1 (8) Aika Keskiviikko, klo 17-18.13 Paikka Valtuustotalo, Espoonkatu 5, 02770 Espoo Vihreät Osallistujat Hannu Heikkinen (Kok.), PJ Veera Lampi (Vihr.), VPJ Anna-Leena Solhagen (Kok), Markku Ruotsalainen (Vihr.) Aleksi Vesala (Vihr.) Kari Roine (KD) Samuel Sylf (Kesk.) saapui 17.01 Tea Törmänen (Lib) Erkki Kaarnama (PerusS) Marita Lassila (SDP) Niina Winqvist-Niskanen (SFP) Silla Kakkola (Vas.) Nelli Myöhänen (NUVA), poistui kesken klo 17.51 Kaupunginhallituksen edustaja Tiina Ahlfors Esittelijä ja sihteeri Kaarina Salonen, Konserniesikunta, henkilöstöyksikkö 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 17. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3 N TARKASTAJIEN VALINTA Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti kokouksessaan valita pöytäkirjan tarkastajiksi: Nina Winqvist-Niskasen ja Markku Ruotsalaisen.
2 (8) 4 Kaupunginhallitus hyväksyi 28.1.2019 palvelujen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman toimeenpanosta vuosina 2019-2020 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi keskustelun palvelujen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman toimeenpanosta vuosina 2019-2020. Keskustelussa kiinnitettiin huomiota mittariston kunniahimoisuuteen, sitä pidettiin turhan matalana. Esimerkiksi luottamushenkilöosiossa tulisi eritellä osallistujat sukupuolittain, valtuustoryhmien %-osuudet tilaisuuksiin osallistumisessa, tilaisuuksien luonne: vapaaehtoinen / pakollinen osallistuminen mm. Nyt käsiteltävänä olevassa suunnitelmassa mittarina edellä mainitussa kohdassa oli kyllä / ei. Olennaista on saada laaja-alaisesti eri näkökulmista tuotettua tietoa analyysin ja johtopäätösten tueksi. Tätä näkökulmaa tulisi pitää kaikessa raportoinnissa esillä. Raportointisuunnitelmaa pidettiin hyvänä: osa raportoidaan normaalin raportoinnin yhteydessä ja kokonaisuus tuodaan kerran vuodessa tasaarvo- ja yhdenvertaisuustoimikuntaan ja kaupunginhallitukseen tiedoksi ja käsiteltäväksi. Tausta Espoon kaupungin tavoitteena on edistää toiminnassaan ihmisten keskinäistä yhdenvertaista kohtelua, yhdenvertaisuutta, sukupuolten tasa-arvoa ja vastata yhtä hyvin eri sukupuolten tarpeisiin. Yhdenvertaisuus tarkoittaa, että kaikki ihmiset ovat samanarvoisia riippumatta heidän sukupuolestaan, iästään, etnisestä tai kansallisesta alkuperästään, kansalaisuudestaan, kielestään, uskonnostaan ja vakaumuksestaan, mielipiteestään, vammastaan, terveydentilastaan, seksuaalisesta suuntautumisestaan tai muusta henkilöön liittyvästä syystä. Oikeudenmukaisessa yhteiskunnassa henkilöön liittyvät tekijät, kuten syntyperä tai ihonväri, eivät saa vaikuttaa ihmisten mahdollisuuksiin päästä koulutukseen, saada työtä ja erilaisia palveluja - perusoikeudet kuuluvat kaikille. - Suomen perustuslaki (1999/731), Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (1986/609), Yhdenvertaisuuslaki (2014/1325) Tämä suunnitelma on osa eurooppalaisen tasa-arvon peruskirjan toimeenpanoa (taulukossa otsikot 1-3). Eurooppalaisen tasa-arvon peruskirjan tavoitteena on sitouttaa paikallishallinto sukupuolten tasaarvon edistämiseen. Peruskirja on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 2008. Tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistetään Espoossa myös monien ohjelmien, esimerkiksi vammaispoliittisen ohjelman kautta.
