Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 1 ( 15) Aika 11.04.2019, klo 16:09-16:23 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 12 Käsitellyt asiat 5 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 6 Pöytäkirjan tarkastus 7 Läsnäolo- oikeus ympärisöterveysjaoston kokouksissa 8 Ympäristöterveydenhuollon ja ympäristö- ja lupapalveluiden tilinpäätös 2018 9 Ympäristöterveydenhuollon talouden toteutuma 1.1.- 28.2.2019 10 Porin seudun uimarannat 2019 11 Tiedoksi merkittävät asiat
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 2 ( 15) Saapuvilla olleet jäsenet Jenni Huhtapelto, puheenjohtaja Aarne Hintsala Daniel Nagy Jari Hakala Päivi Laakso Sami Hietaharju Sara Kahila Kari Henttinen Marja Kortell Muut saapuvilla olleet Ulla-Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut Heidi Suominen, sihteeri Allekirjoitukset Jenni Huhtapelto Puheenjohtaja Heidi Suominen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 15.04.2019 15.04.2019 Sara Kahila Daniel Nagy Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkisilta osin nähtävänä Porin kaupungin verkkosivuilla 16.04.2019 Tero Lönnström
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 3 ( 15) 5 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Jaosto päätti antaa ict- suunnittelija Heli Träskelinille läsnäolo- oikeuden kokoukseen.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 4 ( 15) 6 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Sara Kahila ja Daniel Nagy (varalla Helena Niemelä). Pöytäkirja tarkastetaan 15.4.2019. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sara Kahila ja Daniel Nagy. Pöytäkirja päätettiin tarkastaa 15.4.2019.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 5 ( 15) 7 Läsnäolo- oikeus ympärisöterveysjaoston kokouksissa PRIDno-2019-1971 Valmistelija / lisätiedot: Tiina M Toivonen Ympäristöterveysjaoston kokousten pöytäkirjanpitäjänä on toiminut yhteiset palvelut - yksikön päällikkö Tiina Toivonen. Yhteiset palvelut - yksikköön on rekrytoitu hallintosuunnittelija 1.3.2019 lähtien. Hallintosuunnittelija toimii yksikön päällikön sijaisena myös toimielinten sihteerin tehtävissä, joten jaostolle esitetään läsnäolo- oikeuden myöntämistä hallintosuunnittelijalle jaoston kokouksissa. Lisäksi jaostolle esitetään läsnäolo- oikeuden myöntämistä eläinlääkintäyksikön päällikölle Elina Sipilälle ja ympäristö- ja terveysvalvontayksikön päällikölle Riikka Jokiaiselle. Ympäristöterveysjaosto päättää myöntää läsnäolo- oikeuden hallintosuunnittelija Heidi Suomiselle, eläinlääkintäyksikön päällikkö Elina Sipilälle ja ympäristö- ja terveysvalvontayksikön päällikkö Riikka Jokiaiselle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Heidi Suominen, Elina Sipilä, Riikka Jokiainen
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 6 ( 15) Tarkastuslautakunta, 18,26.02.2019 Sivistyslautakunta, 34,12.03.2019 Kaupunginhallitus, 115,18.03.2019 Ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunta, 32,27.03.2019 Ympäristöterveysjaosto, 8, 11.04.2019 8 Ympäristöterveydenhuollon ja ympäristö- ja lupapalveluiden tilinpäätös 2018 PRIDno-2019-902 Tarkastuslautakunta, 26.02.2019, 18 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomas Hatanpää Talousyksikön 14.1.2019 lähettämän kirjeen mukaan toimialojen tulee toimittaa 28.2.2019 mennessä oma osuutensa tilinpäätös- ja toimintakertomukseen vuodelta 2018. Tarkastuslautakunnan tulee käsitellä ja hyväksyä tilinpäätöstiedot 2018 tarkastustoimen osalta. Tarkastustoimen tilinpäätöstiedot vuodelta 2018 ovat esityslistan oheismateriaalina. Esittelijä: Niko Poskiparta, tarkastuspäällikkö Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä tilinpäätös- ja toimintakertomuksen tarkastustoimen osalta. Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä tilinpäätös- ja toimintakertomuksen tarkastustoimen osalta. Sivistyslautakunta, 12.03.2019, 34 Valmistelijat / lisätiedot: Martti Kujanpää martti.kujanpaa@pori.fi talouspäällikkö, sivistystoimiala Porin kaupungin vuoden 2018 tilinpäätös on kuntalain edellyttämä asiakirja, jossa virallisten laskelmien lisäksi selvitetään erityisesti valtuuston asettamien toiminnallisten ja ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Kaikki tilinpäätösaineisto tulee saattaa myös toimialan lautakunnan tai liikelaitoksen johtokunnan käsittelyyn. Sivistystoimialan tilinpäätösaineisto on toimitettu talousyksikölle esitetyn aikataulun mukaisesti. Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 7 ( 15) Sivistyslautakunta päättää merkitä tiedoksi sivistystoimialan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2018. ehdotuksen mukaan. Kaupunginhallitus, 18.03.2019, 115 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomas Hatanpää tuomas.hatanpaa@pori.fi yksikön päällikkö, talousyksikkö Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Talousyksikkö on koonnut kuntalain mukaisen vuoden 2018 tilinpäätösasiakirjan, joka on esityslistan liitteenä. Tilinpäätökseen sisältyy oikaisuja edellisten tilikausien ylijäämään - 4 713 270, 10 euroa. Oikaisujen perusteet ovat tilinpäätöksen liitetiedoissa. Esittelijä: Aino- Maija Luukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen 2018 ja lähettää sen tarkastuslautakunnalle ja tilintarkastajalle tarkastusta varten. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy tilinpäätökseen sisältyvän edellisten tilikausien ylijäämätilille tehdyn - 4 713 270, 10 euron oikaisun. Kaupunginhallitus esittää tilikauden 13 706 709, 61 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: 1. 2. 3. 4. Tuloutetaan Porin Veden poistoeroja suunnitelman mukaan 33 333, 33 euroa. Tuloutetaan perintö- ja vahinkorahastojen käyttö 169 095, 32 euroa. Rahastoidaan perintö- ja vahinkorahastoihin yhteensä 349 204, 00 euroa. Siirretään tilikauden alijäämä 13 853 484, 96 euroa oman pääoman yli- /alijäämätilille.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 8 ( 15) Kaupunginhallitus antaa talousyksikön päällikölle valtuuden tehdä tilinpäätökseen teknisiä korjauksia allekirjoituksen jälkeen, mikäli tilintarkastuksen yhteydessä niihin tulee tarvetta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi kaupunginhallitus totesi, että tilinpäätösasiakirjaan on tehty korjaus konsernin tuloslaskelmaan, konsernin rahoituslaskelmaan ja konsernin taseeseen sekä näihin liittyen liitetietoihin 6, 13 ja 25. Ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunta, 27.03.2019, 32 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina M Toivonen tiina.m.toivonen@pori.fi yksikön päällikkö, yhteiset palvelut, ympäristö- ja lupapalvelut Tilinpäätös on kuntalain edellyttämä asiakirja, jossa virallisten laskelmien lisäksi selvitetään erityisesti valtuuston asettamien toiminnallisten ja ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Kaikki tilinpäätösaineisto tulee saattaa myös toimialan lautakunnan käsittelyyn. Ympäristö- ja lupapalveluiden toimialan tilinpäätösaineisto vuodelta 2018 on liitteenä. Ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunta päättää merkitä tiedoksi toimialan tilinpäätöksen vuodelta 2018. Merkittiin tiedoksi. Ympäristöterveysjaosto, 11.04.2019, 8 Valmistelija / lisätiedot: Tiina M Toivonen Liitteet 1 Ympäristö- ja lupapalveluiden toimialan tilinpäätös 2018 Oheismateriaali 1 Tilinpäätöslomake 2018 2 Tuloslaskelma ympäristöterveys 1.1.-31.12.2018
