Viranomainen No 4/2015 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta Sivu 39 KOKOUSAIKA 18.11.2015 klo 18.00 19.50 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Köyliön kunnanvirasto puheenjohtaja jäsenet Hannu Rantala Juhani Heikkilä Reetta Hulmi Pirjo Kotiranta Jukka Männistö Teuvo Sulin Liisa Yski MUUT SAAPUVILLA OLLEET Esittelijä-sihteeri Pertti Ollikka LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin :ssä 32 ASIAT :t 32-44 (sivut 39 55) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Puheenjohtaja Hannu Rantala Tarkastusaika 19.11.2015 Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Pertti Ollikka PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Juhani Heikkilä Pirjo Kotiranta Aika ja paikka Köyliön kunnan tekninen osasto 23.11.2015 klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus Todistaa toimistosihteeri Eeva Holma
SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 40 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 41 LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2015 TALOUSARVIOON 42 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2016 43 TASEYKSIKÖN PERUSTAMINEN KÖYLIÖN KUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSESTA 45 MUUTOKSET TEIDEN NIMEÄMISEEN 46 LUPPAKORVEN METSÄAUTOTIEN NIMEÄMINEN 48 AURAUKSIEN OPTIOVUODEN KÄYTTÄMINEN 49 ERÄIDEN TEKNISEN TOIMEN MAKSUSAATAVIEN POISTAMINEN KUNNAN TILEISTÄ 50 TUISKULAN SIIRTOVIEMÄRIN JA KEPOLAN PUMPPAAMOT. TOIMITTAJAN VALINTA 51 TEKNISEN JOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA 52 ILMOITUSASIAT 53 MUUT MAHDOLLISET ASIAT
Tekninen lautakunta 18.11.2015 40 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Tekn.ltk 32 Kokouskutsu on toimitettu teknisen lautakunnan jäsenille hallintosäännön 7 :ssä määrätyllä tavalla. Kokouksesta on samalla tavoin annettu tieto kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanhallituksen edustajalle teknisessä lautakunnassa ja kunnanjohtajalle. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan tekninen lautakunta on päätösvaltainen silloin, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Tekninen johtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Tekninen lautakunta 18.11.2015 41 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Tekn.ltk 33 Kunnan hallintosäännön 18 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Teknisen lautakunnan aikaisempana käytäntönä on ollut valita joka kokouksessa kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää valita kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pirjo Kotiranta ja Juhani Heikkilä.
Tekninen lautakunta 18.11.2015 42 LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2015 TALOUSARVIOON Tekn.ltk 34 Investointiosa Vuoden 2014 talousarviossa oli määräraha Vuorenmaan kevyenliikenteen väylän ja paineviemärin rakentamiseksi. Samassa yhteydessä kevyenliikenteenväylän alueelle sijoitettiin valokuitukaapeleita Dna Oy:n sekä Sonera Oy:n toimesta. Lisäksi Sallilan Energia Oy siirsi alueella sijaitsevia ilmakaapeleita maan alle. Tämä aiheutti osaltaan viivästymistä alkuperäiseen urakka-aikaan. Lisäksi oli tarkoituksenmukaista odottaa paineviemärin asentamisesta aiheutuvaa painumaa. Vuoden 2015 talousarviossa ei ollut varauduttu investointimäärärahalla. Ely-keskus on myöntänyt hankkeelle 40 000 euron avustuksen Lisämääräraha: kustannuspaikka 9084 Käyttötalousosa menot: 86 250 euroa tulot: 40 000 euroa Talvella 2015 saatettiin loppuun Satakierto Oy:n vanhan penkan käyttökustannukset. Kustannukset muodostuivat kaasunpoistolaitteistojen asentamisesta, josta peruskunnat Eura, Säkylä ja Köyliö maksoivat osuudet sopimuksen mukaisesti. Lisämääräraha: kustannuspaikka 4800 menot: 6 600 euroa Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle investointikohtaan 9084 86 250 euron lisämäärärahaa menojen osalta sekä 40 000 euron summaa tulokohtaan. Käyttötalousosaan esitetään 6600 euron lisämäärärahaa Satakierron vanhan penkan peittokustannuksiin.
