No Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu Kunnanhallitus ESITYSLISTA 1 1/2004 KOKOUSAIKA Tiistaina 20.01.2004 kello 15.00-19.45 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka Kiemunki Unto, pj (kesk) Tervo Jari (kesk) toimii puheenjohtajana) Pesonen Eila, vpj (sit) Hietala Eija (sit) Hyötylä Pirkko (kesk) Arvola Anneli (kesk) Nyman Pekka (sit) Vaara Paavo (sit) Oikarinen Hannu (vas) Oikarinen Pasi (vas) Pelkonen Sirpa (sit) Tolppanen Inkeri (sit) Pyhäjärvi Maire (kesk) Lakso Eliisa (kesk) Uusitalo Tapio (kesk) Talvensaari Juhani (kesk) MUUT SAAPUVILLA Kulpakko Aino kvalt:n pj. (sit) OLLEET Harju Leo kvalt:n I vpj. (kesk) Honkanen Heikki kvalt:n II vpj. (kesk) Laurila Pauli kunnanjohtaja Kankaanranta Markku pöytäkirjanpitäjä ASIAT 1-29 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Unto Kiemunki Markku Kankaanranta PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 27.01.2004 Allekirjoitukset Sirpa Pelkonen Pirkko Hyötylä PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 28.01.2004 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 20.01.2004 2 Kunnanhallitus 1, 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 1 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 11.02.2003 33, että esityslistat kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään kolme (3) arkipäivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Khall 2 Kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Pirkko Hyötylän ja Sirpa Pelkosen, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina.
Kunnanhallitus 20.01.2004 3 Kunnanhallitus 3 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖKSEN 11.12.2003 69 MUKAISEN MIELIPIDEMITTAUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 3 Kunnanvaltuusto päätti kokouksessa 11.12.2003 69 seuraavaa: Pelkosenniemen kunta järjestää mielipidemittauksen kuntaliitoksen tai itsenäisenä kuntana jatkamisen vaihtoehdoista. Kunnanhallitus 21.01.2003 13 perustanut työryhmän valmistelemaan vapaamuotoisen kansalaiskyselyn käytännön toimenpiteitä, joka on valmistellut mielipidetiedustelun vastauslomakkeen, lähetekirjeen ja mielipidetiedustelukirjeen mukana lähetettävät liitteet (työryhmän muistio liitteenä nro 1). Valtuuston 69 :n päätöksen mukaan mielipidetiedustelun äänten laskenta suoritetaan 20.01.2004 pidettävässä kunnanhallituksen kokouksessa. Jouni Arvola kutsutaan kokoukseen mielipidemittauksen ajaksi toimitsijaksi. Kunnanhallitus on kokouksessaan 20.01.2004 avannut mielipidetiedustelun vastauskuoret. Vastauskuoria palautettiin 788 kpl Kuntaliitosta Kemijärven kanssa kannatti 69 (8,8%) ääntä. Itsenäisenä kuntana jatkamista kannatti 719 (91,2 %) ääntä. Hylättyjä ei ollut. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää kunnan tulevaisuudeksi eniten ääniä saaneen vaihtoehdon. Unto Kiemunki esitti, että neuvotteluita Kemijärven kanssa jatketaan.
Kunnanhallitus 20.01.2004 4 Kunnanhallitus 3 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty rakennustarkastajan esityksestä poikkeava kannattamaton esitys, päätökseksi tulee rakennustarkastajan esitys. Unto Kiemunki jätti eriävän mielipiteen.
Kunnanhallitus 20.01.2004 5 Kunnanhallitus 4 KUNNANHALLITUKSEN JA VALTUUSTON KÄSITELTÄVISTÄ ASIOISTA TIEDOTTAMINEN VUONNA 2004 Khall 4 Nykyisen käytännön mukaan kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen esityslistat on postitettu lehdille ja radiolle, jotka julkaisevat päätökset kokouksien jälkeen. Kunnanhallituksen päätöksistä tiedot antaa puhelimitse kokouksen sihteeri kokousta seuraavana päivänä. Päätökset on tiedotettu myös sähköpostin välityksellä kokouksen jälkeen tai seuraavana aamuna. Kunnanviraston henkilöstölle kerrotaan päätökset kokousta seuraavana aamuna klo 8.30 jolloin mm. jaetaan täytäntöönpanotehtäviä jne. Esityslistat on jaettu toimistoille aikaisemmin. Kirjastolle on toimitettu kopio valtuuston ja kunnanhallituksen pöytäkirjasta. Niille valtuutetuille, jotka eivät ole läsnä kunnanhallituksen kokouksissa on postitettu kunnanhallituksen asialista. Valtuuston asialistat on toimitettu pankkeihin ja kauppoihin. Kunnanhallituksen esityslistojen lähettämiseen ennakkoon on KHO ottanut kielteisen kannan. Kuntalain 27 :ssä todetaan kuntalaisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksista seuraavaa: Valtuuston on pidettävä huolta siitä, että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää erityisesti: 1. valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia kunnan toimielimin; 2. järjestämällä kunnan osa-aluetta koskevaa hallintoa; 3. tiedottamalla kunnan asioista ja järjestämällä kuulemistilaisuuksia:
Kunnanhallitus 20.01.2004 6 Kunnanhallitus 4 4. selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa; 5. järjestämällä yhteistyötä kunnan tehtävien hoitamisessa; 6. avustamalla asukkaiden oma-aloitteista asioiden hoitoa, valmistelua ja suunnittelua; sekä 7. järjestämällä kunnallisia kansanäänestyksiä. Kuntalain 29 :ssä säädetään tiedottamisesta seuraavaa: Kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kunnan on laadittava tarvittaessa katsauksia kunnan palveluja, taloutta, ympäristönsuojelua ja maankäyttöä koskevista asioista. Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. Milloin kunnan tehtävä on annettu yhteisön tai säätiön hoidettavaksi, kunnan on sopivin tavoin tiedotettava asukkailleen yhteisön tai säätiön toiminnasta. Kaavoituskatsauksesta on säädetty maankäyttö- ja rakennuslaissa. Kunnanhallitus päättää jatkaa tiedottamisen ja asia- ja esityslistojen lähettämiseen osalta entistä käytäntöä ja järjestää erillisiä tiedotustilaisuuksia tarvittaessa. Asioista voidaan tiedottaa myös erillisellä kuntatiedotteella. Internetin kotisivuilla pyritään tiedottamaan mahdollisuuksien mukaan.
