Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 570 Kunnanhallitus 20.11.2018 Aika Maanantai 20.11.2018 klo 17:30-22:09 Paikka Saapuvilla olleet jäsenet Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Lehtinen Eemeli kunnanhallituksen puheenjohtaja Savelainen Atte 1. varapuheenjohtaja Kare Terhi 2. varapuheenjohtaja Heinonen Sinikka jäsen Laaksonen Kyllikki jäsen Lehtinen Seppo jäsen Lonka Merja jäsen Ojala Veikko jäsen Vierumäki Juha jäsen Peltola Anniina kunnanvaltuuston puheenjohtaja Yli-Kaitala Markku kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Poissa Drockila Leif kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Rönnholm Riku kunnanjohtaja, esittelijä Salonen Jarkko hallinto- ja talousjohtaja Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 282-294 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Terhi Kare ja Kyllikki Laaksonen. Allekirjoitukset Eemeli Lehtinen puheenjohtaja Jarkko Salonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kausala Terhi Kare Kyllikki Laaksonen
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 571 Pöytäkirjan julkaiseminen www.iitti.fi Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa 23.11.2018 osoitteessa Pöytäkirjanpitäjä Jarkko Salonen
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 572 Kunnanhallitus 20.11.2018 Ennen kokouksen avaamista Iitin Vuokratalot Oy:n toimitusjohtaja ja hallituksen puheenjohtaja esittelivät yhtiön toimintaa ja taloustilannetta osavuosikatsauksen 9/2018 perusteella. Käsitellyt asiat Pykälä nro Sivu 282 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän toiminnan seuranta 573 283 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän lausuntopyyntö; Iäkkäiden 574 yhteen sovitettujen palvelujen kokonaisuus Päijät-Hämeessä 284 Ruokapalvelutyöntekijän vakanssin täyttäminen 575 285 Talouskatsaus tammi-syyskuu 2018 576 286 Aluehallintoviraston oppilasesityspyyntö maanpuolustuskurssille 577 287 Juoksijantien liikennejärjestelyt, Juoksijantien muuttaminen 579 yksisuuntaiseksi 288 Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2020-2021 582 289 Kunnanvaltuuston ja -hallituksen ohjeellinen kokousaikataulu 2019 588 290 Kunnanvaltuuston kokouksen 23.10.2018 päätösten täytäntöönpano 589 291 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia 590 292 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 591 293 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 592 294 Kunnanhallituksen muut asiat 593
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 573 Kunnanhallitus 282 20.11.2018 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän toiminnan seuranta Kunnanhallitus 20.11.2018 282 Kunnanvaltuusto päätti 28.11.2006 kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminnallisen kokonaisuuden luovuttamisesta Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymälle päivähoitoa lukuun ottamatta. Kunnanvaltuusto on päättänyt lisäksi järjestämisvastuun siirtämisestä kuntayhtymälle 28.6.2016. Järjestämisvastuussa oleva kuntayhtymä vastaa järjestettävien palvelujen ja muiden toimenpiteiden 1) yhdenvertaisesta saatavuudesta 2) tarpeen, määrän ja laadun määrittelemisestä 3) tuottamistavasta 4) tuottamisen valvonnasta 5) viranomaiselle kuuluvan toimivallan käyttämisestä Samassa yhteydessä kuntayhtymän nimi on muuttunut Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymäksi. - Selvitystyön edistyminen yksityisten palveluntuottajien osalta - Kuntajohtajakokouksessa käsitellyt asiat / perussopimusasiat kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee kokouksessa annettavan selostuksen tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 574 Kunnanhallitus 283 20.11.2018 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän lausuntopyyntö; Iäkkäiden yhteen sovitettujen palvelujen kokonaisuus Päijät-Hämeessä 321/05.00.00/2018 Kunnanhallitus 20.11.2018 283 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä pyytää, että I&O kärkihankkeen muutosagentin laatima toimintasuunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi käsitellään kunnanhallituksessa ja -valtuustossa. Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä on lähettänyt vanhus- ja vammaisneuvostoille erillisen lausuntopyynnön asiaan liittyen. Kunnanhallituksella ja valtuustolla on myös mahdollisuus antaa suunnitelmasta lausunto. Liite: Maakunnallinen ikääntyvää väestöä tukeva toimintasuunnitelma: Iäkkäiden yhteensovitettujen palvelujen kokonaisuus Päijät-Hämeessä. Lisätietoja tarvittaessa antaa I&O kärkihankkeen muutosagentti Anu Olkkonen-Nikula, puh. 044 440 6523 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee maakunnallisen ikääntyvää väestöä tukevan toimintasuunnitelman tiedoksi ja lähettää sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 575 Kunnanhallitus 284 20.11.2018 Ruokapalvelutyöntekijän vakanssin täyttäminen 329/01.01.00/2018 Kunnanhallitus 20.11.2018 284 Iitin kunnan hallintosäännön 41 :n mukaisesti kunnanhallitus tai toimielin päättää vakituisen viranhaltijan ja työsopimussuhteisen työntekijän valinnasta. Kunnanhallitus ei ole delegoinut tätä koskevaa päätösvaltaa. Avoimiksi tulevien virkojen ja toimien täyttöluvan antaa kunnanjohtaja saatuaan selvityksen viran tai toimen tarpeellisuudesta, uudelleenjärjestelymahdollisuuksista, tehtävänkuvauksesta ja kelpoisuusehdoista. Viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Mitä hallintosäännössä on tältä osin mainittu viran haettavaksi julistamisesta, on sovellettu myös vakituisiin työsuhteisiin. Kunnanjohtaja on päätöksellään 5.11.2018 myöntänyt täyttöluvan ruokapalvelutyöntekijälle Vuolenkosken koulun keittiöön. Tehtävä tulee avoimeksi eläköitymisen johdosta. Ruokapalvelut kuuluvat hallintopalvelujen toimialalla sisäisten palvelujen tulosalueeseen ja näin ollen kunnanhallituksen alaiseen toimintaan. Kunnanhallitukselle esitetään tämän johdosta, että ruokapalvelutyöntekijän tehtävä julistetaan haettavaksi. Tehtävän kelpoisuusehdoksi määritetään vähintään tehtävään soveltuva ammatillinen koulutus sekä käytännön kokemus vastaavista tehtävistä. Lisätietoja: ruokapalveluemäntä Päivi Ristola, puh. 040 4833 988. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990 kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää julistaa avoimeksi ruokapalvelutyöntekijän työsuhteisen tehtävän Iitin ruokapalveluissa. Hakuilmoitus julkaistaan kunnan nettisivuilla, Kuntarekryssä sekä TE-palveluiden internet-sivuilla. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja valtuutti samalla hallinto- ja talousjohtajan ja ruokapalveluemännän vastaamaan haastatteluista sekä muusta valintaesityksen valmistelusta kunnanhallitukselle.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 576 Kunnanhallitus 285 20.11.2018 Talouskatsaus tammi-syyskuu 2018 245/02.01.02/2018 Kunnanhallitus 20.11.2018 285 Talouskatsauksessa on tietoja väestömuutoksesta ja työttömyydestä sekä lähinnä tuloslaskelmatasolla vertailu edellisen vuoden vastaavaan toteutumiseen ja toteutumisvertailu talousarvioon nähden. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti neljännesvuosiraportointiin sisällytetään myös konserniyhtiöiden taloustilanneraportit. Nämä jaetaan kunnanhallitukselle oheismateriaalina. Iitin vuokratalot Oy:n katsaus yhtiön tilanteeseen on saatu ennen tämän kokouksen alkua. Kausalan lämpö Oy on antanut vastaavan katsauksen aiemmin. Iitin jäähalli Oy:n tuloslaskelma on oheismateriaalina. TaitoIitti Oy:llä ei ole ollut toimintaa, joten raportointia ei tämän yhtiön osalta tehdä. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedoksi ja antaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Talouskatsaus, tammi-syyskuu 2018
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 577 Kunnanhallitus 286 20.11.2018 Aluehallintoviraston oppilasesityspyyntö maanpuolustuskurssille 5002/09/2017 Kunnanhallitus 20.11.2018 286 Etelä-Suomen aluehallintovirasto järjestää puolustusvoimien kanssa CXXXIX alueellisen maanpuolustuskurssin Etelä-Karjalasta ja Kymenlaaksosta kutsuttaville osanottajille 16.