Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 1 (33) Julkinen Kokoustiedot Aika tiistai klo 16:41-19:41 Paikka Kansalaisopisto, Puistokatu 20, opistosali B 059 Saapuvilla olleet jäsenet Ennen kokouksen alkua kansalaisopiston rehtori Kirsti Turunen esitteli kansalaisopiston toimintaa. Pekka Niiranen, puheenjohtaja Esa Pitkänen, varapuheenjohtaja Rauno Airas, poissa 18.36 18.37 78 ja 19.39 19.40 85 Hanna Happonen Merja Korhonen Allu Koskinen, poistui klo 19.12 78 Mikko Lankinen Anja Lappi, poistui klo 18.14 78 Auli Poutiainen Teija Savolainen-Lipponen, poissa 17.32 17.34 77, 78 Poissa Anton Laakso Muut saapuvilla olleet Harri Auvinen Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja Janne Hentunen, hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja, hyvinvoinnin edistämisen johtaja Jaana Vasankari, tapahtumapalveluiden johtaja Raija Heinonen, talouspäällikkö Raimo Haapalainen Juho Laitinen Pekka Savolainen, henkilöstö- ja hallintopäällikkö Jarkko Ruhanen kaupunginhallituksen edustaja poistui klo 17.38 78 esittelijä poistui klo 19.12 78 Maaningan edustaja, poistui klo 19.34 19.36 82, 83 Nuorisovaltuuston edustaja poistui klo 18.18 78 pöytäkirjanpitäjä tapahtumajohtaja, Puijon Hiihtoseura ry, poistui klo 17.11 77 Asiat 75-87
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 2 (33) Julkinen Allekirjoitukset Pekka Niiranen puheenjohtaja Pekka Savolainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kansalaisopistolla, Puistokatu 20, Hanna Happonen Merja Korhonen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 3 (33) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupungintalolla, os. Tulliportinkatu 31, 1. kerroksen pääaula, neuvontapiste, 18.11.2015. Pekka Savolainen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 4 (33) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 75 79, 81 ja 87 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 80, 83 86, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 80, 83 86 osalta liite A seuraava valitusosoitus :n 82 osalta liite B
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 5 (33) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 2 76 Pöytäkirjantarkastajat 7 3 77 1-2 Yhteistyösopimus Puijon kisojen 2017 ja 2018 järjestämisestä 8 4 78 3 * Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2016 talousarvion laadinnan tilannekatsaus 5 79 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen v. 2015 talousarviomuutokset 6 80 4 Käyttömaksujen linjaukset 2016 / Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut 7 81 5-6 Kulttuuriin aktivointisuunnitelma 2015-2020, Kuopion kaupunki 18 8 82 7-12 Oikaisuvaatimus palvelupäällikön viranhaltijapäätöksestä koskien veneen talvisäilytyspaikkamaksua kesäajalta 9 83 13-16 Keskuskentän vaihdettavan tekonurmikentän sijoittaminen ja kuplahallin suunnittelu 10 84 17 Menestyneiden kuopiolaisten urheilijoiden palkitseminen / Gladiator Factory ry 11 85 18 Menestyneiden kuopiolaisten urheilijoiden palkitseminen / Esa Miettinen 12 86 19 Menestyneiden kuopiolaisten urheilijoiden palkitseminen / Kuopion Taidoseura ry 13 87 20 Tiedonannot 29 Muutoksenhaku 82 Liite B Kuntalain mukainen valitusosoitus 30 80, 83-86 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimus / Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta Sivu 11 15 16 20 22 26 27 28 32
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 6 (33) 75 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 7 (33) 76 76 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Vähäkangas Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Rauno Airas ja Hanna Happonen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hanna Happonen ja Merja Korhonen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 8 (33) 77 77 Asianro 7517/12.04.02.03/2015 Yhteistyösopimus Puijon kisojen 2017 ja 2018 järjestämisestä Tapahtumapalveluiden johtaja Jaana Vasankari Tapahtumapalvelut Kuopion kaupunki on strategiassaan asettanut tavoitteita kaupungin vetovoiman, kilpailukyvyn ja kasvun näkökulmasta. Vetovoimaisten tapahtumien avulla Kuopion on mahdollista saada aluetaloudellisia ja imagohyötyjä sekä elävöittää kaupunkia. Puijolla on pitkät perinteet kansainvälisenä talviurheilukeskuksena. Puijolla on järjestetty maailmancup-osakilpailuja sekä mäkihypyssä, yhdistetyssä että maastohiihdossa. Puijon Kisojen mäkihypyn maailmancup on tuonut Puijolle parhaimmillaan jopa 15.000 katsojaa paikanpäälle. Puijon Kisat maailmancup tapahtuma on Kuopiolle ja koko Itä-Suomelle tärkeä mm sen kansainvälisen laajan näkyvyyden ansiosta. Mäkihypyn maailmancup on tuonut Kuopioon vuosittain paikanpäälle noin 100 median edustajaa, suorissa lähetyksissä katsojia on noin 10 miljoonaa, ja kumuloituva katsojamäärä jopa 45-50 miljoonaa. Suoraa tv-lähetystä Puijolta maailmalle on lähtenyt 11-12 tuntia ja kumuloituvaa tv-lähetysaikaa ollut noin 33-35 tuntia. Vuosina 2017 ja 2018 Puijon Kisat kokonaisuuteen on tarkoitus liittää myös yhdistetyn maailmancup. Yhdistetyn mukaan tuleminen lisää Kuopion ja Puijon Kisojen kansainvälistä näkyvyyttä ja tv-lähetysaikaa. PHS:n tietojen mukaan (lähde: Infront) esim. kauden 2013-2014 Kuusamon yhdistetyn mäkihyppyä ja hiihtoa seurasi suorana lähetyksenä 2,4 miljoonaa kansainvälistä katsojaa, ja YLE:n kautta 425.000 kotimaista katsojaa. Suoraa tv-lähetystä oli 2,5 tuntia. Kansallisen ja kansainvälisen näkyvyyden kautta Puijon Kisoista saatava hyöty on huomattava, ja se on tarkoitus tehokkaasti käyttää näinä vuosina Kuopion brändin tunnetuksi tekemiseen. Mäkihypyn maailmancup on kansainvälisen hiihtoliiton FIS:n omistama mäkihypyn maailman korkeatasoisin sarjamuotoinen kilpailu. Maailmancupiin on alusta asti kuulunut perinteikäs Keski-Euroopan mäkiviikko; Oberstdorf, Garmisch-Partenkirchen, Innsbruck ja Bischofshofen. Muita perinteikkäitä kilpailupaikkoja ovat muun muassa Lahden Salpausselkä, Holmenkollen Norjassa, Sapporo Japanissa, Willingen Saksassa, Zakopane Puolassa sekä lentomäen kilpailut Planicassa, Kulmissa, Vikersundissa, Oberstdorfissa ja Harrachovissa. Kuopiossa maailmancupia on järjestetty vuodesta 1995 alkaen. Puijon Kisojen päätoimikunta on esittänyt, että Suomen Hiihtoliitto ry, Kuopion kaupunki ja Puijon Hiihtoseura ry tekisivät yhteistyösopimuksen, jolla edesautetaan Suomea ja Kuopiota säilyttämään asemansa kansainvälisen hiihtoliiton FIS:in mäkihypyn ja yhdistetyn maailmancup kalentereissa, ja