Kunnanhallitus 20.01.2004 7 Kunnanhallitus 5 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSKUTSUN JA KUNNALLISTEN KUULUTUSTEN JULKAISEMINEN VUONNA 2004 Khall 5 Kuntalain 64 : Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä arpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Vuonna 2003 kunnanvaltuuston kokousilmoitus ja kunnalliset kuulutukset ja muut ilmoitukset on julkaistu sanomalehdissä Koillis-Lappi, Kotikymppi ja Koilliskaira. Lehti on valittu ilmestymisajankohdan ja ilmoitushinnan perusteella tapauskohtaisesti. Valtuuston kokousilmoitus on toimitettu kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Menettely ei koske eräitä rakennus- ja maa-aineslakiin liittyviä ilmoituksia ja kuulutuksia, eikä viranhakuilmoituksia. Valtuuston työjärjestyksen 8 :ssä säädetään tarkemmin kokouskutsusta. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuuston kokouskutsun ja kunnallisten kuulutusten suhteen noudatetaan vuoden 2003 käytäntöä. Asianomainen hallintokunta tai sen alainen viranhaltija voi päättää kuulutuksen julkaisemisesta, jolloin tulee erityisesti kiinnittää huomiota ilmoituksen hintaan, julkaisun levikkiin sekä kohderyhmän mahdollisuuksiin tiedon vastaanottamiseen. Samalla kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanvaltuuston kokoukset pidetään pääsääntöisesti torstaisin alkaen kello 16.00.
Kunnanhallitus 20.01.2004 8 Kunnanhallitus 6 VUODEN 2004 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET Khall 6 Liitteenä nro 2 täytäntöönpano-ohjeet. Kunnanvaltuuston kokouksessaan 11.12.2003 61 hyväksymä talousarvio vuodelle 2004 on pantu täytäntöön. Kunnanhallitus antaa hallintokunnille liitteenä olevat ohjeet talousarvion täytäntöönpanoa varten. Ohjeet on laadittu tarkastuslautakunnan päätöksen mukaisesti sitovuustasojen määrittelyn osalta. Ohjeessa on huomioitu kunnanvaltuuston kokouksessaan 11.12.2003 61 päättämät asiat ja velvoitteet eri palvelutuotantomahdollisuuksien selvittämiseen. Selvityksen laatimiseksi on nimetty vastuuhenkilöt. Ohje sisältää myös luettelon investointien sitovista hankeryhmistä. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2004 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen hallintokunnille. Päätös saatetaan tiedoksi kunnanvaltuustolle. Tauko 16.07 16.25.
Kunnanhallitus 20.01.2004 9 Kunnanhallitus 7 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN ASETTAMINEN VUODEN 2004 EUROPARLAMENTTI- JA KUNNALLISVAALEJA VARTEN Khall 7 Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta ja vaalitoimikunta. Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Vaalien sujumisen kannalta varajäseniä olisi hyvä valita ainakin kahdeksan henkilöä. Laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten on valittava vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalien sujumisen kannalta varajäseniä olisi hyvä valita ainakin viisi henkilöä. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Tasa-arvolain mukaan sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Liitteenä nro 3 on lueteltu henkilöt jotka on valittu vuoden 2003 eduskuntavaalien vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan.
Kunnanhallitus 20.01.2004 10 Kunnanhallitus 7 Kunnanhallitus valitsee vuoden 2004europarlamentti- ja kunnallisvaaleja varten 1. vaalilautakuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kolme jäsentä ja kahdeksan varajäsentä 2. vaalitoimikuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä yhden jäsenen ja viisi varajäsentä Kunnanhallitus jätti asian yksimielisesti pöydälle.
Kunnanhallitus 20.01.2004 11 Kunnanhallitus 8 LASKUJEN (TOSITTEIDEN) HYVÄKSYJÄT JA MAKSUMÄÄRÄYSTEN ANTAJAT VUODELLE 2004 Khall 8 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa määrätään, että hallintokuntien on vuoden alussa määrättävä, kuka tai ketkä ovat oikeutettuja hyväksymään kunnan maksettavaksi tai perittäväksi kuuluvia laskuja ja tositteita. Kunnanhallituksen johtosäännön mukaan sekä kunnanjohtaja että hallintosihteeri-sivistystoimenjohtaja ovat oikeutettuja laskujen hyväksymiseen koko kunnan taloudenhoidon osalta. Muita tositteiden hyväksyjiä ovat toimialojen johtavat viranhaltijat ja tulosalueiden ja yksiköiden vastuuviranhaltijat. Kunnanhallitus ja lautakunnat määrittelevät kuka toimii vastuuviranhaltijana ja antaa tarvittaessa tarkempia määräyksiä siitä, ketkä toimivat hyväksyjiä. Aiempina vuosina on kunnanhallituksen puheenjohtajalle annettu oikeus sekä hyväksyä lasku että antaa maksumääräys maksun suorittamisesta. Kirjanpitäjälle on annettu oikeus maksumääräyksen antamiseen. Sosiaalisihteeri on eräissä tapauksissa yksin sekä hyväksynyt että määrännyt laskun maksuun. Kunnanhallitus hyväksyy, että 1) keskushallinnon laskujen hyväksyjäksi määrätään kunnanhallituksen johtosäännössä määrättyjen kunnanjohtajan ja hallintosihteeri-sivistystoimenjohtajan lisäksi kunnanhallituksen puheenjohtajat ja rakennustarkastaja 2) maksumääräysoikeus on em. hyväksyjien lisäksi kirjanpitäjällä 3) sosiaalisihteeri Marja-Sisko Tallavaaran ja kunnanjohtajan myöntäessä sosiaalitoimen tukea sekä välittäessä asiakkaiden eläkkeitä riittää pelkkä hyväksymismerkintä. 4) Lea Kaipainen ja Marita Peuranen vastaavat maksu- ja palkkatapahtumien lähetyksistä ATK:lla.
