Ympäristöterveyslautakunta PÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 1/2012 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET Torstai 12.1.2012 klo 16:00-17:20 Nuorisotalo Manttu, Urheilutie 5, 72210 TERVO Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Matti Tarvainen, pj. Erkki Pääkkönen Sari Andersson Eeva Räty Heikki Haatainen Auli Korhonen Virpi Koivistoinen Timo Lindsberg Hannu Susitaival Antti Kangas Tiina Valta Paula Toivainen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Hannele Rainivaara Petteri Ristikangas Kaija Tarvainen ympäristöterveysjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi 1-16 PÖYTÄKIRJAN AL- LEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Puheenjohtaja Matti Tarvainen Tarkastusaika Tervossa 16.1.2012 Allekirjoitukset Sari Andersson Pöytäkirjanpitäjä Hannele Rainivaara Virpi Koivistoinen PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Kunnanvirastolla 20.1.2012 klo 9.00-14.00 Allekirjoitus Ympäristöterveysjohtaja Hannele Rainivaara
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ymp.terv.ltk 1 Ympäristöterveyslautakunta on laillisesti koolle kutsuttu hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2011) 8 ja 9 mukaisesti, kun ympäristöterveyslautakunnan puheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asiat. Kokouksesta ilmoitetaan viikkoa ennen kokousta. Esityslista postitetaan mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse. Ympäristöterveyslautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntalaki 58. Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Ymp.terv.ltk 2 Hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2011) 19 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ympäristöterveyslautakunta valitsee kaksi jäsentä kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sari Andersson ja Virpi Koivistoinen.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ymp.terv.ltk 3 Hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2011) 11 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ympäristöterveyslautakunta päättää asialistan hyväksymisestä. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. Lisäksi päätettiin käsitellä 16.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 5 VARAPUHEENJOHTAJAN VALINTA Ymp.terv.ltk 4 Ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen mukaisesti ympäristöterveyslautakunnan puheenjohtajana toimii Tervon edustaja, ja varapuheenjohtaja valitaan vuorotellen muiden jäsenkuntien edustajista. Varapuheenjohtajan toimikausi on kaksi vuotta. Lautakunta valitsee keskuudestaan varapuheenjohtajan, jonka toimikausi on kuluvan vaalikauden loppuun. Varapuheenjohtajaksi kuluvan vaalikauden loppuun valittiin Heikki Haatainen.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 6 YMPÄRISTÖTERVEYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2012 Ymp.terv.ltk 5 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2011) 8.n mukaan lautakunnan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Ympäristöterveyslautakunnan kokoukset pidetään, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai kun enemmistö lautakunnan jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Lautakunnan kokouskutsun antaa viikkoa ennen kokousta postin kautta puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Esityslista postitetaan mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse ja/tai sähköpostilla. Kokouskutsu lähetetään jäsenille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle, jäsenkuntien kunnanhallituksille, Sisä-Savon Sanomille, Pielavesi-Keitele -lehdelle, Savon Sanomille, Oy Yleisradio Oy:lle ja Iskelmä Oikea Asemalle. Kokoukset pidetään mahdollisuuksien mukaan iltakokouksina kunnanviraston kokoushuoneessa. Tieto kokouksesta julkaistaan viikkoa ennen kokousta kunnan ilmoitustaululla. Lisäksi seuraavan kokouksen ajankohdaksi päätettiin 21.3.2012 klo 14:00 Tervon kunnan kokoushuoneessa.