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 9 (33) 77 Vaikutusten arviointi järjestämään Puijon Kisoista onnistunut maailmancup-tapahtuma myös vuosina 2017 ja 2018, jos FIS ne Suomeen Kuopioon myöntää. Suomen Hiihtoliitto ry tukee kilpailua järjestelysopimuksella, jolla katetaan mm. kilpailijoiden matka-, palkinto-, tuomari- ja muita järjestelykuluja. Puijon Kisat -mäkihypyn maailmancupin ja yhdistetyn osakilpailujen järjestämiseen Kuopion kaupungin tulee osaltaan varata talousarvioonsa määräraha vuosille 2017 ja 2018 tapahtuma-aikaiseen rakentamiseen noin 195.000 +/- 5%, ja tapahtuman markkinointiin 20.000. Tapahtuman olosuhdetuen taso vaihtelee vuosittain riippuen miten väliaikaisrakentaminen sijoitellaan jne. Myös maailmancupin ns. liitännäisenä tulevat FIS- ja Continental Cupin järjestäminen on sisällytetty samaan sopimukseen. Puijon Kisojen kaupungin vastuulle tuleva tapahtumaolosuhteiden väliaikainen rakentaminen pitää sisällään seuraavaa: a. joukkueiden huoltotilat: - mäkihypyn parakkikoppien vuokrat ja kalustaminen, 33-36 kpl (yhdistetty lisää koppien määrää +15 kpl) - kuljetuskustannukset Kuopioon - alueen konetyöt, kiviainekset sekä muut tarvikkeet - sähkötyöt, jätehuolto, wc, aitaukset b. Kisa-alueen tapahtuma-aikaiset rakenteet ja työt - selostamot eli parakkikoppien vuokrat - konetyöt - tulostaulun vuokra - toimiva alueen äänentoisto - sähkötyöt, jätehuolto, wc - katsomoelementit hissirakennuksen eteen - yleisötiloja; noin 800m2 yleisöteltat ml. kalustaminen ja lämmitys - mediakeskus ja sen kalustaminen - yhdistetyn osakilpailun ladut c. Muut - mediatilat, - liikenneturvallisuuden vaatimat väliaikaiset rakenteet - kansainvälisen tapahtuman vaatima liputus - FIS Cup:in ja Contintenal Cup:in väliaikaisrakenteet - yleiskulut ja erilliskorvaukset Yhteistyösopimusluonnos Puijon Kisojen 2017 ja 2018 järjestämisestä on liitteenä. Esitys Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Kuopion kaupunki päättää yhdessä Suomen Hiihtoliitto ry:n ja Puijon Hiihtoseura ry:n kanssa tavoitella Puijon Kisat -mäkihypyn ja yhdistetyn maailmancup-tapahtumia Kuopioon vuosille 2017 ja 2018, sitoutuu yhteistyöhön tapahtumajärjestämisessä varaten vuosien 2017 ja 2018 kaupungin talousarvioon tarvittavan määrärahan tapahtuma-aikaiseen väliaikaisrakentamiseen ja markkinointiin, hyväksyy
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 10 (33) 77 osaltaan liitteenä olevan sopimuksen sekä saattaa tämän päätöksen tiedoksi kansainväliseen hiihtoliittoon FIS:iin. Liitteet 1 7517/2015 Yhteistyösopimus Puijon kisojen 2017 ja 2018 järjestämisestä 2 7517/2015 Vaikutusten arviointi Valmistelija Jaana Vasankari puh. 017 18 2810 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Palvelualuejohtaja antoi kokouksessa seuraavan esityksen: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Kuopion kaupunki päättää yhdessä Suomen Hiihtoliitto ry:n ja Puijon Hiihtoseura ry:n kanssa tavoitella Puijon Kisat mäkihypyn ja yhdistetyn maailmancup-tapahtumia Kuopioon vuosille 2017 ja 2018, sitoutuu yhteistyöhön tapahtumajärjestämisessä varaten vuosien 2017 ja 2018 kaupungin talousarvioon tarvittavan määrärahan tapahtuma-aikaiseen väliaikaisrakentamiseen ja markkinointiin, hyväksyy osaltaan liitteenä olevan sopimuksen sekä saattaa tämän päätöksen tiedoksi kansainväliseen hiihtoliittoon FIS:iin. Esitystä täydennetään kaupunginhallitukselle yritysvaikutusten ja markkinointivaikuttavuuden arvioinneilla. Vuoden 2017 Puijon kisojen onnistuminen on avainasemassa kisojen jatkon kannalta. Kisojen jälkeen yritysvaikutusten ja markkinointivaikuttavuuden arvioinnit tehdään uudelleen ja niiden pohjalta tarkastellaan Puijon kisojen tulevaisuus myös vuoden 2018 osalta. päättää hyväksyä palvelualuejohtajan esityksen. Päätös hyväksyi täydennetyn päätösehdotuksen. Tapahtumajohtaja Jarkko Ruhanen poistui kokouksesta klo 17.11 ennen asian käsittelyä. Jäsen Teija Savolainen-Lipponen poistui kokouksesta klo 17.32 asian päätöksenteon aikana.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 11 (33) 78 59 18.8.2015 71 6.10.2015 78 Asianro 5639/02.02.00/2015 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2016 talousarvion laadinnan tilannekatsaus Päätöshistoria 18.8.2015 59 Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Vuoden 2016 talousarvion valmistelu on käynnistetty kevään 2015 aikana kaupunginjohtajan johtoryhmässä, palvelualueiden yhteisseminaarissa sekä valtuuston ja lautakuntien talousarvioseminaareissa toukokuussa. Kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan 15.6.2015 vuoden 2016 talousarvion valmistelun lähtökohtia ja päätti siinä noudatettavista linjauksista ja periaatteista. Talousarvion valmistelutilannetta esitellään lautakunnalle kaikissa syyskauden kokouksissa, ja talousarvion valmisteluseminaari pidetään 15.9.2015. Valmistelutilannetta käsitellään kaupunginvaltuuston ja lautakuntien iltakoulussa 7.9.2015 sekä 8.9.2015 palvelualueiden yhteisessä johtoryhmän kokouksessa. Kaupunginhallitus käsittelee kaupunginjohtajan talousarvioehdotusta ensimmäisen kerran 5.10.2015, ja se esitellään samana päivänä valtuustolle ja lautakunnille. Kaupunginhallitus päättää talousarvioesityksestä 19.10.2015. Valtuuston periaatekeskustelu kaupunginhallituksen talousarvioesityksestä on 2.11.2015 ja talousarvion päätöskokous 9.11.2015. Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2016 käyttösuunnitelma hyväksytään 15.12.2015 kokouksessa. Palvelualueiden talousarvioesitys sisältää: toimintaympäristöanalyysin, toiminnalliset tavoitteet ja toimenpiteet vuodelle 2016 toimintamuutostaulukon, joka sisältää tasapainotus- ja tuottavuustoimenpiteet sekä käyttötalousmenojen euroesityksen henkilöstö- ja koulutussuunnitelman sekä mittariston Vuoden 2016 talousarvion valmistelutilanne esitellään kokouksessa. Valmistelija Raija Heinonen puh. 044 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 12 (33) 78 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee vuoden 2016 talousarvion valmistelutilanteen tiedoksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. 6.10.2015 71 Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut 6.10.2015: Vuoden 2016 talousarvioesitystä on käsitelty 15.9.2015 pidetyssä talousarvioseminaarissa. Kaupunginjohtajan talousarvioesitys, joka saatiin talousarvioseminaarin jälkeen, pienensi talousarvioraamia sekä lisäsi menoja mm. palkankorotusvarauksella. Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen talousarvioesitykseen jouduttiin lisäämään em. perusteella uusia sopeuttamistoimia. Kaupunginjohtajan talousarvioesitys sekä uudet sopeuttamistoimet esitellään kokouksessa. Viitteenä jaetaan ta-2016 esittelymateriaali, talousarviotekstit, henkilöstösuunnitelmat, mittaristot, tuottavuutta lisäävät toimenpiteet sekä investoinnit. Viiteaineisto 5639/2015 Talousarvio 2016 aineisto Valmistelija Raija Heinonen puh. 044 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee kaupunginjohtajan talousarvioesityksen sekä uudet sopeuttamistoimet tiedoksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 13 (33) 78 Vaikutusten arviointi - Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut : Kokouksessa esitellään kaupunginvaltuuston päätös vuoden 2016 talousarviosta ja tehdään tarvittavat linjaukset käyttösuunnitelman tekemistä varten. Viiteaineistona jaetaan selvitys talousarvioon sisältyvistä sopeuttamistoimista sekä miltä osin ja millä toimenpiteillä talousarvioon sisältyvä 0,45 M kohdentamaton sopeutus on mahdollista saada toteutettua. Lautakunnan linjausta odotetaan tietyistä sopeuttamistoimista. Liitteet 3 5639/2015 Investoinnit 2016 2019 kohdeluettelo Viiteaineisto 1 5639/2015 Talousarvio 2016 aineisto (ei jaeta, 6.10.2015 kokouksen aineisto) 2 5639/2015 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2016 sopeuttamistoimenpiteet, hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen bruttoja nettositovat määrärahat sekä investoinnit Valmistelija Raija Heinonen puh. 044 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee kaupunginvaltuuston talousarviopäätöksen tiedoksi ja hyväksyy esitetyt sopeuttamistoimenpiteet. Päätös Jäsen Rauno Airas esitti, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta merkitsee kaupunginvaltuuston talousarviopäätöksen tiedoksi ja hyväksyy esitetyt sopeuttamistoimenpiteet muilta osin, paitsi investointiosan yhdyskuntarakentamiseen (Heinjoen alue) 300.000 euron määrärahan, joka avataan ja tuodaan lautakunnan käsiteltäväksi 15.12.2015 kokoukseen. Lautakunnalle esitetään kuinka määräraha käytettäisiin leikki- ja liikuntapaikkojen suunnittelemiseen ja rakentamiseen vuodelle 2016. Mahdollinen loppuosa määrärahasta kohdennetaan Heinjoen alueen kehittämiseen. Jäsen Airaksen esitys hyväksyttiin yksimielisesti lautakunnan päätökseksi. Jäsen Teija Savolainen-Lipponen palasi kokoukseen klo 17.34 asian esittelyn aikana. Kaupunginhallituksen edustaja Harri Auvinen poistui kokouksesta klo 17.38 asian esittelyn aikana.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 14 (33) 78 Jäsen Anja Lappi poistui kokouksesta klo 18.14 ja nuorisovaltuuston edustaja Juho Laitinen klo 18.18 asian käsittelyn aikana. Jäsen Rauno Airas poistui kokouksesta klo 18.36 ja palasi klo 18.37 asian käsittelyn aikana. Tapahtumapalveluiden johtaja Jaana Vasankari ja jäsen Allu Koskinen poistuivat kokouksesta klo 19.12 asian käsittelyn aikana.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 15 (33) 79 79 Asianro 3508/02.02/2015 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen v. 2015 talousarviomuutokset Vaikutusten arviointi - Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Kansalaistoiminnan aktivointiyksikön talousarviomuutokset: Alavan palvelutalon vuokrakustannukset aj. 1.9. 31.12.2015 Perusturvan palvelualue irtisanoi Alavan palvelutalon vuokrasopimuksen 31.12.2014 lukien, koska ko. tilalle ei ollut enää tarkoituksen mukaista käyttöä. Alavan palvelutalon tiloja käyttäneet järjestöt ovat jatkaneet toimintaansa ko. tiloissa vuokrasopimuksen päättymisestä huolimatta, koska korvaavia tiloja ei ole löytynyt. Kaupunkitasoisesti on linjattu, että Alavan palvelutalon osalta vuokrasopimuksen tekee hyvinvoinnin edistämisen palvelualue 1.9.2015 lähtien. Vuokran tasosta on neuvoteltu Tilakeskuksen kanssa, jotta sopimus voitaisiin tehdä. Kaupunginjohtaja on linjannut, että vuokrasopimus tehdään myös vuoden 2016 osalta (vuosivuokra 50.000 ) ja järjestöjen toiminta sekä tilan tarve ja Alavan entisen palvelukeskuksen rakennusten käyttö tullaan kartoittamaan ja tarkastelemaan kokonaan uudelleen vuoden 2016 aikana. Tilakeskuksen ilmoituksen mukaan 1.9.2015 alkaen kuukausivuokra Alavan palvelukeskuksen 1. ja 2. kerroksesta on 8 000 /kk. Vuokrakustannus perustuu rakennuksen ylläpitokuluihin (siivous, kiinteistönhoito, ulkoaluetyöt, lämpö, sähkö, vesi). Syksyn ajalta vuokrakustannukset tulevat olemaan yhteensä 32 000. Valmistelija Raija Heinonen puh. 044 718 4221 Heli Norja puh. 044 718 4000 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2015 talousarvioon lisätään em. perusteilla toimintakuluja 32 000. Toimintakate kasvaa ko. summalla. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 16 (33) 80 80 Asianro 7410/02.05.00.00/2015 Käyttömaksujen linjaukset 2016 / Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen Liikuntahallit ja paikat Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen tulotavoite määräytyy kaupunginvaltuuston talousarvion mukaisesti. Kaupunginvaltuusto päättää vuoden 2016 talousarviosta 9.11.2015. Toimintasäännön mukaan käyttömaksujen määräytymisen perusteista päättää hyvinvoinnin edistämisen lautakunta ja varsinaiset käyttömaksut päättävät palvelupäälliköt. Käyttömaksujen perusteiden määrittelyn lähtökohtana on taloustilanteen lisäksi kaupungin strategia ja siitä johdettavat vuodelle 2016 asetettavat tavoitteet sekä aiemmin käyttömaksujen käyttöön otosta ja niiden suuruuden määräytymisestä tehdyt päätökset. Keskeisimmät omatoimisen hyvinvoinnin palveluita koskevat strategiset painotukset ovat asiakaslähtöiset ja ennalta ehkäisevät palvelut. Lisäksi käyttömaksujen perusteiden valmistelun erityisinä lähtökohtina on ollut Kuopion kehittäminen opiskelukaupunkina, syrjäytymisen ehkäisy ja ikäystävällisen Kuopion kehittäminen. Lisäksi linjauksissa on huomioitu kuntaliitossopimuksissa sovitut linjaukset. Aiempina vuosina 2013, 2014 ja 2015 korotustaso on ollut keskimäärin noin 10 15 % joissain tapauksissa korotus on voinut olla suurempikin. Ale- ryhmien (alle 18- vuotiaat, eläkeläiset, opiskelijat, varusmiehet, ja siviilipalveluksessa olevat, invalidit, työttömät) käyttömaksujen korotus on ollut keskimäärin 3 5 % poikkeuksena vuosi 2015, jolloin käyttömaksujen korotustaso oli keskimäärin noin 10 %. Jääurheiluun otettiin käyttöön vuonna 2013 kokonaan uudet markkinahintoihin perustuvat käyttömaksut ja muodostettiin lasten ja nuorten jääurheilun tilatukijärjestelmä. Vaikutusten arviointi Esitys Vuoden 2015 talousarvion toteumaennusteen mukaan asetettuihin tulotavoitteisiin ei päästä ja toimintaa sopeutetaan talouden puitteisiin menoja karsimalla. Vuoden 2016 käyttömaksujen linjausten lähtökohtana on asiakasmäärien kasvattaminen erityisesti yksittäiskäytön osalta ja palveluiden hiljaisina aikoina. Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta linjaa käyttömaksujen tarkistusten perusteet omatoimisen hyvinvoinnin palveluille vuodelle 2016 seuraavasti: 1. Käyttömaksuihin ei tehdä yleistä tasokorotusta. 2. Palveluiden hinnoittelua voidaan alentaa erityisesti hiljaisina aikoina ja palveluissa, joissa hinnoittelun alentamisen voidaan katsoa lisäävän palvelun käyttöä. 3. Palveluiden kohderyhmähinnoittelua voidaan uudistaa palveluiden käyttöön kannustavasti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 17 (33) 80 4. Museoiden näyttelyt voidaan hinnoitella näyttelykohtaisesti. 5. Kirjastojen myöhästymismaksua ei koroteta. 6. Uusien opiskelijoiden hyvinvointikortti, jolla tarjotaan tutustumiskäynnit Kuopion kaupungin hyvinvointia edistäviin palveluihin, toteutetaan myös vuonna 2016. 7. Asukas- ja kyläyhdistyksiltä tai niihin rinnastettavilta toimijoilta ei peritä käyttömaksuja heidän järjestämien toimintansa edellyttämien kokousten osalta omatoimisen hyvinvoinnin palveluiden hallinnoimissa tiloissa eikä niissä tilatarpeissa, jotka liittyvät suoraan kaupunkia hyödyntävään toimintaan (esimerkiksi asuinalueen ympäristön siivoustalkoiden järjestelyt). Muilta osin asukas- ja kyläyhdistykset rinnastetaan muihin rekisteröityihin yhdistyksiin järjestettävän toiminnan perusteella. 8. Asukas- ja kyläyhdistyksiltä tai niihin rinnastettavilta toimijoilta ei peritä tontinhaltijan luvan käsittelymaksua heidän omatoimisen hyvinvoinnin palveluiden hallinnoimilla alueilla järjestämien kaikille kaupunkilaisille avoimien ulkotapahtumien osalta. 9. Nilsiän liikuntapaikkojen ja tilojen osalta käyttömaksut yhdenmukaistetaan soveltuvin osin muun Kuopion käyttömaksujen kanssa. 10. Supersyysloman ja hyperhiihtolomalla jatketaan maksuttomuuskäytäntöä siten, että liikuntapaikkojen yksittäiskäyttö on alle 18-vuotiaille maksutonta seura- tai tapahtumatoimintaan varattujen käyttöaikojen ulkopuolella sekä super- ja hyperhiihtoloman maksuttomaan ohjelmatarjontaan liittyvässä toiminnassa. 11. Hyvinvoinnin edistämisen johtaja ja palvelupäälliköt voivat myöntää tapahtumien rakentamis- ja purkuajoille enintään 50 % alennuksen käyttömaksuista. 12. Hyvinvoinnin edistämisen johtaja ja palvelupäälliköt voivat myöntää yksittäisiä tutustumiskäyntejä liikuntahalleihin ja päättää kampanjahinnoittelusta erikseen mm. palveluiden markkinointitarkoituksiin. Liitteet 4 7410/2015 Vaikutusten arviointi Valmistelija Janne Hentunen puh. 017 18 2502 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 18 (33) 81 81 Asianro 7416/12.03.01.03/2015 Kulttuuriin aktivointisuunnitelma 2015-2020, Kuopion kaupunki Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja Kansalaistoiminnan aktivointiyksikkö Kuopion kaupungin hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen Kulttuuriin aktivointiyksikkö kehittää, tuottaa ja koordinoi tarvelähtöisiä ja ennaltaehkäiseviä kulttuuri- ja taidepalveluja kaupungin strategian painotusten mukaisille kohderyhmille lapsille, nuorille, erityisryhmille ja ikäihmisille. Toimintaa toteutetaan yhteistyössä kaupungin omien yksiköiden sekä laajassa verkostossa muiden toimijoiden, oppilaitosten ja järjestöjen kanssa. Pääpaino on ryhmissä, joissa vaikuttavuus on suurin. Kulttuuriin aktivointisuunnitelma 2015-2020 esittelee yksikön toimintoja ja tavoitteita tällä hetkellä sekä myös luo katsauksen tulevaisuuden haasteisiin. Yksikön keskeisimpinä tavoitteina on edistää kaupunkilaisten tasa-arvoa ja saavutettavuutta kulttuurin ja taiteen suhteen, edistää osallisuutta ja yhteisöllisyyttä, rohkaista ja aktivoida kuntalaisia ottamaan vastuu omasta ja läheistensä hyvinvoinnista sekä edistää kaupungin monimuotoisuutta ja vetovoimaa. Kulttuuriin aktivoinnissa työskentelee kaksi kulttuurisuunnittelijaa (vastuualue lapset ja nuoret, vastuualue erityisryhmät ja ikäihmiset) sekä kulttuurituottaja (vastuualue kulttuuriin aktivoinnin tapahtumat). Vastuualueiden mukaisten toimintojen lisäksi kulttuuriin aktivoinnin toiminnan luonteeseen kuuluu palvelujen ja toiminnan jatkuva kehittäminen ja nopea reagointi muuttuviin tilanteisiin. Yksikölle