KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 Sivu 22 (31) Valtuusto KOKOUSAIKA Tiistai 30.5.2017 kello 18.00-19.10 KOKOUSPAIKKA Konneveden kunnantalo, Konnevesisali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET 18 valtuutettua LIITE A 2 varavaltuutettua MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 11-13 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pekka Karhunen Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi (kutsu ja esityslista postitettu 23.5.2017, asialista nähtävänä kunnan ilmoitustaululla 23.5.2017 ja kuulutus Laukaa- Konnevesi-lehdessä 24.5.2017). Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valtuusto valitsi läsnäololuettelon mukaisessa järjestyksessä Erkki Jokelaisen ja Matti Kakon. Tarkastusaika Konnevedellä 30.5.2017 Erkki Jokelainen Matti Kakko PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 1.6.2017 klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen
Valtuusto 30.5.2017 23 1. VUODEN 2016 ARVIOINTIKERTOMUS Tark.ltk. 17.5.2017 15 Liite 1 Laadittiin vuoden 2016 arviointikertomus. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2016 kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että kunnanvaltuusto pyytää seuraavista arviointikertomuksen suosituksista havainnoista kunnanhallituksen kannanotot niin, että ne voidaan käsitellä vuoden 2017 syyskauden valtuuston kokouksissa. : Ehdotus hyväksyttiin. Valt. 11 Esityslistan liite 1 Arviointikertomus vuodelta 2016 on esityslistan liitteenä. Tarkastuslautakunnan ehdotus Valtuusto käsittelee vuoden 2016 arviointikertomuksen. Valtuusto pyytää arviointikertomuksen suosituksista ja havainnoista kunnanhallituksen kannanotot niin, että ne voidaan käsitellä vuoden 2017 syyskauden valtuuston kokouksissa. Valtuusto käsitteli vuoden 2016 arviointikertomuksen. Valtuusto päätti pyytää arviointikertomuksen suosituksista ja havainnoista kunnanhallituksen kannanotot niin, että ne voidaan käsitellä vuoden 2017 syyskauden valtuuston kokouksissa.
Valtuusto 30.5.2017 24 2. VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143 816 Lisätiedot: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643 384, henkilöstötilinpäätöksen osalta palkkakirjanpitäjä Eeva Hänninen, p. 0400 143 820, palkkakirjanpitäjä Marja Hytönen, p. 0400 143 821 Kh. 30.3.2017 60 Esityslistan liite 1 Kunnan tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja se on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Esityslistan liitteenä on tilinpäätös, toimintakertomus ja henkilöstötilinpäätös. Esittelijä esittelee tilinpäätöksen kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja allekirjoittavat tilinpäätöksen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että tilikauden alijäämä - 291.035,33 euroa kirjataan oman pääoman vähennykseksi yli-/alijäämätilille. Kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja allekirjoittivat tilinpäätöksen. Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että tilikauden alijäämä - 291.035,33 euroa kirjataan oman pääoman vähennykseksi yli-/alijäämätilille. Tark.ltk. 17.5.2017 16 Tilintarkastaja on tilintarkastuskertomuksessaan esittänyt tilinpäätök- Liite 2 sen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1. - 31.12.2016. Tilintarkastuskertomus vuoden 2016 tilintarkastuksesta on toimitettu tarkastuslautakunnalle 17.5.2017.