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 7 PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA 2012 Ymp.terv.ltk 6 Kuntalain 63 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävillä kokouskutsussa etukäteen ilmoitettuina aikoina Tervon kunnanvirastossa.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 8 LASKUJEN HYVÄKSYJÄT VUONNA 2012 Ymp.terv.ltk 7 Liite 1 Tervon kunnan taloussäännön toimeenpanosta annettujen ohjeiden mukaan toimielin määrää vuosittain henkilöt, joilla on oikeus hyväksyä menotositteet. Ennen kuin maksu suoritetaan, menotositteeseen on tehtävä vastaanotto-, tarkastus- ja hyväksymismerkinnät. Hyväksyjä vastaa nimikirjoituksellaan, että tosite on muodollisesti ja asiallisesti oikea, siinä on vastaanotto- ja tarkastustiedot, oikeat tilimerkinnät ja että menon suorittamiseen on käytettävissä hyväksytyn käyttösuunnitelman mukainen määräraha. Vastaanottajana ja hyväksyjänä ei saa olla sama henkilö. Ympäristöterveyslautakunnan toimialaan kuuluvat laskut asiatarkastavat ja hyväksyvät vuonna 2012 tulosyksiköiden vastuuhenkilöt liitteen 1 mukaisesti.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 9 YMPÄRISTÖTERVEYSTOIMEN VUODEN 2012 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA Ymp.terv.ltk 8 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 19.12.2011 74 vuoden 2012 talousarvion. Ympäristöterveyslautakunnan tulosalue oheismateriaali 1:ssä. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt.19.12.2011) VII luvun 37 :n mukaan lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Lautakunta voi siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Käyttösuunnitelmalla tarkistetaan asianomaisen toimielimen talousarvioehdotukseen sisältynyt alustava käyttösuunnitelma valtuuston päätöksiä vastaavaksi sekä päätetään ao. toimielimen osalta tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Käyttösuunnitelmalla toimielimet asettavat valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset, tarkennetut tavoitteet sekä jakavat määrärahat ja tuloarviot seuraavan tason yksiköille ja kohteille omamäärärahoiksi ja osatuloarvioiksi. Kunnanhallituksen ohjeisiin sisältyy mm. ensisijainen tavoite on selviytyä ilman sijaisia. Henkilöstön lyhyissä 1-2 päivän poissaoloissa sijaisten käyttö hyväksytään vain ehdottoman pakottavissa tapauksissa. 1.Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy ympäristöterveystoimen tulosyksikölle oheismateriaali 1 mukaisen talousarvion käyttösuunnitelman vuodelle 2012. 2. Ympäristöterveyslautakunta määrää vastuualueen esimiehen seuraamaan,että talousarvio toteutuu budjetoitujen menojen ja tulojen osalta ja osaltaan huolehtimaan tavoitteiden toteutumisesta. 3. Ympäristöterveyslautakunta määrää vastuualueen esimiehen raportoimaan välittömästi mahdollisista talousarviomuutoksista (tulosyksikön menojen yhteissumman ylitys tai tulojen yhteissumman alitus) lautakunnalle. 4. Ympäristöterveyslautakunta päättää vastuualueen esimiehen hankintojen ylärajaksi 12.000.