Kunnanhallitus 20.01.2004 12 Kunnanhallitus 9 KEMIJÄRVEN KEHITYS OY:N OSAKKUUS JA HALLITUKSEN JÄSENYYS Khall 9 Pyhä-Luosto matkailualueen kehittämisen yhteistyön kannalta voisi olla perusteluta, että Pelkosenniemen kunta olisi yhtiön osakkaana ja että Pelkosenniemen kunnalla olisi myös yhtiön hallituksessa jäsen ja mahdollisesti myös varajäsen. Pelkosenniemen kunnanhallitus on tehnyt kokouksessaan 11.02.2003 62 esityksen yhtiölle, että yhtiön hallitukseen nimettäisiin kunnan edustajaksi Unto Kiemunki ja varalle Pauli Laurila. Samalla päätettiin esittää, että eri hankkeiden rakennustoimikuntaan nimettäisiin kunnanhallituksen edustajaksi Pekka Nyman. Kopio päätöksestä liitteenä nro 8. Asiasta on käyty alustavia keskusteluja Kemijärven kaupungin, Kemijärven Kehitys Oy:n ja Finvera Oy:n edustajien kanssa. Keskustelujen perusteella näyttäisi siltä, että asiaa olisi mahdollista valmistella siltä pohjalta, että Pelkosenniemen kunta tulisi osakkaaksi yhtiöön joko suunnatun osakeannin tai ostamalla osakkeita nykyisiltä omistajilta. Kunnanhallitus esittää Kemijärven kaupungille, että kaupunki tutkisi mahdollisuudet toteuttaa sellainen järjestely, jonka lopputuloksena Pelkosenniemen kunta tulisi osakkaaksi Kemijärven Kehitys Oy:hyn. Mikäli selvitys vaatii neuvotteluja, kunnanhallitus nimeää neuvottelijaksi Unto Kiemungin. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että toiseksi neuvottelijaksi nimetään Eila Pesonen.
Kunnanhallitus 20.01.2004 13 Kunnanhallitus 10 TYÖMATKA- JA ASIOINTILIIKENTEEN JÄRJESTÄMINEN VUONNA 2004 Khall 10 Kunnanvaltuuston päätöksen mukaan vuoden 2004 talousarvioon varattiin 7000 vähemmän määrärahaa työmatka- ja asiointiliikenteen kustannuksiin. Kunnanvaltuusto on talousarviota hyväksyessä asettanut säästöpäätöksen täytäntöönpano-ohjeeksi: - koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta tulee huomioida ensisijaisesti. - sosiaali-, sivistys- ja elinkeinotoimen edustajat selvittävät määrärahan tarkemman käytön käyttösuunnitelmiin neuvotellen liikennöitsijöiden kanssa. Em. neuvottelut on käyty 05.01.2004. Neuvottelumuistio liitteenä nro 9. Muistiosta ilmenevät muutokset liikennejärjestelyihin. Neuvottelumuistion mukaisesti toimien saavutetaan n. 5.700 :n säästöt. Asiaan on tarkoitus palata maaliskuun aikana loppuosan säästötavoitteiden kartoittamiseksi. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevassa muistiossa esitetyt toimenpiteet.
Kunnanhallitus 20.01.2004 14 Kunnanhallitus 11 SOSIAALIASIAMIESSOPIMUS VUONNA 2004 Khall 11 Itä-Lapin kunnat ovat ostaneet sosiaaliasiamiespalvelut Nuoret Ystävät ry:ltä Kemijärveltä. Nuorten Ystävät tarjoavat edelleenkin sosiaaliasiamiespalveluja Itä-Lapin kunnille. Liitteenä nro 10 sopimus. Itä-lapin kunnissa oli vuoden 2002 asukkaita yhteensä 21847. edellä olevaan asukaslukuun perustuvan laskelman perusteella palvelun hinta on 0,384 euroa asukasta kohden. Kukin kunta vastaa lisäksi sosiaaliasiamiehen matkakustannuksista yleisen matkustussäännön mukaisesti. Vastaanotto ja päivystys on Kemijärvellä ja tarvittaessa kunnan osoittamassa toimitilassa. Sosiaaliasiamiehenä toimii Nuorten Ystävät ry:n erityistyöntekijä YTM Mirja korkeakangas Kemijärveltä. Kemijärvi nimeää sijaisen mahdollisten jääviystilanteiden varalle ja vastaa sijaisen kustannuksista. Sosiaalisihteeri on todennut, että sopimus on sisällöltään vuonna 2003 hyväksytyn kaltainen. Muut Itä-Lapin kunnat ovat hyväksyneet sopimuksen. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen sosiaaliasiamiessopimuksen vuodeksi 2004.
Kunnanhallitus 20.01.2004 15 Kunnanhallitus 143 28.03.2001 Kunnanhallitus 12 LUONNOSTA TEOLLISEEN TUOTANTOON Khall 143 Maatalouden tutkimuskeskuksen Lapin tutkimusasema hakee Tavoite 1-ohjelman rahoitusta hankkeelle, jonka kohderyhmänä ovat luonnontuotealan tuottajat, viljelijät ja jalostajat sekä maaseutukylissä asuvat nuoret. Hankkeen toteutusaika 01.08.2000-31.12.2003. Hankkeen osiot ovat: valittujen kasvien viljelytekniikan ja käsittelyn kehittäminen ja varmistaminen sekä teollisen tuotannon vaatiman olemassa olevan tekniikan hyödyntäminen ja soveltaminen sekä konehankintojen ja käytön verkottamien. Kasviraaka-aineiden mikrobiologisen puhtauden ja kasvien vaikuttavien aineiden tason määrittäminen markkinoitavuuden ja monipuolisen käytön edistämiseksi sekä laatutason osoittamiseksi hinnoittelun perustaksi. Raaka-aineiden tuotantoon, käsittelyyn, laatujärjestelmiin, niiden soveltamiseen ja tuottajien verkostoitumiseen liittyvää koulutusta ja neuvontaa sekä neuvonnan kehittämistä. Tärkeimmät sidosryhmät ovat mm. Lapin Maaseutukeskus, Vapo, Pohjan Taimi, CRS-Biotech, RAMK maatalous, LUMO ja paikalliset tuottajat. Itä-Lapin seutukunnalle lankeava rahoitusosuus on 7500 mk vuonna 2000 ja 20.000 mk/vuosi 2001-2003. Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus on käsitellyt asian ja esittää seuraavaa: Itä-Lapin kunnat osallistuvat hankkeen rahoitukseen. Kuntayhtymä maksaa seutukunnan omarahoitusosuuden ja perii jäsenkunnilta vuonna 2000 tasasuuruiset erät 1500 mk/kunta, myös vuosien 2001-2003 omarahoitusosuus jaetaan tasasuuruisina erinä jäsenkuntien kesken (4000 mk/kunta).