Valtuusto 30.5.2017 25 Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta saattaa vuoden 2016 tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja esittää, että valtuusto hyväksyy vuoden 2016 tilinpäätöksen ja tilivelvollisille myönnetään tili- ja vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2016. : Ehdotus hyväksyttiin. Valt. 12 Esityslistan liitteet 2-4 Tilinpäätös, tilintarkastuskertomus ja henkilöstötilinpäätös vuodelta 2016 ovat esityslistan liitteinä. Tarkastuslautakunnan ehdotus Valtuusto merkitsee vuoden 2016 tilintarkastuskertomuksen tiedoksi, hyväksyy vuoden 2016 tilinpäätöksen ja myöntää tilivelvollisille tili- ja vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-31.12.2016. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Valtuusto 30.5.2017 26 3. OSALLISTUMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N MAKSULLISEEN OSAKEANTIIN Kh. 3.5.2017 77 Esityslistan liite 3, liite 4 SALAINEN Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643384 1. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakkeenomistajien yksimielinen päätös vanhojen osakkeenomistajien merkintäetuoikeuksin toteutettavasta osakeannista Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n rahoitustilanteen turvaamiseksi osakkeenomistajat ovat 26.4.2017 yksimielisesti päättäneet maksullisesta osakeannista yhtiön omistajakunnille vanhojen osakkeenomistajien merkintäetuoikeuksin. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n hallitus on pyytänyt kuntaa käsittelemään asian ja tekemään esityksen mukaisen päätöksen yhtiön maksulliseen osakeantiin osallistumisesta toukokuun 2017 aikana. Osakeannissa tarjotaan merkittäväksi yhteensä enintään 191.227 yhtiön uutta osaketta. Merkintäoikeus jakautuu osakkeenomistajakuntien kesken niiden nykyisen osakeomistuksensa mukaisessa suhteessa siten, että yksi osake oikeuttaa merkitsemään yhden uuden osakkeen. Osakkeiden merkintähinta on 26,15 euroa per osake, mikä jäljempänä esitetyllä tavalla yhtiön käypää arvoa vastaava merkintähinta määräytyy yhtiön rahoitustarpeen perusteella. Maksullisella osakeannilla tavoiteltava rahoitus on yhteensä viisi miljoonaa (5.000.000) euroa, mistä kunkin osakaskunnan enimmäissijoitus määräytyy omistusosuuden mukaisesti tehtävän osakemerkinnän mukaan. Näin ollen jokaisen omistajakunnan merkitessä osakkeita sille tarjotussa enimmäismäärässä, osakeannilla ei ole vaikutusta osakkaiden suhteellisiin omistus- ja vastuuasemiin. Sen sijaan elleivät aisessa suhteessa, merkitsemättä jättäneen suhteellinen omistusosuus laimenee, ja suhteelliset omistusosuudet kokonaisuudessaan muuttuvat. Konneveden kunnalla on 25.111 osaketta, jotka oikeuttavat merkitsemään enintään saman määrän uusia osakkeita. Kunnan käyttäessä merkintäoikeutensa täysimääräisesti on merkintähinta kokonaisuudessaan 656.652,65 euroa (26,15 euroa/osake).
Valtuusto 30.5.2017 27 Uudet osakkeet tulee merkitä viimeistään 31.5.2017. Merkittyjen osakkeiden merkintähinnasta puolet (½) on maksettava viimeistään 31.8.2017 ja loppuosa viimeistään 31.3.2018. Yhtiön hallitus hyväksyy osakemerkinnän kun osakemerkintää koskeva kunnanvaltuuston päätös saa lainvoiman. Osakemerkintä rekisteröidään kaupparekisteriin minkä jälkeen uusien osakkeiden tuottamat osakkeenomistajan oikeudet syntyvät kun osakemerkintä hyväksytty ja merkityt osakkeet kokonaisuudessaan maksettu. 2. Osakeannin valtiontukiarviointi Kunnan on valtiontukiviranomaisena huolehdittava EU:n valtiontukea koskevien määräysten ja säännösten noudattamisesta ja sen vuoksi selvitettävä mahdollisen valtiontuen olemassaoloa ja valtiontukisääntelyn soveltamisen edellytyksiä, sekä tarvittaessa ilmoitettava tuesta ennen sen täytäntöönpanoa EU:n komissiolle (SEUT 108 artikla). Valtiontukisääntelyn mukaan julkiseksi tueksi ei katsota sellaista kunnan yhtiöön tekemää sijoitusta, joka on tehty yksityiseen sijoittajaan verrattavissa olevissa olosuhteissa. Osakemerkintä tulee siten toteuttaa käyvästä arvosta. Yhtiön ja osakkeen käyvän arvon määrittämiseksi Inspira on laatinut liitteenä olevan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n tulevaisuuden tuotto-odotuksiin perustuvan selvityksen (kassavirtaperusteinen arvonmääritys). Asiassa esitetyn selvityksen perusteella osakkeen merkintähinta, 26,15 euroa/osake, vastaa käypää arvoa ja on siten markkinataloustoimijaperiaatteen mukainen kysymyksessä olevalla toimialalla huomioiden yhtiön taloudellinen asema, ala ja alueen erityispiirteet. Tehtäessä osakemerkintää koskeva päätös asianmukaisten ja riittävien taloudellisten arvioiden perusteella ja toteutettaessa kysymyksessä oleva transaktio edellä tarkoitettujen arvioiden perusteella markkinaehtojen mukaisesti, ei tällainen tavanomaisissa markkinaolosuhteissa tehty liiketoimi anna etua vastapuolelle eikä sen vuoksi ole kiellettyä tukea. Koska osakemerkintä toteutetaan edellä todetulla tavalla markkinaehdoin, EU:n valtiontukisääntely ei aseta kunnalle menettelyllisiä velvollisuuksia sen tehdessä päätöstä osakemerkinnästä eikä järjestely näin ollen edellytä SEUT 108 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua ilmoitusta komissiolle. Tuen enimmäismäärää koskevan ehdon valvominen ei kuulu sijoituksen tekevän kunnan tehtäviin, vaan ehdon täyttyminen varmistetaan valtion tukea myönnettäessä (Viestintävirasto).