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 10 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VUODEN 2012 VALVONTASUUNNITELMAN HYVÄK- SYMINEN Ymp.terv.ltk 9 Liite 2 Ympäristöterveydenhuollon lainsäädännön mukaan kunnan tulee laatia ja hyväksyä säännöllistä valvontaa koskeva valvontasuunnitelma siten, että valvonta on laadukasta, säännöllistä ja terveyshaittoja estävää. Valvontasuunnitelman tulee sisältää vähintään tarkastuksen sisällön määrittely, valvontakohteiden tarkastustiheydet, kunnan toimesta tapahtuvan näytteiden otto ja näytteiden tutkiminen, valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi sekä hyväksytyt laboratoriot, joihin valvonta tukeutuu. Kunnan valvontasuunnitelmassa tulee ottaa huomioon valtakunnalliset valvontaohjelmat. Tarkempia säännöksiä valvontasuunnitelman sisällöstä on annettu valtioneuvoston asetuksella (665/2006) kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmista. Valvontasuunnitelma on tarkistettava tarvittaessa, kuitenkin vähintään kolmen vuoden välein. Elintarviketurvallisuusvirasto Evira, Turvatekniikan keskus Tukes, Sosiaalija terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira ja Suomen ympäristökeskus SYKE ovat toimittaneet ympäristöterveydenhuollon valvontaviranomaisille sekä ympäristöterveydenhuollon yhteisen että toimialakohtaiset valvontaohjelmat vuodelle 2011-2014 sekä päivityksen vuodelle 2012. Ohjelma on otettu huomioon kunnallista valvontasuunnitelmaa laadittaessa. Ensimmäistä kertaa mukana on myös eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta. Valvontasuunnitelma on ollut nähtävillä ympäristöterveydenhuollon toimipisteessä Suonenjoella sekä Keiteleen, Pielaveden, Rautalammin, Tervon ja Vesannon kunnanvirastoissa 19.-30.12.2011; asiasta on tiedotettu jäsenkuntien ilmoitustauluilla sekä Sisä-Savon Sanomissa ja Pielavesi-Keitele -lehdessä. Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy liitteen 2 mukaisen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman vuodelle 2012
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 11 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VIRANHALTIJOIDEN TOIMIVALLAN SIIRTO 1.2.2012 LUKIEN Ymp.terv.ltk 10 Liite 3 Khall. 310 (12.12.2011) Liite 2 Ympäristöterveydenhuollon eri lakien mukaan kunnassa valvontaviranomaisena toimii kunnan määräämä lautakunta tai muu monijäseninen toimielin. Tämä kunnan valvontaviranomainen voi edelleen ympäristöterveydenhuollon päätöksenteon nopeuttamiseksi ja joustavuuden lisäämiseksi siirtää päätös- ja toimivaltaansa alaisilleen viranhaltijoille. Päätös- ja toimivallan siirto koskee terveydensuojelulakia (763/94), elintarvikelakia (23/06), lakia kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta (75/04), lakia toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi (693/76), lakia lääkelain muuttamisesta (22/06) ja pakasteasetusta (165/94). Lisäksi lausuntojen antaminen, silloin kuin niitä ympäristöterveydenhuollolta pyydetään erinäisissä asioissa, on syytä siirtää viranhaltijoiden tehtäväksi. Pakkokeinojen käyttöä kuten esimerkiksi määräysten vastaisuuden poistaminen, kiellon asettaminen, haltuunotto, uhkasakon asettaminen ja teettämis- ja keskeyttämisuhka, ei tässä esitetä viranhaltijoille delegoitavaksi. Lainsäädäntö antaa kuitenkin mahdollisuuden viranhaltijalle ryhtyä kiireellisissä tapauksissa tarvittaviin toimenpiteisiin kuluttajien turvallisuuden takaamiseksi. Asia on vietävä kunnan valvontaviranomaisena toimivan päättävän elimen ratkaistavaksi viipymättä. Liitteessä on lueteltu eri lakien ne kohdat, jotka on katsottu aiheelliseksi siirtää viranhaltijoiden tehtäviksi. Pohjana on ollut Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän päätös toimivallan delegoinnista vuonna 2010. Asiaa on valmisteltu terveysvalvonnan viranhaltijoiden kanssa yhdessä. Viimeisimmät muutokset lainsäädännössä on otettu huomioon. Toimivallan delegointi viedään uudelleen käsiteltäväksi ympäristöterveyslautakunnassa tammikuussa 2012. Liitteenä 2 viranhaltijoille delegoitavat viranomaistehtävät. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus siirtää ympäristöterveydenhuollon viranhaltijoille toimivallan 1.1.-31.1.2012 välisenä aikana liitteen 2 mukaisesti.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 12 Ymp.terv.ltk 10 Liite 3 Ympäristöterveysjohtajan päätösesitys: Ympäristöterveyslautakunta siirtää ympäristöterveysvalvonnan viranhaltijoille toimivaltaansa 1.2.2012 lukien liitteen 3 mukaisesti. Päätös on voimassa toistaiseksi. Lisäksi tarkistetaan, täyttävätkö määräyksiä koskevat delegoinnit kuntalain 365/1995 14.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 13 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSAT 1.2.2012 LUKIEN Ymp.terv.ltk 11 Liite 4 Khall. 311 (12.12.2011) Liite 3 Ympäristöterveydenhuollon lainsäädännön mukaisesti kunnan on perittävä maksua tietyistä lainsäädännössä luetelluista toimenpiteistä. Valvontamaksun avulla kunta voi turvata valvonnan resursseja kohdentamalla saadut tulot valvonnan kehittämiseen. Maksuista ja niiden perimisen perusteista on tarkemmin määritelty terveydensuojelulaissa (763/1994), elintarvikelaissa (23/2006), kuluttajaturvallisuuslaissa (920/2011) ja kemikaalilaissa (744/1989). Lisäksi elintarvikevalvonnan maksullisuudesta on säädetty EY:n valvonta-asetuksessa 882/2004 (artiklat 27 ja 28) ja valtioneuvoston asetuksella 1040/2007. Lisäksi maksutaksaa sovelletaan myös Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen 434/2008 mukaiseen vapaaehtoisen naudanlihan merkintäjärjestelmän hyväksymisestä perittäviin maksuihin. Lääkelain (395/1987) mukaan kunta voi periä myös nikotiinikorvausvalmisteiden vähittäismyyntiluvan hakijalta lupamaksun. Lisäksi kunta voi periä vähittäismyyntiluvan haltijalta valvontaan liittyvistä toimenpiteistä vuosittaista valvontamaksua. Eläintautilaki (55/1980) 15:n mukaan eläimen tai tavaran omistajan tai haltijan tulee maksaa tarkastuksen tai toimenpiteen suorittajalle korvaus tarkastuksesta tai toimenpiteestä, joka aiheutuu eläimen tai tavaran tuonnista, viennistä tai kuljetuksesta taikka vapaaehtoisesta eläinten terveysvalvontaohjelmasta. Maksut perustuvat valvonnasta, tarkastuksesta ja näytteenotosta viranomaiselle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrään. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat tehtävän hoitamisesta aiheutuvat toimintamenot, korot ja poistot sekä osuus hallintokustannuksista. Kokonaiskustannukset (404.395 ) jaetaan käytettävissä olevilla valvonnan henkilöstöresursseilla (5 x 220 henkilötyöpäivä + eläinlääkintähuollon tekemästä elintarvikevalvonnasta 30,8 henkilötyöpäivää; yhteensä 1130,8 henkilötyöpäivää), jolloin valvontahenkilöstön työtunnin hinnaksi saadaan 47,68. Maksutaksaan on työtunnin hinnaksi ja maksuluokkien perustaksi laitettu 47, koska maksut voivat olla enintään suoritteiden tuottamisesta aiheutuneiden kustannusten suuruisia. Kunnan viranomaisen on myös huolehdittava, ettei suoritteen tuottamisesta aiheudu enempää kustannuksia, kuin mitä suoritteen mukainen laatutaso edellyttää.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 14 Liitteenä oleva maksutaksa on laadittu kuntaliiton ohjeistuksen mukaisesti. Siinä on huomioitu myös viimeisimmät muutokset lainsäädännössä (elintarvikelaki 23/2006 ja kuluttajaturvallisuuslaki 920/2011). Maksutaksa tulee tarkastaa säännöllisesti ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen mukaisesti ympäristöterveyslautakunta hyväksyy ympäristöterveysvalvonnan maksutaksan. Esitys viedään lautakunnan ensimmäiseen kokoukseen. Liitteenä 3 ympäristöterveydenhuollon maksutaksa 1.1.2012 lukien. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 3 mukaisen ympäristöterveydenhuollon maksutaksan määräajaksi 1.1.