin ja toimeentuloturva sisällytetään sosiaalityön tehtäväalueelle. Sosiaalitoimen valtuustotason tehtäviä tulee olemaan vuodesta 2014 alkaen olemaan neljä: hallinto, sosiaalityö, vanhustyö/kotipalvelut ja vammaispalvelut. hyväksyi esityksen. Jakelu Kunnanhallitus, edelleen valtuusto
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 7 Asia 3 54 Vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelma Kunnanhallitus on 2.9.2013, 273 antanut vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015 2016 taloussuunnitelman laadintaohjeet ja päättänyt, että palveluissa selvitetään mahdollisimman tehokkaat ja kustannusvaikutuksiltaan edullisimmat toimintatavat taksat ja maksut tarkistetaan vastaamaan kustannuskehitystä palkkoihin varataan 1 %:n korotus, muutoin talousarvion raamina on vuoden 2013 toteutumaennusteen taso, kumpanakin suunnitelmavuotena korotusta 2 % hallintokuntien esitysten tulee olla valmiina viimeistään 4.10. Oheismateriaalina Muonion sosiaalitoimen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet vuodelle 2014. Olennainen rakenteellinen muutos talousarviossa liittyy vanhusten palveluihin, joissa tavoitteena on tukea ikäihmisten mahdollisuutta asua mahdollisimman pitkään omassa kodissaan. Talousarvion numero-osuus toimitetaan viikolla 39. Esitys hyväksyy toimitettavaksi edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle sosiaalitoimen vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman ja toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet vuodelle 2014. hyväksyi esityksen. Jakelu Kunnanhallitus, edelleen valtuusto
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 8 Asia 4 55 Maahanmuuttosuunnitelma Kunnan maahanmuuttovastaava, sosiaaliohjaaja Päivi Vuollo-Uusisalmi on yhteistyössä maahanmuuttajatyötä tekevien toimijoiden kanssa päivittänyt kunnan maahanmuuttosuunnitelman, joka sisältää kotouttamisohjelman. Kotoutumislaki (1386/2010) astui voimaan 01.09.2011. Lain mukaan kuntien on huomioitava kaikki eri syistä Suomeen muuttavat/muuttaneet henkilöt. Kotoutumisen kaksisuuntaisuutta on edistettävä, mikä edellyttää maahanmuuttajien ja kantaväestön vuorovaikutusta ja yhteistä toimintaa lisäävien toimien kehittämistä. Alkuvaiheen ohjaukseen ja neuvontaan on kiinnitettävä erityistä huomiota. Kotoutumislain mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisessä, suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Kunnan on huolehdittava, että kunnan palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille ja että kotoutumislaissa tarkoitetut palvelut järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kotouttamislain mukaan paikallisten viranomaisten on kehitettävä kotoutumista moninaisena yhteistyönä (31 ). Tähän yhteistyöhön osallistuvat kunta, työ- ja elinkeinotoimisto, poliisi sekä kotouttamista edistäviä toimenpiteitä ja palveluita järjestävät järjestöt, yhdistykset, yhteisöt.. Kunta ja TE- toimisto vastaavat yhdessä kotoutumista edistävien ja tukevien toimenpiteiden ja palvelujen järjestämisestä, niihin ohjaamisesta sekä niiden seurannasta. Kunnilla on oltava uuden kotoutumislain mukainen ja kunnanvaltuuston hyväksymä kotouttamisohjelma 31.12.2013 mennessä. Suunnitelma oheismateriaalina. Esitys esittää päivitetyn Muonion kunnan maahanmuuttosuunnitelma kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. hyväksyi esityksen. Jakelu Kunnanhallitus, edelleen valtuusto Sosiaaliohjaaja Päivi Vuollo-Uusisalmi
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 9 Asia 5 56 Muistisairaiden tehostetun asumispalveluyksikön toteutuksen seurantaryhmän perustaminen Muistisairaiden tehostetun asumispalveluyksikön toteutus yhdessä Asumispalvelusäätiö ASPA:n kanssa on hanke, johon eri vaiheissaan osallistuvat kunnassa keskushallinto, tekninen toimi ja sosiaalitoimi. Yksikön toteuttamista varten on hyvä perustaa seurantaryhmä, joka säännöllisesti seuraa prosessin etenemisestä ja huolehtii tiedon kulkemisesta. Asumispalvelusäätiö ASPA:n projekti-insinööri Mervi Valta on lupautunut toimimaan hankkeen yhteyshenkilönä ja osallistumaan seurantaryhmän kokouksiin puhelimen tai skypen välityksellä. Ennen seurantaryhmän kokousta hän toimittaa ryhmälle tilannekatsauksen. Esitys perustaa muistisairaiden tehostetun asumispalveluyksikön toteuttamista varten seurantaryhmän, johon se nimeää kaksi edustajaa, luottamushenkilön ja viranhaltijan. esittää kunnanhallitukselle ja tekniselle lautakunnalle, että kummatkin nimeäisivät seurantaryhmään edustajikseen luottamushenkilön ja viranhaltijan. esittää, että