3 (8) 5 TASSU-palkintokilpailu 2019 Espoon arvot ja toimintaperiaatteet ovat: asukas- ja asiakaslähtöisyys, vastuullinen edelläkävijyys ja oikeudenmukaisuus. Toimimme avoimesti, oikeudenmukaisesti, tasa-arvoisesti, yhdenvertaisesti, inhimillisesti ja suvaitsevasti. Espoolaisten asukkaiden yhtäläiset oikeudet ja mahdollisuudet saada palveluja edellyttävät, että tunnistamme asukkaidemme erilaisia tarpeita. Lakisääteisten yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotavoitteiden saavuttaminen vaatii järjestelmällistä toimintaa. Se on tavoitteiden asettamista, suunnittelua ja toteutuneen arviointia niin luottamushenkilö- kuin viranhaltijaorganisaatiossa. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusnäkökulmat ovat läpileikkaavia teemoja, niitä on pidettävä näkyvillä kaikessa kaupungin työssä. Tämä asiakirja toimeenpanee kaupunginhallituksen 16.1.2017 hyväksymää Reilu meininki työssä ja elämän muilla alueilla - suunnitelmaa, joka toimii tausta-asiakirjana. Toimeenpanosuunnitelmassa painotetaan vahvan perustan luomista tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyölle. Tässä, 2019 2020 toteutettavassa työssä painottuvat tietotuotanto, rakenteiden luominen, tietoisuuden lisääminen ja osaamisen kehittäminen. Tavoitteena on saavuttaa konkreettisia tekoja ja vaikuttavuutta, sekä löytää asioita ja ilmiöitä, joista emme vielä tässä vaiheessa ole tietoisia. Suunnitelma on kirjoitettu taulukkomuotoon, josta ilmenevät tavoitteet, toimenpiteet, mittarit, seuranta ja vastuut. Suunnitelman valmistelussa on hyödynnetty laajasti eri tahojen asiantuntemusta. Kokonaisuus on valmisteltu yhteistyössä kaupungin toimialojen kanssa vuoden 2018 aikana. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta on käsitellyt suunnitelmaluonnosta kahdessa kokouksessaan ja evästänyt työtä kommenteillaan. Suunnitelma seurataan normaalien seurantojen yhteydessä (valitut toimenpiteet) ja kerran vuodessa tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta ja kaupunginhallitus saavat raportin suunnitelman toteutumasta. Toimeenpanosuunnitelma esityslistan liitteenä. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi - keskustelun toimeenpanosuunnitelmasta Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti - merkitä tiedoksi asian Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi keskustelun työryhmän ehdotuksesta vuoden 2019 TASSU-palkintokilpailun järjestämisestä. Keskustelussa todettiin, että seurannan kehittäminen kilpailuun tulevista aiheista on luotava, samoin palkittavista teoista. Aikasarjan luominen
4 (8) kuvaa sitä, koskettavatko teot sukupuolten tasa-arvoa vai yhdenvertaisuutta. Tällä tavoin syntyy kokonaiskuva edistämistoimenpiteiden sisällöstä ja laadusta ja tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta voi ottaa asian huomioon valitessaan vuosittaista voittajaa. Suunniteltua aikataulua ja toimintatapaa pidettiin hyvänä ja toteuttamiskelpoisena. Keskustelussa pohdittiin hakemusten mahdollista suurta määrää, mutta todettiin lopuksi, että sekin on parempi ja hoidettavissa kuin ei hakemuksia lainkaan. Toimikunta ehdotti lisäyksenä, että aikaisemmin TASSU-palkintoa hakeneille tulee lähettää kirje, jossa pyydettään arvioimaan, onko toimintatapa vakiintunut tai kehittynyt edelleen. Mikäli edistymistä olisi tapahtunut, työyhteisö voisi hakea TASSU-palkintoa uudelleen. Suuret teot kasvavat pienistä aluista. Seuraavassa kokouksessa palataan vielä palkitsemisasiaan. TASSU-haku viestitään myös sähköisesti toimikunnan jäsenille. Tällä tavoin he voivat viestiä hausta eteenpäin. 2018 kilpailun arvioinnin perusteella sekä toimikunnan käsittelyn pohjalta, kilpailun tiekartta vuonna 2019 on seuraavanlainen. - Päätös 2019 TASSU-palkintokilpailun toteutustavasta ja sarjoista. - Viestintä: Helmikuun loppupuolella aloitetaan SOME-viestintä, verkkosivuista tiedottaminen, artikkelin tekeminen Länsiväylään ja toimikunnan jäsenille toimitetaan sähköiset linkit, joita he voivat jakaa sidosryhmilleen (digitaalinen sisältö valmiina). - Haku (18.3. 30.4.2019) julkistetaan kaupungin sisäisessä intrassa, ESSIssä, espoo.fi -sivuilla, SOME-kanavissa ja toimikunnan jäsenten omana toimintana. - Arviointi: hakemukset luettavaksi 6.5.2019 pisteytyslomakkeen kera, arviointikokous 21.5.2019 klo 17-19, päätös voittajasta 11.6. - Arviointikriteerit: teon monistettavuus / käytettävyys, selkeä konkreettinen teko, joka edistää joko tasa-arvoa ja / tai yhdenvertaisuutta, teon vaikuttavuus hakijan kuvailemana perusteluineen. - Sarjat: Työryhmä keskusteli laajasti TASSU-palkintokilpailun ideasta ja tavoitteista. Kilpailun tavoitteena on nostaa konkreettisia tekoja näkyviin, levittää niitä hyvinä käytäntöinä ja pitää tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusteemaa esillä. Työryhmä esittää 2019 sarjoiksi: 1. Kaupungin omat työyhteisöt -sarja. Työyhteisöt voivat hakea omalla teollaan palkintoa.