Tekninen lautakunta 18.11.2015 43 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2016 Tekn.ltk 35 Köyliön ja Säkylän yhdistymissopimukseen on kirjattu taloudenhoidosta mm. seuraavaa: Uuden kunnan palvelurakenteella tuetaan kunnan strategista kilpailukykyä. Palvelujen järjestämisessä keskeistä on saatavuuden lisäksi taloudellisuus ja tehokkuus. Kuntaliitoksen tärkeimpiä lähtökohtia on kuntatalouden realiteettien tunnistaminen ja tarjottavien palvelujen laajuutta tulee asukkaiden tarpeiden lisäksi arvioida tämän peilin kautta. Kunnan itsenäisenä säilyminen edellyttää talouden kunnossapitämistä. Kuntataloutta hoidetaan myös ennen yhdistymistä askeettisten periaatteiden mukaisesti yhdessä sopien. Yhdistymishallitus on hyväksynyt 24.8.2015 liitteenä olevan talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017-2019 valmisteluohjeet. Teknisen lautakunnan käyttötalousosan talousarvioehdotus on koostettu Säkylän ja Köyliön kuntien sekä kuntayhtymän tilinpäätöksen 2014 ja toteumaraporttien 2015 avulla. Talousarvioehdotuksessa on pyritty huomioimaan yhdistämisestä aiheutuvat toiminnan ja talouden muutokset. Eri toiminnoille on pyritty mitoittamaan tarkasti määräraha, jolla pystytään toimimaan. Vuoden 2016 tilinpäätös tulee näyttämään miten talousarvion laadinnassa ollaan onnistuttu. Tarkalla harkinnalla toteutetut hankinnat ovat talousarvioehdotuksen onnistumisen ehto. Suurimmat ennustamattomat muuttujat talousarvioehdotukseen nähden ovat talviajan auraus- ja hiekoituskustannukset. Vesihuoltolaitoksen investoinneilla mm. turvataan järjestelmien toimivuutta ja tavoitellaan uusia liittyjiä verkostoihin. Teknisen lautakunnan käyttötalousosan talousarvioehdotuksessa ei ole varattu määrärahaa kesken vuotta mahdollisesti esiin tuleville hankkeille ja niihin hallintokuntien tulisi esittää lisämäärärahaa kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston kautta. Teknisen lautakunnan investointiosa on koostettu Säkylän, Köyliön ja Kuntayhtymän tarpeisiin. Hankkeiden kustannusennusteet on pyritty laatimaan tarkasti ja toteutusten yhteydessä kustannusennusteissa pysyminen on tärkeää. Esityslistan liitteenä on mm. talousarvioehdotuksen rahallinen suunnitelma (22.10.2015) käyttötalousosasta ja investointiosasta. Talousarvioehdotusta täydennetään hallinto-osastolla mm. laskennallisilla erillä ja poistoilla. Palvelusuunnitelma, tavoitteet ja tunnusluvut sekä perusteluosat toimitetaan kokouksessa. Teknisen lautakunnan talousarvioehdotusta vuodelle 2016 esitellään kokouksessa.
Tekninen lautakunta 18.11.2015 44 Liitteenä 1 on teknisen osaston valmistelema talousarvioehdotuksen rahallinen suunnitelma (22.10.2015) käyttötalousosasta ja investointiosasta. Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee käyttötalousosan ja investointiosan talousarvioehdotuksen vuodelle 2016 tiedokseen.
Tekninen lautakunta 18.11.2015 45 TASEYKSIKÖN PERUSTAMINEN KÖYLIÖN KUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSESTA Tekn.ltk 36 Vesilain muutoksen 1.9.2014 vuoksi kunnallisen liiketoiminnan laskennallinen yksikkö tulee muuttaa kirjanpidolliseksi taseyksiköksi. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut asiasta lausunnon 9.3.2015 nro 112. Kun laskennallisesta taseyksiköstä muodostetaan kirjanpidollinen taseyksikkö, aloittavaan taseeseen merkitään liiketoimintaan kohdistuva aikaisemmilta tilikausilta kertynyt yli-/alijäämä. Kertynyt yli-/alijäämä on perusteltua selvittää viidestä edeltävästä tilinpäätöksestä. Eriyttävän liiketoiminnan taseeseen vastaava- ja vastattava erien tulee perustua kunnan 31.12.2014 tilikauden tasearvoihin. Peruspääomalle maksettava korvaus on liiketoiminnan keskeinen taloudellinen tavoite, jonka kohtuullisuutta arvioidaan taseeseen merkittyjen erien perusteella. Peruspääomalle määriteltävä korko vahvistetaan vuosittain talousarvion vahvistamisen yhteydessä. Liitteenä 2 on avaava tase 1.1.2015. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy taseyksikön perustamisen Köyliön kunnan vesihuoltolaitoksesta ja hyväksyy avaavan taseen. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti taseyksikön perustamisen edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi.