kuuluvat myös erilaiset valmistelevat ja hallinnolliset tehtävät (esim. avustusten hakeminen ja raportointi, työryhmissä toimiminen, hankkeiden hallinnointi, konferenssit ja seminaarit, määräaikaisten työntekijöiden työn sisällön ohjaaminen, viestintä). Kulttuuriin aktivoinnin tuottamia ja koordinoimia palveluita ovat mm. varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen Kulttuuripolkukulttuurikasvatussuunnitelma, lasten ja nuorten soveltavan taiteen ryhmät tukea tarvitseville, yhteisötaidetoiminta ikäihmisten palveluyksiköissä, erityisryhmissä ja kehitysvammatyössä, taideryhmät lähiöissä ja Kulttuurikahvila 60+. Kulttuuriin aktivoinnin tuottamia tapahtumia ovat mm. itsenäisyyspäivän juhla, veteraanipäivän juhla, Nilsiän musiikki- ja tanssileiri, Maaningan Huiluuruppeemat, Kuopio Juhlii/Olonkorjuutori, Hyperhiihtoloma ja Supersyysloma sekä Lasten ja nuorten Pakkaspäivät. Kulttuuriin aktivointi tuottaa neljä julkaisua vuosittain sekä ylläpitää kulttuuriyhdyshenkilöverkostoja. Kuntatalouden kiristyminen ja kuntaliitosten myötä kasvava palveluiden käyttäjien määrä sekä pitkät välimatkat luovat haasteita palveluiden toteuttamiselle samoilla henkilöstö- ja talousresursseilla. Kulttuuriin aktivoinnissa tutkitaan mahdollisuuksia soveltaa olemassa olevia palveluita laajemmalle joukolle ja alueelle. Lisäksi pyritään aktivoimaan paikallisia toimijoita yksittäisistä ih-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 19 (33) 81 Vaikutusten arviointi misistä järjestöihin toimimaan palvelujen tuottajina. Tämä vaatii resurssien suuntaamista entistä enemmän opastamiseen ja tukemiseen. Kulttuuriin aktivoinnin haasteena on myös juuri oikeiden asiakkuuksien löytäminen, jotta toiminta on mahdollisimman vaikuttavaa. Tulevaisuudessa on jatkuvasti arvioitava toiminnan suuntaa, pohdittava toiminnan tuottamia merkityksiä ja kehitettävä toimintaa eteenpäin toivottuun suuntaan. On myös pohdittava muita kuin numeerisia mittareita toiminnan ja tulosten seurantaa varten. Kovien mittaritietojen (esim. kulttuuriavustukset, tilat, kävijämäärät) lisäksi osallistuneiden omakohtainen kokemuspalaute on arvokasta. On huolehdittava, että esimerkiksi taiteen ja kulttuurin soveltavan käytön yleisyys ennaltaehkäisevässä työssä mainitaan kaupungin sähköisessä hyvinvointikertomuksessa. Yhteistyön syventäminen rakenteiden tasolla muiden palvelualueiden kanssa on ehdoton edellytys toiminnan vaikuttavuuden kannalta. Esitys päättää hyväksyä Hyvinvointia ja onnellisuutta taiteesta ja kulttuurista, Kulttuuriin aktivointisuunnitelman 2015-2020, Kuopion kaupunki. Liitteet 5 7416/2015 Kulttuurin aktivointisuunnitelma 2015-2020 6 7416/2015 Vaikutusten arviointi Valmistelija Heli Norja puh. 044 718 4000 Elina Prepula puh. 044 748 2374 Jonna Forsman puh. 044 718 2468 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 20 (33) 82 82 Asianro 5735/12.04.02.00/2015 Oikaisuvaatimus palvelupäällikön viranhaltijapäätöksestä koskien veneen talvisäilytyspaikkamaksua kesäajalta Oikaisuvaatimus palvelupäällikkö Hannu Pöllän päätökseen: Asiakas vaatii oikaisuvaatimuksessaan hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle palvelupäällikön hylkäämispäätöksen koskien hänen veneiden talvisäilytyspaikan kesäajan luvattomasta käytöstä saamastaan laskusta nro 31069254, 20.7.2015, tekemänsä mitätöintipyynnön kumoamista ja laskun mitätöimistä. Asiakas ei oikaisuvaatimuksessaan kiistä veneen kesäaikaisen säilytyksen talvisäilytyspaikalla olleen hänen hyväksymiensä hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan päättämien, 17.12.2013 90, venepaikkojen vuokrausehtojen vastainen. Asiakas ei ole myöskään ole täyttänyt maksuvelvoitettaan em. laskun osalta. Perustelussaan mitätöintipyynnölleen asiakas esittää tulkintanaan, että hän on maksanut kaksinkertaisen maksun talvisäilytyspaikasta maksettuaan laituripaikan vuokran vuodelta 2015. Laituripaikan ja talvisäilytyspaikan vuokrista on kuitenkin päätetty erikseen ja niiden vuokrasopimusjaksokin on erilainen, joten niillä ei ole mitään tekemistä toistensa kanssa. Edelleen asiakas esittää perustelunaan mitätöintipyynnölleen, että asiakkaita kohdellaan epätasa-arvoisesti siinä suhteessa, että talvisäilytyspaikoissa ei saa säilyttää venettä ilman ylimääräistä maksua ja kuitenkin talvisäilytyspaikoilla on kesäaikana erilaisia veneiden säilytykseen liittyviä varusteita, kuten trailereita, kuormalavoja, pressukasoja, venekatoksia yms., ilman maksua. Kuopion kuntatekniikka liikelaitoksen (Mestar) sopimusperusteisen valvonnan perusteella on kuitenkin laskutettu kuluvana kesänä 70 asiakasta veneiden luvattomasta säilytyksestä talvisäilytyspaikoilla. Talvisäilytyspaikat palvelevat kesäisin satamien paikoitusalueina, mistä syystä niiden edellytetään olevan tyhjät talvisäilytysajan loputtua. Kaikki varusteet, joita talvisäilytysalueille veneiden mukana on kertynyt, on asiakkaita ohjeistettu siirtämään joko kotipihaan tai joillakin talvisäilytyspaikoilla erikseen osoitetuille, niille varatuille ja erikseen rajatuille kesäsäilytysalueille. Mestarin mukaan talvisäilytyspaikalle jääneiden/ ilmestyneiden varusteiden omistajia on usein mahdotonta selvittää talvisäilytyskauden päätyttyä, kun ne eivät välttämättä ole veneiden talvisäilytysasiakkaiden omaisuutta. Vastaukset asiakkaan lautakunnalle kohdistamiin kysymyksiin: 1. Kuopion kaupungilla ei ole ketään eikä mitään viranomaista, jolla olisi mielivaltaa tässä tai muussakaan asiassa. Kaupunki pyrkii huolehtimaan venepaikkojen siisteydestä käytettävissä olevien resurssiensa puitteissa. 2. Mestarin valvojat laputtavat siirtokehotuksella vuokraehtojen vastaiset veneet soutuvenepaikoilla ja, jos omistaja ei siirrä venettä pois paikalta annetun määräajan puitteissa, Mestar siirtää sen kaupungin varastoon, josta asiakas saa lunastaa sen pois maksamalla siirrosta säädetyn maksun.