-31.1.2012. Päätös esityksen mukainen. Ymp.terv.ltk 11 Liite 4 Ympäristöterveysjohtajan päätösesitys: Lautakunta hyväksyy liitteen 4 mukaisen ympäristöterveydenhuollon maksutaksan 1.2.2012 lukien. Päätös on voimassa toistaiseksi.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 15 ELÄINLÄÄKINTÄHUOLLON SUBVENTIOT 1.2.2012 LUKIEN Ymp.terv.ltk 12 Khall. 309 Eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 22 :n mukaan kunta voi osallistua peruseläinlääkintäpalvelusta ja kiireellisestä eläinlääkäriavusta kotieläimen omistajalle tai haltijalle aiheutuneisiin kustannuksiin. Elintarviketurvallisuusvirasto EVIRA:n laatimassa valtakunnallisessa ohjelmassa eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta sekä kuntien järjestämistä eläinlääkäripalveluista 2011-2014 ohjeistetaan kuntia ko.asiassa. Ohjeistuksella varmistetaan, että sairasta eläintä ei jätetä hoitamatta matkoista johtuvien kustannusten takia ja kuntalaiset saavat tasapuoliset oikeudet lakisääteisten peruspalvelujen käyttäjinä. Kuntien tulisi asettaa tietty omavastuuosuus matkoista johtuviin kustannuksiin (kunnallisen eläinlääkäritaksan matkasta riippuva käyntimaksu ja kilometrikorvaukset) ja subventoida eläinlääkäripalvelujen käyttöä omavastuuosuuden ylittävältä osalta. Jokaisella kunnalla on lain nojalla mahdollisuus päättää omista subventioistaan, mutta suositeltavaa on tehdä päätös koko yhteistoiminta-alueen osalta. Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymässä subventiot ovat olleet käytössä jo pitkään. Pielaveden ja Keiteleen kansanterveystyön kuntayhtymä puolestaan luopui subventioista useita vuosia sitten, jotta kuntayhtymään saataisiin kolmas eläinlääkärin virka. Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen toimeenpanosuunnitelmassa todetaan, että subventiot tulisi kattaa koko yhteistoiminta-alue. Myös Kuopion kaupunki maksaa subventiota Karttulan alueen eläinlääkäripalveluista. Jotta korvausmenettely jatkuisi katkeamatta Rautalammin, Suonenjoen, Tervon ja Vesannon kuntien sekä Kuopion kaupungin Karttulan alueella, eivätkä eri kunnat olisi eriarvoisessa asemassa yhteistoiminta-alueella, Tervon kunnan tulisi tehdä määräaikainen päätös subventioiden maksusta. Ympäristöterveyslautakunnan aloitettua toiminnan viedään asia uudelleen lautakunnan päätettäväksi. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää subventoida eläinlääkintäpalveluluiden käyttöä tuotantoeläimien hoidosta aiheutuneista kuluista 1.1.-31.1.2012 välisenä aikana. Omavastuuosuus on 70 euroa (sis. alv. 23 %) yhteenlasketusta eläinlääkäritaksan matkasta riippuvasta käyntimaksusta ja kilometrikorvauksesta. Subventio on käytössä ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaalueella ja Kuopion kaupungin Karttulan alueella. Tuotantoeläimiksi ei täs-
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 16 sä päätöksessä katsota hevosia eikä muita kavioeläimiä. Päätös esityksen mukainen. Ymp.terv.ltk 12 Ympäristöterveysjohtajan päätösesitys: Ympäristöterveyslautakunta päättää subventoida eläinlääkintäpalveluluiden käyttöä tuotantoeläimien hoidosta aiheutuneista kuluista 1.2.2012 lukien. Omavastuuosuus on 70 euroa (sis. alv. 23 %) yhteenlasketusta eläinlääkäritaksan matkasta riippuvasta käyntimaksusta ja kilometrikorvauksesta. Subventio on käytössä ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaalueen (Keitele, Pielavesi, Rautalampi, Suonenjoki, Tervo ja Vesanto) kunnissa sekä Kuopion kaupungin Karttulan alueella. Tuotantoeläimiksi ei tässä päätöksessä katsota hevosia eikä muita kavioeläimiä.