Tekninen lautakunta 03.06.2015 35 Tekninen lautakunta 18.11.2015 46 KATUJEN NIMEÄMINEN KÖYLIÖN KUNNAN ALUEELLA Tekn.ltk 29 Säkylän ja Köyliön kunnanvaltuustot ovat hyväksyneet kuntaliitoksen 1.1.2016 alkaen. Molemmissa kunnissa ilmenee samoja teiden nimiä joita joutuu muuttamaan. Säkylän tekninen lautakunta on käsitellyt kokouksessaan Säkylän osalta teiden uusia nimiä. Köyliön katujen muutostarve: Nykyinen nimi Kaivotie Karhusuontie Koulutie Myllytie Rantalantie Ristolantie Sammaltie Toivontie Yrittäjäntie Uusi nimi Prunnitie Murronlähteentie Taalaantie Lähteentie Rantalankuja Yritystie Naavatie Topintie Ampumaradantie Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä selitysosassa esitetyt teiden nimien muutokset ja nimeämiset. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esitetyt teiden nimimuutokset, kuitenkin siten, että Sammaltien osalta uusi nimi on Jäkälätie. _ MUUTOKSET TEIDEN NIMEÄMISEEN Tekn.ltk 37 Teiden nimeämisen jälkeen on ilmennyt, että ampumaradantie on käytössä Huovinrinteellä varuskunnan alueella. Epäselvyyksien välttämiseksi on tarkoituksenmukaista muuttaa Köyliön kunnan alueella oleva ampumaradantie uudelleen. Uudeksi nimeksi sopisi Kaarnikantie perustuen tien varrella olevasta kiinteistöstä. Ristolantien osalta on sovittu Säkylän kunnan osalta, ettei sitä muuteta Köyliön alueella vaan se säilyy ennallaan. Syynä tähän esitykseen on yritysten ilmoittama työ sekä kustannukset osoitteen muutoksesta johtuen. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättä muuttaa aikaisemman päätöksen Ampumaradantien ja Ristolan tien osalta ja nimetä Ampumaradantie Kaarnikantieksi ja säilyttää Ristolantie entisellään.
Tekninen lautakunta 18.11.2015 47
Tekninen lautakunta 18.11.2015 48 LUPPAKORVEN METSÄAUTOTIEN NIMEÄMINEN Tekn.ltk 38. Satakunnan pelastuslaitos on esittänyt Luppakorven metsäautotien nimeämistä, liite 3. Kyseisen tien varrella on turvetuotantoaluetta. Sisäasiainministeriön ohjeen 3172012 mukaan sekaannusten välttämiseksi tuotantoalueelle johtaville teille tulisi antaa virallinen nimi. Tämä virallinen nimi merkitään alueelle johtaviin tieviittoihin. Myös pelastussuunnitelmassa käytetään virallista tien nimeä tuotantoalueen osoitteena. Tien nimeksi on esitetty Ullanristintie. Asiasta on keskusteltu Vapon sekä Bio-Humuksen edustajien kanssa. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää hyväksyä nykyisen Luppakorven metsäautotien Ullanristintieksi. Osoiteviitan asentamisesta huolehtivat alueen turveyritykset.
Tekninen lautakunta 01.10.2014 43 Tekninen lautakunta 18.11.2015 49 AURAUSSOPIMUKSEN JATKAMINEN Tekn.ltk 34 Köyliön kunnan kaavateiden hoitosopimus on ollut voimassa kevääseen 2014 asti. Sopimukset on laadittu erikseen Kepolan alueen teidenhoidosta sekä Kankaanpään kaavateistä. Kunnan kaavateiden hoidosta on huolehtinut Sauli Jaakkola yksin sen jälkeen kun Tmi Juha Männistö luopui Kepolan puoleisten alueiden aurauksista. Neuvottelussa, kunnan alueiden hoidosta vastaava, Sauli Jaakkola on ilmoittanut valmiutensa jatkamaan nykyistä auraus-sopimusta nykyisin ehdoin. Auraushintaa tarkistetaan vuosittain indeksikorjauksin. Aurausurakoitsijoiden saamisessa on ollut ongelmia ja nykyinen kilpailutuskin jouduttiin uusimaan tarjoajien puuttumisen seurauksena. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää laatia Sauli Jaakkolan kanssa auraussopimuksen syksystä 2014 vuoden 2015 loppuun. Lisäksi hyväksytään mahdollisuus vuoden jatko-optio vuoden 2016 loppuun. AURAUKSIEN OPTIOVUODEN KÄYTTÄMINEN Tekn.ltk 39 Tekninen johtaja on keskustellut yrittäjä Sauli Jaakkolan kanssa option käyttämistä aurauksien osalta Köyliön alueella olevista kiinteistöissä ja kaavateillä. Yrittäjän Sauli Jaakkola on valmis jatkamaan aurauksia aikaisemman sopimuksen mukaisin ehdoin. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättä hyväksyä optiovuodenkäytön Sauli Jaakkolan kanssa aikaisemman sopimuksen ehdoin vuodelle 2016.
