SUURI VALIOKUNTA Perjantai 19.11.2010 kello 13.30-15.30 Läsnä nimenhuudossa pj. vpj. jäs. Erkki Tuomioja /sd Eero Akaan-Penttilä /kok Sirpa Asko-Seljavaara /kok Timo Juurikkala /vihr Heli Järvinen /vihr Pietari Jääskeläinen /ps Ulla Karvo /kok Timo Kaunisto /kesk Matti Kauppila /vas Kimmo Kiljunen /sd Miapetra Kumpula-Natri /sd Håkan Nordman /r Tuija Nurmi /kok Sari Palm /kd Kari Rajamäki /sd Jouko Skinnari /sd Esko-Juhani Tennilä /vas Antti Vuolanne /sd vjäs. Pekka Haavisto /vihr Krista Kiuru /sd Johannes Koskinen /sd Sanna Perkiö /kok Seppo Särkiniemi /kesk Ahvenanmaan vaalipiirin edustaja Elisabeth Nauclér /r Nimenhuudon jälkeen saapuneet vpj. jäs. Antti Kaikkonen /kesk Kyösti Karjula /kesk Esko Kiviranta /kesk Markku Laukkanen /kesk Kimmo Sasi /kok Tuulikki Ukkola /kok vjäs. Leena Harkimo /kok Timo Kalli /kesk Risto Kuisma /sd Ville Niinistö /vihr Mauri Salo /kesk Sari Sarkomaa /kok 1 (11)
Sihteerit Risto Eerola Peter Saramo Anna Sorto, joka laati pöytäkirjan -Kiuru -Rajamäki 1 Nimenhuuto Nimenhuudon päättyessä läsnä oli 21 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Todettiin, että kokous oli päätösvaltainen. 3 E 45/2010 vp EU:n ja Suomen vireillä olevista ja tulevista toimista, jotka koskevat romanien aseman parantamista EU:ssa +Laukkanen +Karjula +Niinistö +Kiviranta +Kaikkonen -Ukkola Työjaoston lausuntoluonnos 17.11.2010 (asiakirja A 3 Käytiin yleiskeskustelu. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä luonnos hyväksytiin sellaisenaan. Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi. +Ukkola 4 U 41/2010 vp Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Mongolian kumppanuutta ja yhteistyötä koskevan puitesopimuksen neuvottelemisesta (Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Mongolian välinen puitesopimus) Aiemmin käsitelty tunnuksella E 42/2009 vp) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 4 2 (11)
Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: UaV Merkittiin saapuneeksi UaV:n kannanotto 18.11.2010; valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 97/2010 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 5 U 42/2010 vp Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Singaporen välisen vapaakauppasopimuksen neuvottelemisesta (EU:n ja sen jäsenvaltioiden ja Singaporen välinen vapaakauppasopimus) Aiemmin käsitelty tunnuksella E 158/2006 vp Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 5 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: UaV 6 U 43/2010 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksiksi (ENISA-asetuksen muuttaminen toimikauden keston osalta sekä ENISA-asetuksen sisällöllinen uudistaminen) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 6 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: LiV +Sarkomaa +Harkimo +Sasi +Kuisma +Salo 7 E 98/2010 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle; Eurooppa 2020 -strategian lippulaivahanke Innovaatiounioni, EU/2010/1561 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 7 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: TaV, SiV 3 (11)
8 E 99/2010 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle komission työohjelmasta 2011, EU/2010/1642 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 8 Päätettiin lähettää tiedoksi: UaV, VaV, HaV, LaV, LiV, MmV, SiV, StV, TaV, TyV, YmV 9 E 100/2010 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle Eurooppa 2020 strategian "Globalisaation aikakauden yhdennetty teollisuuspolitiikka -lippulaivahankkeesta" Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 9 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: TaV, SiV 10 E 101/2010 vp komission tiedonannosta viidennestä koheesiokertomuksesta Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 10 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: VaV, HaV, TaV, SuV työjaosto 11 U 37/2010 vp komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi lyhyeksi myynnistä ja eräistä luottoriskinvaihtosopimuksiin liittyvistä seikoista (lyhyeksi myynti -asetus), EU/2010/1474 U 37/2010 vp TaVL 22/2010 vp Merkittiin saapuneeksi lausunto TaVL 22/2010 vp Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 98/2010 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 12 U 38/2010 vp komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi OTC-johdannaisista, keskusvastapuo- 4 (11)