Kunnanhallitus 20.01.2004 16 Kunnanhallitus 143 28.03.2001 Kunnanhallitus 12 Elinkeinoasiamies puoltaa hankkeeseen mukaan lähtemistä, koska se tukee PETO -projektin luonnontuoteosion tavoitteita. Kemijärven kaupunki on tehnyt asiassa myönteisen päätöksen. Posion kunta ei lähde mukaan. Salla ja Savukoski eivät ole käsitelleet asiaa. Posion kunnan poisjäänti nostaa hieman muiden kuntien rahoitusosuutta. Talousarviossa 2001 on varauduttu hankkeeseen. Kjoht: Khall 12 Kunnanhallitus päättää, että Pelkosenniemen kunta osallistuu hankkeeseen. Ohjausryhmään nimetään jäseneksi Eila Pesonen ja varalle Leena Rissanen. * * * Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus on käsitellyt jatkohankkeen rahoitusta kokouksessaan 26.11.2003 72. Liitteenä nro 11 käsittelypöytäkirjan kopio ja muut asiakirjat. Kuntayhtymän hallitus on suositellut jäsenkunnilleen, että nämä osallistuvat hankkeeseen ja hyväksyvät esitetyt rahoitusosuudet. Pelkosenniemen kunnan rahoitusosuus on vuosina 2004 ja 2005 1290 /vuosi. Hanke on saanut runsaasti näkyvyyttä tiedotusvälineissä ja Irja Mäkitalo on esitellyt hankkeen Petoprojektin ohjausryhmälle, jonka perusteella hänelle on annettu mahdollisten pelkosenniemeläisten osallistujien yhteystietoja. Pelkosenniemellä on tarkoitus aikaansaada matkailuun ja luonnonkasveihin liittyvää työtä. Käytännöissä tämä tarkoittaa luonnontuotteiden keruuta ja maisemointi-istutuksia.
Kunnanhallitus 20.01.2004 17 Kunnanhallitus 12 Yrityksillä tarve on suurempi kuin mitä raaka-ainetta on saatavilla. Tavoitteena on Pelkosenniemellä että 3-4 henkilöä saataisiin keruutoiminnan piiriin kesällä 2004. Asiaa selvitetään PETO-projektin kanssa yhteistyössä keväällä 2004. Vuoden 2004 talousarviossa hankkeeseen on varattu 700, mutta elinkeinotoimen talousarviossa on hankkeisiin sitomatonta määrärahaa Itä-Lapin kuntayhtymän projekteihin vuodelle 2004 yhteensä 6000. Hankkeessa on ohjausryhmä, jonka Te-keskus on valinnut ja kuntia edustaa Seppo Kaaretkoski Sodankylästä. Kunnanhallitus päättää, että Pelkosenniemen kunta osallistuu hankkeeseen ja hyväksyy vuoden 2004 rahoitusosuudeksi 1290. Vuoden 2005 osallistumisesta ja rahoituksesta päätetään erikseen.
Kunnanhallitus 20.01.2004 18 Kunnanhallitus 13 PERÄPOHJOLAN KALAKENTILLÄ KALASTUSPERINTEEN HYÖDYNTÄMINEN MATKAILUSSA - HANKE 2004-2006 Khall 13 Liitteenä nro 12 Tiedote, projektisuunnitelma ja kunnanhallituksen päätös 168/02.07.2002/ Kemiläisten jalanjäljillä projektin ohjausryhmän jäsenen nimeäminen Peräpohjolan kalakentillä on jatkoa Kemiläisten jalanjäljillä esiselvityshankkeeseen. Hankkeella jalostetaan sitä tietoa ja aineistoa, mitä esiselvityksen aikana saatiin vanhasta kalastuskulttuurista. Hankkeen tavoitteena on edistää yritystoiminnan kehittämistä, jossa paikallinen osaaminen, kädentaidot ja kalastuskulttuurin perinnetietämys ovat avainsanoja palvelujen tarjonnassa. Perinteeseen ja paikallisuuteen pohjautuva matkailutoiminta tarjoaa maaseudun väestölle lisäansiomahdollisuuksia ja mahdollistaa uusia yritysideoita. Hanke on jätetty rahoittajille Lapin TE- keskukseen maaseutuosastolle. Hankkeen budjetti on 408.000, josta Pelkosenniemen kunnan kuntarahoitusosuudeksi on laskettu 3.000 ( 1000 /vuosi). Tässä vaiheessa hankkeeseen on ilmoittanut kiinnostuksensa kaksi paikallista matkailuyritystä ( yrittäjien lausunnot projektisuunnitelmassa). Pelkosenniemen kuntaa osallistuu otsikossa mainittuun hankkeeseen. Projektin ohjausryhmään nimetään Vesa-Pekka Dickman ja varalle Pekka Nyman.
Kunnanhallitus 20.01.2004 19 Kunnanhallitus 14 UUSITTU MAANOSTOTARJOUS KOULUVAARA I Rno 10:13 JA KOULUVAARA II Rno 11:16 Khall 14 Liitteenä nro 13 Maanostotarjous ja karttaotteet Kunnanvaltuuston päätöksen 33/26.06.2003 mukaan otsikossa mainitun maa-alueen neuvotteluita jatketaan. Tarjous maa-alueesta on 1.000 vähennettynä kuluvan vuoden vuokralla. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle otsikossa olevan maa-alueen myyntiä Erkki ja Leila Talvensaarelle 827,20 :lla.
Kunnanhallitus 20.01.2004 20 Kunnanhallitus 15 UUSITTU MAANOSTOTARJOUS KOULU RN:o 68:39 Khall 15 Liitteenä nro 14 Maanostotarjous ja karttaotteet Kunnanvaltuuston päätöksen 33/26.06.2003 mukaan otsikossa mainitun maa-alueen neuvotteluita jatketaan. Kunta tulee esittämään yhtenä vaihtoehtona vaihtomaita. Vaihtomaista tarjoajan kanssa ei tarvitse keskustella, koska ulkoilureitit maanomistajan kanssa on sovittu. Samoin uudistettu hintatarjous on teknisen toimen hinta-arvion mukainen. Maa-alueen pinta-ala on noin 0,7 ha. Luiron kyläseura ei ole vastustanut kauppaa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle otsikossa olevan maa-alueen myyntiä Antero Välitalolle 636 euron kauppahintaan. Rakennustarkastaja lisäsi päätösesitykseen, että alue myydään edellytyksellä että Luiron tieltä varmistetaan 5 m:n leveä rasite Luirojoen rantaan.