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 9 ( 15) Vuonna 2018 ympäristöterveydenhuollon toimintatuotot ylittivät talousarvioon kirjatut odotukset 15 %:lla. Vaikka toimintakulut kasvoivat samanaikaisesti 6 % arvioitua suuremmiksi henkilöstökulujen noususta johtuen, oli taloudellinen toteutuma hyvä. Ympäristö- ja lupapalveluiden toimialan yhtenä palvelulupauksena vuodelle 2018 oli "T uotamme peruseläinlääkäripalvelut tuotanto- ja lemmikkieläimille niin, että ne ovat kohtuudella saatavissa kaikille alueen asiakkaille vuorokauden ympäri." Kiireellinen eläinlääkintäapu järjestettiin yhteistoiminta- alueella vuorokauden ympäri erikseen pien- ja suureläimille. Peruseläinlääkäripalvelut järjestettiin virka- aikaan yhteistoiminta- alueella viidestä eri toimipisteestä käsin. Toiminnan tunnuslukuihin sisältyvän eläinlääkintäkäyntien määrän tavoite oli 11 000 kappaletta ja tämä ylittyi lähes 2900 käynnillä viime vuonna, sillä eläinlääkintäyksikössä kyettiin riittävän resursoinnin ansiosta vastaamaan kasvaneeseen palveluiden kysyntään. Jaosto merkitsee tiedoksi ympäristöterveydenhuollon talouden toteutuman vuonna 2018 sekä ympäristö- ja lupapalveluiden toimialan tilinpäätöksen 2018. Merkittiin tiedoksi.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 10 ( 15) 9 Ympäristöterveydenhuollon talouden toteutuma 1.1.- 28.2.2019 PRIDno-2019-1943 Valmistelija / lisätiedot: Riikka Jokiainen, Elina Sipilä Liitteet 1 Ympäristöterveydenhuollon tuloslaskelma 1.1.-28.2.019.pdf Terveysvalvonnassa on alkuvuodesta otettu käyttöön Ruokaviraston hallinnoima valtakunnallinen tietojärjestelmä Vati, jonka käyttöönotossa on ilmennyt vakavia ongelmia. Näiden ongelmien vuoksi tarkastustoiminta on hidastunut eivätkä tulot ole toteutuneet käyttösuunnitelman mukaisesti. Ympäristöterveydenhuollon johtajat ovat valtakunnallisesti kirjelmöineet Ruokavirastolle tietojärjestelmäongelmien vaikutuksista tarkastustoimintaan. Ruokavirasto on vastannut ottavansa palautteen vakavasti ja lisäävänsä tietojärjestelmän tukitoiminnan resursseja. Terveysvalvonnan toimintakulut ovat toteutuneet käyttösuunnitelman mukaisesti. Eläinlääkintäyksikön alkuvuoden tulot ovat käyttösuunnitelman mukaisia. Kulut ovat toistaiseksi toteutuneet jonkin verran arvioitua pienempinä. Talousarvioon varatut henkilöstökustannukset ovat 18 % pienemmät kuin viime vuonna johtuen valvontaeläinlääkärin viran siirtämisestä ympäristö- ja terveysvalvonnan alaisuuteen sekä lyhytaikaisten eläinlääkärin sijaisten tarpeen vähenemisestä päivystyksessä. Ympäristöterveysjaosto merkitsee talouden toteutuman tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 11 ( 15) 10 Porin seudun uimarannat 2019 PRIDno-2019-1171 Valmistelija / lisätiedot: Heidi Rosenblad Liitteet 1 YHTEISTOIMINTA-ALUEEN UIMARANTOJEN SEURANTAKALENTERI 2019.pdf Kunnan terveydensuojeluviranomainen valvoo yleisten uimarantojen veden laatua. Vedestä mitataan kesäisin uimakauden aikana säännöllisesti sellaisten bakteerien pitoisuuksia, jotka osoittavat uimaveden mahdollista ulosteperäistä saastumista. Lisäksi uimarannoilta havainnoidaan syanobakteerien eli sinilevien ja jätteiden esiintymistä. Uimaveden ulosteperäinen saastuminen ja sinilevät voivat aiheuttaa haittaa uimareiden terveydelle, esimerkiksi pahoinvointia sekä vatsa- ja iho- oireita. Uimakaudella tarkoitetaan ajanjaksoa, jolloin yleisillä uimarannoilla käy huomattava määrä uimareita. Se on määritelty lainsäädännössä siten, että suurimmassa osassa Suomea uimakausi alkaa 15.6. ja päättyy 31.8. Ennen uimakauden alkua kunnan terveydensuojeluviranomaisen on julkaistava luettelo kunnan yleisistä uimarannoista. Luettelosta on tiedotettava esimerkiksi julkaisemalla se paikallisessa lehdessä tai kunnan ilmoitustaululla. Lisäksi luettelo on oltava nähtävillä