-20.9.2019 Haminassa, Maasotakoululla. Kurssilla annetaan osanottajille yleiskuva Suomen ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta sekä konaismaanpuolustuksen eri alojen valmiudesta. Opetuksessa keskitytään aluehallinto- ja paikallistason varautumiseen yhteiskunnan häiriötilanteissa, suuronnettomuuksissa sekä sotilaallisissa uhkatilanteissa. Varautumisen osa-alueina käsitellään erityisesti sisäistä turvallisuutta, väestön toimintakykyä, puolustuskykyä, huoltovarmuutta ja infrastruktuurin toimivuutta. Kurssin turvallisuusnäkökulma on laaja ja kokonaisvaltainen. Kuntien esityksiä odotetaan ensisijassa sellaisista luottamushenkilöistä ja virkamiehistä, joilla on keskeisiä tehtäviä myös poikkeusoloissa tai varautumisen kannalta tärkeitä luottamus-, johto-, valmistelu- tai opetustehtäviä normaaliaikana. Aluehallintovirasto toivoo, että esityksissä voidaan ottaa huomioon eri toimialojen tarpeet ja naisten osallistuminen kurssille sekä se, että henkilöillä on ennakoitavissa useita työvuosia valmiusasioiden parissa. On tärkeää, että kunnat ottavat esityksiä tehdessään huomioon valmiuden kannalta keskeiset kunnalliset liikelaitokset. Näiden henkilöstölle maanpuolustuskurssiin osallistuminen on poikkeusolojen varautumista tukeva tehtävä, ja koulutus edistää kunnan valmiutta. Kurssi ja sen aikainen täysihoito ovat maksuttomia. Kurssin järjestäjien toimesta ei osanottajille makseta palkkioita, päivärahoja tai muita korvauksia. Aluehallintovirasto on pyytänyt esitystä yhdestä oppilaasta. Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967 kunnanjohtaja: Esitetään kurssille yhtä oppilasta, joka nimetään kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja esitti
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 578 oppilaaksi kunnanvaltuuston puheenjohtaja Anniina Peltolaa sekä mahdollisen estetapauksen varalta varalle kunnanhallituksen puheenjohtaja Eemeli Lehtistä.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 579 Tekninen lautakunta 78 07.08.2018 Kunnanhallitus 287 20.11.2018 Juoksijantien liikennejärjestelyt, Juoksijantien muuttaminen yksisuuntaiseksi 285/10.03.01.01/2018 Tekninen lautakunta 07.08.2018 78 Tekninen lautakunta käsitteli kokouksessaan 2.7.2018 66 Kausalan koulun liikenneturvallisuustoimenpiteitä, joihin on kuluvalle vuodelle 40.000 euron määräraha. Tuolloin päätettiin, että tekninen johtaja Harri Hoffren, lautakunnan puheenjohtaja Janne Aalto ja kunnanhallituksen edustaja Juha Vierumäki suorittavat Juoksijantiellä katselmuksen, Juoksijantien yksisuuntaiseksi muuttamiseen liittyen ja että yksisuuntaiseksi muuttaminen tuodaan katselmuksen jälkeen erikseen lautakuntaan päätettäväksi. Lautakunnan nimeämä ryhmä suoritti katselmuksen 4.7.2018, ja katselmuksesta laadittu muistio jaetaan esityslistan oheismateriaalina. MRL:n 85 :n mukaan katu rakennetaan kunnan hyväksymän suunnitelman mukaisesti. Katu on suunniteltava ja rakennettava siten, että se sopeutuu asemakaavan mukaiseen ympäristöönsä ja täyttää toimivuuden, turvallisuuden ja viihtyisyyden vaatimukset. MRA:n 41 :n mukaan katusuunnitelmassa tulee esittää katualueen käyttäminen eri tarkoituksiin sekä kadun sopeutuminen ympäristöön ja vaikutukset ympäristökuvaan, jos se alueen tai rakentamistoimenpiteen vuoksi on tarpeen. Katusuunnitelmasta tulee käydä ilmi kadun liikennejärjestelyperiaatteet, kuivatus ja sadevesien johtaminen, kadun korkeusasema ja päällystemateriaali sekä tarvittaessa istutukset ja pysyväisluonteiset rakennelmat ja laitteet. Katusuunnitelmaa laadittaessa ja valmisteltaessa on noudatettava samoja vuorovaikutusta (kuuleminen, mielipiteen esittäminen) koskevia säännöksiä (MRL 62 ja MRA 30 ) kuin kaavoja valmisteltaessa. Erillinen menettely ei ole kaikissa tapauksissa välttämätön, vaan asia voidaan hoitaa myös esimerkiksi asemakaavoituksen yhteydessä. Kuntalain 29 :n mukaan kunnan tulee antaa riittävästi tietoja kunnan järjestämistä palveluista, taloudesta, kunnassa valmistelussa olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä päätöksistä ja päätösten vaikutuksista. Kunnan on tiedotettava, millä tavoin päätösten valmisteluun voi osallistua ja vaikuttaa. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Harri Hoffren, puh. 040 485 4037. Tekninen johtaja ehdotus tehdään kokouksessa.