5 (8) 2. Kaupungin ulkopuolinen, espoolainen taho -sarja. Espoolaiset palvelunkäyttäjät voivat ehdottaa palkittavaa tekoa: Espoon kaupungin ostamat palvelut tai 3. sektorin toimija Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi - keskustelun TASSU-palkintokilpailusta 2019 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti 6 Stop vihapuhe -kampanja keväällä 2019 - hyväksyä työryhmän esityksen keskustelussa mainituilla täydennyksillä. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi keskustelun Stop vihapuhekampanjasta. Toimikunta nimesi Samuel Sylfin ja Aleksi Vesalan Hannu Heikkisen lisäksi osallistumaan kampanjan yhteiseen suunnitteluryhmään. Kampanjaa pidettiin erittäin tarpeellisena ja toivottiin, että kampanjan ajankohta olisi huhtikuussa. Yhä useammin on julkisuudessa ollut nähtävissä vihapuheen sukupuolittuneisuus. Koulujen mukaantuloa toivottiin unohtamatta pieniäkään lapsia. Kampanjalla on tärkeä sanoma: kysymys on oman vastuun ottamisesta ja puuttumisesta ja pitkällä tähtäimellä oman ajatusmallin muuttamisesta ja siitä, että vastuuta ei voi ulkoistaa. Toimikunta piti hyvänä, että espoolaiset luottamushenkilöt toimivat alullepanijoina ja organisoijina kampanjassa laajasti: neuvostoista ja neuvottelutoimikunnista ainakin tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta, nuorisovaltuusto, vammaisneuvosto ja monikulttuuriasian neuvottelukunta ja vanhusneuvosto ovat mukana kampanjassa. Tausta TASSU-palkinto 2018 myönnettiin Espoon nuorisopalvelujen Espoo kaikille -projektille: Vihapuheen vähentämiseksi kehitettiin työkaluja ja osaamista. TASSU-palkinnon jakotilaisuudessa Gumbölessä keskusteltiin, että olisi tärkeää nostaa aihe esiin. Stop vihapuhe -video: https://youtu.be/f_xgmk312ho 29.11.2018 pidetyssä miestenpäivän tilaisuudessa keskityttiin aiheeseen: Omana itsenä oleminen monien paineiden ristitulessa poikien normit. Joukossa olemisen paine, henkinen ja fyysinen painostus ja epäasiallinen puhe herättivät huolta niin luottamushenkilöissä kuin muissa kuulijoissa. Ohessa linkki Samuel Sylfin mietteisiin paneelin jälkeen: https://www.espoo.fi/fi- FI/Espoon_kaupunki/Paatoksenteko/Neuvottelukunnat_ja_neuvostot/Ta
6 (8) saarvo_ja_yhdenvertaisuustoimikunta/tasaarvoblogi/yksikin_on_liikaa( 149951) TASSU-arviointiryhmä keskusteli videon herättämästä aiheesta ja päätyi keskustelussaan myös siihen, että tätä aihetta on nostettava esiin. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi - keskustelun Stop vihapuhe -kampanjasta ja evästi suunnitteluryhmää pöytäkirjaan merkityillä ajatuksilla. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti - nimetä edustajikseen suunnitteluryhmään Hannu Heikkisen lisäksi Samuel Sylfin ja Aleksi Vesalan. 7 KEVÄÄN 2019 TOIMINTASUUNNITELMA Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi keskustelun Naistenpäivän tilaisuudesta, joka järjestetään 19.3. 2019 Minna Canthin päivänä Tapiolan kirjastossa. Tilaisuuden teema voisi olla mm. tyttöjen / naisten voimaannuttaminen ja se, miten eduskuntavaalissa ehdolla olevat henkilöt näkevät asian vaaliteemana. Keskustelu voitaisiin järjestää paneelina. Toimikunta oli aiemmin valinnut työryhmän suunnittelemaan päivän tapahtumat: Hannu Heikkinen (pj), Maria Junes, Anna-Leena Solhagen, Marita Lassila sekä Kaarina Salonen (siht.). Työryhmä kokoontuu 19.2.2019. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi keskustelun myös homo- ja transfobianvastaisen päivän tilaisuudesta 17.5.2019. Toimikunta kehotti työryhmää miettimään työskentelyssään, miten EUvaalit ja vihapuheen vastainen kampanja voitaisiin yhdistää päivän tilaisuudessa. Toimikunta päätti vahvistaa aiemmin nimeämänsä työryhmää (Hannu Heikkinen, pj, Oscar Smith, Ilona Mikkonen, Aki Saariaho ja Kaarina Salonen, siht.) valitsemalla Samuel Sylfin ja Aleksi Vesalan työryhmään. Opintomatka Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi keskustelun aiemmin esillä olleista opintomatkakohteista. Keskustelussa todettiin, että tämän vuoden tasa-arvopäivät järjestetään Oulussa. Tässä yhteydessä on mahdollisuus järjestää aikaa tutustumiselle. Oslo sateenkaariverkostokaupunkina on edelleen mielenkiintoinen tutustumiskohde. Hyötyäksemme tutustumisesta, meillä tulee olla