Tekninen lautakunta 18.11.2015 50 ERÄIDEN TEKNISEN TOIMEN MAKSUSAATAVIEN POISTAMINEN KUNNAN TILEISTÄ Tekn.ltk 40 Teknisen toimen laskutuksista on jäänyt saamatta eräitä maksusaatavia. Saatavia on karhuttu ja haettu myös ulosottomenettelyn kautta, mutta maksajat on todettu varattomiksi. Koska saatavat ovat edelleen kunnan kirjanpidossa, tulisi ne poistaa sieltä. Saatavien perintä jatkuu edelleen. Saatavia on vuosilta 2009-2014 yhteensä 9137,30 euroa. Kaikki saatavat ovat vuokrasaamisia koskien kunnan vuokra-asuntoja. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnan tileistä poistettaisiin 9137,30 suuruiset saatavat. Tilisaamiset poistetaan kohdasta 1490, muut tilisaamiset.
Tekninen lautakunta 18.11.2015 51 TUISKULAN SIIRTOVIEMÄRIN JA KEPOLAN PUMPPAAMOT. TOIMITTAJAN VALINTA Tekn.ltk 41 Köyliön kunta on toteuttamassa runkoviemäreiden rakentamista Kepolan eteläpuolella sekä Tuiskulan siirtoviemärin osalta. Hankkeisiin liittyy kolmen pumppaamon sijoittaminen jäteveden johtamiseksi. Sweco Oy on laatinut suunnitelmat ja tarjousasiakirjat pumppaamoista. Pumppaamoista on pyydetty tarjous kolmelta toimittajalta: Oy Grundfos Pumput Ab Oy Lining Ab Xylem Water Solutions Suomi Oy Tarjoukset esitettiin palautettaviksi 9.11.2015 klo 12.00 mennessä. Tarjousten valintaperusteena on halvin hinta. Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät kaksi toimittajaa seuraavasti: - Oy Linig Ab 49 587,00 - Xylem Water Solutions Suomi Oy 53 520,00 - Oy Grundfos Pumput Ab ei tarjousta Oy Lining Oy jätti halvimman tarjouksen. Pumppaamon tulisi olla toimitettuna kunnan varastolle 28.12.2015 mennessä. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää hyväksyä pumppaamoiden toimittajaksi Oy Lining Ab 49 587,00 euron kokonaishinnalla (alv 0 %). _
Tekninen lautakunta 18.11.2015 52 TEKNISEN JOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA Tekn.ltk 42 Teknisen johtajan päätöspöytäkirjaan on ajalla 4.8. 3.11.2015 kirjattu päätökset :t 24-30 eli yhteensä 7 päätöstä, liite 4. Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee päätöspöytäkirjan tietoonsa saatetuksi ja päättää samalla, että päätös ei anna aihetta päätöksenteon siirtämiseen lautakunnalle asian osalta.
Tekninen lautakunta 18.11.2015 53 ILMOITUSASIAT Tekn.ltk 43 Tekniselle lautakunnalle esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Otteet kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjasta 17.8. ja 15.10.2015; - Kunnanvirasto suljettuna - Lausunto Satakunnan pelastuslaitoksen talousarviosta vuodelle 2016 2. Pyhäjärviseudun ympäristötoimiston uimarantatarkastuskertomuksia 3 kpl 3. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Lupa työskennellä maanteiden 2140 ja 2141 tiealueilla, Köyliö 4. Satakunnan Museon lausunto 22.6.2015: - Köyliön Yttilän koulun rakennusten kulttuurihistoriallisen arvo ja merkitys museokohteena 5. Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy - Säkylän jätevedenpuhdistamon tutkimusraportteja 4 kpl ja neljännesvuosiraportti tammi-maaliskuulta 2015 6. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry - Talousveden testausselosteita 5 kpl - Uimaveden testausselosteita 6 kpl Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.
Tekninen lautakunta 18.11.2015 54 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Tekn.ltk 44 Pururatojen valonohjaus on ollut vuosia kello-ohjauksella. Tämän seurauksena valot palavat siitä huolimatta onko radoilla käyttäjiä tai ei. Tämä aiheuttaa turhia kustannuksia. Valojen ohjauksen muutoksesta on keskusteltu useita vuosia. Päätös: Tekninen lautakunta päättää teettää pururatojen valo- ohjauksen muutoksen. _