lista ja kauppatietorekistereistä (johdannaismarkkinat), EU/2010/1470 U 38/2010 vp TaVL 23/2010 vp Merkittiin saapuneeksi lausunto TaVL 23/2010 vp Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 99/2010 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 13 E 83/2010 vp komission suosituksesta neuvostolle valtuutuksen antamisesta matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämistä ja käyttöä koskevien sopimusneuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Amerikan Yhdysvaltojen välillä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi (EU/USA PNR-sopimus), EU/2010/1508 Merkittiin saapuneeksi: ei toimenpiteitä LiV:n ilmoitus 12.11.2010 Merkittiin saapuneeksi lausunto HaVL 28/2010 vp Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 14 E 84/2010 vp komission suosituksesta neuvostolle valtuutuksen antamisesta matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämistä ja käyttöä koskevien sopimusneuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Australian välillä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi (EU/Australia PNR-sopimus), EU/2010/1509 Merkittiin saapuneeksi lausunto HaVL 29/2010 vp Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 15 E 85/2010 vp komission suosituksesta neuvostolle valtuutuksen antamisesta matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämistä ja käyttöä koskevien sopimusneuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Kanadan välillä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi (EU/Kanada PNR-sopimus), EU/2010/1510 Merkittiin saapuneeksi lausunto HaVL 30/2010 vp 5 (11)
Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 16 U 75/2009 vp ehdotuksesta neuvoston päätökseksi EY:n ja sen jäsenvaltioiden ja Libyan välisiä suhteita käsittelevästä puitesopimuksesta (EY:n ja sen jäsenvaltioiden välinen puitesopimus), EU/2008/0750 Merkittiin saapuneeksi UaV:n ilmoitus 11.11.2010: ei toimenpiteitä (1. UM 29.10.2010) 17 U 11/2010 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kansalaisaloitteesta (kansalaisaloite), EU/2010/0849 Merkittiin saapuneeksi PeV:n ilmoitus 16.11.2010: ei toimenpiteitä (2. OM 10.11.2010) 18 U 36/2010 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä yrityksen sisäisen siirron yhteydessä (yritysten sisällä siirtyviä koskeva direktiivi), EU/2010/1251 Merkittiin saapuneeksi lausunto TyVL 18/2010 vp 19 E 40/2010 vp ehdotuksesta neuvoston päätökseksi ruoka-apukonvention (Food Aid Convention) pidentämistä koskien; EU:n ja Suomen positiot Merkittiin saapuneeksi UaV:n ilmoitus 09.11.2010: ei toimenpiteitä (1. UM 14.10.2010) 20 E 82/2010 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle eurooppalaisen elokuvan mahdollisuuksista ja haasteista digitaaliajalla, EU/2010/1499 Merkittiin saapuneeksi SiV:n ilmoitus 19.11.2010: ei toimenpiteitä 21 E 97/2010 vp Euroopan komission suositus Euroopan unionin neuvostolle puitesopimusneuvottelujen alkamisesta Kanadan kanssa, EU/2010/1543 Merkittiin saapuneeksi UaV:n ilmoitus 16.11.2010: ei toimenpiteitä 6 (11)
-Kumpula-Natri -Vuolanne -K.Kiljunen -J.Koskinen +Kalli 22 E 86/2010 vp talouspolitiikan koordinaation tehostamisen mahdollisesti edellyttämistä perussopimusmuutoksista Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 1. VNK 17.11.2010 (asiakirja A 22 Päätettiin lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä 1. VNK 19.11.2010: PeV, VaV, TaV, SuV työjaosto ja asettaa määräajaksi erikoisvaliokunnille 7.12.2010 Todettiin, että suuri valiokunta lausuu kantansa asiasta viimeistään 15.12.2010 pidettävässä kokouksessa 23 U 82/2008 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (FLEGT-lisätoimiasetus), EU/2008/1507 VNK:n ilmoitus 12.112010 Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 24 U 60/2009 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi toimista kaasunsaannin turvaamiseksi ja direktiivin 2004/67/EY kumoamisesta (kaasunsaannin turvaamisasetus), EU/2009/1090 VNK:n ilmoitus 12.112010 Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 25 U 86/2009 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (siviili-ilmailun onnettomuuksien ja vaaratilanteiden tutkinta ja ehkäisy), EU/2009/1429 VNK:n ilmoitus 12.112010 Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 26 SUO 101/2010 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 17.11.2010 (ECOFIN); raportti Valtiovarainministeriön raportti 18.11.2010 (asiakirja A 26 7 (11)