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 17 ELÄINLÄÄKÄREIDEN ELÄKKEISIIN OIKEUTTAVIEN PALKKIOIDEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2012 Ymp.terv.ltk 13 Liite 5 Eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 19 :n mukaan kunnaneläinlääkärillä on oikeus periä antamastaan eläinlääkäripalvelusta kotieläimen omistajalta tai haltijalta virkaehtosopimuksessa määrätty palkkio, matkakustannusten korvaus ja korvaus omistamiensa laitteiden käytöstä sekä korvaus käyttämistään lääkkeistä ja tarvikkeista aiheutuneista kustannuksista. Kunnaneläinlääkärin eläke määräytyy kunnan maksaman palkan lisäksi näistä eläimen omistajilta ja haltijoilta perittävistä palkkioista. Kunnan tulee vahvistaa kalenterivuoden loppuun mennessä kullekin eläinlääkärille toimenpidepalkkioiden määrä seuraavaksi vuodeksi. Koska ympäristöterveyslautakunta on ollut toimivaltainen vasta 1.1.2012 lähtien, on Kuntien eläkevakuutukselta Kevalta saatu lupa poiketa päätösaikataulusta (ympäristöterveysjohtaja Hannele Rainivaaran ja asiantuntija Eeva Wikmanin puhelinkeskustelu ja sähköposti 29.11.2011). Toimielimen tekemä vahvistuspäätös tulee toimittaa Kevalle 31.1.2012 mennessä. Kuntien eläkevakuutuksen yleiskirjeen 2/2011 mukaan eläinlääkäreiden palkkioiden enimmäismäärä vuodelle 2012 on 49392,72. Vahvistuspäätöksessä on ilmoitettava palkkioiden enimmäismäärä eläinlääkäreittäin. Vahvistamishetkellä avoimena oleville viroille tulee vahvistaa palkkioiden määrä arviona. Päätöksessä tulee olla myös tieto siitä, mitä palkkioiden määrää käytetään vakinaisen eläinlääkärin sijaisilla ja muilla tilapäisillä viranhaltijoilla sekä tieto siitä, mitä palkkioiden määrää käytetään viikonloppu- ym. päivystäjille, jotka eivät ole vakinaisessa virassa. Vahvistuspäätöksessä tai liitteessä on ilmoitettava, mitkä kunnat ja mistä lukien kuuluvat päivystysrenkaaseen. Sisä-Savon päivystysalueen muodostavat Rautalampi, Suonenjoki, Tervo, Vesanto sekä Kuopion kaupungista entinen Karttulan kunnan alue. Pielaveden ja Keiteleen kunnat muodostavat toisen päivystysalueen. Päivystysalueet ovat olleet useita vuosia edellä kuvatussa kokoonpanoissa perusterveydenhuollon kuntayhtymissä. Yhteistoiminta-alueen palveluksessa olevilta eläinlääkäreiltä on pyydetty tiedot palkkioarvioista sekä lisäksi yhdeltä v. 2012 sijaisena toimivalta eläinlääkäriltä. Palkkiot perustuvat v. 2010 verotietoihin, vuoden 2011 sairaskäyntimääriin sekä 1.5.2011 voimaan tulleisiin kunnaneläinlääkäritaksan palkkioihin. Ympäristöterveyslautakunta vahvistaa eläinlääkäreiden eläkkeeseen oi-
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 18 keuttavien palkkioiden määrät vuodelle 2012 liitteen 5 mukaisesti.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 19 Laki asiakirjojen julkisuudesta 621/1999 24 mom 32) Liitteet salassa pidettävät ELÄINLÄÄKÄRI SIRPA KORHOSEN OSITTAINEN VIRKAVAPAA Ymp.terv.ltk 14 Liite 6 Liite 7 Virkavapaahakemus liitteessä 6. Asiaperuste liitteessä 7. Ympäristöterveyslautakunta päättää seuraavaa: 1. Kunnaneläinlääkäri Sirpa Korhoselle myönnetään osittainen virkavapaus ajalle 1.1.-31.12.2012. Työaika määräytyy sen mukaisesti, miten viransijaisen työajat voidaan määritellä. 20.1.-22.5.2012 välisenä aikana työtehtäviä on neljä arkipäivää viikossa sekä 20 % viikonloppupäivystyksistä; ei arki-iltapäivystyksiä. Palkkaus kyseisenä aikana on 67,5 % kuukausipalkasta. 2. Virkavapauden täytäntöönpanon edellytyksenä on, että ulkopuolinen sijainen nimitetään hoitamaan virkaa virkavapauden ajalta.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 20 AJANKOHTAISET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Ymp.terv.ltk 15 Eläinlääkintähuollon valvontasuunnitelma 2012-2014 Kuopion kaupungin ympäristöterveyslautakunta 13.12.2011 94; Dno 6173/133/2011 Ympäristöterveyslautakunta merkitsee ilmoitusasian tiedoksi.