Valtuusto 30.5.2017 28 Liite Salassa pidettävä, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 6 luku 24 17-kohta ja 20-kohta - Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n arvon määritys, huhtikuu 2017/Inspira Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Konneveden kunta päättää osallistumisesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen osakeantiin seuraavasti: 1.Konneveden kunta osallistuu Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen merkintäetuoikeuksin toteuttavaan osakeantiin merkitsemällä 25.111 kappaletta yhtiön uusia osakkeita yhteensä 656.652,65 euron merkintähintaan (26,15 euroa/osake). 2. Konneveden kunta toteaa, että kunta on päätöstä tehdessään EU:n valtiontukisääntelyn edellyttämällä tavalla selvittänyt valtiontukimääräysten ja säännösten mahdollista soveltuvuutta kysymyksessä olevaan sijoitukseen arvioimalla osakemerkinnän markkinaehtoisuutta komission valtiontuen käsitettä koskevan tiedonannon (2016/C262/01, 19.5.2016) mukaisesti. Käypään arvoon toteutettava Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksullinen osakemerkintä ei sisällä julkista tukea, eikä transaktio siten edellytä ennakkoilmoitusta EU:n komissiolle. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. -------- Heikki Oittinen ja Simo Väisänen ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi
Valtuusto 30.5.2017 29 Kh. 10.5.2017 80 Esityslistan liitteet 1-2 (liite 2 salainen) Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Konneveden kunta päättää osallistumisesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen osakeantiin seuraavasti: 1.Konneveden kunta osallistuu Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen merkintäetuoikeuksin toteuttavaan osakeantiin merkitsemällä 25.111 kappaletta yhtiön uusia osakkeita yhteensä 656.652,65 euron merkintähintaan (26,15 euroa/osake). 2. Konneveden kunta toteaa, että kunta on päätöstä tehdessään EU:n valtiontukisääntelyn edellyttämällä tavalla selvittänyt valtiontukimääräysten ja säännösten mahdollista soveltuvuutta kysymyksessä olevaan sijoitukseen arvioimalla osakemerkinnän markkinaehtoisuutta komission valtiontuen käsitettä koskevan tiedonannon (2016/C262/01, 19.5.2016) mukaisesti. Käypään arvoon toteutettava Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksullinen osakemerkintä ei sisällä julkista tukea, eikä transaktio siten edellytä ennakkoilmoitusta EU:n komissiolle. ---------- Heikki Oittinen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Asiasta käydyn keskustelun kuluessa Matti Hytölä ehdotti, että Konneveden kunta ei lähde mukaan osakeantiin, mutta kukaan ei kannattanut hänen ehdotustaan. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. ---------- Matti Hytölä ilmoitti päätöksestä eriävän mielipiteen.
Valtuusto 30.5.2017 30 Valt. 13 Esityslistan liitteet 5-6 (liite 6 salainen) Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto päättää, että Konneveden kunta päättää osallistumisesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen osakeantiin seuraavasti: 1.Konneveden kunta osallistuu Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen merkintäetuoikeuksin toteuttavaan osakeantiin merkitsemällä 25.111 kappaletta yhtiön uusia osakkeita yhteensä 656.652,65 euron merkintähintaan (26,15 euroa/osake). 2. Konneveden kunta toteaa, että kunta on päätöstä tehdessään EU:n valtiontukisääntelyn edellyttämällä tavalla selvittänyt valtiontukimääräysten ja säännösten mahdollista soveltuvuutta kysymyksessä olevaan sijoitukseen arvioimalla osakemerkinnän markkinaehtoisuutta komission valtiontuen käsitettä koskevan tiedonannon (2016/C262/01, 19.5.2016) mukaisesti. Käypään arvoon toteutettava Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksullinen osakemerkintä ei sisällä julkista tukea, eikä transaktio siten edellytä ennakkoilmoitusta EU:n komissiolle. ---------- Asiasta käydyn keskustelun kuluessa Matti Hytölä ehdotti, että Konnevesi ei lähde mukaan osakeantiin. Jouni Hänninen kannatti Hytölän ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä. Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Matti Hytölän ehdotusta, äänestävät ei Valtuusto hyväksyi äänestystavan yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin 17 jaa-ääntä ja 2 ei-ääntä (liite A).
Valtuusto 30.5.2017 31 Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on äänin 17-2 hyväksynyt kunnanhallituksen päätösehdotuksen. ---------- Simo Väisänen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui yleisölehterille tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.