Kunnanhallitus 20.01.2004 21 Kunnanhallitus 16 PYHÄN ENSILUMEN LATU JA PUJOTTELURINNE Khall 16 Liitteenä nro 15 Perustamishankkeiden valtionapuhakemukset. Lääninhallituksen, Kemijärven kaupungin ja Pyhätunturi Oy:n kanssa on käyty neuvotteluja Pyhän liikuntapaikoista. Neuvotteluissa sovittiin, että haetaan valtionavustusta liitteissä mainituille kohteille vuoden 2003 aikana. 1. Pyhän ensilumen latu Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 300.000, josta kuntien osuus olisi 90.000 jakaantuen vuosille 2004 ja 2005. Pelkosenniemen kunnan osuus olisi vuonna 2004 18.000 :a ja 2005 27.000. Lumetettavan ladun pituus olisi 2,7 km. Projekti sisältää myös uuden latupohjan tekoa 970 m:ä, joka joudutaan muuttamaan suunnitellun uuden rinnealueen kohdalla. Lumetusputkisto liitetään rinnealueiden lumetusjärjestelmään, ja niiltä osin rinnealueen järjestelmään kuuluvat kustannukset maksaa rinneyrittäjä. 2. Pyhätunturin pujottelurinne Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 565.000, josta kuntien rahoitusosuus on 85.000 ja rinneyrittäjän osuus 85.000. Pelkosenniemen kunnan osuus olisi vuodelle 2004 21.000 :a ja vuodelle 2005 21.500. Hankkeet ovat EU-rahoitteisia, ja hakijana näissä tapauksissa tulee olla kunta. Kuusamossa on käytetty superpipe:n rakentami sessa vastaavaa mallia. Kunnanhallitus hyväksyy tässä vaiheessa toimenpiteet ja merkitsee asian tiedoksi. Asiaan palataan, kun suunnitelmat ovat tarkentuneet ja rahoitus varmenee.
Kunnanhallitus 20.01.2004 22 Kunnanhallitus 16 Tapio Uusitalo jääväsi itsensä tämän pykälän osalta.
Kunnanhallitus 20.01.2004 23 Tekninen lautakunta 3 19.01.2004 Kunnanhallitus 17 PYHÄ-LUOSTO ALUEEN VESIHUOLLON TOTEUTUSTA KOSKEVAT SOPIMUKSET Tekn.ltk 3 Liite 1. Alustava rakennusaikataulu ja kustannusten jakautuminen vuosittain ( tilanne 12.11.2003 ). Liite 2. Sopimusluonnos Luosto - Pyhätunturi yhdysvesijohto ja siirtoviemärin rakentaminen. Liite 3. Yhteistyösopimusluonnos Pelkosenniemen keskusjätevesipuhdistamon rakentaminen. Liitteenä 13. olevan alustavan aikataulun mukaan Pyhä-Luosto alueen vesihuollon toteutusta koskevat vesihuoltotyöt aloitetaan vuoden 2004 loppupuolella. Luosto - Pyhätunturi yhdysvesijohto ja siirtoviemärin linjaosuuden rakentamiseen on Maa- ja metsätalousministeriö esittänyt vuoden 2004 talousarvioon aloitusmäärärahan 100 000 euroa. Sen saamista pidetään lähes varmana. Pelkosenniemen keskusjätevesipuhdistamon rahoitukseen on tehty suoritevaraus vuosille 2004-2006. Rakentamisen aloitus olisi vuoden 2004 loppupuolella. Rahoitus toteutuu todennäköisesti EU:n kautta ja alkurahoitusta pidetään lähes varmana. Pyhätunturi - Pelkosenniemi siirtoviemäri ja yhdysvesijohtolinjan rahoitus on Ympäristöministeriön talousarviossa vuonna 2005, jolloin töiden aloittaminen olisi syksyllä 2005. Vesihuoltohankkeen kustannusarvio on 5 011 000 euroa ( alv 0 % ), josta valtion / EU:n osuus on 80 % ja kuntien 20 %. 1. Lapin ympäristökeskus on valmistellut sopimusluonnoksen Luosto-Pyhätunturi yhdysvesijohto ja siirtoviemärin vesihuoltotyöstä, joissa sopijapuolena on Lapin ympäristökeskus sekä toisena sopijapuolena Sodankylän ja Pelkosenniemen kunnat ja Kemijärven kaupunki.
Kunnanhallitus 20.01.2004 24 Tekninen lautakunta 3 19.01.2004 Kunnanhallitus 17 Hanke toteutetaan valtion vesihuoltotyönä. Vesihuoltotyön periaate lyhyesti on, että kuntasopijapuoli laatii kustannuksellaan yksityiskohtaiset suunnitelmat ja työselityksen sekä hankkii kaikki toteuttamiseen tarvittavat luvat. Lapin ympäristökeskus huolehtii vesihuoltotyön toteutuksesta ( hankintojen ja konetyön kilpailuttaminen ja val vonta ) ja vastaa vesihuoltotyön kustannuksista varatun määrärahan puitteissa. Tämän linjaosuuden kustannusarvio on 1 273 000 euroa ( alv % ), josta Pelkosenniemen kunnan osuus on 121 000 euroa ( 47,8 % kuntien osuudesta). Valtion rahoitusosuus on enintään sopimuksen 2 :ssä mainittu tai enintään siinä rajoissa, kun sille on osoitettu varoja hankkeen toteutukseen. Kuntasopijapuoli vastaa kustannusarvion ylittävistä kustannuksista. 2. Lapin ympäristökeskus on valmistellut yhteistyösopimusluonnoksen Pelkosenniemen keskusjätevesipuhdistamon rakentamisesta, joissa sopijapuolena ja toteuttajana ovat Lapin ympäristökeskus sekä Sodankylän ja Pelkosenniemen kunnat sekä Kemijärven kaupunki. Yhteistyösopimuksen allekirjoittamisen edellytyksenä on, että rahoitus tulee Euroopan aluekehitysrahaston ( EAKR ) määrärahojen puitteissa. Jos hanke toteutuu puhtaasti kansallisella rahoituksella, laaditaan tällöin kuntien kesken vastaavan kokonaisuuden sisältävä sopimus ja se korvaa liitteen 15. mukaisen yhteistyösopimuksen. Keskusjätevesipuhdistamon kustannusarvio on 3 050 000 euroa ( alv 22 % ), josta Pelkosenniemen kunnan osuus on 291 600 euroa ( 47,8 % kuntien osuudesta ).