kunnan verkkosivuilla. Tiedottamisen tarkoituksena on se, että uimarantojen käyttäjillä olisi mahdollisuus vaikuttaa säännöllisesti valvottavien uimarantojen määrään. Uimakauden aikana kunnan terveydensuojeluviranomaisen on tiedotettava monista asioista sekä verkkosivuilla että uimarannalla. Tiedotettavia asioita ovat esimerkiksi rannan laatuluokka, ns. uimavesiprofiili (eli kuvaus uimaveden ja ympäristön ominaisuuksista) sekä veden laadun tutkimustulokset. Luettelo suurimmista uimarannoista ja tulokset niiden uimavedestä otetuista näytteistä toimitetaan vuosittain Euroopan komissiolle. Suuria uimarantoja ovat sellaiset rannat, joilla odotetaan uivan huomattava määrä ihmisiä. Ympäristöterveydenhuolto antaa sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (177/2008) yleisten uimarantojen uimaveden laatuvaatimuksista ja valvonnasta 10 :n sekä sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (354/2008) pienten yleisten uimarantojen uimaveden laatuvaatimuksista ja valvonnasta 7 :n mukaisesti yleisölle mahdollisuuden saada tietoa uimarantaluettelosta sekä tehdä sitä koskevia ehdotuksia ja huomautuksia. Uimarantaluettelo on julkaistu www.pori.fi sivuilla 6.3.2019 ja luettelo on lähetetty uimarannan kunnossapidosta vastaaville sähköpostitse kommentoitavaksi samana päivänä. Kuntalaiset ovat voineet tehdä ympäristöterveydenhuollolle ehdotuksia ja huomautuksia tulevana uimakautena valvottavien uimarantojen luetteloon. luettelosta on ollut nähtävillä Porinassa sekä Porin kaupungin internetsivuilla. Uimarantaluettelosta on poistettu valvottavien uimarantojen luettelosta Yyterin uimakuoppa, koska se on osittain täytetty talven aikana.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 12 ( 15) Ympäristöterveysjaosto merkitsee tiedoksi uimavesien näytteenottokalenterin sekä valvottavien uimarantojen luettelon 2019. Merkittiin tiedoksi. Tiedoksi Sopimuskunnat
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 13 ( 15) 11 Tiedoksi merkittävät asiat 1. Vesilaitosten yhteenvedot vuodelta 2018 Yhteistoiminta- alueen suurten vesilaitosten (EU- laitos) tarkkailunäytteiden ja vesilaitostietojen yhteenvedot vuodelta 2018 ovat nähtävillä kokouksessa. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 14 ( 15) Muutoksenhakukielto 5, 6, 8, 9, 10, 11 Muutoksenhakukielto Päätöksestä ei kuntalain 136 :n perusteella saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta.
Porin kaupunki Pöytäkirja 2/2019 15 ( 15) Oikaisuvaatimus 7 Oikaisuvaatimusohje Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Päätökseen tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä Porin kaupungin jäsen. Päätöksen tiedoksianto ja oikaisuvaatimusaika Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän kuntalain 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua pöytäkirjanotteen lähettämisestä kirjeellä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai kolmantena päivänä pöytäkirjaotteen lähettämisestä asianomaisen suostumuksella sähköisenä viestinä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 : n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu, sekä se, millaista oikaisua vaaditaan ja millä perusteilla sitä vaaditaan. Oikaisuvaatimuskirjelmä on allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen käsittelemiseksi kirjelmässä on ilmoitettava vaatimuksen tekijän nimi ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset vaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen perille toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa osoitteeseen: Porin kaupungin kirjaamo PL 121 28101 PORI Käyntiosoite: Yrjönkatu 6 B Vaihde: (02) 621 1100 Kirjaamo: (02) 623 4470 Faksi: (02) 634 9417 Sähköposti: kirjaamo@pori.fi