Kuultavana: ministeri Jyrki Katainen avustajinaan osastopäällikkö, ylijohtaja Pentti Pikkarainen neuvotteleva virkamies Martti Salmi valtiovarainministeriö -Harkimo -Kaunisto +Kuisma +Kumpula-Natri +Rajamäki +Vuolanne -Tennilä -Karvo -Ukkola -Laukkanen -Nordman -Vuolanne -Karjula -Nurmi -Kauppila -Perkiö -Salo -Järvinen -Niinistö -Kuisma -Skinnari -Sarkomaa -Sasi Ministeri Katainen selvitti pidetyn ECOFIN-neuvoston kokouksen tuloksia ja euroryhmässä käytyä keskustelua. Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Tuomioja sekä ed.ukkola, Laukkanen, Särkiniemi, Salo, Kaikkonen, Skinnari, Juurikkala, Niinistö, Sasi, Asko-Seljavaara, Karjula, Järvinen, Akaan-Penttilä, Haavisto, Rajamäki, Kumpula-Natri ja Jääskeläinen. Ministeri Katainen vastasi puheenvuoroihin. Todettiin perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla, että valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta valiokunnassa käydyn keskustelun sisällöstä. Todettiin, että kokous ei ollut enää päätösvaltainen klo 15.08. 8 (11)
27 SUO 94/2010 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 25.- 26.10.2010 (yleisten asioiden neuvosto); raportti Valtioneuvoston EU-sihteeristön raportti 26.10.2010 (asiakirja A 27 Kuultavana: ministeri Astrid Thors avustajinaan neuvotteleva virkamies Minna Hulkkonen virkamiessihteeri Anna Bruun valtioneuvoston kanslia 28 SUO 103/2010 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 22.- 23.11.2010 (yleisten asioiden neuvosto); valmistelu Valtioneuvoston EU-sihteeristön muistio 17.11.2010 (asiakirja A 28 Valtioneuvoston EU-sihteeristön korjausmuistio 19.11.2010 (asiakirja B 28 Kuultavana: ministeri Astrid Thors avustajinaan neuvotteleva virkamies Minna Hulkkonen virkamiessihteeri Anna Bruun valtioneuvoston kanslia -Haavisto -Kaikkonen -Jääskeläinen +Kaikkonen Ministeri Thors esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. -Eurooppa-neuvoston 16. ja 17. joulukuuta 2010 pidettävän kokouksen valmistelu Puheenvuoron käytti ed. Akaan-Penttilä. Ministeri Thors vastasi puheenvuoroon. 9 (11)
29 SUO 105/2010 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 26.11.2010 (kilpailukykyneuvosto); valmistelu Työ- ja elinkeinoministeriön muistio 17.11.2010 (asiakirja A 29 Kuultavana: ministeri Mauri Pekkarisen estyneenä ollessa valtiosihteeri Riina Nevamäki avustajinaan neuvotteleva virkamies Satu Keskinen neuvotteleva virkamies Eeva-Liisa Kortekallio aluekehitysjohtaja Jussi Yli-Lahti työ- ja elinkeinoministeriö -Akaan-Penttilä -Nauclér Valtiosihteeri Nevamäki esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 4. Eurooppa 2020 -strategian lippulaivahanke "Globalisaation aikakauden yhdennetty teollisuuspolitiikka" Puheenvuoron käytti ed. Rajamäki. Valtiosihteeri Nevamäki vastasi puheenvuoroon. 5. Euroopan muutoksen nopeuttaminen innovoinnin avulla nopeasti muuttuvassa maailmassa (E 98/2010 vp)eurooppa 2020 -strategian lippulaivahanke "Innovaatiounioni" Merkittiin käsitellyksi. 6. ja 7. Eurooppalainen avaruuspolitiikka (avaruusneuvoston valmistelu, suuntaviivojen hyväksyminen ja neuvoston päätöslauselma) Puheenvuoron käytti ed. Kaikkonen. Valtiosihteeri Nevamäki vastasi puheenvuoroon. 9. Tutkimus ja innovointi: kasvun moottori Euroopassa - Tilannekatsaus eurooppalaisesta tutkimusalueesta (E 47/2007 vp, E 90/2008vp) Merkittiin käsitellyksi. 30 SUO 106/2010 vp Epävirallinen aluepolitiikasta vastaavien ministerien kokous 21.-22.11.2010; valmistelu 10 (11)
Työ- ja elinkeinoministeriön muistio 17.11.2010 (asiakirja A 30 Kuultavana: ministeri Mauri Pekkarisen estyneenä ollessa valtiosihteeri Riina Nevamäki avustajanaan aluekehitysjohtaja Jussi Yli-Lahti työ- ja elinkeinoministeriö Valtiosihteeri Nevamäki esitteli kokouksen asialistan. Asialistasta ei käyty keskustelua. 31 SUO 104/2010 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 22.- 23.11.2010 (ulkoasiaineuvosto); valmistelu Ulkoasiainministeriön muistio 17.11.2010 (asiakirja A 31 Kirjallinen menettely. 32 Toissijaisuusasiat Merkittiin saapuneeksi toissijaisuusasioiden lista., (liite A 32 33 Seuraava kokous Seuraava kokous on keskiviikkona 24.11.2010 klo 13.00. Pöytäkirjan vakuudeksi Anna Sorto valiokuntaneuvos 11 (11)