Kunnanhallitus 20.01.2004 25 Tekninen lautakunta 3 19.01.2004 Kunnanhallitus 17 Kuntasopijapuoli laatii kustannuksellaan suunnitelmat, luvat ja suostumukset. Valtio osallistuu rahoitukseen vain siinä määrin kuin sille on osoitettu varoja hankkeelle. Valtion rahoitusosuuden yläraja on 2 440 000 euroa ( alv 22 %). Kuntasopijapuoli vastaa kustannusarvion ylittävistä kustannuksista. Pyhätunturi-Pelkosenniemi siirtoviemäri ja yhdysvesijohdon rakentamista koskeva sopimus allekirjoitetaan siinä vaiheessa, kun linjaosuuden rahoitus on varmistunut ja vesihuoltotyön aloittaminen on ajankohtainen. Lapin ympäristökeskus on esittänyt toiveen, että kunnat käsittelevät hallinnossaan liitteenä olevat sopimusluonnokset. Sopimukset on tarkoitus allekirjoittaa sopijapuolten kesken tammikuussa 2004. Talousarvioon 2004 ja suunnitelmavuosille 2005-2007 on esitetty määräraha kunnan osuutta varten. Rak.tarkastaja: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle liitteenä 14. ja 15. olevien sopimusluonnosten hyväksymistä. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen yhteydessä. Tekn.ltk: Khall 17 * * * Liitteenä nro 16 alustava rakennusaikataulu ja kustannusten jakautuminen vuosittain ( tilanne 12.11.2003 ), sopimusluonnos Luosto - Pyhätunturi yhdysvesijohto ja siirtoviemärin rakentaminen ja yhteistyösopimusluonnos Pelkosenniemen keskusjätevesipuhdistamon rakentaminen. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevat sopimusluonnokset.
Kunnanhallitus 20.01.2004 26 Kunnanhallitus 18 LAUSUNTO PEKKA NYMANIN TEKEMÄÄN VALITUKSEEN ROVANIEMEN HALLINTO-OIKEUDELLE Khall 18 Pekka Nyman on 25.11.2003 päivätyllä kirjeellä tehnyt Rovaniemen hallinto-oikeudelle valituksen kunnanvaltuuston päätöksestä 23.10.2003 51, koskien neuvoa antavan kansanäänestyksen toteuttamista tätä tarkoittavan aloitteen perusteella. Kunnanvaltuuston päätös ja muut asiakirjat liitteenä nro 17. Valituksessaan Nyman on esittänyt seuraavat vaatimukset: Pelkosenniemen kunnanvaltuuston päätös, 51, 2310.2003, jättää kansalaisaloitteen mukainen kansanäänestys kuntaliitosasiassa järjestämättä, on kumottava virheellisenä ja lakiin perustumattomana ja asia on palautettava kunnanvaltuustolle uudelleen käsiteltäväksi. Vaihtoehtoisesti vaadin että Rovaniemen hallinto-oikeus velvoittaa Pelkosenniemen kunnanvaltuuston järjestämään kansalaisaloitteen mukaisen kansanäänestyksen. Lisäksi valittaja on vaatinut korvattavaksi oikeudenkäyntikulut, 465 korkoineen alkaen 31.11.2003. Kunnanhallituksen johtosäännön (hyväksytty kunnanvaltuuston päätöksellä 28.06.2001) kohdan 2.2 Erityinen ratkaisuvalta, mukaan kunnanhallitus antaa valtuuston puolesta valitusviranomaiselle selityksen valtuuston päätöksestä tehtyyn valitukseen, jos kunnanhallitus yhtyy kunnanvaltuuston päätökseen. Kunnanhallitus on pannut kunnanvaltuuston päätöksen täytäntöön. Kunnallisesta kansanäänestyksestä säädetään Kuntalain 30 :ssä ja Laissa neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä noudatettavasta menettelystä 16.07.1990/656. Kunnallisvalituksesta säädetään Kuntalain 90 :ssä. Lain mukaan valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, että päätöksen tehnyt
Kunnanhallitus 20.01.2004 27 Kunnanhallitus 18 viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnanjohtaja on puhelimen välityksellä sopinut hallintooikeussihteeri Aila Kovalan kanssa, että kunnanhallitus voi antaa pyydetyn lausunnon 20.01.2004 pidettävässä kokouksessa. Lausuntonaan Pekka Nymanin tekemään valitukseen Rovaniemen hallinto-oikeudelle kunnanhallitus esittää seuraavaa: 1. Valitus on jätetty säädettyyn määräaikaan mennessä. 2. Päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, jota ei myöskään valittaja ole esittänyt valituksensa perusteeksi. 3. Päätös on syntynyt kunnanvaltuustossa, joten päätös on tehty Kuntalaissa ja Laissa neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä noudatettavasta menettelystä määrätyn viranomaisen toimesta. 4. Päätös ei ole lainvastainen, koska muussa lainsäädännössä ei ole määräyksiä kunnallisen kansanäänestyksen suorittamisesta kunnan päätöksellä. 5. Valittajan viittaukset Kuntajakolakiin ja sen 4 ja 8 :iin eivät tässä tapauksessa voi tulla kysymykseen, koska sisäasiainministeriö ei ole määrännyt erityisen selvityksen toimittamista tai nimennyt kuntajakoselvittäjää. Em. säädöskohdat tarkoittanevat vai sellaista tilannetta, jossa kuntien valtuustot vastustavat kuntaliitosta mutta kansanäänestyksissä liitoksen hyväksyminen on saanut enemmistön äänistä kaikissa asianomaisissa kunnissa. Edellä olevaan viitaten Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää, että valitus kaikilta osin hylätään. Lisäksi Pelkosenniemen kunnanhallitus ei hyväksy sitä, että kunnalle määrätään asiassa maksettavaksi oikeudenkäyntikuluja. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa ja pöytäkirjan ote sekä läheteasiakirjat toimitetaan välittömästi Rovaniemen hallinto-oikeudelle. Pekka Nyman jääväsi itsensä tämän pykälän osalta.
Kunnanhallitus 20.01.2004 28 Kunnanhallitus 19 PELKOSENNIEMEN KUNNAN OMISTAMIEN AJONEUVOJEN HALLINNAN LUOVUTUS LAPIN LIITOLLE Khall 19 Liitteenä nro 18 Hallintaoikeuden luovutus Lapin liiton perussopimuksen 38 (hyväksytty kunnanvaltuustossa 21.10.2002 38) mukaan jäsenkunnat luovuttavat omistuksessaan olevan pelastustoimen kaluston ja varusteet korvauksetta aluepelastuslaitoksen käyttöön. Kunnanhallitus merkitsee hallinta-oikeuden luovutuksen tiedokseen.