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 21 Osa oheismateriaalinan olevista asiakirjoista salassa pidettäviä ( Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 621/1999) TERVEYDENSUOJELULAIN (763/1994) MUKAISTA VIRANOMAISVALVONTAA VARTEN TUTKIMUKSIA JA SELVITYKSIÄ TEKEVÄN ULKOPUOLISEN ASIANTUNTIJAN PÄTEVYY- DEN JA ASIANTUNTIJUUDEN ARVIOINTI Ymp.terv.ltk 16 Oheismateriaali 3 Kunnan terveydensuojeluviranomaisen tehtävänä on arvioida terveydensuojelulain (763/1994) mukaista viranomaisvalvontaa varten tutkimuksia sekä selvityksiä tekevien ulkopuolisten asiantuntijoiden asiantuntemus, pätevyys sekä käytettävien tutkimusmenetelmien luotettavuus. Edellä tarkoitettuun ulkopuoliseen asiantuntijaan sovelletaan hallintomenettelylain virkamiehen esteellisyyttä koskevia säännöksiä. Terveydensuojelulain (763/1994) ja sen nojalla annettujen säännösten edellyttämiä viranomaisille tarkoitettuja tutkimuksia tekevällä laboratoriolla tulee olla tutkimuksen suorittamiseen tarvittava asiantuntemus sekä muut valmiudet. Laboratoriolla tulee olla asianmukainen laadunvarmistusjärjestelmä, ja laboratorion on pystyttävä osoittamaan tekemiensä määritelmien luotettavuus. Janne Riutanheimo, (toimitusjohtaja, JAN-TEK Oy) on toimittanut kunnan terveydensuojeluviranomaiselle pyynnöstä terveydensuojelulain (763/1994) 49:ssä tarkoitettua ulkopuolista asiantuntijuutta koskevat asiakirjat arvioitaviksi. Riutanheimo on toimittanut 5.1.2012 sähköpostitse seuraavat asiakirjat tai niiden jäljennökset sekä täydentänyt asiakirjojaan 10.1.2012 pyydettäessä: Tutkintotodistus (päivätty 14.6.2006) Riutanheimo on suorittanut Oulun seudun ammattikorkeakoulussa, tekniikan ja liikenteen alan ammattikorkeakoulututkinnon (240 op.), rakennetun ympäristön hyvinvoinnin koulutusohjelmassa, suuntautumisvaihtoehtona talon- ja korjausrakentaminen. Tutkintotodistuksen mukaan Janne Matias Riutanheimolla on oikeus käyttää insinööri (AMK) -tutkintonimikettä. JAN-TEK OY.n käyttämät tutkimusmenetelmät sekä mittalaitteet JAN-TEK Oy hyödyntää tutkimusmenetelminään pinta- ja rakennekosteusmittauksia erilaisilla mittalaitteilla ja niihin liitettävillä mittapäillä. Yritys suorittaa myös rakennusmateriaalinäytteenottoa (Vrt. Asumisterveysohje, Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2003:1 sekä Asumisterveysopas, asu-
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 22 misterveysohjeen soveltamisopas, 2009). Rakennekosteusmittaus: Mittalaite: Vaisala HMI41 Mittapää: HMP44L (klaibroitu 4.3.2011) Mittapää: HMP42 (kalibroitu 7.9.2011) Pintakosteusmittaus: Mittalaite: GANN HYDROMETTE RTU-600 (kalibroitu 10/2008) Mittapää: B50 (kalibroitu 10/2008) Mittapää: RH-T 37 (kalibroitu 10/2008) Mittapää: piikkianturi M18 (kalibroitu 10/2008) Referenssit Toiminta alkanut vuonna 2007 toiminimellä Rakennusinsinööripalvelu JAN- TEK ja muuttunut osakeyhtiöksi vuonna 2009 (Rakennusinsinööripalvelu JAN-TEK Oy). Alan työkokemus eri tehtävissä yhteensä 7 v 5 kk. Selvityksessä mainittuja työtehtäviä: - > 40 vaatimusasteeltaan erilaista sekä eri kokoista suunnittelutehtävää - > 20 vaatimusasteeltaan erilaista sekä eri kokoista valvonta- ja ra kennuttamistehtävää - Lähes 300 kuntotarkastus- ja kosteusmittaustehtävää eri kokoisissa kohteissa vuosina 2007-2011 - Lähes 20 kuntotutkimustehtävää eri kokoisissa kohteissa Merkittäviä yhteistyökumppaneita ja tehtäviä: - Valio Suonenjoki, suunnittelu - Maitomaa Suonenjoki, suunnittelu - Pakkasmarja Suonenjoki, suunnittelu ja kuntotarkastukset - Toripiha Vesanto, rakennuttamis- ja valvontatehtävät - Pohjois-Savon ulosottovirasto, kuntotarkastukset - Pohjola Vakuutus Oy, rakennuttamis- ja valvontatehtävät sekä kos teuskartoitukset - Lähivakuutus, kosteuskartoitukset - Suonenjoen kaupunki, kuntotarkastukset ja kosteuskartoitukset - Rautalammin kunta, rakennuttamis- ja valvontatehtävät - Leppävirran kunta, rakennuttamis- ja valvontatehtävät Vastaavan työnjohtajan tehtäviä Oulussa, Kuopiossa, Iissä, Suonenjoella, Rautalammilla, Torniossa, Vesannolla sekä Tervossa. Mukana myös julkisia kohteita. Tutkimuslaboratorio JAN-TEK Oy käyttää rakennusmateriaalinäytteiden analysoinnissa apunaan Työterveyslaitoksen (Kuopio) palveluja. Laboratoriolla katsotaan olevan tutkimuksen suorittamiseen tarvittava asiantuntemus sekä muut val-
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 23 miudet. Laboratorio on Eviran hyväksymä. Eviran rekisterissä olevat asumisterveyttä koskevat menetelmät Työterveyslaitoksen laboratorion osalta ovat: - Aktinomykeetit; kvantitatiivinen analyysi akkr STM:n Asumisterveysohje 2003 ja Asumisterveysopas 2009 - Rakennusmateriaalinäytteet Homeet, hiivat, bakteerit ja aktinomykeetit; pitoisuus ja homeiden tunnistus akkr STM:n Asumisterveysohje 2003 ja Asumisterveysopas 2009 - Andersen-keräinnäytteet Homeet, hiivat, bakteerit ja aktinomykeetit; semikvantitatiivinen analyysi akkr Sisäinen menetelmä, validoitu vasten Asumisterveysohje 2003 - Rakennusmateriaalinäytteet Mikrobien pitoisuus sekä mikrosienilajiston tunnistus akkr STM:n Asumisterveysohje 2003 ja Asumisterveysopas 2008 Sovellettu lainsäädäntö: Hallintolaki 434/2003 Terveydensuojelulaki 763/1994 Terveydensuojeluasetus 1280/1994 Laki terveydensuojelulain muuttamisesta 691/2001 Ympäristöterveyslautakunta toteaa seuraavaa: 1. JAN-TEK Oy:n osoittaa omaavansa terveydensuojelulain (763/1994) mukaista valvontaa varten tutkimuksia ja selvityksiä tekevältä ulkopuoliselta asiantuntijalta edellytetyt asiantuntijuuden sekä pätevyyden. 2. JAN-TEK Oy:n käyttämät tutkimusmenetelmät ovat luotettavia pinta- ja sekä rakennusmateriaalinäytteenoton osalta, siten kuin ne on esitetty suoritettavan asumisterveysohjeessa sekä asumisterveysoppaassa julkaistuin menetelmin sekä tavoin. 3. JAN-TEK Oy:n käyttämällä terveydensuojelulain (763/1994) ja sen nojalla annettujen säännösten edellyttämiä viranomaisille tarkoitettuja tutkimuksia tekevällä tutkimuslaboratoriolla (Työterveyslaitos, Kuopio) on tutkimusten suorittamiseen tarvittava asiantuntemus ja muut valmiudet. Laboratoriolla on Eviran hyväksyntä, jolloin heillä katsotaan olevan terveydensuojelulain (763/1994) edellyttämä asianmukainen laadunvarmistusjärjestelmä ja laboratorio on osoittanut tekemiensä määritysten luotettavuuden aktinomykeettien osalta: (kvantitatiivinen analyysi); rakennusmateriaalinäytteiden osalta: homeet, hiivat, bakteerit ja aktinomykeetit (pitoisuus ja homeiden tunnistus), rakennusmateriaalinäytteiden osalta: (mikrobien pitoisuus sekä
Ympäristöterveyslautakunta 12.01.2012 24 mikrosienilajiston tunnistus); Andersen-keräinnäytteiden osalta: homeet, hiivat, bakteerit ja aktinomykeetit (semikvantitatiivinen analyysi). Lautakunta julistaa salassa pidettäviksi viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) mukaisesti Janne Matias Riutanheimoa koskevat henkilökohtaiset tunnistetiedot sekä seuraavat oheismateriaali asiakirjat: - Tutkintotodistuksen jäljennös (päivätty 14.6.2006) - Referenssilista (5.1.2012) - Kuntotarkastus ja osittainen kuntotutkimus raportti (Äijävedentie 1, 77700 RAUTALAMPI) - Kuntotarkastus / -tutkimus raportti (Muuntajankatu 8, 77600