7 (8) vankempi perusta omaan työskentelyyn sateenkaariteeman puitteissa. Islannin palkkamalli kohdentuu henkilöstöpolitiikkaan, ei suoraan tämän toimikunnan toiminta-alueeseen. Itämerenmaiden yhteistyön puitteissa (UBC) on edistetty tasa-arvoasioita yhteisellä verkostolla ja kehittämishankkeilla. Tasa-arvoverkoston viime syksyn kokous pidettiin Tallinnan kaupungissa. Käydyn keskustelun perusteella päädyttiin tutkimaan mahdollisuutta tutustua Tallinnan ja UBC:n tasa-arvotyöhön ajankohtana toukokuu. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi - keskustelun Minna Canthin 19.3. päivän ja 17.5. päivän tapahtumista ja evästi työryhmän jäseniä. - keskustelun opintomatkasta ja antoi ohjeita jatkovalmisteluun Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti, - täydentää 17.5. päivän työryhmää valitsemalla Samuel Sylfin ja Aleksi Vesalan jo aiemmin nimeämäänsä työryhmään. - edetä Minna Canthin päivän suunnitteluun aikaisemmin sovitulla tavalla - että tutustumismatkaatallinnan ja UBC (Itämerenmaiden yhteistyö) - maiden tasa-arvotyöskentelyyn jatketaan. Tavoitteen on saada kokonaiskuva, hyviä käytänteitä ja luoda kontakteja tasaarvotyöhön. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti, - merkitä kevään kokoukset tiedoksi: 20.3.2019 / 15.5.2019 / 6.6.2019 varaus PKS-yhteistyötilaisuus / 11.6. 2019 kokouksessa tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta tekee päätöksen voittajasta. Kokous on myös tämän tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunnan viimeinen kokous. 8 MUUT ASIAT Työskentely kaupunginvaltuustossa Tutkimuskysymys: Koitko kokoustyöskentelyn kaikkia arvostavaksi, HappyOrNot -tutkimukseen 21.1.2019 valtuuston kokouksen jälkeen vastasi 32 valtuutettua. Heistä 97 % oli tyytyväisiä kokoukseen. Keskustelussa todettiin, että tämä vuosi on pilottivuosi, jolloin kerätään kokemuksia tulevia vuosia varten. Kokemukset kehittämisehdotuksineen raportoidaan vuosittaisessa kaupunginhallitukselle toimitettavassa raportissa. Kehittämisehdotuksia:
8 (8) kaksi laitetta keskeisille paikoille, koska yksi laite ruuhkauttaa kokouksen jälkeisen tilanteen liukuva vastaaminen kokouksen loppupuolella sekä muistutus, että paina nappulaa kokouksen jälkeen Puheenjohtaja totesi, että tähän mennessä on aloitettu yksi sovitteluprosessi, joka liittyy 7.5.2018 kaupunginhallituksen hyväksymään ohjeeseen. 2018 TASSU-kunniamaininta Toimikunta katsoi vuoden 2018 TASSU-kunniamaininta, Dementiakoti Villa Tapiolan digitarina -videon. Toimikunnan yksimielinen näkemys oli, että tämä teko ansaitsi tulla huomioiduksi. Linkki videoon https://youtu.be/pfzu1b08uss, Blogi Blogin kirjoittamisvuoroista 2019 sovittiin, että Tiina Ahlfors kirjoittaa helmikuussa, Anna-Leena Solhagen maaliskuussa, Silla Kakkola huhtikuussa ja Hannu Heikkinen touko-kesäkuussa. Keskustelussa todettiin myös, että olisi positiivista ja toivottavaa, mikäli muutkin toimikunnan jäsenet kirjoittaisivat ajatuksiaan blogiin. Tällä tavoin blogimme olisi elävä ja mielenkiintoinen. Kokouksessa sovittiin, että tekstit toimitetaan esittelijälle, joka julkaisee blogeja sopivin välein. 9 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen 18.13 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunnan puolesta. Hannu Heikkinen puheenjohtaja Kaarina Salonen sihteeri Nina Winqvist-Niskanen pöytäkirjan tarkastaja Markku Ruotsalainen pöytäkirjan tarkastaja