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 21 (33) 82 3. Kaupunki harkitsee idean käyttöön ottoa. Se tosin edellyttää asiakkaan yhteydenottoa kaupungin asiakaspalveluun, vapaan venepaikan osoittamiseksi uudelleen vuokrattavaksi. 4. Keinänlahden pienvenesatamaan tullaan kesäksi 2016 osoittamaan talvisäilytyspaikkavarusteiden keräilyalue. Tähän saakka veneilijöiden on tullut huolehtia ne kotipihaan tai johonkin muuhun varastoon. 5. Janne Hentunen on noudattanut kaupungin sisäistä ohjetta: Asiakkaan tulee maksaa laskunsa ajallaan oikaisupyynnön jättämisestä huolimatta (vrt. pysäköintivirhemaksu). Kaupunki palauttaa maksun asiakkaalle, jos oikaisupyynnöstä tehty päätös antaa siihen aihetta. 6. Veneistä, jotka on telakoitu osoitettujen talvisäilytyspaikkojen ulkopuolelle, menetellään voimassa olevien kaupungin vuokraehtojen ja säännösten mukaisesti. 7. Ohjeistus on sinällään kunnossa ja venetrailerien kesäsäilytykseen tullaan kiinnittämään huomiota mm. yhteistyössä pysäköinnin valvonnan kanssa niin, että ajoneuvojen maastoliikennelain vastainen pysäköinti puistoalueilla saadaan loppumaan. 8. Venepaikkojen vuokrausehtoja tarkistetaan tarpeen mukaan. Vaikutusten arviointi Esitys Ei vaikutuksia Esitän, että asiakkaan oikaisuvaatimus hylätään ja että hänelle lähetetty lasku nro 31069254, 20.7.2015, asiakkaan luvattomasta talvisäilytyspaikan käytöstä pysyy voimassa ja että hänet lisäksi velvoitetaan maksamaan tähän saakka laskun perinnästä kertyneet kustannukset. Liitteet 7 5735/2015 Oikaisuvaatimus palvelupäällikön päätökseen koskien veneen talvisäilytyspaikkamaksua 8 5735/2015 Päätöspöytäkirja 9 5735/2015 Valokuvat 10 5735/2015 Lasku 11 5735/2015 Maksumuistutus 12 5735/2015 Oikaisupyyntö Valmistelija Hannu Pöllä puh. 044 718 2520 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä palvelupäällikön esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Maaningan edustaja Raimo Haapalainen poistui kokouksesta 18.34 asian käsittelyn aikana.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 22 (33) 83 67 15.9.2015 83 Asianro 6407/12.04.01/2015 Keskuskentän vaihdettavan tekonurmikentän sijoittaminen ja kuplahallin suunnittelu Päätöshistoria 15.9.2015 67 Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut Kaupunginhallitus hyväksyi suunnittelukokouksessaan 08.06.2015 37 hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan esityksen sisäliikuntasuunnitelmasta ja Lippumäen jäähallin muutossuunnitelmasta. Suunnitelmaan liittyen on selvitetty tekonurmikentän ja siihen liittyvän kausikuplahallin sijoittamismahdollisuuksia vaihtoehtoisesti Lippumäen liikuntakeskuksessa sijaitsevalle sorakentälle ja Litmasen sorakentälle. Suunnittelun lähtökohtana on ollut täysimittainen kenttä, jota voitaisiin käyttää myös poikittain jaettuna kahtena juniorimitoituksen mukaisena kenttänä (kenttäalueen mitoitus noin 110 m * 70 m). Kenttäalueen tarkastelussa on huomioitu myös, että kentän ympärille voitaisiin toteuttaa kausikuplaratkaisu korvaamaan Keskuskentältä poistuvaa kuplahallia. Kuplahallin tilavarauksessa on huomioitava myös suoja- ja lumenpoistoalueet. Lippumäen sorakentän alue todettiin valmistelussa liian pieneksi alueeksi käytön mitoitustarpeisiin nähden, jolloin tarkoituksenmukaisimmaksi sijoituspaikaksi on katsottu Litmasen sorakentän alue. Myös Litmasen kentän ympäristöä joudutaan pohjarakentamaan erityisesti kuplahallin tarvitsemien suoja- ja lumenpoistoalueiden vuoksi sekä parantamaan alueen pysäköintijärjestelyjä. Kentällä talvisin sijoittuva luistelualue voidaan toteuttaa alueella sijaitsevalle aiemmin lakkautetun luisteluradan alueelle tai läheiselle koulun alueella sijaitsevalle sorakentälle. Keskuskentän jalkapallostadionin tekonurmen vuosittaisessa testauksessa tekonurmikenttä ei täyttänyt enää kansallisten pääsarjatason pelien sekä europelien pelialustalle asetettuja vaatimuksia lähinnä kentän nukkalangan kulumisesta johtuen. Tekonurmialustaa voitaisiin kuitenkin käyttää jalkapalloalustana muussa jalkapallotoiminnassa kuten myös muiden lajien harjoittelualustana. Valmistelussa on huomioitu, että kyseinen tekonurmialusta siirrettäisiin jatkokäyttöön kausikuplan peli- ja harjoittelualustaksi. Keskuskentän lämmitettävän tekonurmikentän uusimista esitetään toteutettavaksi alkukesästä 2016. Määräraha kentän uusintaan esitetään vuoden 2016 investointiohjelmaan. Valmistelussa on esitetty kenttäpinnoitteiden vaihdon ajankohdaksi toukokuun puolivälin ja kesäkuun puolivälin välistä aikaa. Aikataulu edellyttää, että kenttäalue, mille vanha tekonurmipinnoite siirretään, tulee valmistella pohjatöiden osalta loppuvuoden 2015 aikana. Samassa yhtey-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 23 (33) 83 dessä on tarkoituksenmukaista valmistella kenttäalueen ympäristö tarvittavissa määrin myös kausikuplahallin sijoittamista varten. Vuoden 2015 talousarvion investointiosassa on varattu määräraha keskuskentän liikuntapaikkojen peruskunnostukseen. Keskuskentän alueelle kaupunkirakennelautakunta on antanut suunnitteluvarauksen alueen kehittämiseksi. Tästä syystä liikuntapaikkojen peruskunnostusta ei ole tarkoituksenmukaista aloittaa ennen alueen kehittämislinjausten selviämistä. Kyseisellä investointimäärärahalla olisi mahdollista toteuttaa tarvittavaa Litmasen kentän ja sen ympäristön rakentamista loppuvuoden 2015 aikana. Vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointilomake on liitteenä. Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää edellä esitetyn mukaisesti siten, että keskuskentän siirtyvän tekonurmikentän sijoittaminen valmistellaan Litmasen sorakentän ja sen ympäristön alueelle vuoden 2015 aikana siten, että tekonurmialusta on siirrettävissä alkukesän 2016 aikana. Tarvittavat pohjarakennustyöt toteutetaan kohdentamalla keskuskentän liikuntapaikkojen peruskorjaukseen osoitettu määräraha Litmasen sorakentän tarvitsemiin muutostöihin. Liitteet 6407/2015 Vaikutusten arviointi Viiteaineisto Valmistelija Janne Hentunen puh. 017 18 2502 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös Esittelijä muutti esitystään seuraavasti: Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää edellä esitetyn mukaisesti siten, että keskuskentän siirtyvän tekonurmikentän sijoittaminen valmistellaan Litmasen sorakentän ja sen ympäristön alueelle vuoden 2015 aikana siten, että tekonurmialusta on siirrettävissä alkukesän 2016 aikana. Tarvittavat pohjarakennustyöt toteutetaan kohdentamalla keskuskentän liikuntapaikkojen peruskorjaukseen osoitettu määräraha Litmasen sorakentän tarvitsemiin muutostöihin. Edellä esitetyn suunnitteluvaihtoehdon lisäksi vaihtoehtoista tarkastelua laajennetaan siten, että Litmasen sorakentälle sijoitettaisiin ainoastaan keskuskentän siirtyvä tekonurmi ja kausikuplahallin sijoittaminen selvitetään Lippumäen nykyisen tekonurmikentän alueelle. Lippumäen tekonurmikentän kausikuplaratkaisussa tarkasteluvaihtoehtoja on kaksi:
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 24 (33) 83 a) Kausikuplahallilla katettaisiin koko nykyinen tekonurmialue b) Kausikuplahallin mitoitus on Litmasen kentälle esitetyn mukainen, jolloin osa nykyisestä Lippumäen tekonurmikenttäalueesta siirrettäisiin Lippumäen sorakentän alueelle Lautakunta hyväksyi esittelijän muutetun esityksen. Varajäsen Maarit Kosunen saapui klo 16.01, jäsen Hanna Happonen saapui klo 16.03 ja kaupunginhallituksen edustaja Harri Auvinen saapui klo 16.03 tämän asian esittelyn aikana. Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut : linjasi kokouksessaan 15.9.2015 67 Keskuskentän vaihdettavan tekonurmen jatkosijoittamisen sekä keskuskentän alueelta poistuvan kuplahallin korvaavan kausikuplaratkaisun sijoittamisen vaihtoehtotarkastelua. Linjauksen mukaisesti vaihtoehtoja on tarkasteltu seuraavasti: 1. Tekonurmen ja kausikuplaratkaisun sijoittamista Litmasen sorakentän alueelle 2. Tekonurmen sijoittamista Litmasen sorakentän alueelle sekä Lippumäen nykyisen tekonurmikentän kattamista Litmasen kentälle esitetyllä mitoituksella ja nykyisen Lippumäen tekonurmikentän osan siirtämistä Lippumäen sorakentän alueelle 3. Tekonurmen sijoittamista Litmasen sorakentän alueelle ja Lippumäen nykyisen tekonurmikentän kattamista kokonaan kausikuplaratkaisulla Sijoittamisen vaihtoehtoja on tarkasteltu toiminnan, rakentamisen ja rakentamiskustannusten sekä alueiden kaavan näkökulmista. Vaihtoehdossa 1 tekonurmikentän ja kausikuplahallin sijoittaminen tarkoittaisi ympärivuotisen liikennöinnin kasvua alueelle ja siten edellyttäisi laajoja liikenne- ja pysäköinnin uudelleenjärjestelyjä. Varsinainen kentän ja kuplahallin sijoittaminen sorakentän alueelle tarkoittaisi kenttäalueen laajentamista sekä rakenteiden uudelleen järjestelyjä. Laajentamistyöt sisältäisivät laajoja pinta- ja pohjarakennetöitä, jotka aiheuttaisivat lisäkustannuksia. Litmasen kentän alue on merkitty kaavassa VP alueeksi, joten toimenpiteet aiheuttaisivat mahdollisesti poikkeamisluvan hakemista. Vaihtoehdossa 2 Lippumäen tekonurmen toiminnallinen mitoitus pienenisi ja kentän toiminnallisuus heikkenisi. Lisäksi kenttään tehdyt kenttään kiinteästi tehdyt merkinnät eivät enää olisi käyttökelpoisia ja edellyttäisi toimenpiteitä, jotka heikentäisivät kentän laatutasoa. Tekonurmen osan siirtäminen heikentäisi myös siirrettävän kentän laatutasoa ja muutoksesta aiheutuisi lisäkustannuksia.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 25 (33) 83 Vaihtoehdon 3 mukainen ratkaisu sijoittaa tekonurmikenttä Litmasen sorakentälle on rakentamisen kannalta vähiten muutoksia aiheuttava ja siten kustannuksiltaan edullisin. Tällä vaihtoehdolla pystyttäisiin parantamaan erityisesti lasten ja nuorten kesäharjoittelun olosuhteita. Sijoittaminen edellyttää kenttämitoituksen pienentämistä siten, että kenttä mahtuu nykyisen sorakentän alueelle. Lippumäen nykyisen tekonurmikentän kattaminen kokonaisuudessaan kausikuplaratkaisulla parantaisi merkittävästi erityisesti jalkapallon, mutta myös muiden lajien kuten mm. pesäpallon talviharjoitteluolosuhteita. Lippumäen kenttäalue on kaavassa VU aluetta. Kausikuplaratkaisun sijoittaminen Lippumäen liikuntakeskuksen alueelle ei edellyttäisi alueen kaavasta poikkeamista. Tekonurmen sijoittamisesta Litmasen sorakentälle on laadittu suunnitelmaluonnos ja kustannusarvioluonnos. Suunnitelma- ja kustannusarvioluonnokset ovat liitteenä. Vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointilomake on liitteenä. Esitys Edellä esitetyn tarkastelun pohjalta esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää, että Keskuskentältä siirtyvä tekonurmikenttä sijoitetaan Litmasen kentälle. Kentän mitoituksen lähtökohtana on liitteenä oleva suunnitelmaluonnos kuitenkin niin, että tekonurmialue toteutetaan suoja-aidan rajaamalle alueelle mahdollisimman laajana. Lisäksi hyvinvoinnin edistämisen lautakunta esittää Kuopion kaupungin tilakeskukselle, että Keskuskentän kuplahallin korvaamiseksi esitetään ensisijaisesti Lippumäen nykyisen tekonurmikentän kattamista kausikuplaratkaisulla. Liitteet 13 6407/2015 Vaikutusten arviointi (ei jaeta, kokouksen aineisto) 14 6407/2015 Vaikutusten arviointi 15 6407/2015 Litmasen tekonurmikentän kustannusarvio 16 6407/2015 Litmasen tekonurmikentän karttaluonnos Valmistelija Janne Hentunen puh. 017 18 2502 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Maaningan edustaja Raimo Haapalainen palasi kokoukseen klo 18.36 asian esittelyn aikana.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 26 (33) 84 84 Asianro 7368/02.05.01.00/2015 Menestyneiden kuopiolaisten urheilijoiden palkitseminen / Gladiator Factory ry Kaupunginhallitus on hyväksynyt 17.10.2011 425 ohjeellisen stipendisäännön ja lisäksi kaupunginhallitus on tarkistanut ko. päätöstä 23.1.2012 37, jonka mukaan hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää menestyneiden urheilijoiden palkitsemisesta. Palkitseminen rahoitetaan kaupunginhallituksen määrärahoista. Gladiator Factory ry:tä edustava Juho Laitinen (kotikunta Kuopio) on voittanut pronssia vapaaottelun MM-kisoissa Las Vegasissa 6.