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 580 Tekninen lautakunta: Esittelijä esitti kokouksessa seuraavaa: - Juoksijantien liikennejärjestelyihin ei tehdä tällä hetkellä muutoksia, vaan asiaa viedään maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen prosessin kautta eteenpäin katusuunnitelmineen, kuulemisineen ja hyväksymisineen - Juoksijantien muutoksesta teetetään konsultilla katusuunnitelma, jossa lähtökohtana on yksisuuntaisuus ja perusteena etenkin koulun kohdalla liikenneturvallisuuden parantaminen - katusuunnitelman laatimisen yhteydessä tarkentuu, tuleeko yksisuuntaisuus koko kadulle - katusuunnittelun yhteydessä käydään läpi alueen muiden toimijoiden, kuten Kausalan Lämpö Oy:n ja sähköyhtiön verkoston korjaus- ja muutostarpeet, jotta ne voidaan yhteensovittaa kadunrakennustöiden kanssa samaan ajankohtaan - määräraha hankkeeseen (Juoksijantien peruskorjaus) esitetään v. 2019 talousarvioon Keskustelun kuluessa Esa Sundberg esitti Maria Kokkosen kannattamana, että asiassa edetetään muutoin teknisen johtajan ehdotuksen mukaisesti, mutta Juoksijantie muutetaan jo nyt liikennemerkein yksisuuntaiseksi Juoksijankujalta Iitintien suuntaan. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaehdotus on suoritettava äänestys ja teki seuraavan, hyväksytyn äänestysesityksen: Suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Esa Sundbergin vastaehdotusta siitä, että Juoksijantie muutetaan jo nyt liikennemerkein yksisuuntaiseksi ja muutoin edetetään teknisen johtajan ehdotuksen mukaisesti, äänestävät "EI". Suoritetussa, ääntenlaskijoiden tarkastamassa ja hyväksymässä, äänestyksessä annettiin 1 "JAA"-ääni (Antti Palkinen) ja 8 "EI"-ääntä (Janne Aalto, Maria Kokkonen, Leena Viitala, Merja Söderholm, Esa Sundberg, Esko Ahonen, Terhi Kare, Pekka Mertakorpi). Puheenjohtaja totesi lautakunnan päättäneen äänin 1-8 Esa Sundbergin vastaehdotuksen mukaisesti, että - Juoksijantie muutetaan jo nyt liikennemerkein yksisuuntaiseksi Juoksijankujalta Iitintien suuntaan - Juoksijantien muutoksesta teetetään konsultilla katusuunnitelma, jossa lähtökohtana on yksisuuntaisuus ja perusteena etenkin koulun kohdalla liikenneturvallisuuden parantaminen - katusuunnitelman laatimisen yhteydessä tarkentuu, tuleeko yksisuuntaisuus koko kadulle - katusuunnittelun yhteydessä käydään läpi alueen muiden toimijoiden, kuten Kausalan Lämpö Oy:n ja sähköyhtiön verkoston korjaus- ja muutostarpeet, jotta ne voidaan yhteensovittaa kadunrakennustöiden kanssa samaan ajankohtaan - määräraha hankkeeseen (Juoksijantien peruskorjaus) esitetään v. 2019 talousarvioon.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 581 Kunnanhallitus 20.11.2018 287 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 20.8.2018 ottaa asian (Juoksijantien liikennejärjestelyt, Juoksijantien muuttaminen yksisuuntaiseksi, tela 7.8.2018 78) käsiteltäväkseen kuntalain 92.1 :n mukaan. Kuntalain 134.3 :n mukaan, mikäli kunnanhallitus on kuntalain 92 :n nojalla ottanut alaisensa viranomaisen päättämän asian käsiteltäväkseen, päätöksestä tehty oikaisuvaatimus on käsiteltävä kunnanhallituksessa. Teknisen lautakunnan päätöksestä 7.8.2018 78 on tehty 5 oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimuksen tekijät ovat Juoksijantien, Juoksijankujan ja Rinnekujan kiinteistöjen omistajia/asukkaita. Näitä oikaisuvaatimuksia ei kuitenkaan oteta käsiteltäväksi, koska kunnanhallitus on käyttänyt asiassa otto-oikeutta, eikä ennen kunnanhallituksen asiassa tekemää päätöstä ole päätöstä, josta oikaisua vaaditaan. Selvyyden vuoksi todetaan, että kunnanhallituksen käytettyä otto-oikeutta, lautakunnan käsittelemä asia siirtyy kokonaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus voi päätyä toteamaan, ettei asia anna aihetta toimenpiteisiin, aiempi päätös voidaan pysyttää, kumota, poistaa tai asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen toimielimen uudelleen käsiteltäväksi. Tilannetta Juoksijantiellä on seurattu ja selvitetty syksyn aikana teknisen toimen havainnoinnin pohjalta. Juoksijantien yksisuuntaiseksi muuttamisen vaikutuksista ilman muita toimenpiteitä ei ole saatu varmuutta. Nykyiselläänkin jos liikennesääntöjä ja merkkejä noudatettaisiin, olisi liikenneturvallisuus koulun kohdalla parempi. Juoksijantien muuttaminen yksisuuntaiseksi koko matkaltaan vaikuttaa sen varrella oleviin kiinteistöihin kulkemiseen olennaisesti koulun ympäristöä laajemmin, joten asian tarkempi valmisteleminen ja suunnittelu ovat tarpeen. Vuoden 2019 talousarvioesityksessä on varauduttu Juoksijantien peruskorjaukseen investointikohteessa katuverkon uudisrakennus ja perusparannuskohteet, tämän investoinnin yhteydessä tulee kiinnittää erityistä huomiota liikenneturvallisuuteen koulun kohdalla. Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967 ja tekninen johtaja Harri Hoffren, puh. 040 485 4037. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus palauttaa asian tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 582 Kunnanhallitus 265 29.10.2018 Kunnanhallitus 276 05.11.2018 Kunnanhallitus 288 20.11.2018 Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2020-2021 291/02.01.00/2018 Kunnanhallitus 29.10.2018 265 Kunnanjohtajan ehdotus talousarvioksi 2019 ja taloussuunnitelmaksi 2020-2021 esitellään kunnanhallitukselle. Talousarvioehdotus jaetaan sähköisesti kunnanhallituksen jäsenille ennen kokousta ja paperisena versiona kokouksessa. Toimialajohtajat esittelevät kokouksessa oman toimialansa talousarvioesityksen. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990. kunnanjohtaja Kunnanhallitus aloittaa talousarvion ja taloussuunnitelman varsinaisen käsittelyn yleisesittelyllä ja päättää jatkaa talousarvion yksityiskohtaista käsittelyä seuraavassa kokouksessa.. Merkittin, että tämä asia käsiteltiin asialistan ensimmäisenä asiana ja että asian käsittelyn ajan läsnä asiantuntijoina olivat sivistystoimenjohtaja Pia Harmokivi ja tekninen johtaja Harri Hoffren. Merkittiin edelleen, että Sinikka Heinonen saapui tämän asian käsittelyn aikana klo 19:44 ja että Terhi Kare poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 21:02. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus 05.11.2018 276 Kunnanhallitus jatkaa talousarvion yksityiskohtaista käsittelyä. Kunnanjohtajan ehdotus vuoden 2019 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi 2020-2021 on liitteenä. (jaettu edellisessä kokouksessa, ei toimiteta erillisenä uudestaan)
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 583 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2019 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021 liitteineen ja sitovuusmääräyksineen. Kunnanhallitus 05.11.2018 276 Keskustelun aikana talousarvioon esitettiin seuraavat muutokset, jotka kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi. Terhi Kare esitti Atte Savelaisen kannattamana, että Iitin vuokratalot Oy:n tavoitteisiin s. 14 lisätään - Vähintään yksi hissiavustuskohde vireillä - Asuntojen tason ylläpito nykynormien mukaisena - Asuintalot valokuidun piirissä, mikäli tarjolla Eemeli Lehtinen esitti Atte Savelaisen kannattamana, että Iitin Vuokratalot Oy:n tavoitteisiin s. 14 lisätään - Uudisrakentamisen mahdollisuudet selvitetään. Merkittiin, että Terhi Kare ja Seppo Lehtinen poistuivat kokouksesta ennen tämän asian käsittelyn päättymistä klo 19:59. Puheenjohtajan esityksestä kunnanhallitus päätti yksimielisesti jatkaa talousarvion käsittelyä 20.11.2018 pidettävässä kokouksessa. Kunnanhallitus jatkaa talousarvion yksityiskohtaista käsittelyä. Kunnanjohtajan ehdotus vuoden 2019 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi 2020-2021 on liitteenä. (jaettu edellisessä kokouksessa, ei toimiteta erillisenä uudestaan) Kunnanjohtaja Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2019 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021 liitteineen ja sitovuusmääräyksineen. Keskustelun aikana talousarvioon esitettiin seuraavat muutokset, jotka kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi. Terhi Kare esitti Atte Savelaisen kannattamana, että Iitin vuokratalot Oy:n tavoitteisiin s. 14 lisätään - Vähintään yksi hissiavustuskohde vireillä
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 584 Kunnanhallitus 20.11.2018 288 - Asuntojen tason ylläpito nykynormien mukaisena - Asuintalot valokuidun piirissä, mikäli tarjolla Eemeli Lehtinen esitti Atte Savelaisen kannattamana, että Iitin Vuokratalot Oy:n tavoitteisiin s. 14 lisätään - Uudisrakentamisen mahdollisuudet selvitetään. Merkittiin, että Terhi Kare ja Seppo Lehtinen poistuivat kokouksesta ennen tämän asian käsittelyn päättymistä klo 19:59. Puheenjohtajan esityksestä kunnanhallitus päätti yksimielisesti jatkaa talousarvion käsittelyä 20.11.2018 pidettävässä kokouksessa. Talousarvion viimeisen käsittelyn jälkeen