Kunnanhallitus 20.01.2004 29 Kunnanhallitus 280 A 02.12.2003 Kunnanhallitus 20 LUKIOKOULUTUS PELKOSENNIEMEN KUNNASSA Khall 280 A Eräät opettajat ja tiettävästi myös oppilaiden vanhemmat ovat ilmaisseet huolestumisensa Pelkosenniemen kunnan lukion tulevaisuudesta lähinnä oppilaan kannalta. Opetuksen tasoon ollaan ilmeisesti tyytyväisiä ja tätä käsitystä tukee myös hyvä menestys ylioppilaskirjoituksissa. Ongelman muodostaa opetusryhmien pienuus. On mahdollista, että jotakin ainetta opiskelee vain yksi oppilas ja näin syntyy tilanne, että opettaja ja oppilas ovat kahdestaan luokassa. Tilanne saattaa olla molempien kohdalla kiusallinen ja oppilaalta puuttuu normaalissa ryhmässä opiskelu tuomat sosiaaliset kontaktit ja ns. ryhmä- tai viitekehys. Lukioon tulevien oppilaiden määrän voidaan tällä hetkellä arvioida kehittyvän seuraavasti: 2003, 6 oppilasta (yhteensä lukiossa 25 oppilasta) 2004-2007, 5-8 oppilasta vuodessa. Arviossa on oletettu, että n. 50n % 9 luokan oppilaista valitsee Pelkosenniemen lukion. Luvut voivat muuttua, jos lukiosta on mahdollista kehittää jonkin alan erityislukio tai oppilaita tulee muilta paikkakunnilta. Lukiota perustettaessa ja aikaisemman lainsäädännön voimassa ollessa edellytettiin vähintään 6 oppilaan aloittavan vuosiluokalla, jotta lukio sai valtionosuutta. Edellä olevat seikat huomioiden on toivottu, että Pelkosenniemen kunta määrittelee lukion toiminnan jatkuvuuden. Sivistyslautakunta käsittelee lukiokysymystä kokouksessaan 03.12.2003 ja antaa lausunnon asiassa. Lausunto voidaan liittää valtuustolle tehtävän päätöksen asiakirjoihin. Liitteenä nro 20 Pelkosenniemen kunnan väestönkehitystä kuvaava taulukko. Tällä hetkellä kunnan asukasluku on 1182. Liitteenä nro 21 oppilasennuste.
Kunnanhallitus 20.01.2004 30 Kunnanhallitus 280 A 02.12.2003 Kunnanhallitus 20 Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Pelkosenniemen kunnassa annetaan lukio-opetusta mm. etäopetusta hyväksikäyttäen vuoden 2008 kevääseen asti. Mikäli oppilasmäärissä tapahtuu opetuksen kannalta merkittäviä muutoksia kunnanvaltuusto käsittelee asian uudestaan. Sivistyslautakunnan lausunto otetaan tämän pykälän liitteeksi. Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään siten, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Pelkosenniemen kunnan lukioon ei oteta uusia oppilaita syksyllä 2004. Nykyiset lukion oppilaat voivat jatkaa Pelkosenniemen lukiossa lukion loppuun. Syynä lukiokoulutuksen loppumiseen on oppilasmäärien vähyydestä johtuvat opetuksen ja oppimisen vaikeudet. Liitteeksi otetaan oppilasennuste, jonka perusteella on arvioitavissa, että syksyllä 2004 lukion aloittavia oppilaita on vain kolme ( 3) ja lukion kokonaisoppilasmäärä 2004 2005 on 17 oppilasta. Sivistyslautakunnan lausunto otetaan tämän pykälän liitteeksi. Pekka Nyman esitti kunnanjohtajan alkuperäistä esitystä, lisättynä esityksellä, että Savukosken kanssa käydään yhteistyötä. Hannu Oikarinen kannatti Nymanin esitystä Puheenjohtaja totesi, koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys oli asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattava kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattava Pekka Nymanin tekemää esitystä äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin neljä JAAääntä ( Kiemunki, Pesonen, Hyötylä, Uusitalo) ja kolme EIääntä ( Nyman, Oikarinen, Pelkonen).
Kunnanhallitus 20.01.2004 31 Kunnanhallitus 20 Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee kunnanjohtajan esitys. Pekka Nyman jätti eriävän mielipiteen. Sirpa Pelkonen jätti eriävän mielipiteen perusteena liian hätiköity ratkaisu. * * * Khall 20 Liite nro 19 Pöytäkirjantarkastajan eriävä mielipide. Kunnanjohtajan tekemä uudistettu päätösesitys kirjattiin kunnanjohtajan kokoukseen kirjoittaman muutetun päätösesityksen mukaisesti. Kunnanhallitus tarkastaa pöytäkirjan.
Kunnanhallitus 20.01.2004 32 Kunnanhallitus 289 02.12.2003 Kunnanhallitus 21 KUNNAN HENKILÖSTÖN LOMAUTUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 289 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 04.11.2003 262 antaa kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/03) mukaisen ennakkoilmoituksen/ennakkoselvityksen koko vakinaisessa virkasuhteessa olevaa henkilöstöä koskien KVTES:n mukaisesti. Samalla päätettiin myöhemmin tarkentaa lomautuksen alkamisajankohtaa ja lomautuksen kestoa. Päätös liitteenä nro 16. Yhteistoimintaryhmä on kokouksessaan 25.11.2003 päättänyt suosittaa, että lomautuksesta luovutaan ja että mahdolliset säästöt haetaan kestävämpien ratkaisujen kautta. Yt-ryhmän pöytäkirja liitteenä nro 17. Lomautusmenettely on ongelmallisinta opetushenkilöstön osalta, jossa oikeuskäytäntö on pääosin osoittanut lomautukset laittomiksi. Liitteenä nro 18 opetushenkilöstön lomautusta käsitteleviä asiakirjoja. Opetushenkilöstöä on kuitenkin voitu lomauttaa erityisjärjestelyin lyhyiksi ajanjaksoiksi. Sosiaalitoimen ja teknisen toimen talousarvioesitykset vuodelle 2004 sisältävät joko lomautuksen tai ns. Lomarahavapaan muodossa kirjattuja säästöjä. Mikäli koko henkilökunta lomautetaan 10 päiväksi on säästövaikutus n. 60.000 euroa. Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymän YT-ryhmän kokouksessa on hyväksytty periaate, jonka mukaan henkilöstö sopivaksi katsomallaan tai katsottavalla tavalla luopuu 10 päivän työpanosta vastaavasta palkkasummasta.
Kunnanhallitus 20.01.2004 33 Kunnanhallitus 289 02.12.2003 Kunnanhallitus 21 Lomautuksen tai lomarahavapaan tuottama palkkakustannusten säästö näkyy kunnan saamissa välillisissä tai välittömissä verotuloissa. Lomautusmenettelystä on useissa kunnissa luovuttu menettelyn aiheuttaman runsaan työmäärän ja kohdistumisen epäoikeudenmukaisuuden johdosta. Liitteenä nro 19 kopio hallintosäännöstä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää tässä vaiheessa suosittaa koko kunnan henkilöstölle, että henkilöstö sopivaksi katsomallaan tavalla luopuu 10 päivän työpanosta vastaavasta palkkasummasta kunnan taloudellisen tilanteen johdosta. Kukin hallintokunta järjestää tätä tarkoittavan henkilöstökokouksen ja ilmoittaa kokouksen päätöksen kunnanjohtajalle/kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus päättää myöhemmin varsinaisen lomautuksen täytäntöönpanosta. Asia saatetaan valtuustolle tiedoksi. Sirpa Pelkonen esitti, että lomautuksista luovutaan. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannattamaton esitys, päätökseksi tulee kunnanjohtajan esitys. * * * Khall 21 Liitteenä nro 20 Pöytäkirjantarkastajan eriävä mielipide Päätökseen kirjataan Sirpa Pelkosen eriävä mielipide.