-11.7.2015. Hänen valmentajanaan on toiminut Teppo Lampela (kotikunta Kuopio). Stipendisäännön mukaan urheilija, joka on maailmanmestaruuskilpailuissa saavuttanut pronssimitalin, palkitaan 4.000 eurolla. Valmentaja, jonka urheilija on saavuttanut MM- tai EM-mitalin palkitaan 1.500 eurolla. Stipendisäännön mukaan palkittavan urheilijan tai valmentajan on edustettava kuopiolaista yhdistystä tai oltava kilpailuhetkellä kirjoilla Kuopiossa. Mikäli toinen ehdoista ei toteudu, hyvinvoinnin edistämisen lautakunta voi harkintansa mukaan huomioida sen stipendin suuruudessa. Kotipaikka on painoarvoltaan merkitsevämpi. Urheilija ja valmentaja edustavat kuopiolaista urheiluseuraa ja heidän kotikuntansa on Kuopio. Gladiator Factory ry kuuluu Suomen Vapaaotteluliitoon. Suomen Vapaaotteluliitolla on antidopingohjelma yhteistyössä ADT:n kanssa ja kaikkien kilpailijoiden tulee allekirjoittaa Suomen Vapaaotteluliiton kanssa antidopingsopimus ennen liiton alaiseen toimintaan osallistumista. Vaikutusten arviointi Esitys Päätöksellä ei ole yritys-, henkilöstö-, talous-, ihmis-, ympäristö- tai ilmastovaikutuksia. Esitän, että Juho Laitinen palkitaan 4.000 euron stipendillä vapaaottelun MM-pronssimitalista ja Teppo Lampela valmentajana palkitaan 1.500 eurolla. Liitteet 17 7368/2015 Hakemus Valmistelija Heli Norja puh. 044 718 4000 Sirpa Niemi puh. 044 718 2504 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 27 (33) 85 85 Asianro 7491/02.05.01.00/2015 Menestyneiden kuopiolaisten urheilijoiden palkitseminen / Esa Miettinen Kaupunginhallitus on hyväksynyt 17.10.2011 425 ohjeellisen stipendisäännön ja lisäksi kaupunginhallitus on tarkistanut ko. päätöstä 23.1.2012 37, jonka mukaan hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää menestyneiden urheilijoiden palkitsemisesta. Palkitseminen rahoitetaan kaupunginhallituksen määrärahoista. Kuopiolainen Esa Miettinen on voittanut hopeaa pöytätenniksen liikuntavammaisten EM-kisoissa joukkuekilpailuissa Tanskassa 12. 17.10.2015. Stipendisäännön mukaan urheilija, joka on Euroopan mestaruuskilpailuissa saavuttanut hopeamitalin joukkueessa, palkitaan 1.500 eurolla. Vaikutusten arviointi Päätöksellä ei ole yritys-, henkilöstö-, talous-, ihmis-, ympäristö- tai ilmastovaikutuksia. Esitys Esitän, että Esa Miettinen palkitaan 1.500 euron stipendillä pöytätenniksen EM-mitalista. Liitteet 18 7491/2015 Hakemus Valmistelija Heli Norja puh. 044 718 4000 Sirpa Niemi puh. 044 718 2504 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Jäsen Rauno Airas poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi klo 19.39 19.40.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 28 (33) 86 86 Asianro 7490/02.05.01.00/2015 Menestyneiden kuopiolaisten urheilijoiden palkitseminen / Kuopion Taidoseura ry Kaupunginhallitus on hyväksynyt 17.10.2011 425 ohjeellisen stipendisäännön ja lisäksi kaupunginhallitus on tarkistanut ko. päätöstä 23.1.2012 37, jonka mukaan hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää menestyneiden urheilijoiden palkitsemisesta. Palkitseminen rahoitetaan kaupunginhallituksen määrärahoista. Kuopion Taidoseura ry:tä edustava Jere Anttalainen (kotikunta Kuopio) on voittanut useita mitaleja taidon EM-kilpaluissa Ruotsissa 8.8.2015. Henkilökohtaisissa lajeissa hän voitti hopeaa ja pronssia sekä joukkuelajeissa kultaa ja hopeaa. Stipendisäännön mukaan, jos urheilija saavuttaa samassa kilpailutapahtumassa useita mitaleja, huomioidaan niistä paras ja palkitsemistasoa voidaan korottaa hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan harkinnan mukaan. Urheilija, joka on saavuttanut Euroopan mestaruuskilpailuissa hopeamitalin, palkitaan 2.000 eurolla. Antti Korhonen (kotipaikka Kuopio) toimi kilpailuissa sekä ennen kilpailuja joukkueen otteluvalmentajana. Stipendisäännön mukaan valmentaja, jonka urheilija on saavuttanut EMmitalin joukkueessa, palkitaan 1.000 eurolla. Urheilija ja valmentaja edustavat kuopiolaista urheiluseuraa ja heidän kotikuntansa on Kuopio. Vaikutusten arviointi Esitys Päätöksellä ei ole yritys-, henkilöstö-, talous-, ihmis-, ympäristö- tai ilmastovaikutuksia. Esitän, että Jere Anttalainen palkitaan 2.000 euron stipendillä taidon EMmitaleista ja Antti Korhonen valmentajana palkitaan 1.000 eurolla. Liitteet 19 7490/2015 Hakemus Valmistelija Heli Norja puh. 044 718 4000 Sirpa Niemi puh. 044 718 2504 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 29 (33) 87 87 Asianro 265/00.02.03/2015 Tiedonannot Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle saapuneet kirjeet: Opetusministeriön lisäpäätös 9.10.2015: Valtionavustuksen myöntäminen. Opetushallitus on myöntänyt talousarviomomentin 29.20.20.23.1 ja Opetushallituksen tiedotteessa 5/2015 esitettyjen perusteiden nojalla Kuopion kansalaisopistolle opintoseteliavustuksena 2.000 euroa. Aluehallintoviraston kirje 25.9.2015: Aluehallintovirastot ovat käynnistäneet hankkeen, jonka tavoitteena on tehdä virastoista nykyistä asiakaslähtöisempiä, tuottavampia ja tuloksellisempia. Hanketta toteutetaan kolmella osaalueella: 1. Normien purku ja yksinkertaistaminen 2. Ohjaus-, valvonta- ja lupaprosessien uudistaminen 3. Digitalisoinnin edistäminen Viranhaltijapäätöksistä on yhdistelmä liitteenä. Liitteet 20 265/2015-10 Viranhaltijapäätökset Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan ratkaistavaksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Kokous päättyi klo 19.41.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2015 30 (33) Muutoksenhakuohje Liite B Kuntalain mukainen valitusosoitus (82 ) Liite B kuntalain mukainen valitusosoitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite PL 1744, 70101 KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin 029 56 42500 (vaihde) Faksi 029 56 42501 Käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, Kuopio Virka-aika 8.00-16.15 Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.