Kuntaliitto on julkaissut uuden verotuloarvion vuodelle 2019. Marraskuun verotuloennustekehikoissa on huomioitu budjettiriihessä linjatut verotuksen muutokset ja valtiovarainministeriön viimeisimmät ennusteet. Lisäksi ennusteessa on huomioitu lokakuun tilitykset sekä Verohallinnon lopulliset verotiedot verovuoden 2017 verotuksesta. Ennustettu verotulojen kertymän kasvu on vahvaa vuodelle 2019, mutta edellämainittujen tarkennusten jälkeen Iitin kunnan kuntakohtainen ennuste on laskenut aiemmasta. Tämä muutos esitetään huomioitavaksi talousarviossa, muutoin talousarvion sisältö on aiemman käsittelyn mukainen. Verotuloennusteen lasku pienentää tilikauden tulosta noin 100 000 euron verran. Tilastotietoja talousarvion yleisessä osassa on myös päivitetty ajantasalle. Talousarviokirjan viimeinen versio postitetaan erillisenä lähetyksenä. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2019 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021 liitteineen ja sitovuusmääräyksineen. Kunnanhallitus käsitteli talousarvioehdotuksen osien mukaisessa järjestyksessä. Yleinen osa (s. 1-12) hyväksyttiin yksimielisesti. Hallinto- ja talousjohtaja oikeutetaan täydentämään tilasto ja yhteenvetotiedot asiakirjaan ennen valtuustokäsittelyä.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 585 Strategiaosan (s. 13-14) käsittelyn aikana Merja Lonka esitti Sinikka Heinosen kannattamana seuraavia muutoksia. s. 14 Tavoitteet konsernijohdolle - Jäähallin tilanne ja peruste toimia edelleen erillisenä yhtiönä selvitetään maaliskuun loppuun mennessä. Samalla ratkaistaan jäähallin pukukoppi-investointi. - Kunnan tytäryhtiöiden yhtiöjärjestykset käydään läpi ja uusitaan tarvittavilta osin ennen kevään yhtiökokouksia Iitin vuokratalot Oy - Iitin vuokratalot alkavat omalta osaltaan valmistella Salmikodin mahdollista myyntiä Kausalan lämpö Oy - Kausalan lämpö tekee 100 000 positiivisen tuloksen Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen edellä mainitut Merja Longan Sinikka Heinosen kannattamana esittämät muutokset yksimielisesti. Käyttötalousosan (s. 15-45) käsittelyn aikana Merja Lonka esitti Sinikka Heinosen kannattamana seuraavia muutoksia: s. 17 Kehittämispalvelut Valtuuston hyväksymät tavoitteet Kehittäminen - Kunnan vuosikate nostetaan vuoden 2019 aikana 200 parhaan kunnan joukkoon. Petraamista jatketaan myös seuraavina vuosina - Tonttimyynnissä aktivoidutaan, tontteja myydään kaksinkertainen määrä vuoteen 2018 verrattuna - Väkiluvun väheneminen pysäytetään. Laaditaan tätä varten toimintaohjelma, johon kaikki hallintokunnat sitoutuvat. -Torikahvila aloittaa toimintansa Kausalan torilla kesällä 2019 s. 20 Sisäiset palvelut Valtuuston hyväksymät tavoitteet - Toteutetaan henkilöstöselvitys, jolla kartoitetaan työilmapiiriä, työkuormaa, työssä jaksamista sekä johtajuuden toimivuutta. Kunnasta hakeudutaan kiihtyvällä tahdilla muualle töihin. Tämä on riski jatkuvuudelle. s. 22 Perusturvapalvelut Tulosalueen perustelut - Palkataan osa-aikainen ja määräaikainen sosiaalijohtaja, jolla varmistetaan, että kunnalla on osaamista ja resursseja omalta osaltaan tehdä ennaltaehkäisevää työtä ja että HYKY:lle vuodelle 2019 varatut 24 miljoonaa riittävät. Palvelusopimukseen kirjatun Iitti-toimintamallin käyttöönotto edellyttää panostusta kunnan puolelta.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 586 s.22 Sosiaalipalvelut ja perusterveydenhuolto Toimintamenot lisäystä 70 000 euroa (Sosiaalijohtajan palkkaus 45 000 euroa sivukuluineen sekä n. 25000 euroa muita toimintakuluja selvityksiin ja kehittämiseen) s. 39 Yhdyskuntapalvelut Toimintamenot vähennetään 40 000 euroa (20 000 palvelujen ostoista ja 20 000 yksityistieavustuksista) s. 42 Kiinteistöpalvelut Toimintamenot vähennetään 30 000 euroa (palvelujen ostoista) Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen edellä luetellut Merja Longan Sinikka Heinosen kannattamana esittämät muutokset yksimielisesti. Tuloslaskelmaosa (s. 46-47) hyväksyttiin yksimielisesti edellä mainittujen muutosten mukaisesti päivitettynä. Investointiosan (s. 48-55) Käsittelyn aikana Terhi Kare esitti Merja Longan kannattamana seuraavia muutoksia: s. 50 Julkinen käyttöomaisuus Sorronniemen tiestön päällystys siirretään vuodelta 2019 vuodelle 2020 Lisätään uusi hanke Mankalan riippusilta menot 30 000 euroa S. 51 Satama- ja laituriratkaisujen kehittäminen korotetaan menoarvio 95 000 euroon (aiemmin 40 000) Julistettuaan keskustelun investointiosan kohdalta päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuuto äänestyksen siten, että kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Terhi Karen ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Laaksonen, Vierumäki, Lehtinen E.) ja 5 EI-ääntä (Heinonen, Kare, Lonka, Ojala, Savelainen) Poissa 1 (Lehtinen S). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen investointiosan Terhi Karen esittämin muutoksin. Rahoitusosan (s. 56-57) käsittelyn aikan Merja Lonka esitti ja Sinikka Heinonen kannattamana seuraavia muutoksia:
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 587 s. 56 Sisällytetään 2,3 miljoonan euron lainamääräraha Kymijoen Kyläkuitu osuuskunnalle, jotta Iitin kunnan alueella olevien Kuukso-Sääskjärven sekä Vuolenkosken hankealueiden osat saadaan toteutettua vuosien 2019 ja 2020 aikana sekä varmistetaan Kausalan alueen osittainen rakentaminen Antolainojen lisäys TA 2019 2 300 000 Pitkäaikaisten lainojen lisäys 7 800 000 euroa Julistettuaan keskustelun rahoitusosan kohdalla päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuuto äänestyksen siten, että kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Merja Longan ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Laaksonen, Vierumäki, Lehtinen E.) ja 5 EI-ääntä (Heinonen, Kare, Lonka, Ojala, Savelainen) Poissa 1 (Lehtinen S). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen rahoitusosan Merja Longan esittämin muutoksin. Yhteenvetotaulukot (s. 58-60) hyväksyttiin yksimielisesti edellä mainittujen muutosten mukaisesti päivitettynä. Päätettyään kokonaisuudessaan talousarviokirjan käsittelyn, puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen edellä mainittujen muutosten jälkeen päättäneen ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2019 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021 liitteineen ja sitovuusmääräyksineen. Merkittiin, että Seppo Lehtinen poistui kokouksesta klo 20:16 käyttötalousosan käsittelyn aikana ennen äänestyksiä ja asian päätöksentekoa. Merkittiin, että Juha Vierumäki poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn päätyttyä klo 21:34.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 588 Kunnanhallitus 289 20.11.2018 Kunnanvaltuuston ja -hallituksen ohjeellinen kokousaikataulu 2019 34/00.02.00/2017 Kunnanhallitus 20.11.2018 289 Aikaisemman käytännön perusteella valmisteltu kunnanvaltuuston ja -hallituksen ohjeellinen kokousaikataulu 2019 on esityslistan liitteenä. Kokousaikataulu on ohjeellinen ja siitä voidaan tarvittaessa poiketa, mikäli asioiden käsittelyaikataulu niin vaatii. Kokousaikatauluun tehtävistä muutoksista sovitaan ko. toimielimen puheenjohtajan kanssa. Kokousaikataulussa on pyritty huomioimaan tiedossa olevat asioiden käsittelyaikataulut (tilinpäätös, veroprosentit, talousarvio). Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tarkennetun kokousaikataulun tiedoksi ja lähettää sen edelleen tiedoksi valtuutetuille. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 589 Kunnanhallitus 290 20.11.2018 Kunnanvaltuuston kokouksen 23.10.2018 päätösten täytäntöönpano 34/00.02.00/2017 Kunnanhallitus 20.11.2018 290 Kunnanvaltuuston kokouksen 23.10.2018 pöytäkirja tarkastettiin 25.10.2018 ja pöytäkirja oli yleisesti nähtävillä 25.10.2018. Kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: Tilivelvollisten määrittely vuoden 2019 talousarvion ja suunnitelman laadinnassa Kunnanvaltuuston kokouksessa 23.10.2018 jätetyt valtuustoaloitteet Kuntalain (410/2015) 96 :n mukaan jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuusto ei ole kokouksen 23.10.2018 päätöksia tehdessään ylittänyt toimivaltaansa ja että päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. Näin ollen kunnanhallitus päättää pannan kunnanvaltuuston tekemät päätökset täytäntöön. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 590 Kunnanhallitus 291 20.11.2018 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia Kunnanhallitus 20.11.2018 291 Kunnan konserniohje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä, joissa kunnalla on määräämisvalta. Konsernitaseeseen otetaan mukaan myös osakkuusyhteisöt, joissa kunnalla on merkittävä omistusosuus ilman määräämisvaltaa vaikkei konserniohje koskekaan näitä osakkuusyhteisöjä. Tällaisina osakkuusyhteisöinä pidetään yhteisöjä, joissa kunnalla on vähintään 20 %:n omistusosuus. Konserniohjeen mukaan kunnanhallitus antaa tarvittaessa konserniohjetta yksityiskohtaisempia ohjeita konsernin tytäryhteisöille. Konserniohjeen piiriin kuuluvien yhteisöjen lisäksi kunta on osakkaana tai jäsenenä lukuisissa muissakin yhteisöissä ja yhdistyksissä, joten kunnan tahdon välittyminen myös näiden yhteisöjen päätöksentekoon on merkityksellistä. Kunnanhallitus hyväksyi 3.4.2006 käytännön, jonka mukaan se ohjeistaa kunnan edustajiksi eri yhteisöihin valitut edustajansa heidän käyttäessään kunnan puhevaltaa yhteisöjen kokouksissa. Tulevia osakkuusyhteisökokouksia: 1. Kymenlaakosn virkistysalueyhdistys ry:n vuosikokous 13.12.2018, edustaja Markku Yli-Kaitala 2. KuntaPro Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 29.11.2018, edustaja Jarkko Salonen kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kokousasiakirjat tiedoksi ja ohjeistaa kokousedustajia tarpeelliseksi katsomallaan tavalla. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 591 Kunnanhallitus 292 20.11.2018 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus 20.11.2018 292 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat pöytäkirjat: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 1.11.2018 Koulutuslautakunta 6.11.2018 Tekninen lautakunta 6.11.2018 Rakennuslautakunta 7.11.2018 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallituksen puheenjohtaja - Kunnanjohtaja - Hallinto- ja talousjohtaja - Ruokapalveluemäntä - kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota lautakuntien pöytäkirjoissa olevia päätöksiä käsiteltäväkseen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 592 Kunnanhallitus 293 20.11.2018 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallitus 20.11.2018 293 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 1. Eteva kuntayhtymän jäsenkuntaraportointi 7.11.2018, talousarvion toteutuminen Q3/2018 2. Etelä-Suomen Aluehallintoviraston päätös 14.11.2018, kuitukangastehtaan toiminnan muuttaminen, SharpCell Oy 3. Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän palvelusopimusneuvottelun pöytäkirja 30.10.2018 4. Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän viranhaltijapäätös 1.11.2018 58, yhteyspäällikön nimeäminen 5. Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän uutiskirje Luotsi 2/2018 6. Kouvolan kaupunginhallituksen ote 29.10.2018 343. Kannanotto itäisen ja kaakkoisen Suomen raideliikenneyhteyksien kehittämiseksi 7. Suomen Vesitieyhdistys ry:n uutisointeja 10/2018 8. Kymenlaakson Kylät ry:n kyläkirje marraskuu 2018 9. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan ote 1.11.2018 56. Talousarvion seurantarapirtti 1.1. - 30.9.2018 10. Koulutuslautakunnan ote 6.11.2018 83. Talousarvion seurantaraportti 1.1. - 30.9.2018 11. Kiinteistönluovutusilmoitukset Yhdistelmä kiinteistönluovutusilmoituksista on esityslistan oheismateriaalina. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 593 Kunnanhallitus 294 20.11.2018 Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus 20.11.2018 294 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Merkittiin, ettei muita asioita ollut.
Iitin kunta Pöytäkirja 23/2018 594 Muutoksenhakuohje, kh Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 282-285, 287-290, 292-294 Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 286, 291 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena käsiteltäväksi (KvesL 26 ), pykälät: Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin kunnanhallitukselta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 20, Kausala Postiosoite: PL 32, 47401 Kausala Sähköpostiosoite: kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi Puhelinvaihde: 020 615 9600 Telekopio: 020 615 9617 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa 23.11.2018 osoitteessa www.iitti.fi. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.