Kunnanhallitus 20.01.2004 34 Kunnanhallitus 22 MAANKÄYTTÖ - JA RAKENNUSLAKI/ NEUVOTTELU- JA KOULUTUSTILAISUUS Khall 22 Liitteenä nro 21 Kutsu ja ohjelma Lapin ympäristökeskus järjestää vuotuisen maankäyttö- ja rakennuslakiin liittyvän neuvottelu-/koulutustilaisuuden Ylläksellä 29.-30.01.2004. Tilaisuus on tarkoitettu kuntien kaavoittajille ja kaavoituksen ja rakentamisen ohjaukseen ja valvontaan osallistuville virka- ja luottamushenkilöille. Tekninen lautakunta on nimennyt edustajansa tilaisuuteen. Kunnanhallitus valtuuttaa Pirkko Hyötylän ja Unto Kiemungin osallistumaan tilaisuuteen.
Kunnanhallitus 20.01.2004 35 Kunnanhallitus 23 OSALLISTUMINEN KUNTA-ASIOIDEN AJANKOHTAISPÄIVÄÄN JA HALLINTOLAKIKOULUTUKSEEN Khall 23 Kunta-asioiden ajankohtaispäivä järjestetään Rovaniemellä 22.01.2004, klo 13-16.00 välisenä aikana. Ohjelma liitteenä nro 22. Tilaisuuteen on ilmoitettu Pelkosenniemeltä osallistuvan kaksi henkilöä. Samana päivänä järjestetään Kemijärvellä hallintolakikoulutus, johon on ilmoitettu alustavasti, että Pelkosenniemeltä osallistuu 5-6 henkilöä. Hallintolaki on tullut voimaan 01.01.2004 ja se on hallinnon toimintaa sääntelevä yleislaki. Tarkoituksena on, että hallintolakikoulutukseen osallistuu viranhaltijoita, mutta koulutus on hyödyllinen myös luottamushenkilöille. Hallintolaki on jaettu kunnanhallituksen kokouspostin mukana. Ohjelma liitteenä nro 23. Kunnanhallitus oikeuttaa Aino Kulpakon ja Unto Kiemungin osallistumaan ajankohtaispäivän tilaisuuteen ja nimeää osallistujat hallintolakikoulutukseen. Osallistujat antavat palautteen tilaisuudesta. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että ajankohtaispäivään osallistuu Leo Harju. Hallintolakikoulutukseen kunnanhallitus ei osallistu.
Kunnanhallitus 20.01.2004 36 Kunnanhallitus 24 ILMOITUSASIAT Khall 24 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan pöytäkirja jäljennös 01.12.2003. 2. Sivistyslautakunnan pöytäkirja jäljennökset 03.12.2003 ja 10.12.2003. 3. Sosiaalilautakunnan pöytäkirja jäljennös 20.11.2003. Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Kunnanvaltuuston kokous 12.02.2004 klo 16.00. Kunnanhallituksen kokous 17.02.2004 klo 15.00 Kunnanhallituksen kokoukseen 17.02 tulee vierailulle Kari- Jussi Aho Pyhä-Luosto ry:stä sekä Jari Luoma-aho Kemijärven kaupungista.
Kunnanhallitus 20.01.2004 37 Kunnanhallitus 301 18.12.2003 Kunnanhallitus 29 PELKOSENNIEMEN KUNNAN LUKIOKOULUTUKSEN TULEVAISUUTTA SELVITTÄVÄN TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN Khall 301 Pelkosenniemen kunnan sivistyslautakunta on kokouksessaan 10.12.2003 käsitellyt lukiokoulutusasiaa. Päätöksessään sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se perustaisi työryhmän selvittämään lukiokoulutuksen tulevaisuutta. Työryhmään sivistyslautakunta esittää valittavaksi Jari Tervon ja Seppo Herrasen. Kunnanvaltuusto on myös kokouksessaan 11.12.2003 päättänyt, että kunnanhallitus nimeää työryhmän selvittämään lukiokoulutusta. Sivistyslautakunnan päätös liitteenä nro 1. Työryhmän nimeämistä kiireellisenä voidaan perustella sillä, että opetushallitukselle ja Lapin lääninhallitukselle tulee tehdä ilmoitus keväällä syksyllä 2004 lukiokoulutuksen aloittaneista oppilaista. Oppilaille ja heidän vanhemmillaan tulee myös olla hyvissä ajoin tieto 2004 syksyn lukiokoulutuksen aloittamisesta. Päätöstä varten järjestetään puhelinkokous 18.12.2003, kello 17.00. Kjoht: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston kokouksessa 11.12.2003 lukioasia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Lisäselvityksiä laatimaan perustetaan työryhmä, johon kuuluvat Eila Pesonen, Hannu Oikarinen, Tapio Uusitalo, Jari Tervo ja Seppo Herranen. Puheenjohtajana toimii Eila Pesonen ja sihteerinä/esittelijänä/kokoonkutsujana Seppo Herranen. Työryhmän tulee saada esityksensä valmiiksi 01.02.2004 mennessä.
Kunnanhallitus 20.01.2004 38 Kunnanhallitus 301 18.12.2003 Kunnanhallitus 29 Kunnanjohtaja lisäsi päätösesitykseen, että kokouksen puheenjohtajana toimii Eila Pesonen ja sihteerinä ja kokoonkutsujana toimii Seppo Herranen. Khall 29 Lisäksi työryhmä tulee selvittämään sivistyslautakunnan kokouksessa 10.12.2003 esittämät asiat. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että työryhmään valitaan seuraavat henkilöt: Eila Pesonen puheenjohtaja Pekka Nyman Hannu Oikarinen Jari Tervo Seppo Herranen sihteeri ja kokoonkutsuja Lisäksi kunnanhallitus totesi, että hyväksytyn vuoden talousarvion 2004 mukaisesti lukion 1. luokalle tullaan ottamaan oppilaita syksyllä 2004. Kokous päättyi klo 17.15 * * * Kunnanhallitus antaa päätöksen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Kokous päättyi 19.45.