seurantaryhmän puheenjohtajana toimii kunnanhallituksen edustaja ja sihteerinä sosiaalitoimen viranhaltija. päätti perustaa muistisairaiden tehostetun asumispalveluyksikön toteuttamista varten seurantaryhmän, johon se nimesi edustajikseen puheenjohtaja Markku Vuollon ja sosiaalijohtaja Päivi Salmisen. esittää kunnanhallitukselle ja tekniselle lautakunnalle, että kummatkin nimeäisivät seurantaryhmään edustajikseen luottamushenkilön ja viranhaltijan. esittää, että seurantaryhmän puheenjohtajana toimii kunnanhallituksen edustaja ja sihteerinä sosiaalitoimen viranhaltija. Jakelu Seurantaryhmään valitut edustajat Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Asumispalvelusäätiö ASPA/Mervi Valta
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 10 Asia 6 57 Hakemus palkattomasta työlomasta Marja-Leena Kuru on hakenut vapaata ajalle 2.12.2013 30.4.2014. Esitys myöntää työloman palkattomana ajalle 2.12.2013 30.4.2014. hyväksyi esityksen. Jakelu Marja-Leena Kuru Vanhustyön ohjaaja Pirkko Kuru Palkanlaskenta
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 11 Asia 7 58 Lähihoitajan sijaisuuden täyttö 1.12.2013 31.7.2014 on kokouksessaan 9.8.2013, 39 valinnut Armi Sykön hoivaosastolle lähihoitajan määräaikaiseen tehtävään. Armi Sykkö on työlomalla kotipalvelusta 31.7.2014 asti. Armi Sykön tilalle kotipalveluun on viranhaltijapäätöksellä valittu lähihoitaja Piia Kristiina Pietilä ajalle 2.9.2013 30.11.2013. Piia Kristiina Pietilän opinto- ja työtodistukset nähtävillä kokouksessa. Esitys jatkaa lähihoitaja Pia Kristiina Pietilän työsopimusta kotipalvelussa ajalle 1.12.2013-31.7.2014. hyväksyi esityksen. Jakelu Pia Pietilä Vanhustyön ohjaaja Pirkko Kuru Palkanlaskenta
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 12 Asia 8 59 Seuraava sosiaalilautakunnan kokous Esitys Sosiaalilautakunnan seuraava kokous pidetään torstaina 14.11.2013 klo 18.00 alkaen. Sosiaalilautakunnan seuraava kokous pidetään torstaina 14.11.2013 klo 17.00 alkaen.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 13 Asia 9 60 Osallistuminen Pohjois-Suomen Lasten Kaste-hankkeeseen ja alueelliseen osahankkeeseen 1.2.2014-28.2.2016/valmisteltu 25.9.2013 Kaste II ohjelmakaudella vuoden 2013 aikana on valmisteltu uusi laaja pohjoissuomalainen hankekokonaisuus. Uuden hankkeen tavoitteena on jatkaa Kaste-ohjelman mukaisesti lasten, nuorten ja lapsiperheiden palvelujen kehittämistä asiakaslähtöisinä palvelukokonaisuuksina edellisellä ohjelmakaudella luotujen hyvien käytäntöjen pohjalta. Oulun kaupunki vastaa koko hankkeen hallinnoinnista. Lapin osahankkeen hallinnoijana toimii Kolpeneen palvelukeskus ja toteuttajana Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus, Lapin toimintayksikkö.hankkeen kehittämisteemoina ovat perhekeskustoiminta, oppilas- ja opiskelijahuolto ja lastensuojelu. Lapin osahankeen tavoitteet 1. Kehitetään alueellinen lastensuojelun prosessimalli 2. Vahvistetaan työntekijöiden osaamista lasten ja perheiden kanssa työskentelyssä sekä monitoimijaisessa verkostoyhteistyössä 3. Vahvistetaan lasten ja perheiden kuulemista ja osallisuutta asiakasprosessissa ja sen vaikutusten arvioinnissa Luoteis-Lapin pilotti: Lastensuojelutarpeen arviointimallin pilotointi, sijaishuollon perhehoidon ja lastensuojelun edunvalvonnan vahvistaminen. Kolpeneen palvelukeskus pyytää Muonion kunnan sitoumusta osallistua hankkeeseen ja sitoutumista koordinaatio-osuuteen sekä Lapin osahankkeen kuntarahoitusosuuteen osahankkeen hallinnoijalle Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymälle seuraavasti: Lapin osahanke, eur Koordinaatiohanke,eur Yhteensä, eur 2014 4500 73 4573 2015 5400 87 5487 2016 900 15 915 Yhteensä 10 975 Esitys: Jakelu: päättää ottaa asian käsiteltäväkseen ja sitoutua Pohjois-Suomen Lasten Kaste-hankkeeseen ja alueelliseen osahankkeeseen 1.2.2014-28.2.2016 hankesuunnitelman sisällön ja kustannusten mukaisesti. hyväksyi esityksen. Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus (POSKE)
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 14 Asia 10 61 Muut asiat Todettiin keskustelussa: Asumispalvelusäätiö Aspan hallitus on hyväksynyt Muonion kunnan ja Aspan välisen sopimuksen muistisairaiden asumispalveluyksikön rakentamisesta. Sosiaalilautakunnan jäsenet ovat tehneet perehdytyspäiviään vanhuspalveluissa ja jatkavat niitä edelleen siten että kaikki käyvät päivän sekä Marjapaikassa että hoivaosastolla.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 6/2013 15 Asia 11 62 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen.